渔政大队依法行政的工作总结
渔政大队依法行政的工作总结
为贯彻落实党中央提出的依法行政治国方略和江泽民同志“三个代表”重要思想，有效地管理xx渔港，维护渔民正常的生产秩序，促进xx渔港经济区发展和社会稳定，推进农村城市化，我大队以“依法行政”为工作的基本准则，结合本单位的实际提出了各项整改措施，统一思想，提高认识，健全和完善了工作制度，提高了办事效率，进一步树立了执法为民的思想，促进了各项工作，树立了政府机关的新形象，现将有关依法行政工作情况总结如下：
一、严格依法行政，全面实行政务公开
依法行政，提高效率，服务于民是“三个代表”重要思想在实践中的体现。我大队坚持依法行政，切实转变职能，依照“依法公开，真实公开，注重实效，有利监督的原则，制定并实施政务公开制度，做到依法行政，高效优质行政，民主透明行政，清政廉洁行政。
1、全面推行政务公开，公开办事程序和工作流程，提高办事透明度。同时响应xx政府依法治镇的号召，在镇政府设立的宣传档，及时公布我大队的工作动态，张贴渔业生产的有关法律法规。
2、完善自我约束机制，进一步落实领导责任制和员工岗位职责，做到职责明确，事事有人管，人尽其职。我大队针对渔民夜间出海作业的特点，为了保障渔民的正常生产秩序及生命和财产的安全，部署了一整套海陆巡查1+1方案，不仅编排了值班人员夜间在海上的巡查的海域区，船班数，而且还加强陆地执勤的人员班数，实行24小时值班制；建立和完善海上救助机制，领导带头抓，亲自管，从海陆两
方面入手，及时掌握工作动态，采取极积有效的防范措施，杜绝了安全隐患事故的发生。
3、建立群众监督机制，公开监督电话，完善社会监督机制。广泛听取群众的意见和要求，及时提出工作建议，并规定在七个工作日内必须解决群众所反映的问题，如短期暂时未能解决的，须给出书面报告。
二、认真开展法制宣传教育，形成学法，懂法、用法、护法的良好氛围
1、我大队领导积极响应“依法行政”的号召，认真依照法律法规从已做起，积极落实各项法律法规政策。有了好的领导班子也自然有了好的执法队伍。我大队非常注重执法队伍的业务培训和队伍素质，于今年下半年分批选送执法人员参加了市人事局举办的依法行政班的培训，重点学习了宪法、地主各级人民代表大会和各级人民政府组织法、行政处罚法、行政复议程、国家赔偿法等相关必备的依法行政法律知识，并以优良的成绩全部通过考试，此次培训的分数不仅登记在“公务员培训手册”上而且也是作为年度考核和提升任用干部的重要依据之一。
2、依法行政不仅是要求我大队的执法人员自身素质的提高，同时也要求将海洋渔业方面相关的法律法规知识向群众宣传，于今年12月在xx、xx大酒店、xxx等九个地方树立了广告牌，宣传《中华人民共和国海域使用管理法》，在渔业区内形成依法兴渔的良好风气。
三、以“立党为公，执政为民”为宗旨，以保障渔民群众的利
益为根本
加强队伍政治建设提高队伍服务水平，近几个月来，大队在区、镇党组的领导下，积极实践“三个代表”重要思想，以推行综合执法体制改革为突破口，以队伍建设和制度创新为根本途径，切实加强和改进渔政队伍作风建设，有效地提高了依法行政水平，塑造了渔政执法队伍的崭新形象，为全区海洋与渔业经济发展和渔区社会繁荣作出了贡献。经过一系列的体制改革与工作创新，我大队队已形成了为民、便民、利民的工作作风，受到广大渔民的好评。
扩展阅读：201*年广东省渔政总队陆丰大队工作总结。10。11
201*年广东省渔政总队陆丰大队
工作总结
今年来，在省渔政总队、汕尾渔政支队、陆丰市海洋与渔业局的正确领导下，在沿海各镇党政和广大渔民群众的支持配合下，我们认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，围绕“文明执法，和谐海洋与渔业”的目标，进一步完善各项制度，加强队伍管理，做好渔业安全工作，加大执法力度，全大队各项工作在去年取得良好成绩的基础上，今年又上了一个新台阶：本大队及两个中队今年总收入4023900元，其中渔业资源费：1491505元、渔港费收：247420元、小船检验费：416143元、对讲机频率占用费：42375元、罚没款：1826600元。
