休闲渔业总结
休闲渔业基地安全大检查工作总结
为全面贯彻落实全省渔业安全工作及休闲渔业基地安全工作规范管理现场会精神，切实保障休闲渔业参与者人身安全，促进休闲渔业产业健康发展，根据省局《关于开展休闲渔业基地安全大检查的通知》要求，我市于“五一”前后开展了休闲渔业基地安全大检查，紧紧围绕休闲渔船安全和水产品质量安全两大重点，检查休闲渔业基地15家，其中省级休闲渔业基地11家，现将有关情况汇报如下：
一、安全检查与宣传教育相结合。提高休闲渔业基地安全水平首先在于增强安全意识，我市在安全大检查过程中不失时机地向休闲渔业基地经营者介绍安全工作的重要性，宣传相关政策法律法规，剖析典型安全事故的成因，介绍安全防范措施，使经营者树立安全就是效益的理念，自觉加强安全工作。
二、休闲渔船检查与推广相结合。目前我市还没有一艘登记在册的休闲渔船，我们将普通捕捞或养殖渔船、“三无”船舶等其它船舶违规经营休闲渔业活动的行为列为重点检查对象，通过检查未发现上述行为，同时向经营户介绍申领休闲渔船的条件和相关程序，为今后休闲渔船纳入规范化管理的轨道奠定良好的基础。
三、养殖用药检查与药残抽检相结合。水产品作为休闲渔业基地主要供应产品，与消费者的身体健康息息相关。我们将休闲渔业基地的水产品质量安全工作作为重中之重，在此次安全大检查，对休闲渔业基地的药品、饲料仓库进行认真检查，检查是否贮存或使用禁用渔药，未发现违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类等禁用渔药的行为，但部分单位的用药记录、生产记录、销售记录还不够规范完整，执法人员当场作出责令限期整改的决定，同时对部分单位进行药残抽检，累计抽取4批次甲鱼、鲫鱼、鳊鱼样品，样品将送检验机构进行检测，如检测呈阳性，将按照百分之百追溯的要求依法严肃处理。
从此次检查的情况来看，我市休闲渔业基地没有发现重大安全隐患，但也存在部分基地安全意识不强、安全防护设施不足、安全管理制度不健全等问题，我局今后将进一步加强休闲渔业基地安全管理，着力抓好以下几个方面的工作，使休闲渔业基地安全有保障。
一是加强经营者和从业人员安全培训，提高安全意识和应急救助能力。
二是定期开展休闲渔业基地安全监督检查，重点加强省级休闲渔业示范基地的监督检查，及时发现安全隐患并督促落实整改。
三是增加休闲渔业基地水产品抽检频次，对抽检呈阳性单位依法进行处理；进一步督促规范“三项记录”制度，确保真实性和完整性。
四是健全休闲渔业基地特别是省级休闲渔业基地的安全管理制度；配备必要的救生、消防等安全设备，提高安全事故处置能力。五是建立休闲渔业基地安全管理考核制度，建议将水产品抽检合格率、违规记录情况、配合抽检和执法检查情况等内容作为评定省级休闲渔业基地和相关项目的重要依据。
201*年5月22日
扩展阅读：团队暑期社会实践总结报告(休闲渔业发展)
关于黄冈市传统渔业向休闲娱乐化发展的
总结报告
罗梅菲、杨柳、王成龙、王彪、何军、奉杰、李月飞
（华中农业大学赴黄冈暑期社会实践小组）
摘要：本次调查目的在于弄清黄冈市传统渔业向休闲娱乐化发展的
状况。反映发展中遇到的问题，寻求解决方案，为广大渔业养殖户办实事。同时将所学理论知识与实践相联系，在实践中检验自己，进一步加强自身的理论学习能力。调查时间从201*年7月2日-7月4日。地点为黄冈市黄州区，黄冈马路口村，黄冈团风县，调查对象为休闲鱼庄经营者和鱼庄消费者。通过实际走访的形式弄清当地经济收益、发展进度和今后发展方向等。
