积极利用网络教育学习 系统构建培训课程体系
积极利用网络教育学习系统构建培训课程体系
“E-Learning”在培训体系建设中的应用和思考
任江涛广东省烟草专卖局
摘要：
随着信息化和网络技术的普及应用，“E-Learning”作为一个新的概念在教育培训领域得到广泛应用。“E-Learning”是指电子化、数字化或互联网化学习，它通过网络等技术实现学习的全过程管理（设计、实施、评估等），使学习者获得知识、提高技能、改变观念、提升绩效，最终提升个人及组织的竞争力。
一、E-Learning培训的意义
E-Learning作为一项新的技术和新的培训方式，其灵活、安全、方便等优势，突破了传统集中培训所受时间和空间的限制，对于企业员工培训，有着积极的作用。
（一）E-Learning有效解决了培训的“面”的问题。由于时空条件的限制，传统培训解决了企业培训“点”与“线”的问题，而E-Learning和OJT（在职辅导与训练）一起，则实现了随时、随地培训，解决了组织培训“面”的问题，使培训能够向更广范围、更深层次推进。
（二）E-Learning促成了学习方式的革命，“化推动为拉动”。E-Learning实际上把学习带给人们，而不再是把人们带到学习场所。“任何人、任何时间、任何地点、任何章节、任何课程”的培训，使学习者成为了知识的经纪人和管理者，而不单单是被动的输入者。
（三）E-Learning解决了培训流程的互动协同。E-Learning所具有的流程固化性、可追索性、可跟踪性、互动性等技术优势，可以使训前评估、培训、训后行为转化、以及高度承诺的管理实践之间产生良性高效的互动协同。
（四）E-Learning大大强化培训的针对性。由于每一个学习者都可以根据工作需要独立选择适合自己的学习内容，将学习与工作质量改善、自我提升紧密结合，实现了不同知识、技能层面的员工个性化的学习方式，大大强化了培训的针对性和实效性。
（五）E-Learning有利于系统构建培训课程体系。由于E-Learning所涉及的培训内容丰富、覆盖面广泛、且可以统一规划，分类管理，自主选择。企业可以根据发展战略对人才队伍的需要系统设置培训课程大纲，每个员工可以结合岗位要求和自身职业生涯发展规划，自主选择课程学习。同时“E-Learning”学习平台在个性化学习的同时也可实现整体化知识的引入，实现动态互补，从而可以大大提升组织整体的培训效能，构建系统化、完整化、标准化、个性化的课程体系。
（六）E-Learning节约培训成本，提升培训效益。由于跨越时空带来的可重复学习、普及学习、差旅节约等因素，对企业而言，可以大大节约培训成本，提升培训效益，而这种人力成本、时间成本、费用成本等多重成本的有效节约和高效利用正是培训革新和升级的重要推手，也是其自身在信息时代和网络社会具有更强普适性、更强生命力的源泉所在。
二、E-Learning在国际上的应用及发展
E-Learning的出现极大满足了信息时代人们对知识更新的迫切需求，所以其发展自开始便显示出旺盛的生命力和极强的渗透力。
美国最早是发展应用E-Learning的国家。在美国从总统到国会，从中央到各州，从政府到企业，E-Learning都受到各级领导的高度重视，并给予了极大的支持，目前E-Learning的发展已经进入到美国教育各个角落。根据美国商务周刊《BusinessWeek》的统计，全球201*家大公司中已有88%实施了E-Learning。从对近年美国企业实施E-Learning成效的调查结果来看：企业培训的总费用缩减了70%，差旅费用下降了50%，企业的生产率上升了40%，而参与培训的员工总数却增加了25%。美国培训和发展协会（ASTD）预测，到201*年，雇员人数超过500人的公司，90%都将采用E-Learning。