上栗县人民法院创先争优总结汇报材料

上栗县人民法院创先争优总结汇报材料

上栗县法院“创先争优”活动

汇报

今年以来，上栗县法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”主题，以创先争优活动为主线，胸怀大局、能动司法，保障民生、促进和谐，在各项工作中甘作铺路石，争当排头兵，为全县经济健康发展和社会和谐稳定提供法律保障服务。

一、抓牢力点，主动作为，围绕推进科学发展创先争优。我院秉承“县委、县政府中心工作就是法院的工作中心，县委、县政府重点工作就是法院的工作重点”的工作理念，在中心工作上抓牢力点，在服务大局上主动作为，在跨越赶超中能动司法。首先，我们实施提前介入，延伸职能，在服务中心工作中创先争优。其次，我们能够胸怀全局，能动司法，在处理重大案件中创先争优。坚持把维护社会稳定作为第一责任，以有重大影响案件为切入点，倾力化解纠纷，平息矛盾。我院在审理上饶市华夏房地产开发有限公司诉蒋细涛等六人房屋租赁合同纠纷案中，原告是开发黄金广场商铺的业主，为本县的一个重要引资项目，现原告预对黄金广场的店铺进行工程改造，但被告六人拒不清场和解除租赁合同，且被告在租赁原告商铺期间大都又在未经原告同意的情况下转租给他人使用，我院审判人员在接到案件后，经庭前调查走访，进行了大量细致的调解工作，被告主动搬出了店铺，原告因此亦主动撤回起诉，并放弃了赔偿损失的要求，从立案到结案仅用了15天时间，黄金广场改造工程得以如期开工，受到了投资商的高度赞扬。

二、突出重点，倾力护航，围绕保护企业权益创先争优。

我们紧紧围绕“跨越赶超”主题，以开展“创业创新服务年”活动为契机，把保障我县企业合法权益、促进县域经济发展作为第一要务，当好保障者，做好护航兵。开展走访“五进企业”活动，了解企业司法需求，提高法院服务的主动性和针对性。通过看生产现场、发放调查问卷、召开座谈会等多种形势，征求企业对法院工作的意见和建议，服务企业发展，延伸审判职能。开展了以座谈沟通进企业、普法宣传进企业、“巡回法庭”进企业、“绿色通道”进企业、“专项执行”进企业等“五进企业”为主要内容的集中服务活动。院长多次组织干警，并亲自深入到企业中去向企业宣传各种法律法规，举办法律培训班，培训企业干部，提高企业业主和职工的法律意识，引导企业依法经营，积极帮助企业解决生产经营中的法律问题，并郑重承诺：“只要企业有法律需求，法院的相关服务将随时跟上！”同时，在法院门户站网站上发布“为大局服务、为人民司法”的公开承诺。

加强财产保全工作，及时依法采取诉讼保全措施，查询冻结被告的银行帐户，为后续审理和执行工作顺利开展打下坚实基础。采取有效措施，在异地执行难上求突破。针对涉企案件异地执行难的突出问题，通过积极争取上级法院支持协调、争取当地法院联动配合以及科学调配对异地社情熟悉的执行干警等多项措施，不断提升执行异地企业案件的执行效率。

同时，为全面加快县委、县政府“四大战略”的实施，营造良好的融资环境，促进上栗金融业的健康发展，保障我县融资解困战略的实施，经院党组研究决定，整合全院力量，从各庭室抽调业务骨干成立专项审判小组和执行活动领导小组。由党组副书记、副院长唐平华任组长，党组成员执行局长谢仁胜任副组长，

重点对县信用联社的案件进行清理，对金融案件审理执行开通绿色通道，优先立案，优先审理，优先执行，小组今年共审理案件38件，回收借款标的201.2万元，取得了明显成效。

截止7月底我院先后召开座谈会12次，走访企业37家，发出征求意见函200多份，发放宣传材料700余份，审执结涉企案件92件，涉案标的额765万元，异地追款58万元，巡回开庭136次。积极、务实、有效的服务，赢得了辖区企业界的广泛好评。