为了调整优化渔场的收入结构，推进黄冈市休闲渔业业又快又好发展，我们深入基层就当地水产养殖情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
关键词：休闲渔业、第三产业、黄冈、SWOT分析、长期规划
一、黄冈市休闲渔业现状
黄冈渔业历史悠久。从蕲春漕河、白水畈等地出土的网附捕鱼石器，证明在新石器时代已有人类在此从事渔猎等活动。沿江滨湖一带早有“泽国”、“鱼乡”之称。至清代，策湖的螃蟹，雨湖的鲫鱼，武湖的银鱼，芝麻湖的藕皆为贡品。民国初，沿江各县为了湖北主要鱼产区。黄冈地处长江中游，水产资源丰富，发展渔业的自然条件与物种资源比较优越，故为湖北主要渔业基地之一。黄冈境内水域面积广阔，水体类型多样。河流纵横，湖泊密集，塘堰水库星罗棋布，精养鱼池连片集中。长江淡水鱼类丰富，境内江段地理环境优越，气候水文条件好，水质肥沃，天然饵料较充足，县城因受季风影响，常出现汛期，有利于流水性鱼类的天然繁殖和生长。沿江一带，湖泊众多，大部分湖泊与长江相通。湖泊的来水量大，有众多支流江入其内。全年有8个月平均水温在15℃以上，且温暖季节较长。加上多数湖泊淤泥深厚，富含有机质和营养盐类，极适宜于鱼类和多种生生物生长繁育。
黄冈市现有休闲渔业场所712个，其中垂钓场589处，餐饮美食城90家，度假村33个；休闲垂钓水面17万亩，年接待休闲人员114.5万人次。
二、黄冈市东坡山（鱼）庄调查状况
（一）、东坡山（鱼）庄概况
东坡山（鱼）庄、东坡钓鱼台等项目系黄冈市龙源养殖发展有限责任公司创办的实体，该公司组建于1995年初，经过拼搏创新，现已建成一千余亩的山林、湿地和水域并举的立体产业平台。科学放养猪、鸡、鸭、鹅等畜禽数千只（头），精养各类精品成鱼数百亩，各类优质苗木、花卉基地数百亩，国家级大型钓鱼培训基地在此落户，目前，黄州东坡山（鱼）庄已建成标准的“东坡山（鱼）庄园”，占地近10亩，客房部、餐饮部正式开业迎宾，是一个集参观学习、培训集会、旅游观光、休闲娱乐、餐饮住宿为一体的新型山（鱼）庄。
在黄冈市水产局的介绍下，我们来到东坡山庄。经过调查发现东坡山庄的渔业养殖占其营业收入的绝大部分。而休闲项目目前只有垂钓一种。客房共10间，其中双人房8间，三人房2间。会议室一间，接待室一间，餐厅一间。交通较为发达，有直达鱼庄的公交。垂钓鱼池较大，约一亩左右。鱼庄未来发展的规划图纸清晰，但很多休闲项目尚未建成，甚至没开始动工。
据鱼庄负责人介绍。该鱼庄从1995年至今已有14年历史。而休闲渔业是今年年初才开始企划的。但鱼庄负责人却称该鱼庄算是黄冈市规模最大的休闲鱼庄之一。可以见得，黄冈市的休闲渔业还处在萌芽阶段，离欣欣向荣还相去甚远。
（二）东坡山（鱼）庄发展休闲渔业具有以下优点（1）、交通便捷。市内乘2路车可直达。鱼庄靠近市郊但仍属城区范围内。从黄冈市中心驾车半小时内可达东坡山庄。
（2）、风景环境优美清静。东坡山庄地处黄州北郊龙王山脉、鸡窝湖畔，依山傍水，是都市人享受清闲的好去除。
（3）、水域不深，容易形成小岛，易建成水上渔家乐。（三）东坡山（鱼）庄发展休闲渔业具有以下缺点（1）、东坡山庄水域以精养鱼池为主，水域间断而不连成片，难以开展划船等水上交通娱乐。
