安监局,应急管理科普宣传教育

安监局,应急管理科普宣传教育

双XX安监局

应急管理科普宣传教育实施方案

根据区政府应急办《关于切实做好当前应急管理科普宣传教育有关工作的通知》精神，进一步加强应急管理法律法规宣传和科普宣教工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发201*40号）精神，牢固树立科学发展安全发展理念，充分发挥“防灾减灾日”的宣传教育功能，提高全社会对公共安全风险的高度关注。

二、方法步骤

时间安排：5月1日至5月30日

以“防灾减灾日”为载体，结合安全社区创建活动，深入开展应急管理法律法规宣传和科普宣传活动，进一步增强公众应急避险意识，提高自救互救和有效防范应对突发公共事件的能力。重点做好以下三项工作：一是组织一次培训。重点宣传突发事件应对法、防震减灾法等应急管理法律法规知识，进一步提高各单位和企事业单位依法开展应急管理工作。二是组织一次演练。区安监局在活动期间要结合各自实际，有针对性的开展一次应急救援演练，检验应急指挥、协

同作战、应急保障和应急通信功能，提高各单位应付突发事件的能力。三是组织一次广场宣传日。各单位要充分发挥广播、电视、报纸，互联网等媒体的作用，利用广场、集市等人员密集场所，通过开设专栏专题、刊播公益广告、举办专题展览、组织街头咨询、张贴海报标语、印发科普读物等形式开展有关应急管理和应急避险的宣传活动，提高社会公众应付突发事件的能力，增强自我避险意识。

三、有关要求

（一）加强领导。要正确面对201*年我区现实。结合“安全文化年”的贯彻实施，推动应急管理工作上台阶、上水平，切实提高政府应对突发公共事件的处置能力和公众预防避险和自救能力。

（二）精心组织。围绕“防灾减灾日”组织开展好法律法规和科普宣教活动的重要意义。认真制定工作计划和实施方案，整合资源，精心策划，确保各项工作落实到实处。（三）务求实效。要紧密结合实际，采取多种形式，扩大宣传普及工作的范围，增加工作的针对性和实效性，防止走过场，要加强督促检查，及时发现问题，及时予以解决。

二一二年x月十六日

扩展阅读：马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市应急管理科普宣教工作总体实施方案的通知

马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市应急管理科普宣教工作总体实施方案的通知

马政办[201*]31号

当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市应急管理科普宣教工作总体实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00六年七月二十七日

马鞍山市应急管理科普宣教工作总体实施方案

为贯彻落实市政府《关于实施突发公共事件总体应急预案的决定》（马政（201*）33号），深入开展面向全社会的宣传教育，做好应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质，特制定本实施方案。一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，切实加强对应急管理科普宣教工作的组织指

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导，充分发挥各级政府和政府各部门、各单位，以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理科普宣教活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，推动和谐马鞍山建设。二、主要内容

（一）以我市总体预案为核心，做好预案的宣传和解读工作。一是宣传做好应急管理工作的重要意义，宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大程度预防突发公共事件并减少其损失，保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路及具体措施。让广大群众了解我国、我省和我市的公共安全形势，不断提高广大市民的公共安全意识。二是宣传编制突发公共事件应急预案的重要性，引导全市各级、各部门和企事业单位围绕市里的总体预案加快各专项应急预案的编制，进而在全市上下建立健全突发公共事件应急机制、体制和法制（以下简称一案三制）。三是宣传预案的主要内容和处置规程。宣传全市总体预案的落实要坚持防患于未然，加强预案的培训和演练，不断完善各类应急预案，特别是要抓好基层，包括社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作。四是宣传加强公共安全科学研究和技术开发与应用，采用先进的检测、预测、预警、预防和应急处理技术及设备，做到预防与应急相结

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合、常态与非常态相结合，积极做好应对突发公共事件的各项准备工作。

（二）以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速作出反应，如何开展自救、互救；灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。

（三）以典型案例为抓手，增强公众的公共安全意识和法制意识。通过介绍国内外应对突发公共事件的典型案例，剖析公众在遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救互救知识配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众“思危有备，有备无患”的忧患意识和法制意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。同时，通过总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平。

