关于乡镇平安建设网格化工作情况的汇报
关于乡镇平安建设网格化工作情况的汇报
为进一步加强平安撮镇建设，促进社会管理创新，切实提高基层工作水平。近年来，在县党委、政府，县政法委的领导与支持下，我镇积极推进平安建设网格化管理工作，现就具体情况汇报如下：
（一）建成乡镇、村（居、社区）、村民小组三级平安建设网格化体系。
以乡镇辖区村（居、社区）为单位，全镇共划分为19个平安建设工作网格，实行乡镇（园区）党政领导班子成员联系、机关干部和村（居、社区）两委干部具体负责网格内各项综治、维稳、信访、安全、人民调解等基础工作落实的管理体系。
以村民小组为单位，全镇共划分为428个平安建设网格。由村两委干部联系，“一长三员”(村民组长、综治维稳信息员、义务调解员、廉勤员)具体负责本网格内村民反映的矛盾纠纷以及排查中发现的问题的调处化解。对无法调处的，及时报村（居、社区）调委会调处，遇到重大问题，及时上报镇综治办。
（二）建立六项工作落实机制
1、治安联防机制：健全和完善以公安民警为主导、专职治安巡逻队伍为骨干、群防群治组织为补充的常态化治安巡逻制度，全力压降各类案件；及时排查治安重点地区和突出治安问题，并及时进行通报，限期改正。每月定期召开一次社会治安形势分析会和信访稳定情况通报会，落实各项治安防范措施，提高防控和打击违法犯罪的能力。2、矛盾联调机制：一级网格每月、二级网格每周排查一次矛盾纠纷，并逐级汇总上报。按照有关规定，以综治工作中心、工作站为平台，对各类矛盾纠纷和群众来信来访，统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档。坚持调解优先，不断完善大调解工作体系，健全人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的矛盾纠纷排查化解机制。
3、问题联治机制：对辖区内治安混乱地区、突出治安问题及重点区域、路段、场所、行业、部位，落实责任单位和责任人，集中开展专项整治。组织动员各部门、各单位和广大群众积极参与“严打”斗争、禁毒禁赌和其他专项整治工作。
4、事件联勤机制：统一调配使用综治维稳工作中心工作力量，建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运行高效的工作体系，形成职能配合、力量整合、网络组合、信息汇合的联动协作机制，全力提升处置突发事件的应急能力。
5、平安联创机制：围绕乡镇平安建设总体目标，将综治维稳组织网络、工作机制向村组延伸，实现职能部门、综治工作中心和村（居、社区）综治维稳工作站、村民小组（居民小组）等基层单位工作推进的无缝对接，整体推进平安乡镇、平安村（居、社区）、平安家庭等各类基层平安创建工作。
6、调解联动机制。建立健全基层人民调解组织体系和工作体系，形成横向到边、纵向到底的人民调解联动工作机制，实行全民参与、全员调解，把调解工作延伸到村、组、户，拓展到田间地头，发挥人民调解的“路由器”和“减震器”作用，建立人民调解与其他专业调解工作衔接联动工作流程和工作制度。
下一步，我们将继续深入推进平安建设网格化管理工作，切实提高基层综治工作水平。同时，在完善档案资料的规范化上提高工作水平，编辑平安建设网格化管理手册，统一标准，规范制度，以便更好的对基层综治工作进行指导、管理，确保实现“家庭矛盾不出户、邻里纠纷不出组、小事不出村（居、社区）、大事不出乡镇、矛盾不上交”，治安秩序更加良好，平安、和谐、稳定工作基础更加巩固。
撮镇镇政法委员会201*年月日
扩展阅读：合什镇人民政府关于201*年平安建设工作情况汇报
合什镇人民政府
关于201*年平安建设工作情况汇报
县综治办:
今年以来,我镇根据县委创建“平安乡镇”的总体要求,在开拓、创新、突破上狠下功夫,立足预防,全面落实社会治安综合治理各项工作措施,为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我镇半年来的工作的开展情况向各位领导作如下汇报,汇报主要分四个方面:
