诤言民意铸妙笔 参政建言谱新篇——在201*年民盟葫芦岛市委会参政议政工作会议上的发言
诤言民意铸妙笔参政建言谱新篇
在201*年民盟葫芦岛市委会参政议政工作会议上的发言
赵霄循
尊敬的各位领导、各位盟员：
大家下午好！
今天，有幸参加这次参政议政会，能向各位领导做一次思想汇报，与各位盟员交流一下心得体会，我感到特别高兴。我是201*年加入民盟的。几年来，在民盟葫芦岛市委会的领导帮助下，先后有数十篇简讯、消息、新闻和建议被国家、省、市多种传媒和网站刊载。下面，我就如何履行职责、撰写建议谈谈自己的感受。
作为一名民主党派成员，我觉得要带着三份感情：一要肩负一份使命感。追述民盟发展史，“十二字方针”贯穿始终，从民盟组织到每个普通盟员，都承载着厚重的历史使命，那就是参政议政、建言献策，而这份沉甸甸的使命感，正是参与民主政治、实现政治诉求的原动力。二要怀揣一份责任感。有一句话叫“责任重于泰山”，还有一句话叫“在其位谋其政”。作为一名普通的盟员，我觉得做好身边的小事、做好力所能及的事就是我的责任，并且要为此而继续努力。三要常有一份归属感。几年来，我深切感受到民盟这个大家庭是我继往开来、拼搏创新的加油站，是彰显人生华彩、展示能力素质的大舞台，在这里我能够充分地体会到包容、开放、民主、和谐的氛围，让我的身心倍受鼓舞与感激，这都会化为我不断努力工作的动力。
接下来，就“我是如何撰写建议”谈一下自己的粗浅看法。第一，解决选什么来写的问题。我觉得一篇成功的建议文稿要具备三个“要”。一是政治性要强，也就是要有现实意义，能够及时反映一个地区的政治、经济、文化中有代表性的、前瞻性的事件，突出报告情况、反映问题、提出建议和对策的能力，能够反映社情民意，为政府科学决策、指导工作提供有价值的参考。比如，写一些事关省市经济社会发展、生态环境保护、医疗教育保险等方面的话题就比较容易引起共鸣。二是思路要宽。其实每个人都有自己熟悉的专业，都有自己特定的工作领域，但在撰写建议时，就不能是“专家”，而要做“杂家”；既要寻找发现身边熟悉的素材，又要去探究“无人触及”的领域。比如，写一篇关于“垃圾围城”的建议就属于前者范畴，而写“合理处置危险废物”为内容的就属于后者。三是取材要广，即可以通过直接调研、主动寻找的方式收集素材，也可以借助新闻媒体、网络传媒、市井巷议发现线索组织素材，还可以通过与人交谈、朋友小聚获取灵感。
说到选什么来写，只要细心留意，题材俯拾即是。今年我写了《抓紧整合兴城驻在疗养院所，有效避免国有资产流失》的建议，这个主题就是偶然的机会获得的。一次，听街邻闲聊，说锦州市兴城理疗医院时任院长与开发商采取不法手段处置土地，形成“烂尾工程”，致使阳光花园小区414户居民7年来电、气、暖不能入户，房照无法办理，群众数十次进京、进省集体上访，造成严重社会影响。我马上感到这是一个好题材，经过系统的调研
了解，铁道部兴城工人疗养院和沈阳市工会疗养院也发生过类似问题，影响了社会和谐稳定，带有典型性和普遍性。最终确定主题，形成定稿。这篇建议被民盟辽宁省委采纳。
第二，解决怎样来写的问题。一要标题简明。标题要“立片言以居要”，统领全篇，揭示主旨。二要格调庄重。这里主要指语体风格要庄重严肃，多采用规范化书面语言；陈述方式上要采取平铺直叙的方法，秉呈直书，遣词造句要平易朴实。三要语句精确。用词真实准确，语句简练，忌用套话、空话，做到“篇无累句，句无余字，圆润明密，言如贵珠”。字数适当，通常宜在1500字以内。四要格式对路。基本三段式，即基本情况、危害或存在的问题、对策及建议，具备了这三部分也就具备了三要素，即有事实、有分析、有建议，文章因此也就完整丰满了。
今年5月，我写了《莫让滨海公路成为“无名路”》这篇建议，在最后定稿时，我对文章标题“数易其稿”，先后拟题为“加强滨海公路综合配套管理”、“滨海公路急需设立警示标志牌”、“让滨海公路变得更畅通”等，最终确立现在的题目。为了使这篇文稿用词真实准确，我数次乘车查勘滨海公路情况、详细观察城乡结合部、交通路口等敏感地段的人流车流状况，为写作获得了真实准确的“第一手”资料。这篇建议被政协辽宁省委网站、《友报》、政协葫芦岛市委网站、《葫芦岛日报》、《葫芦岛晚报》刊载。
第三，解决如何才能写出好建议的问题。写一篇好的建议文稿要做到“四多”，多学、多想、多看、多练。多学是要善于学习、要广泛地学习，尤其要深入地解决写作文法、字句、格式、语言
等方面的问题。而多想则是把“学”的成果集成化，是激发主动挖掘素材的引擎。多看其实也是解决无东西可写的一把钥匙。多练则是写出好文章的不二法门，业精于勤、熟能生巧说的就是这个道理。