三、力克难点，抓实亮点，围绕促进社会和谐创先争优我们深知，创先争优，不仅体现在常规工作中，更体现在攻坚克难上。为此，我们从解决“执行难”和“信访化解难”两大瓶颈问题入手，专项调研，专题研究，分项施治，采取多种措施破困解难。一方面，以执行“四率”为抓手，在执行工作中创先争优。全面清理执行积案，在此基础上，及时总结经验，创新工作方法，丰富执行手段，以执行工作的“四率”即执结率、到位率、和解率和涉执信访投诉率为抓手，今年执行工作再创佳绩，收案129件，已执结110件，执结率85%以上，执行到位金额124万元。另一方面，以清理涉诉涉执信访积案活动为契机，在信访工作中创先争优。在信访工作中，我们以高度负责的态度，在防反弹、抓源头上下功夫。今年以来，我院党组成员先后约访当事人22人次，并对201*年所结的8件信访积案和今年摸排出的有信访苗头和初访案件，总计18件案件的当事人全部进行了回访。同时，为防止信访新案发生，加强信访源头治理，明确规定将是否有信访隐患纳入合议庭评议范围，并不断加大诉讼调解和诉前调解力度，采取综合调控手段，努力实现诉讼调解与基层调解的“底部融合”。通过基层调解和诉前调解有机结合，已成功调解

案件38件，案外化解纠纷54起。此外，以司法协理员、三调联动、群众贴心法官工作为亮点，在推进社会矛盾化解中创先争优。司法实践证明，把矛盾纠纷控制在基层，消灭在萌芽，是推进社会矛盾化解、实现“案结事了”、社会和谐的第一选择。我们于201*年10月将司法协理员制度全面推开，在全县159个村每村都选聘一名热爱司法工作、具有较高威望、熟悉社情民意的司法协理员，协助法院进行调解工作。这种司法协理员参与司法工作，让老百姓自己当裁判员和调解员的工作模式，使司法以一种看得见、摸得着的形式走近百姓、深入民间、融入生活，实现了司法与民意的和谐互动，取得了较好成效。

四、夯实基点，提升素质，围绕加强队伍建设创先争优。我们结合法院工作实际，提出了开展创先争优活动的五个“自选动作”，着力加强队伍建设。一是加强学习锻炼，努力建设党性最强部门。结合审判执行工作特点，组织党员干警开展了“三讲三比”活动，即讲党性、讲信念、讲传统，比工作、比学习、比贡献，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观、名利观。在全院业务审判庭开展庭审竞赛活动，对胜出的优秀合议庭、审判员、书记员、法警进行表彰，并邀请人大代表、政协委员到庭旁听庭审，为庭审“挑刺”。二是增强大局观念，更好地服务科学发展。把服务大局作为审判、执行工作的主战场，作为法院干警创先争优的大舞台，在保障和服务我县经济发展和社会和谐上创先进、争一流，使法院成为我县科学发展的“服务部”、“保障部”。三是转变工作作风，狠抓各项工作任务落实，对照承诺查缺补漏，及时整改跟进。大力倡导求真务实、真抓实干，雷厉风行、一抓到底的风气，坚决防止抓而不紧、虎头蛇尾现象。要求

各业务庭积极深入农村、社区、企业，送法律、审案件、听意见、找问题、寻对策。要求巡回审理案件占全年案件总数的30%以上。四是从严要求，切实提高法院工作群众满意度。作为裁判案件、定纷止争的职能部门，要求干警落实创先争优要求，自己坐得端、行得正、管得严，自觉做到讲党性、重品行、作表率，同时自觉把工作置于社会各方面的广泛监督之下。五是加强制度建设，规范管理打造司法精兵。进一步修订完善了目标管理考核制度，积极构建科学合理的司法业务、司法人事、司法行政管理体系，有效解决“干与不干，干多干少，干好干坏一个样”的问题，使干警的工作业绩及时真实地得到认可，营造创先争优的良好氛围，鼓舞干警士气，激发工作热情。

我院的党建工作虽然取得了一些成效，但离上级的要求、群众的期待还有一定距离，今后我院将在上级党组织的关心和指导下，继续坚持好的经验作法，坚持改革创新，扎实推进党员教育工作，努力践行“司法为民”宗旨，采取有效措施，推动学习型党组织和创先争优工作再上新台阶。

二O一O年十二月

扩展阅读：创先争优阶段性总结汇报材料

以创先争优活动为契机推动审计工作再上新台阶

区审计局党支部

区审计局党支部现有党员*名,占全局干部总数的*%。自深入开展创先争优活动以来，区审计局党支部以科学发展观为指导，认真贯彻落实区第*次党代会精神，把审计工作主动融入地区经济社会发展大局和区委、区政府的中心工作，按照业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，充分发挥审计“免疫系统”职能，从“市级文明单位”到连续三年荣获“全市审计系统先进集体”称号，区审计局一步一个脚印，引领党员干部在推动科学发展、提高履职水平的具体领域做出更加杰出的成绩，形成了以党支部为核心的特色鲜明的审计专业化队伍。

