作风整顿暨效能建设专项活动自查报告
作风整顿暨效能建设专项活动第二阶段工作
开展情况材料
自根据市局《加强效能建设开展作风专项整治活动》部署和要求，在第一阶段“思想发动、学习提高”的基础上，我处“加强效能建设开展作风整治”活动全面进入“查摆问题、剖析原因”阶段，目前第二阶段已基本结束，按处计划，根据第二阶段实施情况，现将第二阶段剖析材料总结如下：一、广泛征求意见,认真剖析查摆问题
第一阶段工作结束后，我处在全面总结前期工作成果和经验基础上，全处人员认真查摆各自在工作中存在的问题，积极建立各种渠道，广泛征求听取各方意见。一是在海事所设立意见箱，广泛征求听取服务对象的意见和建议。二是处定期召开作风效能建设专题会议认真查摆问题，提出要在转变工作作风、加强效能建设上下功夫，增强公仆意识，大局意识，服务意识，切实提高队员的思想业务素质，使我们的队伍不断有新的变化，经受锻炼，振奋精神，作出成绩。三是召开全处效能建设查摆问题专题会议，全处职工结合自身工作实际，紧紧围绕《作风整顿暨效能建设专项活动的通知》中指出的各方面问题，认真仔细地查摆了自身和单位存在的问题和不足，主要表现在：
1、人员综合素质有待提高。表现在政治理论和业务学习上重视还不够，学习中带有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距。政治理论水平不够，相关学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、事情多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少。
2、一些执法人员思想观念落后，工作作风有待进一步加强，缺乏创新意识在一定程度上影响了处工作效率。工作上新思路不多，服务本领不强，立足点放在完成各项任务上，导致一些同志思想保守，进取意识不强，在工作中表现为不思进取，创新意识差。
3、一些执法人员工作纪律性不强。主要是个别人员还不能适应当前军准事化管理的要求，主要表现在：思想认识上不到位，缺少大局观念、服务意识；内务上个别人员责任心不强，工作不够深入。
4、服务意识不够，还不能够全面为相对人服务、为群众服务、为社会服务。为此处及时实施了较为全面的工作制度和公开承诺、文明执法、廉洁自律等方面的制度。我处通过及时积极展开相关工作得到了行政相对人和社会的一定认可，但服务无止境，沟通无距离，对相对人不理解或体制原因造成的问题或非我处执法人员职权范围内的原因，职能、政策和业务水平的限制，一时还无法保证让广大行政相对人、让社会完全满意。
5、内部运转还不够协调。“全处一盘棋，工作一体化”是我处对各科室、所工作的一贯要求，但由于一些执法人员综合素质以及相互间信息沟通不及时，造成工作不能全面的密切配合和了解，影响了工作效率。6、少数人思想涣散，不能坚持准军事化训练与军事养成相统一，具体的各项内务管理规定不能有效的贯彻实施并长久保持，物品摆放不规范随意性较大，缺乏令行禁止整齐划一的优良作风。二、深刻剖析存在问题,明确问题产生原因
针对自查自摆的问题，全处人员深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在：一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。二是全心全意为人民服务的宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取意识不够强。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。三是少数人存在个人主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进的思想和开拓创新意识，遇到问题时就推诿扯皮。四是内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的内部监督。五是未充分认识到实行准军事化管理新形势下对海事部门处站规范化管理所起到的重要作用，造成不能与军事养成相统一，具体的各项内务管理规定不能有效的贯彻实施并长久保持，物品摆放不规范随意性较大，缺乏令行禁止整齐划一的优良作风。三、确立效能建设目标，强化整改措施的落实，全力建设一流的海事执法队伍
根据上级提出的，通过开展作风整顿，切实把效能建设延伸到基层，提高基层单位的执行力和公信力，使执法人员和窗口服务人员普遍受到一次深刻的政纪、法纪教育，作风明显好转，纪律明显增强，职业道德素质明显提高，服务质量明显提升，群众满意度明显上升，增强为人民服务的宗旨意识、严格依法行政意识和公正执法意识的总体目标。我处通过认真分析、研究，确立了效能建设目标，拟提出以下整改措施：
1、强化全体人员思想政治水平和业务知识水平的建设，力促全员综合素质的提高。一是继续发扬理论联系实际的优良学风，进一步加强政治理论学习。以贯彻执行《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发201*33号）为指导，坚持依法行政、公正执法、执法为民、服务群众，加强基层执法单位和窗口的宗旨意识、法制意识教育和纪律作风建设，集中解决执法单位和执法队伍中存在的突出问题，改善窗口单位的服务态度，全面提高队伍素质，为水路运输事业又好又快地发展创造良好的环境；二是严格按照效能建设的要求，结合工作实际，确定学习主题。进一步完善《学习制度》，坚持做到定时进行集中学习，将个人自学与集中学习有机结合，既抓好工作中面上问题的研究解决，又着眼于具体实际问题的理性思考；三是进一步抓好业务学习培训制度和队员通过参加多种教育方式进一步提高学历和自身知识的各项工作，打造一支品德高、素养好、业务精的海事执法队伍。2、强化创新意识，力促激励创新成效制度的形成。增强创新意识、提高创新能力。我们将注重树立全处执法人员强烈的进取心、事业心和从事海事事业崇高的使命感、责任感，在强化创新意识、创新实践上下功夫。把创新当成基本素质的组成部分，努力在实践中创新成果。下步，着力提高创新能力，坚定不移地贯彻落“两个转变、四个提高”，树立“五种观念”在全处形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，完善创新机制，培养创新人才。