韩国作为亚洲国家中E-Learning行业发展的典范，其在E-Learning上的成就得益于韩国政府对网络教育的重视。201*年韩国教育部与科技部出台《虚拟大学创建法》，201*韩国通信委员会颁布《在线数字内容产业发发展法》，201*年韩国知识经济部推出了《E-Learning产业促进详细规划》。来自于韩国201*年的调研报告显示，韩国E-Learning应用群体已经覆盖到国民全体：K-12教育（未成年人教育：kindergarten-12年级）、终身教育、行业企业培训、教育院校、政府部门等，其中未成年人教育及终身教育占有近五成市场份额。截止到201*年末，韩国已有60.7%的大中型企业采用E-Learning系统。
三、E-Learning在广东烟草商业系统的应用
201*年在中国烟草总公司职工进修学院的指导和支持下，结合我省烟草商业系统实际情况，开展了“电话订货员”远程培训，截至到12月底，全省除部份已组织参过总公司培训单位外，其余单位共285人，全部参加了“电话订货员”远程培训，并参加了统一考核。
201*年，省局公司引入了“专卖管理员”远程培训课程，截止到10月份，全省共2624名学员参加了该远程培训课程的学习。08和09年的远程培训，应该说还只是E-Learning概念的导入阶段。
201*年，人事劳资处（职工培训中心）在前期探索和实践的基础上，经过充分的调研论证和上海时代光华教育发展有限公司合作，构建了“广东烟草网络学院”，系统引入了“E-Learning”学习平台，并于4月12月份在省局（公司）机关和广州、佛山、中山、揭阳、梅州、云浮等6个市局（公司）进行了试点。从试点的情况看，各单位网络教育培训工作有序开展，较好的完成了试点工作任务。6个试点市局（公司）参加学习人数3984人，人均完成学时60.2个，获得学分49.5分。各单位员工学习热情高涨，积极性较高，成效显著，试点期间参学员工做学习笔记共19738条，考试通过率96%。
201*年，通过总结试点单位的成功经验，省局（公司）于4月份下发了《关于在全省烟草商业系统开展网络教育培训工作的指导意见》，决定今年在全省系统全面推广网络教育培训。为发挥培训课程最大效用，同时结合行业特色及人力资源职业发展规划，培训必修课程按行政级别和岗位序列进行设置。
行政级别按照领导干部、管理人员和一般员工三个层级设置相应的课程。领导干部课程着重开拓战略思维，提高驾驭能力、决策能力和领导艺术。中层管理干部课程着重战略决策理解和执行能力，提高专业素养和管理水平。一般员工课程着重于提升业务能力和基本管理技能。
岗位序列按照卷烟营销、专卖管理、物流管理、人事与监察、财务审计、信息技术和综合管理等设置相应的课程。
培训课程分为必修课程和选修课程。必修课程是员工必须要进行网络学习的课程。选修课程是员工可以根据工作需要、个人兴趣自由选择的课程。
四、E-Learning平台（广东烟草网络学院）的发展思路广东烟草网络学院作为E-Learning平台在广东烟草商业系统的实际应用已全面展开，目前的学习模式和管理模式还处于相对粗放的阶段，随着“广东烟草网络学院”建设的逐步完善，管理的逐步规范，E-Learning必将成为广东烟草商业系统培训体系建设的重要组成部分，尤其是在课程体系建设、全员培训和系统化开展培训方面。根据E-learning发展的规律及广东烟草商业系统发展战略对人才队伍建设的要求，笔者结合广东烟草商业系统实际情况，对“广东烟草网络学院”的未来发展做了以下几方面的思考：