这些年，我一直从事机关公文写作工作，其中充满彷徨与苦闷，也蕴含成功与喜悦。我觉得，无论写公文、搞文学创作，还是写提案建议，勤学多练是唯一捷径。就拿我写的《政府要高度警惕河湖水体藻类和水生植物暴发》来说，虽然我是从事环保工作的，但有关水体藻类和水生植物方面的知识还是不足的，于是，我查阅了大量的文献资料，掌握了相关知识和防治手段。由于藻类和水生植物暴发大都在夏秋季节，这篇建议只有在入夏前完稿才有实效性，因此我在6月中旬定稿。这篇建议被政协辽宁省委网站、《友报》、政协葫芦岛市委网站、《葫芦岛日报》、《葫芦岛晚报》刊载。
此外，一篇好的建议文稿还要注意“五忌”。一忌题目过大。二忌问题不明。三忌措施不清。四忌语言含混。五忌字数过多。
以上是我在撰写建议时的一些心得体会，不当之处还请各位给予指正。总之，我坚信，在民盟市委会的领导下，集贤汇智，众志成城，一篇篇洋溢时代风采、汇聚人文智慧的政协提案和建议一定会从各位手中写出，为葫芦岛经济社会建设做出更大的贡献。
谢谢！
201*年11月16日
扩展阅读：民盟广州市委201*年工作要点
民盟广州市委201*年工作要点
（201*年3月17日民盟广州市委第十四届17次常委会议通过）
201*年，是广州全力以赴办好亚运会和亚残运会、切实转变经济发展方式的关键之年，也是全面完成“十一五”规划目标、加快国家中心城市建设的重要一年。民盟广州市委今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中共十七届四中全会和中共广州市委九届八次全会精神，根据民盟中央和民盟省委的部署和要求，围绕中共市委、市政府的中心工作和民盟自身任务，进一步加强自身建设，深入调查研究，全面提高履职能力，努力为广州办好亚运会、转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展、加快国家中心城市建设做出新的贡献。
一、深入学习，搞好思想建设，进一步坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念和决心
1.全市各级盟组织要把学习领会中共十七届四中全会、民盟十届三中全会和中共市委九届八次全会精神与深入实践科学发展观和盟的思想建设结合起来，积极开展国情和形势任务教育，继续深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动，不断提高接受中国共产党领导的自觉性，不断提高运用科学理论指导工作实践的能力，努力巩固和发展多党合作的政治格局，真正做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新突破。
2.认真开展“学习和践行社会主义核心价值体系”主题活动，以专题报告会、座谈会、研讨会等形式，加强对盟员的思想政治教
育，将社会主义核心价值体系教育融入民盟自身建设全过程和履行职能的各项工作之中。
3.以庆祝广州民盟成立六十五周年为主题，筹备组织有关活动，包括编印1期专辑、完成1部宣传片、举办1期书画摄影作品展、组织1场文艺演出、召开1场庆祝大会，以崭新的形象迎接中国民主同盟成立七十周年和广州民盟成立六十五周年。
二、切实贯彻落实各项规章制度，发挥领导班子核心作用，进一步提高盟务工作规范化程序化科学化水平
4.充分发挥主委会议、常委会议的领导核心作用，认真做好今年民盟市委领导班子和班子成员的届中述职工作。
5.做好副主委的分工调整，着力加强副主委对专委会的领导、指导工作，完善市委主委、常委、委员与基层联络员分工联系制度，密切民盟市委与专委会、基层组织的沟通联系。
6.将今年确定为基层组织制度建设年，切实加强对基层组织制度建设的指导，做好基层规章制度的建立、执行、检查工作，确保上半年所有基层组织都建立起相应规章制度，使基层组织工作逐步走向规范化、程序化、科学化。
三、围绕市委、市政府中心工作，深入开展调查研究，进一步提高参政议政能力
7.着力做好民盟市委11个专委会的调整建立工作，选好班子成员，完善工作机制，真正发挥专委会的作用。
8.紧紧围绕中共市委、市政府中心工作，重点就举办亚运会、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展以及教育、文化、“三
农”等方面问题，深入调查研究，提高参政议政能力和水平；继续开展以“三促进一保持”为主题的参政议政活动；配合民盟中央5月到广东大调研做好相关工作。