（2）、休闲娱乐季节性较强且旺季较少。据负责人介绍，鱼庄每年回定期开展钓鱼培训和钓鱼比赛。培训及比赛期间，游客络绎不绝。鱼庄游客爆满。但每年能办起钓鱼比赛次数是有限的。而且比赛持续时间约在1-2天。比赛结束后鱼庄又会变得门可罗雀。
三、天发水乡渔村调查状况
（一）天发水乡渔村概况。
天发水乡渔村是黄冈市水产局为我们介绍的第二家调查场所。营利模式以渔业养殖为主。养殖模式为自然放养、天然捕捞形式，主要养殖四大家鱼、毛蟹、甲鱼、黄鳝、黄颡鱼等，集鱼苗孵化、鱼种培育、成鱼养殖为一体。
提到休闲方向发展，当地负责人说：“这是未来一个趋势，但对于我们这个渔村而言，还需要两三年的发展时间才能建成系统的娱乐项目。”目前仅有的娱乐项目为垂钓，占总收入的二十分之一。
提到政府的扶持政策，负责人摇头说：“目前还没有得到这方面的补助。”
（二）天发水乡渔村发展休闲渔业有以下优点
（1）、交通较为发达。市内虽没有直达公交，但可从市中心乘市内大巴直达。
（2）天发渔村紧靠黄冈白谭湖。湖占地十亩，夏天风大凉爽。适宜发展划船娱乐。
（三）天发水乡渔村发展休闲渔业有以下缺点（1）、活动项目单一，特色化少，易被替代。
四、占家湖休闲鱼庄调查状况
（一）占家湖休闲鱼庄概况
占家湖休闲渔村是在201*年兴建的占家湖休闲渔庄的基础上改造扩建而成，新建了漂亮的望湖楼和迎宾阁，扩建了钓鱼台，总投资超过200万元，初步形成了水乡、田园、农家特色，具备休闲、垂钓、会议、餐饮、住宿、娱乐等多种功能，是该县规模最大，档次最高的休闲渔业场所。
是我们我们拜访的三家鱼庄中唯一把休闲娱乐落实发展的鱼庄。
(二)占家湖休闲鱼庄发展休闲渔业的优点
（1）、风景环境优美。占家湖湖面广阔。依山傍水，风景秀丽。
(三)占家湖休闲鱼庄发展休闲渔业的缺点
（1）交通环境较差。没有直达的公交和大巴。游客大多开私家车到此处消费。下公交车后如果步行至占家湖休闲鱼庄需要四十分钟。
（2）通电设施需改善。据负责人介绍，该鱼庄常有断电现象发生。
五：整体总结SWOT分析
(一)优势(Strengths)湖泊广阔、人文荟萃
黄冈水资源总量为106.67亿立方米，水能资源的理论蕴藏量33.4万干瓦，其中可开发的水能资源24.14万干瓦，年发电量7.06亿度。长江多年过境客水每年7200亿立方米，可供沿江利用。全市有大中小型水库1005座，总库容50.88亿立方米，塘堰26.3万口，蓄水4.75亿立方米。有效灌溉面积246600公顷。
黄冈是历史文化名城。东坡赤壁已形成东坡赤壁旅游区，大别山生态旅游区，四祖、五祖佛教旅游区，红安、麻城革命遗址旅游区。黄冈历史文化源远流长。黄冈有201*多年的建历史，孕育了中国佛教禅宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷术发明人毕升，明代医圣李时珍，现代地质科学巨人李四光，爱国诗人学者闻一多，国学大师黄侃，哲学家熊十力，文学评论家胡风，《资本论》中译者王亚南。黄冈的人文古迹，自然风光等旅游资源极其丰富！
