在兖州科普惠农经验交流会议上的讲话
在兖州市科普惠农经验交流会议上的讲话
汪志民（201*年5月20日）
同志们：
今天兖州市召开科普惠农经验交流会议，总结交流近年来实施科普惠农工作中的经验，表彰奖励先进，安排部署下一步的任务，这次会议对于推进兖州市的农村科普工作具有重要作用。在此，我代表济宁市科协向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺，向长期工作在农村科普第一线的广大科技工作者表示崇高的敬意。
近年来，兖州市委、市政府团结带领全市人民认真贯彻落实科学发展观，各项工作都取得了显著成绩，成为全市经济社会发展的排头兵。兖州市科协在市委、市政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新，多项工作都走在了全市前列。特别是在科普惠农工作中，领导高度重视，责任落实到位，推进措施有力，工作特色鲜明，整体成效显著，为全市提供了宝贵的经验。去年被命名全省科普惠农示范市，获得奖励15万元，有多个项目受到奖励。下面我就近年来科协系统实施科普惠农工作的简要情况和应做好的几项重点工作给大家作一介绍。
一、近年来科协系统实施科普惠农工作的简要情况
建设社会主义新农村是我们党面向科学发展、社会和谐提出的一项重大历史任务。201*年，为贯彻党的十六届五中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，助力社会主义新农村建设，中国科协和财政部联合启动了“科普惠农兴村计划”。通过在全国
评比、表彰一批有突出贡献的、有较强区域示范作用和辐射效应的农村专业技术协会、科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，用“以奖代补、转移支付”的方式给予资金奖励，进而达到“以点带面、榜样示范”的作用。全国用于奖补的资金逐年增加，201*年5000万元，07、08年各1个亿，09年2个亿，今年增加到3个亿。对受到表彰的农村专业技术协会和科普示范基地各奖20万元、农村科普带头人奖5万元、少数民族科普工作队奖50万元。同时，受到表彰奖励的典型数量也不断增加；201*年我省配合全国“科普惠农兴村计划”，省科协、省财政厅联合同步实施了山东省科普惠农示范工程，连续四年省财政每年配套资金500万元，共计201*万元，对省级科普惠农示范县奖15万元、农村专业技术协会和科普示范基地各奖6万元、农村科普带头人奖2万元；201*年我市配合全国和省，在全省率先也实施科普惠农示范工程，自201*年至201*年，市科协积极协调市财政三年落实配套资金130万元，其中07年30万元，08年40万元，09年60万元，对协会和基地各奖2万元，对个人奖5000元，先后对44个科普惠农示范典型进行表彰奖励。有5个县市区落实了科普惠农示范典型奖补配套资金，三年来市县两级落实配套资金达到635万多元。兖州市率先按不低于1:1的比例落实科普惠农配套资金，是全市最好的。市科协围绕实施科普惠农工作，先后召开了一系列专题会议，抓点带面，整体推进，通过市县两级科协的积极努力，我市科普惠农工作取得了明显的成效，前四年先后有5个协会、3个基地、5名个人获全国奖，13个单位和2名个人获全省奖。今年国家和省科普惠评审工作正在进行，我市有13个单位和3名