9.深入落实《中共广州市委政治协商规程(试行)》，认真组建政治协商智囊团，建立灵活、科学的运行机制，保证政治协商的效果和水平；积极参加民盟省委、市委统战部、市政协组织的各种政治协商会议和活动；着力构建“论坛”平台，认真办好5月、10月两次专题论坛，不断提高参政议政水平，为广州的经济社会发展献计出力。
10.继续开展好“一基层一建议”活动，着力提高撰写建议的水平和质量，努力促进“一基层一建议”工作迈上新台阶；进一步加强社情民意信息采集工作，认真做好来稿的统计、报送、跟踪和反馈工作，努力调动全盟参与社情民意和信息工作的积极性。
四、巩固既有成果，强化品牌作用，进一步推动社会服务工作
11.继续支持“北方生态园”建设工作，为内蒙古新农村建设献计出力。
12.进一步推进增城畲族村扶贫工作，为畲族村的新一轮发展规划献计出力，协助畲族村落实扩种枇杷树苗工作，跟进酒厂和“农家乐”项目，组织专家实地考察，继续拓展扶贫项目，打造好畲族村扶贫服务工作品牌。
13.积极配合民盟中央和盟省委开展“农村教育烛光行动”，把“烛光行动”不断引向深入；争取更多社会资源，推进做好从化支教基地的教育帮扶拓展工作；继续做好广西贺州土瑶族的援助工
作，组织广西贺州土瑶族学生赴穗夏令营活动，增进两地教育交流，促进落后地区教育发展。
14.在条件具备的社区开展社会服务工作，进一步开拓民盟社会服务工作新领域；与司法部门合作，在帮教工作机制方面予以探索实践。
五、继续实施“人才强盟”战略，进一步加强组织发展和组织建设
15.继续贯彻民盟中央“人才兴盟，人才强盟”战略，努力推进组织发展方式转变。着重加大在大专院校、文化艺术、科学技术、医疗卫生、公务员系统和新阶层人士的发展力度，切实调整人才知识结构，全面推进盟员队伍结构升级。
16.结合201*年民盟市委换届工作，加大后备干部队伍建设的力度，着力抓好专家学者代表性人士和复合型参政议政人才两支队伍建设；举办1期新盟员培训班和1期青年骨干盟员培训班，加强对新盟员和青年骨干盟员的培养教育；积极选送骨干盟员参加省、市社会主义学院培训学习，协助做好向有关部门推荐特约人员和实职安排的工作；积极推荐机关工作人员和有条件的盟员到有关政府部门挂职锻炼，增强社会经验和工作能力，为民盟事业发展提供坚强的人才保证。
17.继续抓好《民盟广州市委关于加强基层组织工作的指导意见》的落实，加强基层委员会的组织调整和组建工作，逐步建立起三级机构二级管理体系；做好基层支部的换届工作，为明年基层委员会换届工作做好准备；精心组织好基层组织与个人评先活动，促进各项工作落实，真正起到激励、鞭策作用，把全市民盟基层组织
工作推上一个新台阶。
六、加强参政党理论研究，加大盟内外宣传力度，进一步提升社会影响力
18.举办1期统战理论研究初级培训班，优化统战理论研究队伍，完善统战理论研究机制，创新课题组研究方式，支持指导有条件的基层委员会建立理论研究小组，推动理论研究工作上新台阶；加强理论成果转化，用理论创新推动工作创新，编辑出版《201*年统战理论研究论文集》。
19.改进《广州民盟》编辑出版和发行工作，设立编委会，重点解决经费问题，把《广州民盟》做好做优；办好《工作通讯》，丰富信息内容，提升通讯效能；加强网站管理，充分利用网站优势，更好地为宣传工作服务；积极向有关部门和媒体投稿，加大对外宣传工作力度，扩大民盟的社会影响。
20.组织盟内书画家雅集联谊活动，充分发挥“民盟书画联谊会”的作用；成立民盟广州市委摄影联谊会，为盟内摄影爱好者搭建交流平台，促进民盟文化建设，增强民盟影响力。
21.围绕学习和践行社会主义核心价值体系，推动思想建设和宣传工作的深入开展；结合“费孝通诞辰100周年”、“华罗庚诞辰100周年”等纪念活动组织一次征文活动和统战理论研讨会；加大盟史资料的整理力度，为广州民盟成立六十五周年、中国民主同盟成立七十周年献礼。
七、改进作风、增强能力，切实加强机关建设，进一步强化桥梁、枢纽和指导作用
22.机关各部门以提高能力和转变作风为重点，加强制度建设和作风建设，进一步提高办事效率；树立以人为本的管理理念，明确岗位分工和工作责任，加大制度执行和落实力度，强化约束机制，把盟的机关建设提高到一个新的水平。
23.按计划做好机关工作人员培训工作，活跃机关文体活动，积极提高机关干部素质；推进机关普法工作，提高机关干部法律意识和法律素质；举办1期机关基层联络员培训班，进一步明确基层联络员职责，努力提高联络员的业务水平。
24.继续加强机关档案工作，开展盟史资料的收集、整理工作，搞好广州市新一轮修志工作。
25.争取民盟中央和民盟省委更多的指导，加强与各地方民盟组织的密切联系和交往，拓宽视野，增进信息交流和友谊。
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