乡镇认定规范化建设工作

乡镇认定规范化建设工作

（二）责任措施到位。形成了齐心协力，齐抓共管的乡镇人大规范化建设的工作合力，规范化建设的方案文件、工作制度、工作台帐。同时各乡镇明确落实党委书记为正在人大规范化建设的第一责任人、亲自抓。各乡镇党委高度重视，把规范化建设工作摆上重要议事日程，认真研究部署，亲自协调解决人员配备、办公场所、经费等问题。

（三）宣传培训到位。我县人大常委会把乡镇人大规范化建设的宣传培训工作作为一项基础工作来抓，积极开展宣传培训活动。一是召开动员部署会议。3月24日，我县人大常委会族长召开常委会组成人员、乡镇人大主席或副主席、人大机关干部职工会议，几时传达学习贯彻全市乡镇人大规范化建设工作动员会议精神，具体动员部署全县乡镇人大规范和建设工作。二是组织人员开展培训。我县人大常委会结合今年人大环境选举工作，利用各种会议积极开展对乡镇人大主席、副主席和人大秘书、县人大机关干部等人员的培训活动。培训学习人民代表大会制度和上级人大有关乡镇人大规范化建设的文件等。三是工作组下乡宣传培训。县人大机关工作组各组组员分别到自己所包乡镇，宣传培训有关乡镇人大开展规范化建设的内容、措施、要求等。通过宣传培训，使有关人员充分认识乡镇人大开展规范化建设的具体内容、目标任务、目的意义、重要性和必要性，确保了乡镇人大规范化建设工作扎实开展。

（四）人员配备到位。每个乡镇均配备了1名人大主席、1名副主席、1名专职或兼职人大秘书，为开展好乡镇人大规范化建设提供了强有力的组织保障。县人大常委会还具体指导乡镇人大进一步建立完善乡镇人大主席、副主席和人大秘书的工作职责指导，明确任务，确保了乡镇人大工作推进到位，有力地推动了乡镇人大规范化建设工作的开展。

（五）经费落实到位。乡镇人大规范化建设经费是关键。我县人大常委会高度重视做好规范化建设经费的保障。201*年10月，常委会争取了县委和县政府的重视支持，拨款5000元，用于各乡镇组织代表开展视察、调研和检查等活动以及购置保密档案柜、电脑等办公设备，确保了乡镇人大规范化建设有效地开展。（六）检查指导到位。领导共同研究落实人大规范化建设宣传专栏的选址、规格和制度建设等相关工作，协调解决乡镇人大规范化建设过程中遇到的困难和问题。在县人大常委会领导的带领下，各组队员做到各司其职，各负责，到职到位，深入到所包乡镇，检查指导乡镇人大开展规范化建设工作。同时各乡镇制定实施方案，强化措施，抓好落实，确保了规范化建设工作的有序开展。

二、开展乡镇人大规范化建设的主要成效

由于我县乡镇人大规范化建设工作做到上述“六个到位”，有力地促进了全县乡镇人大规范化建设工作的开展，并取得了明显的成效，主要体现在以下“六个进一步”：

（一）乡镇人大工作制度得到进一步规范和完善。我县人大常委会明确责任，落实专人根据有关法律法规、乡镇人大规范化建设有关文件等，结合实际，起草修改《乡镇人大会议制度》、《监督工作制度》、《代表视察、调研制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系玄门制度》、《代表向玄门述职制度》、《代表学习培训制度》、《联系、接待代表制度》、《办理代表建议制度》、《乡镇人大主席、副主席履行职责制度》等10项工作制度的内容。（二）乡镇人大设施建设得到进一步规范化和完善。由于警方落实到位，实行集中时间、集中精力、同样内容、统一标准、同样形式、统一采购、统一制度、统一安装，乡镇人大设施建设卓有成效。目前全县11个乡镇，每个乡镇都按市人大常委会的要求规范悬挂了“隆安县丁当镇人大代表大会”牌子。牌子白底黑字，中午加壮文；每个乡镇都落实了代表活动中心，并规范悬挂“隆安县丁当镇人大代表活动中心”牌子。同时活动中心均配置了桌椅、空调、电教、音响等设施，并统一悬挂了代表活动的9个制度等；每个乡镇的人大主席、副主席、人大秘书都有了办公场所，人大主席1间、副主席1间、或个别乡镇副主席和人大秘书1间，办公室配置了电脑、电话、打印机、传真机、书柜、空调、档案柜、粉碎机、办公桌椅报纸架以及必备的办公用品；每个乡镇都订阅了《广西人大》、《南宁人大》等与人大工作相关的杂志、报刊、书籍；每个乡镇都统一制作安装了铝合金框、玻璃窗结构的固定人大宣传专栏，同时出版了第一期人大宣传板报；每个乡镇都建好了“一册七簿”，即代表花名册、主席团会议记录薄、来信来访登记簿、代表为民办实事登记簿和代表视察、调研情况登记簿等，开展了活动登记工作，乡镇人大设施建设得到了进一步规范和完善。