个人进入评审范围，稳居全省前列。按照省公示的推荐名额统计，今年我市将获得国家和省科普惠农奖补资金265万元，比去年增加111万元。我市今年的科普惠农示范典型奖补工作将在获全国全省奖励数量确定后进行。通过实施科普惠农示范工程，培养选拔了一大批科普惠农示范典型，有效整合了农村科普资源，健全完善了农村社会化科普服务体系，丰富提升了科普服务能力和手段，整体提高了农民科学素质和依靠科技致富的能力。同时，各级科协进一步密切了与农技协、科普示范基地和科普带头人等基层科普组织联系，加强工作指导和服务，增强了科协组织的凝聚力和影响力，科普惠农工作受到了基层科协组织和农民群众的普遍欢迎，产生了广泛的社会影响，有力地推进了社会主义新农村建设。
二、明确任务，突出重点，不断提高科普惠农工作水平我市是一个农业大市，建设新农村的任务十分艰巨。通过“典型带动、榜样示范”的方式，普及推广先进科学技术，提高农民科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农村产业结构调整，增加农民收入，服务农村经济社会又好又快发展是开展科普惠农工作的根本目标。
一是要把促进农业发展、农民增收和服务新农村建设作为科普惠农工作的重要内容。今年中央和省市委把统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础作为农村工作的主题，明确提出了总体要求、任务目标和政策措施，为各级科协组织开展科普惠农工作指明了方向。要把促进农业发展和农民增收、服务新农村建设作为农村科普工作的重点，坚持以科普惠农统领农村科普工作。要紧紧围绕当地发展现代农业和精品特色农业的实际，根据城乡产业发展特点，大力加强以发展壮大农技协、建设农村科普示范基地和培育科技带头户为
主体的科普惠农示范体系建设，引导资金、技术、人才、管理等生产要素向农村聚集流动，为优化农村产业结构，夯实农业农村基础提供科技支持。
二是要把培养选拔科普示范典型作为科普惠农工作的重要载体。培育农技协、农村科普示范基地和农村科普带头人等示范典型是实施科普惠农工作的重要基础性工作。结合近年来的工作实践，我们在工作中既要注重寻找、发现典型，又要亲自培养、创建典型。培育创建的典型，既要符合国家和省市的有关产业政策和标准要求，又要突出地方特色，多培养创建一些特色鲜明、优势突出、成效显著、影响广泛，与科协工作紧密联系，有利于科普惠农项目推荐申报的典型。为加强科普惠农典型的选拔，市科协最近开展的百强农村专业技术协会、百佳农村科普示范基地和百优农村科普带头人评选是实施科普惠农的基础性工作，对于申报上级科普惠农奖补项目、培育科普示范典型、引导农民科技致富具有重要意义，希望兖州市认真抓好，争取有更多的项目入选。同时，要做好典型的指导服务和宣传工作，进一步密切与受表彰科普惠农示范典型的联系，搞好跟踪服务，促其提高水平，扩大社会影响，发挥好示范带动作用，打造农村科普工作的品牌。
三是要把提高农民群众科学素质作为科普惠农工作的突破口。农民科学素质行动是实施《全民科学素质纲要》四大行动之一，也是重点和难点，提高他们的科学文化素质对于农业增效、农民增收、农村发展至关重要。要坚持“实际、实用、实效”的原则，组织科技人员以科普站、宣传栏、农技协、示范基地和科普学校等为阵地，开展多形式多层次的科技培训活动。培训内容要以农民群众急需的先进适用技术和现代农业知识以及节约能源资源、保护生态环境、
保障生命健康，保护耕地、防灾减灾等重点。根据农民的实际需求，增加市场经济知识、法律知识、农村产业结构调整和农民进城务工所需的新知识、新技能及提高科学生产生活能力等有关内容。
四是要把增强基层科普服务能力作为科普惠农工作的着力点。科普服务能力主要体现在科普组织队伍、科普设施、科普资源和支撑条件等方面。各级科协要充分发挥自身优势，利用现有条件，整合社会资源，规范完善科普惠农工作机制，提高基层科普服务能力。要进一步加强和完善科普村村通和农村科普“站栏员”建设，切实发挥好作用。要加强对农技协的业务指导和服务，促进农技协规范发展、做大做强。要加强科普基地的示范带动能力建设，不断提高科技含量和辐射带动能力。要大力实施科普资源开发和共享工程，开发和充实适应需求、富有特色的科普教育内容，形成深入基层、上下贯通的农村科普信息双向传递网络，实现科普信息、农业市场信息的有效流动。要通过广电影视和各类科普网站等现代媒体，开展农村科普工作，切实重视农村科普队伍和基层组织网络建设，广泛发现和举荐乡土科普人才，夯实科普惠农工作基础。