三、组织实施

（一）广泛开展预案的宣传报道，营造全社会关心公共安全的舆论氛围

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1.围绕总体预案进行深入报道。一是市各主要新闻媒体全文刊播总体预案简本，同时配发预案框架图。马鞍山日报配发评论员文章。二是深入介绍制定总体预案的背景、目的、意义、原则和主要内容。三是及时报道全市各级政府、各有关部门和单位认真贯彻落实总体预案的要求，积极采取有效措施，切实做好应急管理工作。（由市政府新闻办负责，在总体预案简本公布后，即在市电视台、电台新闻播出，马鞍山日报刊发）

2.开展专项预案的解读宣传。我市总体预案简本公布后，马鞍山日报、电台、电视台陆续刊登或播发20件专项预案简本（见附件2）及其解读文章、背景材料。稿件由专项预案牵头起草部门负责提供。（由市政府新闻办、马鞍山日报社、市广电局和专项预案牵头起草部门负责，在总体预案简本公布后一个月内陆续播发或刊登）

3.进行典型案例宣传。通过选择有代表性的典型案例，对县、区和各部门、单位推进“一案三制”工作，成功应对突发公共事件，以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。（由市政府应急办协调市民政局、市防汛抗旱指挥部办公室、地震局、气象局、安全生产监管局、交通局、卫生局、外办等有关部门提供稿件，市政府新闻办负责安排宣传）（二）开展专题宣传活动，树立公共安全意识和社会责任意识

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1.开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“全国科普活动周”、“全国安全生产月”、“国际减灾日”、“全国消防日”、“全国法制宣传日”等，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，使社区、乡村基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本常识，增强公共安全意识。（由市政府应急办会同市民政局、安全生产监管局、卫生局、公安局、市防汛抗旱指挥部办公室、地震局、气象局等有关部门负责组织实施）

2.宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识。（由市政府应急办会同市政府法制办等有关部门负责组织，作出具体安排，分步实施）

3.宣传依靠科技预防和处置突发公共事件的重要作用。结合我市“十一五”规划中有关政府应急能力建设的内容和中长期科技发展战略中的公共安全等专题内容，宣传加强公共安全科技研究和实用技术的应用，对提高政府预防和处置突发公共事件能力的重要作用。（由市政府应急办会同市发改委、科技局等有关部门负责，在年内安排）

（三）加强应急知识的科教普及，提高公众的预防、自救和互救能力

1.开辟应急管理科普知识专栏。在有关新闻媒体，包括广

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播、电视、报刊，市政府网上开辟专栏、专题，介绍普及应急知识。（由市政府应急办会同市委宣传部、市政府新闻办、市科协、市信息办负责组织）

2.举办论坛、讲座等活动。通过举办论坛、讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等多种形式，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传的力度。（由市政府应急办会同有关部门负责组织）

3.开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动。编印发放公共安全手册，制作张贴宣传海报、发布公益广告，在社区、高危企业、建筑群和车站、机场、码头、商场、宾馆等公共场所设置应急标识。结合宣传贯彻十六届五中全会精神，把应急管理进农村作为建设社会主义新农村的重要内容之一。（由市和县区政府应急机构及市建委、民政局、农委、旅游局等部门负责组织实施）

（四）根据不同对象特点，有针对性地开展公共安全教育培训

1.学校教育。确保公共安全课程教材尽快进入课堂，让大、中、小学及幼儿园学生接受安全教育。同时，利用教育电视台等远程教育平台，对社区、农村、企业等基层单位的群众开展普及教育。（由市政府应急办会同市教育局负责组织实施）

2.公务员培训。制订培训计划，对各级领导干部进行培训，

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不定期举行短训班或专题研讨班；对县、区和各部门、各单位的应急管理机构负责人进行培训，对公务员和各级政府、各部门新闻发言人进行培训。（由市政府应急办会同市组织、人事部门和市政府新闻办负责组织，今年开始实施）

3.职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容。（由市劳动保障局、安全生产监管局等部门负责组织，今年开始实施）

4.志愿者培训。（由市政府应急办会同团市委、市民政局等单位负责组织，今年开始实施）

（五）各级政府组织开展形式多样的科普宣教活动由市有关部门和县区政府制订本地区科普宣教工作方案。一是根据地域特点，编发公共安全手册；二是制作宣传海报，在社区、农村、企业、学校以及工地、车站、市场、广场、公园等公共场所张贴；三是制作公益广告，在公共汽车等运输工具上宣传；四是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，发放宣传提纲；五是围绕公共安全主题宣传日（周、月）开展宣传活动，县、区应急管理机构主要负责人要亲自参加，组织青年志愿者及社会各界人士积极参与；六是不定期开展应急知识和技术展览等活动。（由市和县、区应急办及专项预案牵头起草部门负责组织实施）