3、立足“三个服务”，强化宗旨意识和群众观念，力促工作作风的转变。进一步完善和改进工作协调制度，随时了解和掌握人员的思想、工作状况。从两个方面入手加强制度建设和落实：一方面从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，完善首问责任制、限时办结制度、案件凭查制度、责任追究制度，对效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一运转程序和操作规程；另一方面从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实，修订完善效能监察的系列制度，从制度上保证效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
总之，我处作风整顿暨效能建设第二阶段取得了一定的成效，认真查找目前存在的相关问题，深刻剖析产生这些问题的内在原因，并将在此次活动的第三阶段制定整改方案，严格落实整改措施，进一步强化工作作风，提高工作效率，提高服务质量，规范行政执法。但效能建设是一项长期的工作，我处将一如既往地做好各项制度的完善和监督落实工作，把效能建设深入到日常工作的各个层面，确保效能建设的制度化和长效机制，不断改进处工作作风，提高服务与管理质量，为尽快实现此次专项活动的最终目标和促进亳州海事事业的健康发展而努力。
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作风效能建设专项活动总结
我单位开展作风效能建设活动以来，认真学习整顿精神，在活动领导小组的正确领导下，围绕干部职工队伍实际，精心组织，周密安排，顺利完成了查问题、定措施、抓改进三个阶段，坚持“工作、学习”两不误、两促进，达到了预期目的，取得显著成效。一、作风效能建设活动开展基本情况
（一）加强领导，精心组织，为作风效能建设活动奠定基础。
1、提高思想认识。要对这次整顿活动高度重视，把作风效能建设作为一项政治任务来完成，使大家领会整顿精神，明确这次活动的目的和意义，以此作为抓班子、带队伍、促工作的一个重要契机，把全单位的干部职工队伍建设好，把干部职工的积极性调动起来、创造性激发出来，形成强大合力，实现新的跨越式发展。
2、强化组织领导。一是制定了作风效能建设活动实施方案。对作风效能建设活动指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤和采取措施等都做了明确规定。二是成立了作风效能建设活动领导小组。由各科室负责人担任，领导小组下设办公室，负责整顿活动的日常工作。3、采取多种措施，确保活动取得实效
（1）坚持学习制度。一是制订好学习计划。根据上级文件精神，结合我单位的工作实际，制定了专项活动实施方案。二是确定好学习的重点内容。我们确立了在政治理论、政策法规、综合素质、工作技能四个方面，作为学习的重点。三是安排好每天的学习时间，我们要求科室人员必须坚持学习，不能缺席。对因公未能参加学习的，我们都要求找时间补上。四是加大考核力度，建立了学习情况与年终考核挂钩的制度，定期检查学习笔记，对学习态度认真、效果好的予以表扬，对应付了事、不认真学习的提出批评。
（2）优化和创设学习环境。首先，为大家提供一些专门的学习资料，充分调动每一位同志学习的主动性和自觉性。其次，为了搞好作风整顿，我们确定了四个重点学习讨论专题，即：如何提升工作能力，提高工作效率；如何树立公仆意识，建设服务型机关；如何增强责任心，提高工作质量；如何严格遵守工作纪律，严格要求自己等讨论专题。第三，确定学习主题，集中学习《党章》、《“三个代表”重要思想学习纲要》以及自学“三个代表”重要思想和坚持科学发展观、正确政绩观的相关资料。二、严格程序，找准抓住存在突出问题
问题查摆得是否准确、透彻，是作风效能建设的关键环节。我们从思想作风、学风、工作作风等方面进行深刻查找问题。坚持实事求是，力求客观准确，恰如其分。在查摆问题的过程中，不讲面上的问题，多查思想根源；多找主观原因、不找客观原因。切实找准了存在的突出问题，认真剖析思想根源，制定了整改措施。三、抓制度建设，巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题，不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部职工作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系，做到了按制度办事，靠制度管人，一级抓一级，层层抓落实，实现了压力的逐级传递。并通过出板报、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传，营造了良好的舆论氛围，使广大干部职工进一步明确了什么该做，什么不该做，违反了要受什么处分，保证了已解决的问题不反弹，易出现的问题早防范，有效的巩固了整顿成果。四、取得的主要成绩
（一）大局意识有了进一步增强。通过作风整顿，广大干部职工的政治意识、全局意识和责任意识得到增强，摆正了上级与下级、个人与组织、局部与全局的关系。
（二）服务水平有了进一步提高。通过整顿，广大干部职工工作作风有了明显转变，增强了服务意识，提高了为职工群众服务的水平。
（三）约束机制有了进一步完善。在干部作风整顿期间，针对存在的突出问题，结合实际情况，建立和完善了各项规章制度。
作风整顿是一项长期的任务，必须常抓不懈。虽然通过这次作风效能建设，存在的一些突出问题得到了解决，取得了阶段性的成效。今后，我们要始终如一绷紧作风整顿这根弦，继续把作风整顿作为一项长期性的工作抓紧抓好，以新的思想观念、新的精神面貌，新的工作作风不断开创各项工作的新局面。
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