回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：一、加强队伍建设，提高执法能力
建设一支办事高效、运转协调、行为规范的渔政执法队伍，是推动渔业经济发展的本质要求和迫切需要。我们依照省总队开展创建“五型”机关活动的要求，坚持以人为本与从严治队相结合，切实加强政治思想工作，加强学习，提高队伍整体素质，逐步形成团结向上，积极进取，民主正派，实事求是，注重实效的团队精神，牢固树立密切联系群众，勇于批评与自我批评的优良作风，进一步提高了队伍战斗力。
1、上下一致，构建和谐的工作集体。领导班子高度重视
队伍团结问题，注重抓好队伍建设和管理。在队伍中倡导与人为善的社会理念，时常开展批评与自我批评，主要领导以身作则，率先垂范，以自己的模范行为引领和带动干部职工，班子成员明确分工，各司其职，互相尊重，团结协作，形成了坚强的领导核心。同志之间团结友爱，相互支持，避免扯皮、推诿等现象，形成了坚强有力和谐团结的工作集体。
2、增强执政信念，提高执法水平。以开展政风行风活动为契机，发挥党员先锋作用，树立依法行政、文明执法、促进发展、服务基层、安全监管、提高效能的理念。寓执法于服务，实行政务公开，阳光作业，克服“门难进、话难听、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良作风，推行严格执法文明服务，不断提高队伍的政治思想素质和执法水平，增强拒腐防变的能力。
3、深入宣传法律法规，学习宣传渔业法律法规和加强建立培训班，推进依法治海和以法兴海的根本保证。我们坚持理论联系实际，把学习、宣传、贯彻《渔业法》、《海岛保护法》及其他渔业法规作为一项重要工作来抓，每月至少一次组织全体同志开展学习活动，采取各种形式，广泛深入，并向渔区、渔业活动场所和广大渔民群众宣传业法律法规和政策，并用典型案例教育大家，有效提高了执法人员的办案水平及渔民群众的法制观念和遵纪守法的自觉性。
4、健全管理制度。进一步规范管理，我们按照工作要求和有关规定，结合实际，进一步健全会议制度、值班制度、财务制度、请销假制度、考勤制度、装备管理制度和责任追究制
度等各项规章制度。
二、开展渔船安全监管综合大检查
我大队领导充分认识到开展渔船安全监管综合大检查行动的重要性和重大意义，把渔船安全生产列入主要议事日程，落实安全生产责任制，大队成立领导机构。
我们集中力量深入到各渔区、渔村、渔业活动场所等地开展宣传《安全生产法》，张贴大量宣传标语，悬挂大横幅18张，上当地有线电视广播12次，分别在各渔区、渔村和大、中队召开渔业安全生产座谈会和专题会议6次。
大中队多次开展安全生产检查行动，对船上的各种消防器材和号型、号灯、救生等设备进行检查，同时对救生浮、救生衣、救生圈等器材进行全面检查。检查过程中，发现存在隐患及时责令整改或收缴有关物品，发给整改通知书30份。对消防救生设备未配或不齐的进行补配补齐，60马力以上的渔业船舶基本上配齐救生消防设备，60马力以下的救生浮配套工作，按照省海洋与渔业局《关于开展小型渔船集体救生设备配套工作的通知》进行部署，并强制配套。
全市小型渔业船舶1663艘完成船舶年度检验，年度检验率100%。
三、加强海上执法、规范海域使用管理秩序
1、为加强对渔场和渔船的监督管理，我们坚持勤出海多管理的方法。1月至2月，我们组织开展“靖海”专项执法行劝，随后开展“护渔201*1、护渔201*2、护渔201*3”等各个时期的执法行动。今年来，大中队出动快艇328航次，
出动执法人员2670人次，查办案件495宗，其中无证66宗、违反许可证制度63宗、违反禁渔区（期）62艘、电鱼75艘、其它违规229宗，共计罚款1826600元。今年伏季休渔期间，大中队主要分内、外勤加强值班制度，按谁主管谁负责，落实值班领导责任制，执勤点人员实行24小时轮留值班，早晚还加强对港内进行二次常规性检查和加强海上巡查。执法人员在执法过程中，有时候一个航次时间达5-6小时，人员极其辛苦，碰到抗拒检查的渔船和个别渔民采用暴力威胁的，我们还是想尽办法坚持将其缉拿归案，这样有力地打击了非法捕捞行为，维护了广大渔民群众的合法权益。
