金华市国信粮油公司近期工作汇报
关于浙中粮油交易中心建设近况报告
市国资委：
浙中粮油交易中心项目建设在市政府重视下，在国资委的领导下，经过公司的努力和有关部门的支持，工作有序进展，但也存在不少问题，现将情况汇报如下。
一、近期工作进展情况。
1、按工作计划，浙江新中环建筑设计有限公司编制浙中粮油交易中心整体布局方案设计，公司于11月22日送市规划局预审。12月1日，市规划局对方案内容提出了十点初审意见，我公司将初审意见及时反馈给浙江新中环建筑设计有限公司改进，并要求12月5日前完成改进方案，同时报送市规划局申请组织评审。
2、按照“公开、公平、公正”的原则，公司对浙中粮油交易中心河道桥梁设计和按市国土资源局要求土地评估两项事宜进行邀请招标。在国资委派员指导下，公司工程项目招标小组进行了认真评审，确定海口市城市规划设计院为桥梁设计单位，金华市华诚房地产土地评估有限公司为土地评估单位。委托协议已签，设计、评估工作已展开。
3、项目工程的招标代理事宜经过金华市公共资源交易中心评审后，已落实。于11月25日与浙江华杰工程咨询有限公司签定了招标代理合同。
4、全力配合罗店镇对征地范围内的土地清表和围墙砌筑工程，及时解决施工现场发生的问题，包括解决施工队与农户冲突、打架等。11月30日已基本完成，但场地内鱼塘、罗店镇农户房屋均未出评估报告，黄桥头村的坟墓未迁，公司正积极与征地办联系沟通，并请求婺城区政府尽快组织征地范围乡、镇进行土地交接扫尾工作。
二、存在的困难和问题
1、杭州铁路设计院明确告知，浙中粮油交易中心市场内铁路线并入金华市铁路货场迁建方案上报铁道部，估计铁道部审批通不过。如果这样，就必须按铁路专用线另行报批。对照201*年杭州铁路设计院所作的设计方案，两条铁轨延伸线分别架设在中央粮库延伸线两边，这样的设计极不合理。第一，中央粮库范围东面不是市场征地范围，且有厂房、庙宇等，无法架设铁路。如照此方案直接延伸接轨出去，势必拆迁十里铺村的民居、庙宇，重新征地难度可想而知。建议在中央粮库专用线开叉接线，并且在我公司征地红线内铺设轨道，才是最经济合理的解决办法。第二，由于金华市铁路货场迁建方案至今未批，浙江新中环建筑设计有限公司认为，市场内铁路延伸线不确定，现在无法着手建筑设计，而且对市场的标高也无法确定，这势必会对市场建设进度带来影响。
2、北二环路与金九连接线尚未动工。据了解，该工程土地征用还待审批，这样势必会影响我们建设工程机械的进场作业，施工地块需15万立方米回填土的运进等问题。3、对土地出让金的筹措。目前正着手准备土地出让的评估、审批挂牌工作，如果按60万/亩进行计算，大约需要1.5亿元资金，筹措紧，难度大。
4、河道改造问题，由于浙中粮油交易中心市场上游水库泄洪口、排灌水渠、设计改造合并为一，贯穿市场，对其范围内的河道改造所需费用由我们承担，但涉及河道下游的黄桥头村，也需一并拓宽改造。市水利部门在河道设计改造审批中明确河道沿线单位共同筹措资金，逐步对黄桥头村下游进行改造，涉及市场以外筹资的问题，恳请市区政府帮助协调为宜。
项目工程事关重大，不利因素繁多，公司在委领导帮助与支持下，将一如既往克服困难、全力投入。上述报告中的情况及问题如有不妥，请委领导予以明示。
二○一一年十二月二日
抄送：徐方根主任，胡金东副主任
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江苏国信盐城生物质发电有限公司工作汇报江苏省生物质发电工程建设管理座谈会
江苏省生物质发电工程建设管理座谈会江苏国信盐城生物质发电有限公司工作汇报
201*年是我公司的开局之年，建设之年。一至三季度，领导班子通过认真研究分析生物质发电的形势、秸秆资源竞争和价格的不稳定性、国家的扶持政策等因素，明确提出了“解放思想、创新管理、艰苦奋斗谋出路”的总体工作思路和“安全生产、效益优先、追求利润最大化”的总体工作目标。
一、公司基本简介
201*年11月21日，江苏国信盐城生物质发电有限公司成立，目前注册资本6000万元，注册类型：有限责任公司，主营业务：生物质发电、热力供应、秸秆收购、灰渣销售。股东及股比：江苏省新能源开发有限公司股比60%，盐城市东南生物质发电有限公司股比40%。
