县长邹常军述德述职述廉报告

县长邹常军述德述职述廉报告

述德述职述廉报告

上犹县人民政府县长邹常军

我于201*年6月任上犹县县长。按照安排，现将本人任职以来政治品德状况、履行岗位职责、执行廉政纪律的情况报告如下：

一、修德为先，努力塑造过硬政治品质

做人要讲人品，为官要讲官德。作为一名重担在肩的党员领导干部，我把“守住心”放在首位。始终加强学习，把学习当做工作和生活的第一需要，不断提高理论水平和履职能力，切实增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性。始终坚定信仰，坚决执行党的政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，忠于党和组织，忠于事业和人民；坚持民主集中制，注重维护班子团结，努力营造和谐共事的良好氛围。始终涵养品德，把道德修养作为立身的根本、立业的基础，自觉培养高尚品德，养成健康的生活方式和个人情趣。始终胸襟坦荡，心态阳光，不搞阴谋诡计，时刻把心思和精力用在干事创业上，用在抓项目建设上，用在促经济发展上，用在为民谋福祉上，以良好的精神状态投入到各项工作中。

二、发展为要，努力推动经济社会科学发展

发展是第一要务，发展中遇到的问题只能用不断地发展来解决。自就任县长以来，我倍加珍惜党和人民赋予的权力，恪尽职

守、竭尽所能，努力工作。到任后，我第一时间深入基层调研，广泛听取群众建议意见，在深入学习省、市党代会精神的基础上，结合上犹实际，确立了未来五年上犹县人民政府的工作思路，即：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，大力实施“生态发展、绿色崛起”主战略，坚持“生态立县、旅游兴县、工业强县”主路径，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化，加快推进生态、创业、宜居、平安、幸福上犹建设步伐，以大项目实现大投入，以大投入带动大发展，以大发展促进大跨越，努力做大经济总量，提升发展质量，促进社会和谐，提高人民生活水平，努力实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越。

一是坚持加快发展、推进转型发展，上犹经济社会保持平稳较快增长态势。今年以来，尤其是换届之后，在上级党政和县委的正确领导下，带领政府班子振奋精神，凝心聚力，扎实工作，克服趋紧经济政策带来的不利影响，不仅保持了全县经济社会平稳健康发展，而且在加快发展、转型发展的征途上又迈出了坚实的一步。据初步测算，201*年全县完成生产总值（GDP）33.5亿元，增长11.6%。财政收入快速增长。全年实现财政总收入3.8亿元，增长37.7%，增幅排名全市第三，同比去年前移七位；其中地方财政收入2.42亿元，增长25.4%，增幅排名全市第八，同比去年前移一位。工业经济发展迅猛。预计全年规模以上企业

可完成主营业务收入50.7亿元，同比增长77%；实现利税5.2亿元，同比增长117%，增速排名位于全市前列，成功列入了全市“五个十百亿工程”达标县。1-11月，实现外贸出口2.25亿美元，同比增长243%，增幅排名全市第二。城市建设全面铺开。通过开工建设迎宾大道，组团推进四大片区建设，拉开近16平方公里城市框架，目前城市建成面积达9.74平方公里，县城人口增加到8.77万人。农业产业日益壮大。累计开发茶叶5.5万亩、油茶32万亩、花卉苗木3万亩，被评为“201*年度中国茶产业发展示范县”，成功申请“上犹绿茶”地理标志证明商标；被列为全省26个花卉苗木产业重点县。

二是大力保障和改善民生，积极加强和创新社会管理。牢固树立民生为本理念，惠民工程有效实施，社会事业全面进步。2400套保障性住房已顺利开工，明年可按时竣工。启动了特殊教育学校、职业中专迁建等项目，在全省率先开展孤儿、单亲贫困家庭学生免费在县城就读活动。启动新区三级医院、皮防所、结防所建设。计划生育工作有望连续两年获评全国先进。始终把维护稳定放在突出位置，坚持对维稳工作抓早、抓小、抓苗头。畅通社情民意，解决了一大批积访、重复访难题，全年赴市以上越级访同比下降33.3%，信访工作继续保持全市先进。在“清网行动”中，县公安局抓获网上逃犯20名，清网率达到95.24%，取得了全市“清网”追逃第一名的骄人战绩，被省公安厅授予集体二等功。