（三）乡镇人大会的召开得到进一步规范和完善。由于建立和完善了乡镇人大会议制度，进一步明确了会议举行的次数、时间、行使的职权、坚持的原则和召开的程序等，使人民代表大会召开得到了进一步规范化和完善。同时会议经费列入财政预算，及时足额到位，使乡镇人大代表大会顺利召开。今年是县、乡镇人大政府换届选举年，全县11个乡镇都依法依规召开了2次人民代表大会，特别是新一届乡镇人大代表选举产生后，各乡镇新一届乡镇人民代表大会第一次会议，能按照相关法律法规和乡镇人大会议制度要求，按时召开、保证时间、坚持原则、依照程序、行使职权，依法成功选举产生了新一届乡镇人大、政府领导班子，为我县经济社会发展提供了强有力的组织保证。

（四）乡镇人大代表活动得到进一步规范和完善。由于建立和完善了乡镇人大的10项制度，对代表小组活动、代表学习培训、代表视察和调研、代表联系选民、代表向选民述职等的时间、任务、内容、形式、要求、责任等作了明确的规定，使代表活动有章可循，有据可查，使乡镇人大代表活动得到进一步规范和完善。同时代表活动经费列入财政预算，按每人每年400元的标准落实到位，专款专用，为人大代表活动提供经费保障，使乡镇人大代表活动扎实、有序、有效地开展。今年以来，全县各乡镇都积极组织人大代表开展培训、视察、调研，走访选民，为群众办实事等内容丰富、形式多样的“九个一”活动。据统计，到目前止，全县11个乡镇，每个乡镇都组织开展代表培训学习2次以上，组织开展代表视察或调研2次以上，人大代表参加活动的积极性进一步提高，履职能力进一步增强，主体作用得到了充分发挥。（五）乡镇人大履职工作得到进一步规范和完善。由于建立和完善了乡镇人大主席、副主席履行职责制度，进一步明确了乡镇人大主席、副主席履行职责。同时，乡镇人大主席、副主席、人大秘书的办公条件得到了明显的改善，为乡镇人大履职提供了更为有利的条件；建立和完善了乡镇人大监督工作制度，进一步明确了乡镇人大监督工作的任务、内容、范围以及量化标准；建立和完善了办理乡镇人大代表建议制度，进一步明确了办理代表建议的范围、时间、程序、责任、要求，同时明确了督促办理代表建议的要求等，使乡镇人大工作又目标、履职有标准、监督有依据、操作有规范，有力地推动了各项工作的开展。三、开展乡镇人大规范化建设的几点体会

我们在开展乡镇人大规范化建设工作中，有以下五点认识和体会：

第一，坚持接受党的领导，是做好乡镇人大规范化建设工作的根本保证；

第二，上级人大及县委县政府的支持，是做好乡镇人大规范化建设工作的条件；第三，强化督促检查指导，是做好乡镇人大规范化建设工作的有效方法；

第四，坚持上下配合，是做好乡镇认定规范化建设工作的关键；第五，建立完善制度，是做好乡镇认定规范化建设工作的保障。我县乡镇人大规范化建设工作虽然取得了明显的成效，但是与市人大常委会和上级人大的要求、与先进县区乡镇相比还有一定的差距，如个别乡镇人大办公场所的建筑面积还达不到30平方米等。下一步，我们要按照区、市人大开展乡镇认定规范化建设工作的要求，继续加大工作力度，确保我县乡镇人大规范化建设工作任务按时、按质、按量全面完成任务。

扩展阅读：XX市乡镇人大规范化建设工作验收方案

关于印发《XX市乡（镇）人大规范化建设工作验收方案》的通知

各县（市、区）人大常委会：

XX发201*XX号

1

《XX市乡（镇）人大规范化建设工作验收方案》已经市人大常委会主任会议研究同意，现印发你们，请按照方案要求做好各项工作。

XX市人大常委会办公室

201*年X月X日

XX市乡（镇）人大规范化建设工作验收方案

为贯彻落实自治区党委和XX市委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》以及全区、全市人大工作会议精神，市人大常委会从去年X月份开始，在全市范围内开展乡（镇）人大规范化建设。经过一年的艰苦努力，目前乡（镇）人大规范化建设工作进展顺利，各项工作得到全面提升，呈现新的面貌。为全面总结全市乡（镇）人大规范化建设工作的成绩和经验，巩固乡（镇）人大规范化建设成果，进一步完善提高各项工作，市人大常委会决定，对乡（镇）人大规范化建设工作进