历史沿革：根据苏发改交能发（201*）507号《省发展改革委关于同意盐城市东南热电项目调整为生物质发电（供热）工程前期工作的通知》、苏发改交能发（201*）852号《省发展改革委关于盐城市东南热电有限公司生物质发电（供热）工程的批复》和苏发改能源发（201*）1396号《省发展改革委关于同意盐城东南热电有限公司生物质发电（供热）工程变更业主的批复》等文件核准，同意由江苏国信盐城生物质发电有限公司建设2台75t/h秸秆直燃锅炉和2台15兆瓦汽轮发电机组及相应辅助设施，预计项目总投资为人民币2.83亿元。
二、扎实推进项目建设工作
今年以来，公司各级人员会同各参建单位人员，紧密配合，凝心聚力，狠抓工程建设总目标不放松。公司主要领导和各级管理人员一道，深入施工现场，督促参建单位加强安全管理，增强安全文明施工力度，倒排主体工程工作计划和各分项节点工作完成时间，稳步推进
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工程建设。截止三季度，完成了#1锅炉的水压试验、上料系统栈桥和地下廊道土建施工、办公楼主体结构建筑封顶等工作。10月28日完成了#2锅炉的水压试验。继续进行#1炉筑炉保温、电缆敷设和电控设备安装，#1机组DCS系统改造、上料系统设备和#2炉本体安装等工作，继续做好主控制室、电子设备间、工程师站、锅炉烟道支架、引风机基础、空压机房和办公楼、综合楼、厂外秸秆中心料场等土建工作，敦促设备厂家抓紧按期供货，安排#1汽轮机辅机保养大修、#2汽轮发电机组安装准备、#1机组分项调试和整套启动等准备工作，继续做好学员培训和生产准备等工作。目前，设备到货、资金到位情况较好，基本不影响工程进度，但图纸供应、施工单位人力资源组织调配上还有一定的差距。根据施工进度计划安排和现场施工情况来看，#1机组能够力争在今年11月底之前确保12月底之前移交生产，#2机组力争在12月底确保在明年2月底之前移交生产。
三、加强经营管理项目建设以来，公司进一步加强工程概算管理和成本管理，规范财务管理制度、招评标工作、材料计划审批、用工申请审核、用车申请审核和财务费用批核把关等方面工作，优化设备系统，降低工程造价，使工程投资得到了有效的控制。经董事会批准的项目动态总投资2.83亿元，截止9月底，已完成工程投资1.88亿元，完成总投资的66.43%。建筑安装工程初步合同价3947万元，已支付2080万元；已签订设备购合同价6356万元，概算费用7460万元，差价1104万元；支付设计、征地拆迁、场地平整、临时设施等费用合计489万元，支付建设期贷款利息221万元；秸秆收购费用537万元，预期建设期贷款利息将减少近600万元。但是，由于建材价格上调幅度较大，建筑安装工程费会有所增加，原有设备的维护保养和大修费用、原有建筑物的修缮完善费用等概算漏项费用较高，资金控制存在一定的难度。我们会通过科学决策、优化方案、内控外审、厉行节约等手段，有效地将项目总投资控制在批准概算之内。
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四、认真开展秸秆收购工作进一步拓宽秸秆收购工作思路，严格按照热值折算制定不同秸秆的收购指导价格，严格执行水份和杂质超标扣重等规定；与周边乡镇和村组签订今年秋冬季棉秆和其他秸秆的收购合同，开展稻草等软质秸秆收购的前期准备工作，控制秸秆收购的成本，努力做好机组投产和公司明年生产运营的秸秆储备工作。
针对秸秆资源市场的客观情况，公司主要负责同志把秸秆资源调研和收购工作当作重中之重来抓，带头跑乡镇，走访田间地头，把握市场行情。秸秆部的同志从收购秸秆以来，早出晚归，没有休息一天。由于收购人员少，我们及时抽调了办公室和工程部等部门有关人员协助收购，他们都能够自觉做到工作再辛苦也没有一句怨言，拼着一股劲去完成公司下达的目标任务；公司领导和各部门负责人每天轮值到现场进行质量把关和监磅工作，树立榜样作用；公司还制定了按实际完成收购量1元/吨奖励的激励制度。通过不懈地努力，截止到10月底，累计秸秆收购约28000吨。在秸秆收购工作中，价与量的矛盾十分突出，有价有量，低价低量，但收购价格又直接影响公司今后的经济效益，这个矛盾将会长期存在。
五、做好生产准备工作公司从5月份开始启动生产准备工作。工程部各专业专工同时担负起基建和生产准备的双重角色，对已经建成的设备系统安排保养、维护和消缺工作；公司生产副总牵头，制定全厂事故预案，拟定各专业运行规程，做好各设备的资料收集整理，准备系统图绘制，常用备品备件购，安全工器具准备，各专业运行人员岗位需求等等，为机组顺利投产打好基础。