一、立足审计，突出特色，创先争优活动扎实推进局党支部把创先争优活动作为党员立足本职发挥先锋模范作用的重要抓手和加强党支部建设的有效手段。认真找准开展创先争优活动与推动中心工作的切入点和结合点，进一步深化创先争优活动主题，明确创先争优活动任务，认真落实“五个好”、“五带头”，积极发挥党支部和党员的先锋模范带头作用，努力在创先争优活动中扎实推进改革、发展和稳定各项任务的落实，确保创先争优活动与中心工作“两不误、两促进”。

一是确定主题，加强组织领导。成立以局长任组长，分管局长为副组长和股长为成员的领导小组，制定了符合审计工作特点的实施方案，组织召开了动员会和推进会。围绕区委提出

的“科学发展、富民强区”创先争优目标，确定了“科学发展创示范、创先争优做标兵”的活动主题，根据创先争优不同阶段工作要求，细化了各阶段目标任务。领导小组下设办公室于局办公室，具体负责全局创先争优日常工作，拟定创先争优年度工作要点、宣传教育计划、阶段性总结报告和有关文件，组织落实各项任务，收集创先争优活动资料，对局各股（室）创先争优工作进行监督检查，总结推广典型经验，促进创先争优各项工作的开展。

二是围绕三项基础，抓实重点环节。局党支部围绕服务区委、区政府中心工作，把党员干部的心思、精力和干劲进一步聚焦到推动发展、促进和谐、维护稳定中，做到业务工作与创先争优活动“两手抓、两不误、两促进”。重点抓好公开承诺、领导点评、群众评议等基础性的“规定工作”。首先是抓好公开承诺，并建立承诺台帐，接受群众监督。把承诺和践诺纳入领导点评、支部民主评议和群众测评等工作，并同评优选先有机结合起来，促使党员干部切实践诺。其次是搞好领导点评，严格按照创先争优要求，建立领导点评登记台帐。重点围绕党员公开承诺及承诺兑现落实情况展开，领导点评既坚持实事求是、客观公正的原则，又点出取得的成绩，更点出存在的问题，帮助被点评对象分析查找原因，找准主攻方向，使领导点评成为整改提高、改进工作的有利推手。最后是组织群众评议，充分发挥群众评议的监督功能，帮助党支部和党员找准下一步努力方向，为创先争优延伸拓展打下基础。对评议中反映出来的突出问题制定整改方案，细化落实责任，抓好整改落实。同时及

时对前一阶段创先争优活动承诺践诺、点评评议工作进行回头看，巩固扩大活动成果。

三是树典型抓示范，把握工作节点。以深入开展创先争优活动为契机，围绕党的生日开展了创先争优迎“七一”活动，把“优秀股室”、“优秀个人”、“审计能手”比拼活动融入创先争优之中，以实际成效掀起了创先争优活动热潮。围绕建党90周年，开展“红歌颂党恩”活动，引导党员干部以昂扬向上的精神风貌，以优异的业绩向党献礼。为彰显审计特色，局党支部把典型带动作为深化创先争优活动的重要手段，在全国审计系统成立30周年之际推出2名在审计战线工作25周年以上的先进工作者和一名自治区级审计系统先进个人，并采取典型事迹学习宣传等方式，扩大先进典型的影响力和覆盖面，进一步形成崇尚先进、奋力争先的比学赶超氛围和“人人创先进、事事争优秀”的工作导向和价值取向，真正把创先争优的行动和成效体现在审计工作的一点一滴中。

二、注重结合、丰富载体，创先争优活动取得实效我局党支部把创先争优活动融入审计机关的重要工作和重要活动中，紧密联系审计机关的实际，深入开展“五个三”主题活动，使创先争优活动成为推动工作的重要抓手，成为机关党建的一项经常性工作。在活动的载体上认真抓好“五个结合”：

一是注重创先争优活动与强化审计业务工作有机结合。在开展审计业务工作和具体实施审计项目时要求：规定动作要做深、自选动作要创新。调动和激发审计干部的主观能动性，创新工作思路和工作方式，加强审计现场管理，积极打造精品项

目。积极探索审计新技术、新方法，突出重点抓成效，不断增强审计监督能力和服务质量。具体以开展优秀审计项目、先进审计方法评审活动入手，推进贯彻落实《审计法》及其实施条例和审计准则，规范审计行为，提高审计项目质量和审计执法水平。同时全面提高审计干部计算机运用能力，以AO与OA运用为载体，深化计算机技术与审计业务的有机融合，继续推进审计信息化建设，促进计算机审计成果转化，加快审计工作转型步伐。激发了党员干部“立足本职岗位、争创一流业绩”的工作热情，以此推进了党支部创先争优活动的扎实开展。