行检查验收，验收方案如下：

一、验收内容

（一）党委对人大工作重视情况。各级党委把乡（镇）人大工作摆上重要议事日程，列入党委工作计划，定期听取人大工作汇报；人大主席、副主席享受与同级党委、政府领导同等的政治经济待遇；乡（镇）人大有工作人员；乡（镇）重要工作会议邀请人大领导参加；成立乡（镇）人大规范化建设领导小组，制定有工作方案。有文件、制度和记录等有关材料。

（二）基础设施建设。落实有人大专用办公用房、人大专用电脑、专用电话、人大专用档案柜，办公桌椅及书柜配备齐全。

（三）制度建设。乡（镇）人大专用办公室（含主席、副主席办公室）上墙内容有四项：“人大工作各项制度”、“代表履职监督岗”、“广西壮族自治区乡、民族乡、镇人大工作条例”、“人大工作人员监督岗”。其中，乡镇人大工作各项制度有：1、“人大主席、副主席、人大干事工作职责”；2、“代表小组活动制度”；3、“办理代表建议、批评和意见工作制度”；4、“受理群众来信来访制度”；5、“人大代表联系选民制度”；6、“人大代表视察制度”；7、“人大代表调查研究制度”；8、“人大档案管理制度”；9、“人大代表学习培训制度”；10、“人大代表创先争优制度”；11、“乡（镇）人大经费管理使用制度”等11个工作制度。代表履职监督岗内容有：1、代表的基本情况。2、代表

履职情况：①代表参加会议；②代表参加小组活动；③代表参加视察调研活动；④代表提议案、建议；⑤代表办实事好事；⑥代表参加学习培训；⑦代表创先争优等情况。

（四）建立各项登记簿。建立有“人大工作会议登记簿”、“人大工作大事记（簿）”、“人大财产登记簿”、“代表小组活动登记簿”、“代表议案、建议办理情况登记簿”、“代表为民办实事好事登记簿”、“代表参加视察调研情况登记簿”、“代表参加培训登记簿”、“代表联系选民登记簿”、“群众来信来访登记簿”、“人大代表花名册”等10簿1册。

（五）落实各项经费。一是乡（镇）人民代表大会会议经费；二是乡（镇）人大代表活动经费（按市委要求每人每年不低于300元）；三是乡（镇）人大主席、副主席履行职责所需经费；四是除国家公职人员和公有制企业职工以外人员的代表履职活动的误工补贴。所需经费列入财政预算（以201X年为准）并有文件和有关材料来说明。

（六）档案整理。1、按年度分类好档案材料；2、本届以来人大档案齐全。具体有：乡（镇）人大工作年度计划，年度工作总结，代表大会全套材料（包括会议请示、通知、议程、日程、主持词、各项工作报告、各项决议、决定、代表议案、建议、选举材料、领导讲话等），乡（镇）人大活动记录，会议记录，党委、人大、政府有关人大工作的文件、材料等。

（七）代表工作。做到“六个一”，即每年召开一次代表大会，每个季度开展一次代表小组活

动，每年组织一次视察和调研活动，每年进行培训一次，每年开展一次代表联系选民活动（如代表向选民述职、召开座谈会等），每位代表每年向政府提一条建议以上（包括联名提出）。代表活动须有记录和活动方案。

（八）宣传工作。201*年开展乡（镇）人大规范化建设工作以来，每个乡（镇）出一期以上人大工作宣传板报，以乡（镇）为单位公示代表当年提出的建议、批评和意见的办理情况，有固定宣传窗和人大干部在市级以上报刊发表稿件的适当给予加分。

二、验收时间和方法

（一）验收时间：201*年12月20至30日。（二）验收方法：

1、以各县（市、区）为单位组成验收组进行交叉验收。

2、验收采取听取汇报、召开座谈会、现场查看、填写有关表格等形式。

3、检查验收结束后，由各检查验收组将检查验收结果形成书面汇报材料于X月XX日前报市人大常委会办公室。

4、验收采取以乡（镇）为单位进行百分制计分，具体见验收表。5、验收结束后由市人大常委会组织核查组进行核查。

三、奖励

1、检查验收结束后，全市共评出XX个先进乡（镇），其中，以全市为单位从高分到低分评选XX个先进乡（镇）；以县（市、区）为单位从高分到低分每个县（市、区）评选X个先进乡（镇）。