三、加强领导，强化措施，把科普惠农各项任务落到实处科普惠农工作是当前和今后一段时期农村科普工作的中心任务。各级科协要进一步提高认识，加强领导，强化措施，把各项工作落实到实处。一是积极争取党政领导的重视支持，为科普惠农工作创造良好的条件。要认真贯彻落实《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》和《科普条例》，按照党委、政府关于加强新农村建设的相关文件精神要求，把科普惠农工作纳入党政年度考核的内容，加大政策推动和措施保障力度，配套落实科普惠农典型奖补资金。二是加强配合协作，努力形成科普惠农工作社会化格局。各级
科协组织要加强与各职能部门的联系与配合，善于整合各类科普资源，搭建社会化农村科普服务平台，主动把科协开展的“百千万”活动、科普示范创建、科普惠农等工作与全市的新型农村社区建设、文明乡镇村、农村文化大院、农村书屋建设和党员干部现代远程教育等工作紧密结合起来，做到资源共享，多增加一些科普内容和载体，体现科协工作特色，增强科普惠农工作的活力。三是建立工作长效机制，促进科普惠农工作制度化、规范化。要高度重视科普惠农专家服务团建设，不断提高专家开展科普惠农工作的能力。兖州市开展的“百名专家联百村，科普惠农富千户”活动深入扎实、成效显著，希望进一步抓好，创出更多的经验。要建立健全科普惠农各项规章制度，从宣传栏、科普站的管理使用和科普员队伍建设，到农技协、科普示范基地和科普带头人等示范典型培育选拔，再到科普惠农项目的申报、评选、奖励以及奖补资金的使用监管、跟踪问效、确保发挥好奖补资金的引领作用等，都要建立完善的规章制度，做到有章可循，努力使科普惠农工作制度化、规范化。
同志们，科普惠农工作承担着繁重的任务，面临着良好的发展机遇。兖州市的科普惠农工已经取得了显著成绩，希望兖州市各级科协组织在现有工作的基础上，进一步发扬成绩，开拓创新，扎实工作，为全市科普惠农工作创造出更多的经验，为我市的新农村建设和经济社会科学发展跨越发展作出新的贡献。
扩展阅读：聊城材料：实施科普惠农创新工程 服务农村生态文明建设
实施科普惠农创新工程服务农村生态文明建设
聊城市科协副主席王延飞
近年来，我们紧紧围绕市委、市政府关于建设生态文明市的战略部署，以实施科普惠农创新工程、服务农村生态文明建设为着力点，大力实施科普惠农八大工程，努力提高农民科学素质，增强农民致富本领，改善农民生活环境，促进农村生态文明，取得一定成效。主要做法是：
一、实施“科普村村通”工程，构建农村科普“三个一”工作体系，为服务农村生态文明建设提供重要阵地。近年来，全市共争取省财政专项资金163万元，市县两级财政投入170万元，市场化运作资金308万元，建设乡村科普服务站974处、行政村科普宣传栏6577个，配备科普宣传员6700名，实现了“每个乡镇和中心村各一处科普服务站、每个行政村一处科普宣传栏、配备一名科普宣传员”的目标。在山东省科协201*和201*年度综合考评中，我市“科普惠农服务站建设工作”被省科协评为工作创新奖，受到省科协通报表彰。莘县科协和富源协会共同创办的莘县科普服务总站，被评为全国科普惠农服务站试点单位，在全国科普惠农工作会议上作典型发言。农村科普“三个一”工作体系的构建，为传播生态理念、普及科学技术、促进乡村文明提供了重要阵地。