一、明确目标,落实责任,是搞好创建工作的重要基础。随着“三新一强”建设的加快,各种新矛盾、新问题亦遂年增加,情况越来越复杂,处理难度也越来越大,治安形势面临严峻的挑战。面对这一情况,镇党委、政府围绕创建“平安合什”目标,加强领导,制订规划,落实责任,强化基础建设。首先从组织建设着手,镇成立了以镇党委书记为组长,以镇长和政法委书记为副组长,以镇综治、司法、公安、财政等负责人为成员的创建“平安合什”领导小组,各村居和各单位也相应成立了组织,并制订了创建“平安合什”的目标任务和工作措施,在工作中突出做到领导抓责任,分级抓落实,农村抓整治,城区抓防范,单位抓创安,内部抓管理作为工作重点,全面落实社会治安综合治理各项措施,为经济和社会发展创造良好的环境。其次是以完善领导责任制为总抓手,把平安建设与综治工作纳入任期目标,把这项工作作为一把手工程和民心工程,列入镇党
委、政府的重要议事工程,与经济工作一同研究,一同部署,一同检查,一同考核,并把这项工作作为考核各村居、单位以及党政领导政绩的主要依据之一,填入政绩档案。三是坚持经常听取平安建设与社会治安综合治理工作的汇报,对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来,我们围绕创建“平安合什”工作的汇报交流和专题研究稳定工作的会议、活动已有10多次,基本上做到每月不少于1次。同时,还建立了党委政府班子成员包居、包村、包重点单位、企业安全责任和例会制度,为创建“平安合什”工作的开展提供了有力的组织保证。四是层层签订了平安创建暨社会治安综合治理和禁毒责任书。对综治年度目标任务进行了细化量化,做到一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实,全镇各村居单位共签订平安创建和综治工作责任书62份,形成了横向到边,纵向到底,一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制,做到各方配合、齐抓共管。在全镇上下真正形成了各司其责、步调一致抓创建的浓厚氛围,为建设平安合什,打造平安县城打下了扎实的基础。
二、预防为主,重抓治理,是搞好创建工作的重点。今年以来,镇党委、政府把“建设平安合什”作为建设农业强镇,出台了创建平安村、平安小区、平安单位、平安校园、平安院落、平安家庭的一系列目标要求和工作措施。明确了立足于预防、重抓治理为主要内容的工作思路。为把创建工
作落到实处,我镇主要抓了以下几个方面的工作:
(一)加大宣传力度,营造平安建设的浓厚氛围。创建平安合什,打造平安乡镇需要全镇广大干部群众的参与和支持,因此,我们首先从宣传着手,利用各种会议和宣传车、宣传窗、黑板报、横幅、标语等多种宣传形式,大力宣传“创建平安合什”的目标任务和意义,宣传各社区、各单位在创建工作中的具体举措,进展情况及成功做法,深入开展“六五”普法和公民道德素质建设的宣传,大力宣传禁赌禁毒、扫黄打非,安全生产,交通安全、消防安全、防止邪教组织渗透等宣传教育,同时,还开展了加强未成年人思想道德教育,青少年法制教育等宣传活动。今年以来,我镇除了通过召开专题会议进行重点宣传外,还开辟校园广播专题讲座59次,出宣传窗和墙报304期,各类标语170多条,收到了很好的宣传效果,在全镇上下形成了人人想平安,个个保平安,层层创平安的浓厚氛围。(二)加强组织网络建设,大力推进一标三实工作。按照加强队伍、重心下移,立足于防的要求。各行政村联防、三电巡逻队等人员全部落实到位,推广“大网格小网格”,即全镇每个社为小网格,每个村为一个大网格坚持民生优先、服务为先、基层在先的理念，以村（社区）为依托，以网格为载体，通过理顺条块关系、创新服务方式、强化网格管理等方式，整合各种社会管理服务资源进村（社区）、进网格，构建村（社区）网格化管理服务体系，实现标准化、精细化、人本化管理服务，不断完善基层社会服务管理体系。积极引导各级、