2、加大养殖用海巡查力度，今年来，我们按照省总队的工作部署和要求，围绕发展海洋经济的战略目标，深入开展了养殖用海专项执法工作，打开了养殖用海执法工作新局面。首先，精心组织，加强领导，明确责任。一是制定工作方案；二是组织了一支海域执法队伍；二是根据工作落实，健全“三巡”制度。其次，加大宣传力度，提高养殖用海者用海意识，我们采取出动宣传车、发布通告、广播、电视、标语、墙报等各种行之有效的方式，向沿海干部群众广泛宣传海洋法律法规，使大家增强海洋意识观念和用海必须依法的意识。第三，依法行政，严格执法，打击非法养殖用海行为。我们通过深入海洋各地调查养殖用海情况，掌握第一手材料。经检查，对发现有违法用海和乱占乱围的分别给予清除处罚，发整改责令书，同时对重点地区重点海域加大巡查力度。今年休渔前后，主管局和镇政府、大中队领导组织清理队伍450多人次，对长期在港区
乱占乱用的各类用海进行清理清除，共清除定置网35张，定置桩45支，钢管20支，铁锚15枚，通过此一行动，有力地抑制了乱占乱用的违法行为，同时确保了港内航道畅通无阻，当地广大渔民群众无不拍手称快。
四、开展渔船年审签证，做好渔业互保工作
渔船签证收费工作是渔政管理的基础工作，是规范和加强渔船管理的关键环节。我大队高度重视，加强领导，采取有力措施。签证期为1月1日至11月31日，至今有1972艘渔船完成年审签证，签证率达91%。今后，我们还要加大力度做好未完成的签证工作。
今年来，在省互保协会重视下，我们继续做好渔业互保工作，开创新局面，今年共办理了入保人员5229人，投保费1256000元；船保127艘，投保费141700元。与去年同期相比，投保人数和保费均比去年有所增长。主要是领导重视，措施到位，这是互保工作顺利开展的前提；宣传到位是互保工作顺利开展的重要因素；理赔及时，体现以人为本，深得人心。
五、认真做好伏季休渔工作
我们认真贯彻执行《农业部南海区渔政局关于201*年南海海域伏季休渔的通告》，按省、市布置的工作要求，加强海上及港内巡逻，建立健全伏季休渔值班制度，设立休渔值班室和值班电话，明确值班领导、值班人员及相关责任，及时上报和反映休渔有关情况。
大、中队及早做好休渔宣传发动，在渔村、码头、市场等渔业活动场所，悬挂宣传横幅，张贴标语，在甲子港、碣石港
各竖立休渔倒计时牌。5月16日12时至8月1日12时，除单层机刺网和钓具外的所有作业类型的渔船实行休渔。全市休渔船共计1164艘，总功率140689千瓦，其中甲子440艘、甲东74艘、碣石379艘、湖东129艘、金厢128艘、东海14艘。今年休渔工作取得圆满成功，无任何事故发生，取得当地党政领导高度评价和渔区干部的赞扬，今年休渔工作比去年休渔做得更好，广大渔民群众非常满意。
六、认真做好渔船柴油补贴发放工作
按照省、市的油补文件精神，去年上半年我市的油补资金共3200多万元，已于去年8月份前全部发放完成，而201*年下半年的油补申报工作属国家数据库的，已于今年3月份前按新的政策规定和要求，按时按质按量全部申报完毕，共录入渔船1963艘，功率124105.6KW，另外省数据库的渔船还有164艘，功率21437KW，我们已着手做好发放前的各项准备工作，发放方案已送市政府研究等待批示。
七、开展民主评议政风行风“回头查”活动
为进一步巩固201*年民主评议政风行风活动成果，201*年开展民主评议政风行风“回头查”活动，我们主要做法是：
1、加强学习，深化思想认识。认真学习中央、省委、省海洋与渔业局、市纠风办关于进一步加强政风行风建设的一系列文件精神，进一步提高对深化政风行风建设重要性的认识，使全系统广大干部职工牢固树立“行风建设常抓不懈”、“人人都是行评”、“个人代表系统形象”和“切实维护渔民群众根本利益”的思想理念，增强工作的责任感、使命感和紧迫感，继