（一）加强行业课程的开发，完善业务培训课程体系。目前“广东烟草网络学院”平台虽然课程丰富，种类繁多，但主要还是公共类课程，下一阶段，要加大力度组织开发具有行业特色、企业急需、实用有效的行业培训课程，完善课程体系，更有针对性的组织开展学习培训。一方面，要充分利用行业内部兼职师资，开发具有针对性的业务课程。要和销售、专卖、烟叶、信息、财务等业务部门充分沟通，利用业务骨干对业务知识进行梳理、总结和归纳，录制业务精品课件；另一方面，职工培训中心要利用专职教师的优势，组织教师进行业务调研和实践，结合行业最新热点、政策调整、形势变化，开发行业精品课程；第三方面，要进一步发挥领导干部上讲台的优势，各单位在组织开展培训的过程中，领导干部都亲自上讲台给员工培训，我们要充分发挥好行业领导干部业务技能熟、理论水平高、管理能力强的优势，把他们的宝贵经验进行传播，完善行业管理课程。通过这三方面的渠道，录制一批适应行业发展，具有行业特色，紧扣行业主题的高质量的精品课件，逐步完善行业特色课程，打造具有烟草特色的E-learning平台，建立完善的课程体系。
（二）导入岗位培训课程体系，建立“菜单式”学习模式。在《指导意见》中，对课程设置按行政级别和岗位序列进行设置相应的课程。行政级别按照领导干部、管理人员和一般员工三个层级设置，岗位序列按照卷烟营销、专卖管理、物流管理、人事与监察、财务审计、信息技术和综合管理等设置。这种设置在E-learning的开展初期具有积极的意义，随着E-learning应用的深入推进，岗位设置需要更加精细，更加具有针对性。要充分结合“四定”工作对各个岗位的界定，并结合各岗位的岗位工作说明书对岗位职业的要求和对员工能力素质的要求，结合员工个人职业生涯发展，针对每个岗位设置相应的课程大纲，建立岗位序列的“菜单式”学习模式。员工在学习过程中，可以完全自主学习，在课程体系中的菜单中自由选择课程，员工在完成岗位所对应的课程内容的学习后，并参加考核后，“广东烟草网络学院”可以根据其考核成绩，发放学习记录表和考核合格证。
（三）利用平台丰富课程资源，开展“项目式”培训。教育培训工除出了日常的岗位培训外，还有不少是“项目式”的培训，如卷烟上水平政策解读、建党90周年党史学习、党风廉政教育、安全知识学习等。这部分培训不属于岗位序列的日常培训，也不属于日常业务培训，大多是一些具有时效性、临时性和必要性，需要及时组织学习。广东烟草商业系统从业人员近15000人，要开展全员学习，普及培训是一项非常庞大的系统工程，而且很难真正做到全员参与。在这一点上，我们可以充分的利用E-learning平台，针对工作的临时需要，组织相关老师和业务骨干录制相应的培训课程，要求所有参加人员在规定的时间内参加学习，并在学习后参加考核，使得我们的培训能够真正做到全员参与，学习后考核结合且还不影响工作。
（四）结合人力资源信息系统，完善培训考核和管理机制。培训作为人力资源信息系统的一个模块，对培训的需求调研、课程设置、师资选择、考核管理等都有一系列的要求，“广东烟草网络学院”作为E-learning平台的实际应用，能够和人力资源信息系统对培训模块的要求实现有效的数据对接。“广东烟草网络学院”的学习数据能够导入人力资源信息系统，作为员工个人档案的组成部分。同时，结合薪酬管理和年度考核对培训和学习的要求，“广东烟草网络学院”可以有效的把员工的学习情况和考核结果结合到人力资源信息系统中，使得培训考核和管理更加完善，更加规范，更加系统。
“广东烟草网络学院”作为E-learning在烟草行业的应用实例，在全国烟草行业中处于领先地位，适应了国家局关于“行业全体在职员工轮训一遍”和“完善培训体系建设，加大培训的工作力度，创新培训方式，加强网络教育培训”的工作要求，适应了“卷烟上水平”队伍建设上水平要先行的行业要求，适应了广东烟草商业系统快速平稳发展对行业员工队伍素质的要求。作为一项新型技术在行业的推广应用，还处于探索发展阶段，以上是笔者关于“广东烟草网络学院”未来发展的思考和探索，在发展的过程中，也希望各位培训的同仁能够齐心协力，群谋共策，共同为广东烟草商业系统“队伍建设上水平”做出自己的努力！