由于机组投产时间在即，在定员方案基本确定后，本着“公平、公正、公开”的原则和宁缺勿滥的思想，立即着手新职工的招聘工作。经过人员资格审查、笔试、面试和综合考核等程序后，录用值长、机电炉和化学专业运行以及秸秆管理等人员共计56人，平均年龄二十五岁。第三季度已按专业分别安排到盐城发电有限公司和江苏国位淮
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安生物质发电有限公司进行岗前培训以及公司现场值班和生产准备工作,9月底已全部实习结束回到公司继续加强培训。目前，公司的生产准备工作正在有条不紊地实施，尽快使这批学员胜任工作的难度很大，责任也重大。
六、存在问题1.工程进度问题。
三季度以来，工程建设进入高峰期。由于我们和施工单位对秸秆直燃锅炉的安装难度和工程量都认识不足、安装人力调配欠缺，加之7、8月份高温、多雨季节等影响因素，导致#1炉水压试验完成时间比计划节点推迟了16天，也直接影响了#1锅炉及其配套设备系统的整体安装进度，对#1机组11月底移交生产的目标造成较大的难度。
对策措施：
1、敦促施工单位按照工程总体进度的要求，倒排各专业安装进度计划，详细分解机组投产必备环节的工作要求和完成时间，调整锅炉筑炉保温、辅机基础和安装的人力调配，加班加点，想方设法把失去的时间夺回来。
2、督促工程监理履行职责，认真执行监理旁站和质量跟踪制度，严把工程质量和进度关。
3、公司主要领导亲力亲为，推动上料系统、布袋除尘器、炉底出渣和出灰系统、各关键点的土建施工以及电控设备和电缆敷设等项目的设备催交与安装进度工作，努力实现#1机组11月底移交生产的奋斗目标。
2.秸秆资源问题
随着周边地区生物质发电企业陆续投产和建设，各种板材加工企业的秸秆资源消耗，导致周边加工企业弃煤炭改秸秆，直接造成秸秆资源竞争到了十分严峻的局面。同时，地域保护主义给我公司长期合作的经济人利益带来较大影响，甚至挫伤了部分经济人积极性，也使
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当前秸秆资源竞争进入无序和混乱的恶性循环，这个矛盾在短期内不会得到根本解决。
对策措施：
秸秆收购工作任重道远，需想尽一切办法，扩大秸秆收购品种、开发新的资源合作伙伴，储备机组启动所需的秸秆量；抓住秋冬季棉秆收购机遇，提前做好周边乡镇（射阳、大丰境内）棉秆收购合同签订工作，为机组投产后的秸秆储备打好基础；增强与地方政府的沟通和协商工作，取得亭湖区政府给予公司在秸秆资源、交通运输、收费站和地域保护等方面更多地优惠政策和保障措施；加大与周边乡镇政府沟通力度，最大限度争取政策支持，通过合作协议、奖励措施、双赢模式等方式方法，既增加当地农民收入又保证我公司的燃料供应；针对硬质秸秆资源紧张的现状，通过优化锅炉上料系统、输送设备和燃烧调整等手段，在确保硬质秸秆充分燃烧的工况下，积极探索软质秸秆与硬质秸秆的掺烧方式，缓和硬质秸秆收购压力；在多品种秸秆收购的同时，积极与海堤管理部门、林业部门沟通合作，开发种植能源植物的模式，以缓解燃料单一性问题，缓和秸秆资源竞争的压力等等。
3.秸秆收购价格问题
今年以来，秸秆收购价格持续走高，原因分析为：一是射阳国能生物质电厂因原料不足，采取抬高价格等各种手法抢收秸秆以保其机组运行时间，导致价格居高不下；二是因原煤价格上涨，一些小型企业（缫丝厂、麦芽厂、铸造厂等）使用的小锅炉，也竞相抢购树根、枝条、木材边角料等生物质燃料来取代原煤；三是我公司正处于建设期，中心贮料场地还在施工阶段，无法堆放多品种的秸秆原料。当前，秸秆量与价的矛盾仍然十分突出，如果一味与其它企业比拼价格，将对明年的经营工作带来巨大的压力，这种情况将长期困扰着我们。
对策措施：
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一是在秸秆收购工作中，公司秸秆收购领导小组针对市场价格频繁波动的行情，及时研究讨论，确定收购价格，对损耗小、发热量高、可贮存的生物质燃料进行全方位收购。二是严格执行以热值定价格的规定，认真分析各品种秸秆的水份与热值的对应关系，仔细研究并测算投产后的赢亏平衡点，确定秸秆收购的水份标准和指导价格。三是与新能源公司内各秸秆电厂加强沟通协调工作，严格执行新能源系统制定的秸秆收购管理办法，避免内部恶性竞争。四是努力与周边秸秆发电公司加强沟通，以求在收购区域和价格方面达成共识，形成同盟，降低秸秆收购成本。五是加强秸秆收购队伍建设，公司领导经常深入秸秆部进行清廉教育，直接参与秸秆收购环节中的监督、验收和质检等工作，认真执行轮值制度，杜绝徇私舞弊行为的发生。六是按照新能源公司下发的文件精神，适时制定激励机制，探讨公司收购人员薪酬分配模式，以充分调动秸秆收购人员的工作积极性。