二、实施“科普惠农示范工程”，增强基层科普组织服务能力，为服务农村生态文明建设提供有力支持。自201*年以来，大力实施“科普惠农示范工程”，培育国家级示范项目35项、省级示范项目17项，争取上级科普惠农项目奖补资金750万元。加强了农村专业技术协会组织建设，在全市建立各类农技协960个，入会农户11万户，辐射带动农户40万户，其中鲁西毛皮动物研究会被评为“全国百强农技协”，20个农技协被评为省级
先进农技协。建立健全了市级科普惠农项目库，其中被纳入省级项目库的优秀农技协18个、科普示范基地15处、科普带头人12名。这些行之有效的措施，对于增强我市农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的基层科普服务能力，促进地方经济发展和乡村文明建设发挥了重要作用。
三、实施科普惠农“八个一”提升工程，提高受表彰对象科普服务水平，为服务农村生态文明建设提供有效载体。我市在获得国家和省级科普惠农表彰的先进单位和个人中，按照“建设一处科普惠农服务站、建立一处科普宣传栏、配一辆科普服务车、建立一处专家工作站、组建一支科普服务队伍、推广一批新技术新品种、举办一批科技培训活动、带动一批农民增收致富”的“八个一”标准，进一步提升受表彰对象科普惠农服务站的建设质量和工作水平，各县（市区）普遍完成了工作任务，尤其是高唐、莘县实现了建站的标准化、规范化、高档化，东昌府、临清、茌平、冠县、阳谷、东阿等县（市区）也取得了较好成效。
四、实施“科普工作联系点重点培育工程”，发挥典型示范带动作用，为服务农村生态文明建设提供长效机制。自201*年启动实施了“科普工作联系点重点培育工程”，这是我市进一步调动社会各方面参与、支持科普工作的积极性，充分挖掘和综合利用社会科普资源，服务全民科学素质提高和生态文明建设的一项新举措。目标是：“十二五”期间，全市共培育科普工作联系点至少300处，其中市级50处，每个县（市区）30处，经济开发区10处。在此基础上，通过典型引路、以点带面，建立和完善适应经济社会发展需要、上下贯通、运行高效的社会化科普服务体系和科普工作长效机制，不断提升科普公共服务能力和社会化服务水平。据统计，目前全市科协系统已建立科普工作联系点120处，其中农村科普联系点占绝大多
数。通过资金扶持、政策支持、资源倾斜等措施，增强了这些联系点的科普服务能力，促进了基层科普工作的顺利开展。在山东省科协201*年度综合考评中，我市“科普工作联系点重点培育工程”被省科协评为工作创新奖，受到省科协通报表彰。
五、实施“科技助农致富”工程，促进农民增收致富，为服务农村生态文明建设提供物质基础。开展“科技下乡村村到”、“万名科技人员进万棚”等科技下乡活动15000多次，组织科技下乡服务队200多支，建立科技示范基地350余处，开展科技咨询服务5000多人次，举办科技大集320多场，举办各类技术培训班2100多期，受益农民300多万人次。先后从中科院和省农科院引进丰花1号、3号花生、济薯18彩色地瓜、商薯19高淀粉地瓜、鲁糯6号玉米、西星西葫一号、雪莲特藕、无公害脱毒大蒜、鸡腿菇、越夏西红柿等50多个优良品种和80多项新技术，新增直接经济效益3000多万元。引进高产优质小麦良种“潍麦9903”，培育“0501”小麦新品种和“丰聊20号”早熟高产玉米良种，为农民累计增收过亿元。