黄冈市旅游景点甚多，被载入国家文物事业管理局主编的《中国名胜词典》即有23处：东坡赤壁、青云塔（以上黄州）、七里坪、红安烈士陵园、大圣寺塔、天台山（以上红安）、龟峰山、柏子塔（以上麻城市）、天堂山（寨）（罗田）、斗方山、舍利宝塔（以上浠水）、笔架飞瀑（即三角山，浠水、蕲春交界）、李时珍墓（蕲春）、五祖寺、十方佛塔、飞虹桥、释迦多宝如来佛塔、毗卢塔、鲁班亭、灵润桥、高塔寺塔（以上黄梅）、双善洞、郑公塔（以上武穴市）。各地投资建设旅游景点，已形成东坡赤壁旅游区，大别山生态旅游区，四祖、五祖佛教旅游区，红安、麻城革命遗址旅游区。毫无疑问，黄冈市发展休闲渔业，有着非常突出的资源优势。
(二)劣势(Weakness)1对发展休闲渔业认识不足。
相对于传统渔业，休闲渔业是一种新意识、新思路，虽然在全国各地得到重视，黄冈市也提出要大力发展休闲渔业，但各级相关部门几乎没有予以该行业任何帮助，黄冈的休闲渔业尚未启动，个别地方的休闲渔业不成规模也不规范。
2.休闲旅游产品开发少，尚未形成拳头产品。
旅游资源的开发，最终要体现在旅游产品上，旅游基础设施的建设，最终也要溶于旅游产品中。虽然这几年黄冈的旅游业发展很快，但由于产品单一(以垂钓为主)，还未形成对国内外具有广泛吸引力的拳头产品，从而制约了福州的旅游业上档次、上规模，同样也将影响休闲渔业的发展。
3.部分地区基础设施较薄弱。
部分鱼庄存在交通不便利，供电不通畅的问题。(三)机遇(opportunity)
人们生活水平提高，城市压力较大，亲近自然，回归田园的愿望越加强烈。着重发展市内休闲市场，有利于趋向短交通时间的消费者前往。各传统节日放假的政策也是发展休闲渔业的好商机。休闲鱼庄可抓住传统节日，举办相应节日活动吸引消费者在鱼庄过节。
(四)挑战(Threats)区域旅游竞争日趋激烈。
就省内而言，纵向上看，湖北省热点旅游有长江三峡、十堰武当山、武汉黄鹤楼。都会对休闲渔业旅游造成威胁；从横向上看，宜昌水库、大冶黄金湖、武汉梁子湖、天水湖泊等同行竞争。
六、消费者调查分析
我们在当地的消费者发放了147份问卷，共收回了124份有效问卷。问卷样板和具体调查结果见附录。
首先，从消费人群构成分析。男性消费者将近八成。在所有消费者中，30-39岁的消费者最多，占了约42％，20-29岁以及40-49岁分别占约17%和25%。所以20-49的消费者占了绝大多数，青少年和老年人相对较少。
其次，从消费偏好分析。58%的消费者更喜欢幽雅恬适的渔农村庄；83%的消费者倾向于在清幽宁静的环境消费；65%的消费者希望环境是轻松型的。在消费时长上48%的消费者希望在渔场停留1天，41的消费者希望停留2-3天。
最后，从消费环境分析。消费者最看重消费环境好坏和服务质量高低。而最值得地方政府和经营者去改善的是娱乐项目的丰富性和交通、住宿等基础设施的便捷性。
七：黄冈市休闲渔业的发展的对策
针对上述种种问题和不足，借鉴国内外成功经验，结合黄冈市当前的实际情况，为保障和促进休闲渔业的健康、稳定发展，必须切实采取以下措施：
1、重新定位，做好休闲渔业的长期规划
休闲渔业是解决渔业资源衰退和渔业结构调整问题的重要手段，因此，应该把休闲渔业纳入渔业发展的总体规划当中，制定休闲渔业的战略性发展规划。要形成全市总体发展规划体系，内容包括开发的范围、内容，开发的时间、方式，开发的投入和产出，管理体系等。规划中要综合区域资源特色和可进入性等因素，以市场需求为依据，循序渐进，进行选择性、滚动式开发，切实避免近距离重复建设和低水平恶性竞争；要与旅游规划开发相结合，与餐饮等服务业的建设相结合，科学合理布局，形成集聚效用，充分吸引客源；要适应当前实际，突出可操作性，也要考虑将来发展，努力使休闲渔业朝着健康、稳定和持续的方向发展。