续高质量、高效率抓好民主评议政风行风“回头查”活动的各项工作。
2、深化整改，进一步解决政风行风方面存在的主要问题。对201*年民主评议政风行风查摆出来的问题进行梳理，对已经解决的问题要认真做好巩固工作，避免出现反弹；对尚未整改的问题，要尽快明确整改时限、责任单位、责任人员，采取切实可行的措施，确保整改到位；对因客观条件限制，暂时解决不了的问题，要向群众做出解释，争取理解，今后逐步加以整改。
干部职工社保、医保的问题已全部解决落实。
3、健全制度，努力形成政风行风建设的长效机制。一是要建立健全党务、政务和财务管理制度，规范海洋与渔业行政机关公务员队伍的行政行为，做到依法行政、依法办事；二是建立健全服务海洋与渔业执法工作制度，规范海洋与渔业服务工作者的行为，做到诚实守信，优质服务，用制度管权、管事、管人；三是认真总结政风行风评议中的好做法、好经验，形成长效机制。
八、存在问题
在这一年来，我大队各项管理工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
1、虽有制度，执行不严，监督机制不健全，致使人员组织纪律松散，迟到、早退情况经常发生。
2、人员素质还有待提高。在渔政管理工作中，有些干部职工疏忽了政治学习，放松了自己世界观的改造，对自己要求
不严，个别同志有违纪行为，有损队伍形象。
3、执法装备残缺，大中队执法快艇有的已到了报废期，对加强海上执法带来极大困难，严重影响日常执法，执法配套、办案条件急需改进。
4、船舶基础管理薄弱、不规范，急需健全、整改。5、执法管理经费和办公经费严重不足，给大队及两个中队的经济造成沉重负担。
6、工作中存在畏难、泄气情绪，认为现阶段队伍中僧多粥少，拿钱的人多，做事的人少，工资待遇低，歪风邪气严重。
今后，我们将严格按照省总队、市支队的有关规定和上级主管部门的要求，整顿执法队伍，并切实加强政治学习和业务学习，加强道德素质的修养，认真落实科学发展观，逐步完善各项规章制度，健全监督机制，依照渔业法律法规赋予我们的权力和义务，以维护渔业生产者合法权益为己任，规范管理，文明执法，为渔业生产的发展而努力奋斗。
九、201*年工作打算
201*年工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院关于全面推行依法行政实施纲要的精神，围绕市委、市政府提出的建设蓝色海洋和发展海洋经济的战略目标，进一步加强渔业资源保护，强化执法监督，服务渔民、渔业。
工作思路上，抓好全面落实“两个责任制”（执法责任制，安全生产责任制）“四个加强”（加强队伍建设，加强制度建设，加强海上执法工作，加强油补发放工作）。
1、全面落实行政执法责任制。按照上级的要求和有关法规的规定，健全落实大队及各中队的执法责任制，把执法责任制与岗位责任制结合起来，提高执法效能。
2、坚持不懈，落实安全生产责任。坚持以人为本，把渔船安全放到管理的首要位置，加大安全生产法规、安全知识的宣传教育，加强检查，落实渔业生产安全措施，力争年底前把渔船配备避碰仪全部配齐和完成渔业安全生产通信指挥系统平台建设工作。
3、进一步加强队伍建设。着力抓好思想道德和作风建设，加强人员培训，提高全体人员的整体素质。同时继续积极争取多方支持，改善执法装备，提高执法能力。
4、加强制度建设，继续完善各项管理制度，以制度管人，同时健全监督机制和设施改进等。
5、加强执法工作，继续加大执法力度，采取有效措施，重点打击“电、炸、毒鱼”等违法行为，加大海监“三巡”制度和打击违法用海行为，保护海洋资源，充分发挥渔政队伍的职能作用，加强执法，以执法促进管理。
6、继续做好渔用柴油补贴发放工作，加强领导，落实责任严格按照上级的要求，把好质量关和申报审批程序，杜绝弄虚作假的事件发生，进一步健全油补档案管理工作和船舶基础管理工作。
广东省渔政总队陆丰大队二○一○年十二月一日
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