参考文献：（1）（2）（3）
扩展阅读：远程教育培训系统建设思路
远程教育培训系统建设思路
1、如何制定培训计划
远程教育培训系统中包含的只是部分的培训，整个企业的培训包含了网络培训和现场培训。培训计划根据各个企业的具体情况不同可以分为年度培训计划、季度培训计划、月度培训计划。例如供电局的培训计划包含了年度培训计划、年度培训大纲、月度培训计划。各县（区）供电局、各部门在年底上报第二年的年度培训计划给人事部，人事部组织教育培训委员会评审各部门的年度培训计划，形成年度培训大纲。每月中旬各县（区）供电局、各部门上报月度培训计划给人事部审核，审核通过后教学管理员开设课程。
2、如何建立培训课程体系
远程教育培训课程设置是建立在培训需求分析基础之上，根据培训课程的普及型、基础型和提高型将培训课程分为员工入职培训课程、专业技能固定课程和动态课程三类。
员工入职培训课程设置较为简单，属普及性培训，课程主要包括企业文化、企业政策、企业相关制度、企业发展历史等。
固定培训课程是基础性培训。是从事各类各级岗位需掌握的应知应会知识和技能，岗位调动、职位晋升、绩效考核反应知识、技能有欠缺者需加强固定课程培训。
动态培训课程是根据科技、管理等发展动态，结合企业发展目标和竞争战略做出培训分析，这类培训是保证员工能力的提升，为企业的发展提供人才支持。
不难理解，固定培训课程设置是培训工作中工作量最大的工作。要做好这项工作，在企业中必须建立起以员工职业化为目标的分层分类员工培训体系，明确不同岗位，不同级别的人员必须掌握的知识、技能。首先，人力资源部可以同各级部门，从岗位分析入手，对所有岗位进行分类，如分为管理类、专业类、技术类等。在分类基础上对每一类进行层次级别定义和划分。由此，按照企业的组织结构和岗位胜任模式来建立固定课程体系就有了分析的基础和依据。以各级各类岗位为基础，分析员工开展业务工作所需的职业化行为模块和行为标准，在分析这些培训时，可以遵循以下三种思路。
从培训开展的内在逻辑关系来考虑。从培训范围来考虑。
从培训内容本身组成部分来分析。
分析支持各个职业化行为模块和行为标准所需的专业知识和专业技能。由此，确定各级各类的培训课程，从而开发出相应的培训教材。不同级别的必备知识可以是相同的，但在深度和广度上应该有所区别。动态培训课程可以从二个层次上进行分析。
企业目标。分析企业的发展方向和竞争战略，所希望达到的目标。考虑与此相关的管理思路、管理观念和工作重点的转移，组织流程的改造及涉及新的技术领域、工艺技术，并与此确定培训课程。
从科技发展角度分析。如今科学技术、管理知识发展日新月异。当一项工作内容发生重大革新时，由此带来的新技术、新的管理理念来确定培训课程。
培训体系建立之后，培训对象的确定，可以遵循以下思路。高层管理者。根据企业经营策略确定企业的人员要求，并由人力资源部分析并确定相应的人员培训。
中层管理者。根据企业为他们制定的发展计划和绩效考评的结果，由高层管理者和人力资源部分析和确定他们的下一步发展需求。基层管理者和普通员工。由中层管理者根据员工的绩效考评来分析确定他们的培训需求。
员工可以自己提出培训需求，得到上一级主管及人力资源部认可。3、培训资源的搭建
向学员提供精品课件，前沿课件。导入一些著名教授的精彩的现场讲义流媒体课件。很多学员平时没有太多的机会去听现场讲课，但是，网络学习能够使他们体会到近似于现场的感受。