二是注重创先争优活动与建设学习型党组织有机结合。局党支部结合建设学习型党组织的目标和要求，提出要把学习作为审计机关建设的内生动力，努力推进研究型审计，并把加强学习型党组织建设、提高干部队伍素质作为创先争优活动的重要内容，把学习型党组织建设纳入创先争优活动范畴，不断细化具体措施。在项目审计前突出学习和谋划，审计中突出研究审计成果的含量、层次和水平，审计后注重总结和提炼取得成效的审计经验和技术方法。审计干部积极转变思维方式，努力站在宏观大局的高度分析和判断问题，坚持跳出审计看审计，增强了审计干部的综合素质，营造了比学习、强素质，比作风、争先进，比奉献、创一流的浓厚氛围。

三是注重创先争优活动与强化作风建设活动有机结合。局党支部按照区委开展机关作风建设活动要求，积极改进作风，强化管理，重点围绕“强化学习以治庸，完善制度以治懒，严肃纪律以治散”，明确目标和整改方向，提出了“五查五看”的

查摆要求（即：向下看，查找在实际工作中的差距，在解决实际问题上下功夫；向上看，查找服务经济建设的差距，在如何履行好职责上下功夫；向内看，查找自身不足之处，在内强素质、外树形象上下功夫；向外看，查找与先进的差距，在提高工作水平上下功夫；向远看，查找制度不够完善的地方，在建立作风效能机制上下功夫）。通过开展“比技能、比作风、比业绩”的“三比”活动，进一步纠正存在的“庸、懒、散”现象，各股室和审计干部认真对照进行检查，找差距、定措施、抓整改、求实效，从而进一步振奋精神、挖掘潜力、增强合力、优化管理，收到了较好成效。

四是注重创先争优活动与构建文明和谐机关有机结合。继续巩固和扩大我局已经取得的精神文明建设成果，保持市级文明单位的荣誉，加强机关道德和审计文化建设，努力构建文明和谐机关，树立审计机关良好形象。积极参与到文明城市再评选指标测评和创卫工作中，深入开展党支部结对共建活动和创建民族团结进步示范单位活动。借深入开展创先争优活动的契机，进一步推动局机关文明单位创建迈上新的更高的台阶。把加强审计文化建设作为构建和谐机关重点内容，针对审计干部的职业特点，在审计管理中关注审计人员的心态，按照厅长提出的审计干部要树立“六种意识”，保持“六个健康”的要求，争取让每一名审计人员都能够拥有良好、阳光、积极向上的健康心态。

五是注重创先争优活动与考核评比工作有机结合。局党支

部注重运用激励措施，坚持开展公务员考核、目标责任制考核、优秀审计方案、审计报告、项目评选以及优秀党员、先进个人推荐等活动，成为激发和调动广大党员积极性与创造性的重要途径。同时把创先争优活动与上述评比表彰活动紧密结合起来，把评优工作作为创先争优的重要平台和抓手。持续开展了“领导点评、党员互评、群众评议”的“三评”活动，结合党员自身特点和岗位实际开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。结合完善干部绩效考核的基础性工作，重点突出工作质量、审计成果、信息宣传、劳动纪律等考核内容；结合政风行风评议和纠风工作，接受被审计单位和服务对象的评价，切实整改提出的问题。通过促进内部管理规范化，努力营造一种积极向上的良好风气，推进审计人员依法依规审计，提高了审计质量，营造了人人争当审计能手，个个争创一流的良好氛围，以此推进了党支部创先争优活动的扎实开展。

三、围绕中心，突出重点，审计工作再上新台阶通过扎实开展创先争优活动，有效发挥了党支部和党员的先锋模范作用，增强了审计机关和党员干部的科学审计理念，进一步履行审计监督职责，较好地发挥了国家审计“免疫系统”功能。截至目前，我局共完成*个审计项目，其中预算执行审计*项，经济责任审计项目*项，专项审计*项，固定资产投资审计*项。出具审计报告*篇，提出审计建议*条，下发审计决定*条，通过审计共查出主要问题金额*万元。