各职能部门整合基层资源、下沉工作重心，促进乡镇、村（社区）、网格工作力量融合，强化基层社会管理和服务能力，努力实现“人到格中去、事在网中办”。要根据网格化中每项社会管理服务任务，制定《网格员管理办法》，细化网格分工，明确岗位责任和考核办法，要加大对网格员的管理和培训，将考核结果与工作责任人员的评优奖惩挂钩。要以政府购买社会服务、以奖代补等多种方式建立专兼职网格员及网格管理的经费保障机制，并纳入地方财政预算予以保障。
高度重视一标三识工作，全社会参与。各村（居）、各单位将“一标三实”基础信息采集工作纳入当前重要工作，广泛动员各种力量参与信息采集工作。全面采集，整体联动。全面动员、上下联动，全力抓好“一标三实”基础信息采集“大会战”工作。先难后易，分类推进。按照“先一标后三实、先场镇后农村”的原则，由重点、分步骤推进“三实一标”基础信息采集录入工作。广泛宣传，创新工作方法。各村（居）、各单位要召开动员会、广播会，广泛宣传“一标三实”采集工作的重要意义，做到家喻户晓，采取多种方法逐房、逐户、逐人开展入户核查，全面采集录入“一标三实”基础信息。
(三)加大防范与打击力度,全力维护社会稳定。采取立足预防,打防结合的方针,是确保社会稳定的重要手段。在预防上下功夫,加强治安巡逻,责任区民警和联防队员采取分片包干,责任到人的办法,不间断开展城区巡逻,蹲点守候活动,形成了一套新的巡逻机制和防范网络。白天采取以民
警带班,联防队员参与,采取110处警车、警用摩托车、社区干部步行巡逻相结合的动态巡逻模式,在街面案件高发时段,采取公开着装巡逻,有效威慑各种违法犯罪分子。夜间联防队员做到不间断地开展巡逻、对交通要道和重点地段进行清查、守候,真正实现了“天天有人巡逻、夜夜有人盘查”。(四)加大管理力度,杜绝重特大事故的发生。
切实加强了安全管理。随着道路建设步伐的加快和车辆的迅速增加,交通安全已成为社会稳定的一大隐患,为此我们下大决心,加大了对交通安全的管理。重点做了四项工作。一是加强《道路交通安全法》的宣传,向每一位车主、学生发放交通安全公开信。二是积极组织摩托车上牌和驾证培训服务活动。今年以来,我镇交警一中队开展了上牌、驾证培训活动,共为全镇无牌摩托车上牌94辆,培训驾驶证30余人,发证86本,清理农用车221辆,货三轮110辆,有效控制了交通事故发生的源头。三是大力开展农用机动车普查登记工作。去年5月和今年3月,根据镇政府工作要求,在全镇范围内开展了第一次农用机动车普查登记工作。通过各村的密切协作和派出所的共同配合,摸清了全镇的农用车数量。
三是切实加强了安全生产和消防安全管理。认真吸取各个重特大交通事故教训,并已先后四次召开专题会议和培训,进一步落实安全生产责任制,并已先后五次对全镇所有企事业单位进行了大检查,对各个商店、企业措施不到位的列为整
治重点,发出整改通知书,并由专人负责,督促企业落实安全生产、消防安全措施,对整改不到位的企业坚决停产整顿,并给予公开暴光,直至安全措施落实到位为止。
五是按照“应得必得,应救必救,应补必补”的原则,对贫困弱势群体进行救济。兑现最低生活保障1031人,发放款额达133.5万元,为平安建设奠定了坚实的群众基础,维护了社会和谐。
三、领导重视,各方配合。是搞好创建工作的关键。在创建平安合什活动中,我们深深感到,领导重视、各方配合、齐抓共管,群众拥护,是做好工作的关键所在。创建平安乡镇既是一项系统工程,又是一项民心工程,说它是系统工程,是因为这项工程涉及面广,情况复杂,工作量大,任务非常艰巨,说它是民心工程,因为事关群众的切身利益,能在和谐稳定的环境中生活,是广大群众的愿望和追求。对此,镇党委、人大主席团、政府班子成员不仅在思想上高度统一,而且在行动上高度一致,把平安建设工程作为执政为民的基础工作来落实。镇党委、政府主要领导不仅在历次会议上反复强调平安创建的重要性、并多次作出部署,提出具体工作要求,而且无论遇到工作多忙,经常亲自参加夜间零点督查和带队进行安全生产检查。特别是从今年以来,镇里专门制定了镇领导班子成员综治安全“包保”责任制,参与治安巡逻,联手治安办案,实行专项治理,调动了村、居干部参加平安建设的积极性和主