2、以县（市、区）为单位评出若干个组织奖。获奖的单位给予一定的精神和物质奖励。四、有关要求

1、各县（市、区）要高度重视乡（镇）人大规范化建设检查验收工作。要严格按照验收内容，认真开展自查，切实完善提高，确保全面完成乡（镇）人大规范化建设各项工作任务。

2、各检查验收组要严格按照规定进行检查验收，要认真查对，不能漏项，不能走过场，切实按照方案要求逐项进行验收。

3、检查验收工作要严格遵守有关规定，要轻车简从，不搞铺张浪费，确保完成检查验收任务。附：XX市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

主题词：人大规范化建设验收方案送：市人大常委会主任、副主任，秘书长、副秘书长，市人

。月20日印发

7

（共印45份）

大各专门委员会，常委会各工委（室）XX市人大常委会办公室201*年XX发201*XX号

关于对乡镇人大规范化建设工作进行验收的

通知

各县（市、区）人大常委会：

根据《XX市乡（镇）人大规范化建设工作验收方案》（XX发[201*]XX号），经市人大常委会主任会议研究，定于201*年12月20日至30日对全市乡（镇）人大规范化建设工作进行验收，现将有关事项通知如下：

一、验收内容

按《XX市乡（镇）人大规范化建设工作验收方案》（XX发[201*]XX号）确定的验收内容。二、验收时间、对象和方法

（一）验收时间：201*年12月20日至30日。每个县（市、区）验收时间为35天。具体由验收组与被验收的县（市、区）人大常委会商定。

（二）验收对象：全市13个县（市、区）的152个乡（镇）。（三）验收方法：

1、各县（市、区）验收组成员由以下人员组成：县（市、区）人大常委会分管乡（镇）人大规范化建设工作的一名领导、代表联络工委一名负责人、乡（镇）人大主席一名、材料员一名、司机一名，共5人。

2、验收采取听取汇报、召开座谈会、现场查看、填写有关表格等方式进行。

3、验收结束后，由各验收组将检查验收结果形成书面汇报材料于201*年1月10日前报市人大常委会办公室。

5、验收采取以乡（镇）为单位进行百分制计分，具体见河人办发[201*]X号文件验收表。6、验收结束后由市人大常委会组织核查组进行核查。三、奖励

1、验收结束后，全市共评出XX个先进乡（镇），其中，全市从高分到低分评选XX个先进乡（镇）；以县（市、区）为单位从高分到低分每个县（市、区）评选X个先进乡（镇）。

2、以县（市、区）为单位评出若干个组织奖。3、对获奖单位授予奖牌并给予一定物质奖励。四、有关要求

1、各县（市、区）要高度重视乡（镇）人大规范化建设验收工作。要严格按照验收内容及要求，认真配合验收组工作，确保全面完成乡（镇）人大规范化建设验收工作任务。

2、各验收组要严格按照《河池市乡（镇）人大规范化建设工作验收方案》（河人办发[201*]XX

号）的规定逐项进行检查验收，要认真查对，不能漏项，不能走过场，确保全面完成验收任务。

3、验收工作要严格遵守有关规定，轻车简从，廉洁自律，实事求是，按标准、按要求完成好验收工作任务。五、其他

1、验收材料收集、评奖以及各验收组交叉办法等具体事项由市人大常委会选举联络工作委员会负责。联系人：XX，联系电话（兼传真）：XXX、135XXXXX。3、验收工作的宣传报道由各县（市、区）人大常委会负责。

XX市人大常委会办公室

201*年10月20日

主题词：人大规范化建设验收通知送：市人大常委会主任、副主任，秘书长、副秘书长，市人大各专门委员会，常委会各工委（室）。XX市人大常委会办公室201*年10月20日印发（共印45份）

xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容验收方法及要求标准分3实际得分备注一、党委对人1、把人大工作列入党委工查阅有关文件和资料，有计划记满标准大工作的重视作计划分，没有不记分。2、人大主席、副主席享受与同级党委政府领导同等的政治经济待遇3、配备乡（镇）人大工作人员查阅有关文件，明确享受同等待遇的记满标准分，没有明确或待遇低于同级的不记分。查阅有关文件和资料，配1人的记满标准分，配2人以上，加1分，配专职的加1分。(加分不得超过2分)4、党委听取人大工作汇报查阅会议记录和有关资料，201*年以来两次以上听取人大工作汇报的记满标准分，达不到的不记分。5、成立乡（镇）人大规范查阅有关文件和资料，有记满标准分，化建设领导小组和制定工没有不记分。作方案3222小计12xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容二、基础设施1、人大专用办公用房建设2、人大专用电脑验收方法及要求实地查看，落实1-2间记满标准分，3间以上加1分，没有落实（不论原因）不记分。实地查看，配备1台的记满标准分，没有不记分。人大主席、副主席、干事每人配1台的加1分。配有打印机的加1分。实地查看，配备1部记满标准分，不配不记分。标准分实际得分备注333、人大专用电话334、人大干部配齐办公桌椅,实地查看，人大干部配齐办公桌椅，人人大主席、副主席配有书大主席、副主席配有书柜记满标准分。柜主席、副主席不配有书柜扣1分。5、人大专用档案柜实地查看，配备1组记满标准分，不配不记分。214小计xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容三、制度建设1、上墙内容验收方法及要求实地查看并对照验收内容，四项内容齐全记满标准分，每少一项扣1分，不上墙不记分。实地查看并对照验收内容，11个工作制度齐全记满标准分，每少一项扣0.5分（扣分最高不超过5分），没有不记分。实地查看，并对照验收内容，内容齐全记满标准分，只有代表基本情况，没有履职内容的扣2分，都没有的不记分。标准分实际得分备注52、人大工作各项制度5代表履职监督岗也可以制作在村部或选区3、代表履职监督岗414小计四、建立各项建立各项登记簿登记簿实地查阅有关材料，对照验收内容，10簿1册内容齐全的记满标准分，每少一项扣1分（扣分最多不超过8分），都没有不记分。8小计8xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容验收方法及要求标准分实际得分备注五、落实各项1、乡（镇）人民代表大会实地查阅有关文件和材料或财政部门经费会议经费的计划，明确乡（镇）人民代表大会会议经费的记满标准分，没有明确不记分。（以201*年为准）2、乡（镇）人大代表活动实地查阅有关文件和材料，代表活动经经费费每人每年达300元的记满标准分，达不到的不记分。超过的每个代表每增加50元加1分。（以201*年为准）3、人大主席、副主席履职实地查阅有关文件和材料，已明确了乡所需经费（镇）人大主席、副主席的履职经费记满标准分，没有明确的不记分。44①人头费不属于履职所需经费；②明确有实报实销的也算落实44、代表履职活动误工补贴实地查阅有关文件和材料，明确代表误工补贴的记满标准分，不明确的不记分。小计416

xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容验收方法及要求标准分实际得分备注六、档案整理1、按年度分类好档案材料实地查阅档案，按年度分类的记满标准分，不按年度分类的不记分。32、本届以来档案材料实地查阅档案，对照验收内容，本届以（201*年以来）来每年档案材料齐全的记满标准分，不全的视情况扣分。（最高只扣5分）53、代表大会材料（201*年实地查阅档案，对照验收内容，本届以以来）来每次代表大会材料齐全的记满标准分，不全的视情况扣分。（最高只扣5分）5小计13

xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容验收方法及要求标准分3实际得分备注只要少1次实地查阅有关档案材料，本届以来按规七、代表工作1、召开人民代表大会定每年召开一次人民代表大会的记满（201*年以来）标准分，不按规定开的不记分。2、代表小组活动（201*年实地查阅有关材料，201*年以来每个1月至201*年11月底）季度开展一次代表小组活动记满标准分，达不到的，每少一次扣0.5分。不活动的不记分。扣分不得超过3分。就不能记分33、视察调研活动（201*年实地查阅有关材料，本届以来每年开展以来）代表视察调研活动1次以上记满标准分，达不到不记分。4、代表培训实地查阅有关材料，本届以来每年培训代表1次记满标准分，达不到不记分。5、代表联系选民实地查阅有关材料，201*年以来开展代表联系选民活动1次以上记满标准分，不开展不记分。33315小计xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收表

单位：年月日

验收内容八、人大宣传1、人大宣传板报工作验收方法及要求实地查看201*年以来出板报1期以上记满分，不出不记分。有固定宣传窗的加1分，201*年以来，乡（镇）人大干部在市级以上报刊发表文章宣传人大工作的每篇（不论数字）加1分，但加分最高不能超过3分。标准分实际得分备注固定宣传窗指有固定地点，坚固的墙面，专门用于人大4宣传工作。2、公示代表建议、批评和实地查看已公示代表建议的办理情况意见记满标准分，不公示不记分。（201*和201*年只要公示其中1年都算公示）小计总分合计48100

xx市乡（镇）人大规范化建设工作考评验收汇总表

单位：县人大常委会201*年月日

乡（镇）标准分加分总分排序备注注：此表可复印。

验收组（签名）：

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