六、实施地暖炉示范推广工程，改善农民居住环境，为服务农村生态文明建设提供有效途径。为解决农村冬季取暖难题，我市老科协会员杨俊生同志发明了地暖炉技术，主要使用农田废弃物做燃料，其构造简单、成本低廉、节能环保、效果明显，既节约能源资源，又净化农村环境，十分适合在农村住宅和学校推广使用。该技术于201*年6月份由国家知识产权局授予实用新型专利权。在聊城市和阳谷县科协、老科协的支持帮助下，地暖炉在阳谷农村得到了大面积推广，其影响已经延伸到周边县(市、区)，甚至扩展到外省、市。去年冬季，市科协、市老科协联合印发了《关于大力实施地暖炉示范推广工程的意见》，在全市新培育20个示范乡镇、200个示范村、201*个示范户，并以这些示范点为骨干，进一步带动了地暖炉
在全市大面积推广。据不完全统计，目前全市地暖炉用户达十万余户，预计每年为国家节约煤炭十万余吨，为农民节约资金上亿元，得到农民群众的高度赞扬，受到市委、市政府主要领导和有关部门的重视，引起了上级科协、老科协的关注。山东省科协、老科协已经确定今年十一月份在我市召开全省地暖炉技术推广现场会。
七、实施大众传媒科普惠民工程，提高农村科普受众面，为服务农村生态文明建设提供有力手段。市科协会同聊城有线电视台开办了“三农”信息频道，开设了走进科学、农产品信息、致富经、乡村文明、农村新天地、乡村季风等涉农专栏和《科普大篷车》栏目，搭建起农民科学素质教育培训的新平台。市委宣传部会同市经信委、市广电总台、聊城日报社等有关单位，分别在聊城政务网、聊城信息港、聊城视窗网、聊城新闻网和聊城广播电台开设了一批科普专栏，介绍生态科普知识。高唐县科协联合县委组织部、县广播电视局在县电视台远程教育频道开辟《科普知识》、《致富向导》、《实用技术》、《农村百事》、《专家播报》等科普宣传栏目，大力宣传农业种植养殖技术，适时邀请农艺专家、科技特派员讲解农民急需解决的技术难题有效扩大了科普宣传教育的覆盖面，每年播放科技宣传类节目95期。东昌府区投资80万元在电视台开通了远程教育频道，每天10：30和17:30两个固定时间段播出由区科协提供片源的生态科普知识栏目，涉及走进科学、百科探秘、科学漫谈、生态文明等，内容丰富、形式多样，具有较强的知识性、趣味性和可视性。阳谷县在远程教育频道开辟了《科普知识》和《致富向导》栏目，为巧借远程教育平台狠抓科普推广、建设生态文明开辟了新路子。
八、实施科普宣传教育工程，提高科普示范创建水平，为服务农村生态文明建设提供良好环境。连年举办以提高科学素质、建设生态型强市名城
为主题的“科普之春”、“科技活动周”、“科普日”等大型科普宣传活动。举办以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的生态文明大型科普展览以及“崇尚科学、反对迷信”、“基因与纳米”、“预防爱滋病”、“预防禽流感”、“世界昆虫科普展”等10余项专项科普展览。编印了《大众科普知识手册》、《节能与环保科普知识手册》、《为水呐喊》等科普读本10余种、30万册，制作“八荣八耻”荣辱观等科普宣传挂图3万余幅，制作节能环保等科普展板500多块，赠送科普图书50余万册，发放科普资料200多万份，受益群众300万人次。群众性科普创建活动卓有成效，全市共创建全国科普示范县（市）1个、全国科普教育基地2个，全省科普示范县（市、区）8个、“山东省科普村村通百强乡镇”5个、三星级以上“山东省科普教育基地”4个，市级科普示范乡镇84个、科普示范村142个、科普教育基地42个、科普示范学校47个。目前，我市是山东省所辖县（市区）全部创建省级科普示范县的仅有的两个市之一，也是全省创建科普示范县数量最多的市。
回顾近年来的工作，虽然我们在实施科普惠农工程、助推农村生态文明建设中做了一些工作，但与上级的要求和社会的需求相比还存在较大差距。在今后的工作中，我们要进一步解放思想，干事创业，开拓创新，再创辉煌，充分发挥自身优势，以工作的实际成效为建设生态型强市名城贡献力量。
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