动性,有力地促进了平安创建工作。
在创建“平安合什”活动中,我们充分发挥了信访调解组织的作用,镇里专门成立了信访、治安、调解联动小组,把做好矛盾纠纷调处工作作为抓好社会稳定工作的切入点,发挥各村、社区信息联络员的作用,将各项职责、制度、各类创建目标、任务、应急处置预案规范分类汇总,做到有章可循,按章办事,平安建设正朝着法制化、制度化、程序化的方面推进,严格依法行政,建设法治政府的运行模式开始形成,群众对政府的满意度,信任度越来越高,基层政府的公共管理能力逐渐增强,行政效能大大提高。今年以来,我们对重大信访和群体事件的处置做到了预防措施到位、领导精力到位,使不少重大事件得到“搁浅”平息。
四、正视问题,立足整改,把创建工作向纵深推进。从我镇平安建设工作看,总体情况好的,干部群众是满意的,但结合学习“十八大”精神活动我镇以“规范执法行为,促进行政公正”为切入点,认真开展社会主义法治理念教育,结合部门特点开展“假如我是当事人”“假如我是受害人”“假如我是贫弱者”活动,认真查找行政执法过程中存在的不作为,乱作为现象。
镇党委政府认为,对于前进中出现的矛盾和问题,最终还是要靠发展来解决,为此我们在确定明年工作思路上,重点要围绕推进农村城镇化,城乡一体化上下功夫,坚持以人为本,树
立科学的发展观,促进经济的可持续发展。围绕创建“平安合什”活动,今后我们还将在以下几个方面做好工作。
1、必须用科学的发展观来解决前进中的矛盾。一个长期的稳定环境,需要有相应的物质基础作保障,发展需要稳定,稳定才能促进发展,只有加快发展,才是真正解决各类社会矛盾的关键。因此,在工作中我们将重点做好事关经济发展的招商引资、征地拆迁、城乡一体化等工作,确保经济总量、每年有新的增加,人民生活逐年有所改善,同时要提高就业安置、保障能力、在发展中营造稳定环境。
2、切实加强村居班子建设。尤其是村居班子的治村治居能力建设,提高镇村两级组织战斗力,为创建“平安合什”提供强有力的组织保障。
3、关注民生,注重解决事关人民群众切身利益的长远问题。这是关系到保持社会持续稳定的重要条件和基础,我们正着手做好以下工作:
一是抓好就业再就业工程。充分发挥第三产业和乡镇企业在劳动力安置中的主渠道作用,并大力发展城镇服务产业,加强就业技术教育培训,提高劳动者素质,以更好地适应市场需要。
二是认真落实河街拆迁开发安置的后续措施。切实抓好各项工作措施的落实,切实解决拆迁户的后顾之忧。三是注重抓好生态环境建设。加快道路等基础建设投入;
增加绿化、美化、亮化工程的投入;进一步提高文明创建、卫生创建、教育强镇创建水平;加强环境保护和城镇综合整治,提高人的整体素质,为创平安建设提供良好的人文环境。四是关注社会弱势群体。确保农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养;保障贫困家庭子女入学;认真实施好居民的最低生活保障制度;增加卫生事业的投入,改善医疗条件,努力消除社会不稳定因素。
五是抓好各种保险的落实。如抓好养老保险全覆盖成果的巩固工作;鼓励群众参加农村养老保险;进一步扩大医保覆盖面,开展工伤保险的扩展工作,稳步推进女工生育保险;逐步推进失业保险。以完善和落实各项保险,打实稳定基础。总之,在创建平安合什的活动中,我们虽然做了不少工作,已取得了明显成效。但对于存在问题,我们还有待于去解决和完善。请各级领导对我们的工作多提一些宝贵意见,多加指导和帮助。
二一三年十一月十一日
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