2、建立科学的管理体系，制定切实可行的发展政策为改变休闲渔业管理混乱的局面，各地区政府要明确行使休闲渔业管理职能的主管部门、立法部门和执法部门，明确其权责，制定切实可行的措施，并狠抓监督落实。
3、健全法规体系，加大执法力度，保护渔业资源法制建设是保护渔业资源、管理休闲渔业的重要手段。黄冈市及其相关部门应切实根据市场经济规律和渔业的实际情况，加强对休闲渔业法制法规的建立、健全工作，实施全方位的管理迫在眉睫。应与国际接轨，法律条文不仅要定性，还要定量，增加诸如休闲渔业配额、个人渔获配额(ICQ)、入渔人数等量化指标，增强法规的可操作性。
在做好渔业立法工作的同时，要加大执法力度。此外，还应进一步加强法制及执法队伍建设，提高执法队伍的素质，改善执法手段和设备，不断提高执法的能力和水平，确保各项法规的贯彻落实。
4、广辟融资渠道，实现投资多元化
发展休闲渔业，必须首先解决好资金问题。不能单纯依靠政府投入和个人出资的有限方式来发展休闲渔业，应该在政府的扶持下，开辟多种融资渠道，形成风险共担、利益共享的多元化投资格局。
（1）财政扶持。建立渔区转移支付制度是政府的一种投入方式，即对纯渔村、渔区的财政转移支付，建立鼓励休闲渔业发展的发展基金、专项基金、补助基金等。政府资金主要用于基础设施建设等投资金额较大的项目。另外，政府也可通过实行渔业税费调整和渔民减负政策，间接帮助渔民解决资金短缺问题。（2）银行贷款。近年来我国渔村经济发展缓慢，负债经营的渔民很多，导致银行对渔民的商业信贷支持不断缩减。同时，由于农村合作基金的整顿与关停，融资环境更加恶劣。为更多地筹集资金，政府应该制定相关政策促进和规范渔村的融资环境，进一步协调好渔区的商业保险和互助保险，必要时可出面担保，让银行优先安排贷款，以加强信贷支持力度，为休闲渔业的发展创造一个良好的金融环境。
（3）招商引资。招商引资是吸收外资、民间资金的重要方式。对具有良好经济效益和发展潜力的项目，政府要搭建招商引资的平台，制定各种投资优惠政策，吸引外来的资金投入。5、加强对休闲渔业的科学研究
科学研究能够为休闲渔业政策的制定提供依据，指导规划与投资，并为休闲渔业的发展增强技术优势。当前，黄冈市应主要加强以下几个方面的研究：
观赏鱼的养殖技术研究和新品种开发，扩大鱼类结构及规模。（2）休闲渔业配套设备的研究和开发。目前，黄冈市渔业配套设备严重短缺，生产方式较为粗放。开发配套设施不仅会促进我国休闲渔业的发展，而且还能带动相关产业的发展。
七：结束语
总之，休闲渔业开发有着巨大的社会效益和经济效益。对黄冈市说，在渔业资源日益减少的今天，发展这项新产业，有利于解决渔业经济转型和产业结构调整过程中出现的一系列问题。同时，对满足日益增强的休闲需求，提高国民的生活水平意义深远。黄冈市应不断总结经验教训，做好休闲渔业的管理和开发，使之走上健康、科学、可持续发展的道路。
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MarinePolicy
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