一是着力在保障地区发展上下功夫，服务大局有新作为。审计工作紧扣区委、区政府中心，积极探索审计服务经济社会

发展的新思路、新办法，进一步提升了寓服务于监督之中、在监督中实现服务的意识，既在查处违法违纪问题、规范经济秩序上履行好审计职责，更在促进提高财政财务管理水平和资金使用效益、促进提高政府行政绩效上发挥了更多作用，努力实现由处理具体审计业务向主动提供全方位、多层次服务转变，不断拓宽审计工作的服务层面，提高服务水平。

二是着力在强化审计监督上下功夫，审计成果转化有新作为。经济责任审计工作继续在制约和监督权力、惩治和预防腐败问题上发挥积极作用，审计成果在更大范围、更广领域显示了经济责任审计的综合效应。对审计中发现问题下达审计决定的项目，对执行整改情况进行跟踪，督促检查。固定资产投资审计成效明显，今年已完成*项固定资产投资审计，报审值*万元，审定值为*万元，审减金额达*万元，核减率为*%，审计决定落实率100%。在积极落实整改工作的基础上，注重完善制度，加强内部控制，提高审计决定的落实率，维护了审计的严肃性，审计监督效果更加明显。

三是着力在维护民生上下功夫，促进社会和谐有新作为。重点关注全区各类民生工程和好事实事资金的使用效果，推动党的惠民政策落到实处。以涉农、惠民和民生工程项目为重点，先后对退耕还林专项资金、农牧业专项资金、社会养老保险基金、政府保障性住房等专项资金和校安工程有关重点项目进行了审计或审计调查，配合上级审计部门完成了对某区政府外债的专项审计，经统计共查处管理不规范资金*万元。通过加强对“三农”、科技、教育、卫生、文化、财政专项资金的审计监督，

促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，确保资金的合理、有效使用，为促进各项惠民政策落实到位、构建和谐社会服务。

四是着力在加强分析研究上下功夫，提升审计工作质量有新作为。审计工作注重从地方经济和社会发展的高度考虑问题，分析问题，反映问题，把握审计重点，加强审计调查，围绕审计内容、目标及范围，积极探索效益分析和评价。提出普遍性、深层次的问题和解决问题的办法和建议，为决策提供参考服务。财政预算执行审计质量全面提升，我局针对加强和规范财政财务预算收入管理，严格经费开支标准，加强内部控制制度等内容分别提出了相关的意见和建议，并于近期代表政府向区人大常委会提交了财政预算执行审计工作报告。

四、下一步工作思路

在扎实开展创先争优活动，党建工作的活动不断增强的同时，我局党支部也认识到机关党建工作存在的差距，比如：对审计中心工作的促进作用还有待进一步加强，创先争优活动的内容和载体还不够鲜活、没有最大限度地激发审计人员的积极性等等。局党支部将积极探索党建工作和创先争优活动与审计中心任务的结合点，激发党员干部的积极性和创造性，确保机关党组织和党员在审计工作中奋勇争先、开拓进取。

一是以推动实际问题的有效解决为落脚点，深化创先争优活动成果。要牢固树立群众观念，把维护人民群众根本利益、促进社会和谐作为根本，采取各种方式倾听民声、采纳民意，使我们的工作规划、审计计划、审计方案真正贴近实际、贴近群众需要。把人民群众最关心、最现实、最直接的问题作为审

计工作的重点，加大对“三农”、教育、医疗、住房、社保、扶贫救灾资金的审计监督，检查资金管理、使用效益和政策执行情况，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题，保障各项资金专款专用，促进各项惠民政策的落实。

二是以优化队伍素质为关键点，夯实审计事业发展基础。把培养和造就高素质的党员干部队伍作为创先争优活动的关键点，深入开展“五个三”主题活动，围绕中心，改进作风，提高素质，优化服务，着力解决审计人员结构不合理，专业化水平不高，部分审计人员学习意识不浓、审计能力不强、信息化运用水平不高等问题，建立激励机制，加大学习培训力度。把学习作为审计机关管理的基本手段，成为审计人员的行为习惯，为审计事业科学发展提供强大的智力支持。

三是以加强基层组织为出发点，激发党建工作生机活力。进一步加大督促检查力度，严格按照工作要求，扎实完成好各阶段工作任务，积极完成区委创先争优活动领导小组安排部署的各项工作任务。及时上报材料，客观准确反映我局创先争优活动开展状况，积极探索创先争优活动的有效办法及成功经验，及时挖掘和发现身边涌现出的先进典型和模范事迹，并在活动中广泛宣传，要通过先进典型的示范引导作用，激励党员立足本职岗位，学习先进，争当先进的热情。

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