为了提高学习的质量，加入了考试系统，使e-Learning学习不再是在网上随意翻阅知识，建立了题库，避免出现相同题目的情况。这样避免在导入初期出现的仅仅是点击课件的情况。有效提高了学习质量。4、培训讲师队伍建设
讲师是整个培训流程的源头，讲师水平的高低决定了培训质量的好坏。培训讲师来源基本上有两种途径：一是外部聘请；二是企业内部讲师。本文只对内部讲师的队伍建设略作介绍。
讲师的主要任务是讲课、教材开发和参与培训课程的设置。为保证讲师队伍的高素质，企业内部可以制订《讲师资格认证制度》，可以从专业知识、专业经验、成就及表达能力四方面进行认证。对讲师的工作绩效可每半年或一年考核一次，优胜劣汰。同时为支持和鼓励讲师主动积极地开展培训工作，给讲师一定的时间从事教材的开发和一定的讲课费和教材开发费。最后企业应帮助讲师不断提高业务水平，组织他们进行专业培训和技能训练。
5、培训效果评估
培训效果评估是培训流程中的最后一个环节。评估结果将直接作用于培训课程的改进和讲师调整等方面。评估从四个方面考察。第一层评估，反应层面：这类评估主要是考核学员对培训讲师的看法，培训内容是否合适等。这是一种浅层评估，通常是通过设计问卷调查表的形式进行。
第二层评估，学习层面：主要是检查学员通过培训，掌握了多少知识和技能。教务管理员可以根据学员的学习轨迹、作业练习、考试来进行跟踪评估。学习轨迹包括了实时学习出席率，异步在线学习时间、下载课件数量、学习课程等。
第三层评估，行为层：该层关心的是学员通过培训是否将掌握的知识和技能应用到实际工作中，提高工作绩效。此类评估可以通过绩效考核方式进行。
第四层评估，结果层：这类评估的核心问题是通过培训是否对企业的经营结果产生影响。结果层的评估内容是一个企业组织培训的最终目的，也是培训评估最大的难点。因为对企业经营结果产生影响的不仅仅是培训活动，还有许多其他因素都会影响企业的经营结果。5、培训管理体系
培训体系是动态平衡的体系。包括培训课程体系和培训讲师调整，及如何激励学员培训意愿？如何开发和管理培训供应商？如何把培训课程的内容转化为工作流程和规范化的操作文件等等，这些都是培训管理体系要考虑的，并通过制订相关制度加以落实。正如前文提到的培训管理体系是保证培训体系有效运作，对培训活动顺利开展起支持作用。
6、远程教育培训系统应所具备的功能：7、远程教育培训系统流程图：
培训管理培训需求培训年度计划培训大纲培训信息发布教学平台课程管理课件管理教学计划网上备课学习平台同步学习异步学习离线学习在线练习考试中心题库管理试卷管理考试管理在线考试阅卷管理成绩查询考核统计个人积分管理领导驾驶舱部门积分排行部门通过率8、远程教育培训系统为企业解决什么？一、帮助企业构建学习型组织的管理工具二、帮助企业建立自己的网络大学三、人力资源(培训)管理的有效手段四、解决了培训过程中的“学员管理”问题五、解决了企业运营中的“工学矛盾”问题六、解决了企业培训难以考核的问题七、解决了企业培训中课程来源问题八、提高了企业内部课程利用率九、解决了企业发展中全员培训问题十、解决了企业新员工的入职培训问题十一、保证了企业培训费用的有效使用十二、解决了企业分支机构的培训需求十三、解决了企业知识升值和管理问题十四、形成共同的企业文化
9、成熟的远程教育培训系统体系带来哪些效益？
一、成本节约培训成本下降，使得在有限的培训资金中组织无限的培训二、对公司制度的理解和执行提升三、制度更新和下发的速度提高
四、减少物理培训量，员工可以在工作的同时学习，工作和学习紧密结
合五、通过培训实现员工个人增值10、如何推行远程教育培训系统：一、要获得公司管理层的支持
二、收集所有学习资料，题库、课件，组织高质量的学习素材。三、持之以恒的推广跟踪
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