七、今年第四季度的工作打算和保证措施1.工程管理
继续抓好项目建设安全管理、质量管理和工程进度工作，健全安全保证体系和监督体系，积极推行组织保障机制和技术保证机制，有序实施各项工程节点，确保#1机组在今年底之前移交生产，#2机组在明年2月底之前移交生产。
2.生产准备
重点抓好新员工的培训管理工作，全力以赴使应届毕业生在规定的时间内达到独立上岗的要求；做好修订生产管理制度、反事故应急预案、各专业运行规程和系统图，编制各专业表纸和记录簿，准备安全工器具和现场设备标牌、编号、色环等工作；继续做好秸秆收购工作，打好今年秋冬季棉秆抢收的硬仗，还要想方设法地拓宽适应项目需要的秸秆品种，与大型木材加工企业、粮食加工企业和林场等客户签订合作和供货合同，以保证项目投产后的秸秆资源量，顺利完成基
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建期向生产期的平稳过渡。
3.财务管理
严格控制项目资金使用计划，规范执行资金使用的审批程序，从使用资金的源头抓起，严格按批准概算执行，不超批准概算。做好项目工程的评估、验收、跟踪审计和财务审计等方面工作，合理控制工程造价。加强财务费用管理工作，使得节约意识与成本管理深入人心、落到实处。
4.制度建设
按照“三标一体化”的管理要求，建立健全公司薪酬管理制度，完善公司企业管理制度汇编，夯实公司各项基础管理工作，为公司投产后三标内审做好准备。继续加强党风廉政建设工作，强化廉洁自律意识，增强从业道德职守，深入推进反腐倡廉工作。
八、明年工作的初步思路
1.坚持强化员工的安全学习和宣传教育，着力提高全员的安全生产意识。提高员工安全意识和保护能力，让防范能够到位，让管理始终靠前，从而把安全生产管理工作切实落到实处。加大安全检查和反事故措施的落实力度，建立反事故斗争的常态机制；落实各级人员安全生产责任制，做到凡事有人管、凡事有人负责；抓好预案的制定、落实、学习，搞好事故预演方案的落实工作；加大一线人员的培训力度，提高一线人员素质，提升队伍整体水平。分解安全生产目标，实行奖罚分明，做到“目标明确、责权到位、保障有效”，最终构成有效的防止事故发生的坚固防线。确保201*年公司安全管理再上新台阶。
2.机组投产初期会有不少意想不到的问题和困难。因此，尽早做好准备工作，抓好设备维护，提高设备健康水平，尽快使机组进入正常连续生产，全面完成董事会下达的工作目标。
3.强化降本增效工作，特别是要做好机组运行经济性试验，在提
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高机组炉效、机效和降低厂用电率等方面下功夫，努力提高燃烧效率，降低秸秆消耗量，保证机组安全经济运行。
4.秸秆收购工作任重道远，需想尽一切办法，扩大秸秆收购品种、开发新的资源合作伙伴，储备机组启动所需的秸秆量；控制秸秆收购的成本，保证机组投产和公司明年生产运营的秸秆储备工作。
5.加强企业文化建设。以建设一支“思想过硬，作风优良，技术精湛，廉洁奉公”的高素质企业干部队伍为目标，以创建学习型单位为载体，坚持以人为本，采取会议、座谈会、培训、举办学习班等各种方式开展党风廉政教育、革命传统教育、职业道德教育、普法知识教育等教育工作。另外将利用业余时间组织各项活动，丰富业余生活。
6.依托质量体系推进公司各项工作向前发展，通过贯彻ISO标准，建立质量管理体系并有效运行，实现传统管理模式向现代管理模式的转变，质量管理逐步实现了程序化、规范化、科学化，提高员工适应市场经济的基本应变能力，为我们深化改革、面向社会、开展工作奠定坚实的基础。
各位领导，在各级领导和各有关部门的大力支持下，我们有决心有信心也有能力，团结带领公司员工和项目参建单位，夯实工程建设期间的安全基础，潜心抓好各项基础管理工作，坚定新能源事业的信念，围绕公司201*年度的中心任务和工作目标，正确处理好工程建设的安全、质量与进度之间的关系，进一步强化党风廉政建设工作，全力以赴，把盐城生物质发电项目做成集团内质量最好、建设期最短、投资最省的生物质发电工程。
201*年10月29日
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