三是深入开展“三个三”活动，力促政府工作“提速、提质、提效”。坚持执政为民理念，深入开展了“三送”活动，覆盖群众6.87万户，争取扶助项目资金794万元，新建桥梁38座，兴修水利设施113处，新修公路2.8万米,为村、组硬化道路7万米，极大地方便了群众生产生活。以“四城联创”为抓手，扎实开展了城区治脏、治乱、治堵“三治”活动，推进了示范街、示范路建设；开展了清理整治违法建筑专项行动，拆除违法建筑82处，拆除各类违章面积1.3万。以转变职能为核心，认真落实干部“治庸、治懒、治散”活动，不断提高政府执行力和公信力。全年新开发储备项目185个，争资7.6亿元；实施类项目完成政府投入12.36亿元，增长201.5%；完成固定资产投资22.7亿元，增长35%。一批积累多年的征地拆迁难题得到解决。赴深圳举办上犹模具产业推介会，成功签约60亿元。获得国家农业综合开发县、省级可持续发展实验区等政策“戴帽”，陡水湖风景名胜区总体规划获省政府批准。

四是解放思想，开拓进取，不断提高领导经济工作的水平。针对影响经济社会发展的一系列节点难点问题，科学施策，着力化解。破解资金瓶颈。做大做强城投、旅投等融资平台，引进赣州银座村镇银行等银行性金融机构，激活民间资本，多方位拓宽融资渠道。截至11月，各金融机构存款余额达42.64亿元，比上年同期增长16.2%；贷款余额达24.14亿元，同比增长31.6%，增速排名全市第一。破解征迁瓶颈。坚持两手准备攻坚征地拆迁，

一方面主动站在群众的立场去考虑，以真心换真情，取得群众的理解，妥善解决好安置点问题，免去群众的后顾之忧；另一方面敢于采取断然措施，以依法强拆打开工作局面。破解用地瓶颈。策划包装一批重大项目争取省级用地指标，进一步争取上级支持，保障县域经济用地需要。用地指标向优势工业、生态旅游、现代农业倾斜，优先保证重大项目用地。上犹模具产业基地首次进入省级工业重点产业专项规划，获批用地指标4950亩。破解能源瓶颈。积极与周边县市沟通协调线路问题，争取尽快启动县工业园220千伏输变电站建设。加快建设西气东输上犹支线管道，大力推进天然气入园、入城。

五是转变作风，提升效能，全面加强政府自身建设。坚持以解放思想为先导，倾力打造服务、学习、效能、诚信政府，努力开创政府工作新局面。坚持以人为本、执政为民，进一步健全和完善首问责任制、限期办结制、重大项目代办制等政务服务制度，打造服务政府；紧跟时代潮流，深化学习意识，积极邀请专家学者来我县讲学，鼓励干部职工考察学习，打造学习政府；倡导求真务实之风，全面推行“大督查”机制，完善绩效考核体系，打造效能政府；全面推行政务公开，坚持依法行政，充分发挥新闻舆论的监督作用，切实增强公信力，打造诚信政府。

三、廉洁为本，努力营造风清气正的政务环境

一直以来，我坚持把廉洁、公道、正派作为工作和生活的第一准则，始终做到“慎权、慎微、慎独”。一是积极履行好政府

党风廉政建设第一责任人职责，围绕干群关注的焦点问题，在关键领域抓好廉政教育、监督、惩处措施落实。二是创新思路，拓展廉政工作范畴，加大对不作为、乱作为、消极作为的查处力度，提高政府工作效能，推动全县干部勤政、善政、廉政。三是带头廉洁从政，带头弘扬文明新风，不拿原则作交易，不插手工程项目招投标和产权转让，不搞买官卖官，不乱打招呼、批条子，从严教育、管理好身边工作人员和自己的亲属。

扩展阅读：县长述职述廉报告终

述职述廉报告

各位领导、同志们：

**年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我紧紧围绕县委工作思路，带领县政府一班人认真贯彻落实科学发展观，尽职尽责，开拓创新，扎实苦干，严于律己，圆满完成了全年各项目标任务。现将一年来的履职及执行党风廉政建设责任制情况简要汇报如下：

一、坚持以学习为第一追求，努力提高自身素质

一年来，克服工作忙和应酬多等因素，我始终把学习放在重要位置，竭力挤时间、抢时间，持之以恒地坚持学习。在积极参加市委、县委中心学习组集体学习的基础上，利用工作间隙和休息时间，认真收看或阅读每日的时政要闻，重点钻研了党的十七大精神和新修改的党章，深入学习了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班和中纪委七次全会上的重要讲话。平时工作中，经常同部门领导探讨业务范畴内的疑难问题与管理办法，不断充实自己的业务知识，进一步提高了指导、协调经济工作的能力和水平。同时，积极参加各类考察、学习和培训。按照组织安排，4月中下旬、7月下旬，先后随省党政考察团赴杭州、嘉兴、诸暨、义乌、萍乡、长沙、株洲等地考察经济社会发展情况。考察期间，

通过认真看、认真听，认真反思**发展的潜力和不足，更加明晰了发展**的思路，坚定了发展**的信心。12月中旬，参加了全市县（市、区）党政领导干部培训班，在市委、市政府主要领导的辅导下，深入学习了党的十七大精神，对科学发展观的内涵有了更加深刻的认识。

二、坚持以发展为第一要务，努力落实各项工作一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县政府班子全体成员及广大干部群众的支持参与下，我围绕年初确定的各项奋斗目标，埋头苦干，克难攻坚，狠抓落实。通过坚定不移地在更高层次推进“***”主战略，全县经济和社会呈现出良好的发展势头。全县预计实现生产总值**亿元，同比增长14.1％；财政总收入**万元，同比增长7％；固定资产投资完成10.6亿元，同比增长25.2％；社会消费品零售总额完成**亿元，同比增长15.1％；农民人均纯收入**元，同比增长4%；在岗职工平均工资**元，同比增长18.1％。

一是勤抓壮大经济实力的要事，招商兴工和项目建设取得新成效。全年新签约引进各类经济技术合作项目158个，入园项目21个，引进内资实际到位资金18.6亿元，引进外资注册到位资金2656万美元，完成外贸出口508万美元。9个亿元项目相继落户，其中6个开工建设。**生物柴油项目竣工投产，**矿开发项目老生产线恢复生产，**电子建成投产，***开工建设，**沙山首个旅游项目**开业，**风力发

电项目开工建设。同时，园区建设步伐加快。**园项目的土地征用获得较大进展，入园道路开工建设。城北新区二期建设完成400亩项目用地的征地工作。园区基础设施建设投入资金1700万元，园区绿化、亮化、美化工作进一步规范。园区企业完成主营业务收入11.18亿元，同比增长58％；实现利税6324.5万元，增长85％。

二是敢抓制约改革步伐的难事，企业改制和其它改革取得新成果。在完善**厂和**公司改制的基础上，完成了**厂、县砖瓦一厂和**矿改制。启动了**企业改制。做好了县**厂、县**厂和县**厂第二轮承包的前期准备工作。国有粮食企业产权改革积极推进。林业产权主体改革全面完成，分山到户率、户均持证率、纠纷办结率、数据库差错率均达到先进县标准。林业产权配套改革全面展开。水管单位体制改革顺利结束。种子管理体制改革全面完成。事业单位人事制度改革进一步推进。乡村机构改革进一步深化。财政体制改革稳步推进。

三是狠抓固本强基的基础事，经济社会可持续发展能力得到新提高。工作中，能正确对待荣誉和政绩，坚持埋头苦干，不事张扬，多做打牢基础、利及长远的工作，坚决不做急功近利、劳民伤财的蠢事。如在确定201*年度财政总收入方面，本着求真务实、对**未来高度负责的态度，抓住市本级收入形势较好且市政府控制全市收入总规模的良好机遇，通过市政府、市财政局和县委、县人大常委会的大力支

持，在**年已压缩2300万元财政水份的基础上，**年再度压缩水份2700万元。虽然财政总收入增幅只有7%，在全省毫无悬念地居倒数第一，但财政收入结构和质量明显提高，税收收入占财政收入的比重达到62.8％，比201*年提高近10个百分点。通过大力压缩水份，**财政畸形发展的态势得到有效遏制。一年来，从改善群众生产生活条件着手，城乡基础设施建设也得到明显加强。一方面，扎实开展社会主义新农村建设。县财政为259个试点村投入新农村建设配套资金874万元，占新增可用财力的40%以上。新农村建设质量、品味进一步提升，试点村“三清三改两拆一规划”全面到位。同时，农业基础设施建设成效明显。3座部属重点小（一）型水库、13座一般小（一）型水库和16座小（二）型水库的除险加固任务全面完成，国家投资639万元的**水利血防工程开工建设。建设小农水工程5个。更新改造机电泵站42座，新增气象自动监测站6个。另一方面，着力加强城镇建设和管理。完成**新区3平方公里和旧城区1.1平方公里改造的控制性详细规划、3.3平方公里府东路和3.5平方公里**大道两厢控制性详细规划以及东湖综合治理工程控制性详细规划。成功编制了260个村庄的建设规划。顺利启动**大厦、**小区、**花园三期住宅小区和廉租房开发小区项目建设，**工程建设全面完工。沿湖路改造项目、**路排水管道工程顺利完成，**路改造工程全面启动。组建执法队伍3支，通过加大对私下土地交易、违规建设等行为的查处力度，

土地资源得到有效保护。

三、坚持以民生为第一事务，努力实现群众利益作为农家子弟出身，自己对人民群众一直有着非常深厚的感情。为告诫自己不能忘本忘根，我时刻牢记“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫说百姓可欺，自己也是百姓”的古训。工作中，注重着力解决群众生产生活中的实际困难，扎扎实实把群众迫切需要办的事情办好。一年来，省政府下达的8类52项民生工程考核指标全面达标，县财政安排民生工程配套资金1056.38万元。新增就业人员3800人，发放小额担保贷款787万元，失业保险参保20500人，登记失业率控制在3.7％以内。核定城市低保对象8439人，农村低保对象22300人。投入资金506万元，改扩建城乡敬老院8500平方米，农村五保集中供养率达到80％。城乡困难群众大病医疗救助14858人次，发放救助资金860.25万元。全县企业职工基本医疗保险参保人数9900人，参保率100％。城镇居民基本医疗保险全面启动。交通条件较大改观。全县共建设通村水泥路202.7公里，实现新增68个行政村通水泥路。新建农村客运站2个、候车亭120个。县城长途汽车总站建设全面完成。**公路水泥路建设和**高速出口路面拓宽工程全面完工。**公路全面竣工。**公路改造工作顺利结束。公开招聘了355名教师和48名医技人员，农村师资、医资力量进一步充实。义务教育阶段学杂费全部免除到位。

四、坚持以团结为第一准则，努力增强班子凝聚力作为政府班长，我始终注重团结同志，最大限度地发挥班子合力。一是严格执行集体领导和个人分工负责制。县政府重大事项坚决实行集体研究。在会议中，我总是引导班子成员积极发言，充分征求和尊重大家的意见。根据班子成员的责任和分工，放手让大家大胆地开展工作。需要自己出面协调的，自己积极出面协调。同时，推行了县政府班子每周例会制度，班子成员在例会上及时通报各自上周主要工作和下步主要工作计划，既促进了工作上的交流、沟通和配合，又加深了彼此之间的感情联络。二是以自己良好的个人形象带动班子成员。坚持与人为善，心底坦荡，襟怀豁达，努力以良好的人格力量去带动班子。积极主动地加强班子成员之间的感情沟通，与班子成员多交心、勤沟通、增进理解、加深感情，引导班子成员相互尊重、相互信任、相互支持，共同维护班子整体的形象和威信。三是积极配合县委开展工作。在县委班子中，作为书记的助手，自觉坚持民主集中制原则，坚决维护县委班子的权威，坚决贯彻县委决议，政府重大问题及时主动地向县委汇报。

五、坚持以廉洁为第一防线，努力维护清廉形象作为县政府党风廉政建设第一责任人，为加强政府自身建设尤其是党风廉政建设，围绕全市开展的“三大活动”和“提质、提速、提效”的总体要求，我和政府一班人提出了建设“团结、诚信、公正、廉洁、高效”政府的目标。一年

来，着眼于从源头上预防和治理腐败，认真执行廉政建设责任制，认真解决了一批损害群众和投资商利益的突出问题，扎实开展了国有资产清查管理工作。建立了行政复议工作报告制度和责任追究制度，重点加强了山林权属、土地征收、房屋拆迁、企业改制、社会治安等难点重点领域行政争议工作，切实提高了行政复议水平。依法加大了河道采砂监管力度，确保了规范有序开采。强化了审计监督，重点加强了对社会保障基金、住房公积金、涉农资金等涉及民生工程专项资金的审计力度。扎实推进政务公开，扩大公开的范围和层次。政务信息网“乡乡通工程”全面启动。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议95件、政协委员提案148件。

在严格要求政府工作人员的同时，我个人一直坚持以身作则，在各个方面为班子成员和广大基层干部做好表率。一方面，注重不断加强自身修养。自己出身于贫困的农民家庭，从小生活条件比较艰苦，一直养成了生活简朴的习惯。在工作和生活中，坚持从小事做起，始终保持艰苦朴素的农家子弟本色，耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验,保得住气节。另一方面，严格遵守廉洁从政各项规定，带头履行县委、县政府的廉政承诺。刚来**不久，我就在政府系统严明了“三项纪律”：一是所有的经营性土地必须招拍挂；二是所有的项目必须公开、公平、公正进行招投标；三是所有的人事逢进必考。近两年来，自己从来不干涉建设

工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为，坚决拒收现金、有价证券和贵重物品。尤其是在解决人事编制和财政拨款待遇、严格土地管理等问题上，始终坚持原则，严把关口，顶住重重压力遏制了违规进财政笼子、乱占滥用土地、违规建私房等歪风。特别是通过加大土地管理力度，土地市场进一步规范，存量土地资源得到有效盘活。**年共依法公开出让经营性用地11宗，出让金额达1.12亿元，相当于201*年土地出让金额的3倍多，土地收益创**历史新高。同时，坚持严格教育管理好配偶、子女、亲属和身边的工作人员，不允许他们借我的名义谋取任何私利。

一年来，自己虽然在各项工作和党风廉政建设中取得了一定成绩，但离上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，如有时由于工作繁忙放松学习、平时关心困难群众利益不够深入，一些地方和领域的腐败现象尚未得到根本遏制，等等。在今后的工作和生活中，我将更加严格要求自己，全力以赴做好本职工作，团结和带领县政府一班人为加强党风廉政建设、促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

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