驻马部队应急管理科普宣教工作，由驻马部队应急办组织实

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施。

四、工作要求

（一）积极配合新闻媒体，主动开展科普宣教工作市专项预案牵头起草部门及其他有关部门要根据统一安排，成立由本部门负责人牵头的工作小组，细化方案，分步实施；同时要落实责任，及时提供素材，主动接受采访，积极做好科普宣教工作；县区政府负责组织本辖区的科普宣教工作。工作中注意把握好以下几个方面：

一是根据总体实施方案要求，县、区和市有关部门、新闻单位要制订科普宣传工作计划。从今年开始，利用35年的时间，在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少生命和财产损失。

二是采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，细分受众层次，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传报道，将科普宣教工作的网络和触角延伸进社区、农村、企业、学校和家庭，在取得实效上下功夫。

三是将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的科普宣教

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会团体、企事业单位等社会各界发挥好公益宣传作用。（四）应急管理科普宣教工作总体方案实施时间

201*年7月下旬开始陆续展开应急管理科普宣教工作。县、区和市各有关部门、单位要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，把各项工作落到实处。

附件：1.近期应急管理科普宣教工作任务分工表工作内容

牵头单位一、预案的宣传报道1市总体预案的宣传报道

具体见市委宣传部、市政府新闻办方案2市专项预案的解读宣传

专项预案牵头起草部门提供解读文章、背景材料，市政府新闻办统筹协调，马鞍山日报组织通稿。3典型案例宣传

市政府应急办协调有关部门提供稿件，市政府新闻办安排播发

4有关应急管理法律法规的宣传普及

市政府应急办会同市政府法制办等有关部门负责5政府网站的专题宣传报道

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市政府应急办会同市信息产业办公室等部门负责6《灾难的启示》等应急管理科普宣教片市政府应急办会同市广电局等部门负责二、应急知识的科教普及

7编辑整理有关应急知识，开展应急知识进社区、进农村、进企业活动

市政府应急办会同市公安局、民政局、农委、卫生局、安全生产监管局、地震局、气象局、市防汛抗旱指挥部办公室等部门负责

8举办科普和科技成果展览，制作音像制品

市科技局牵头，市科协、新闻出版局等有关部门负责9举办论坛、成果展览、知识竞赛、专题文艺晚会、讲座等市政府应急办会同有关部门组织安排

10指导协调制作和播出有关电影、电视、动漫等作品市广电局等有关部门负责11编发公共安全手册市政府应急办负责

12张贴宣传海报、投放公益广告县区政府和专项预案牵头起草部门负责

13在社区、高危企业、建筑群和车站、机构、码头、商场、宾馆等公共场所设置应急标识

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市建委、旅游局及专项预案牵头起草部门负责三、专题宣传活动

14公共安全宣传周活动（每年3月第2周）市政府应急办牵头组织实施

15利用与应急管理有关的宣传日开展专题宣传活动专项预案牵头起草部门负责四、教育培训工作16学校教育

市教育局等有关部门负责17公务员培训

市政府应急办牵头，组织、人事等有关部门负责18职业培训

市劳动保障局会同市有关部门负责

19志愿者培训

市政府应急办会同团市委等社会团体负责五、督查评优工作

20贯彻落实总体预案和全国、全省应急管理工作会议情况市政府应急办牵头负责

21对开展应急管理科普宣教工作情况进行督查和评优市政府应急办会同市政府新闻办负责2、马鞍山市专项预案简本目录（共20件）

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1.马鞍山市自然灾害救助应急预案2.马鞍山市防汛抗旱应急预案3.马鞍山市地震应急预案

4.马鞍山市突发地质灾害应急预案

5.马鞍山市处置重、特大森林火灾应急预案6.马鞍山市安全生产事故灾难应急预案7.马鞍山市处置电网大面积停电事件应急预案8.马鞍山市通信保障应急预案9.马鞍山市突发环境事件应急预案10.马鞍山市突发公共卫生事件应急预案

11.马鞍山市突发公共事件医疗卫生救援应急预案12.马鞍山市突发重大动物疫情应急预案13.马鞍山市重大食品安全事故应急预案14.马鞍山市突发粮食事件应急预案15.马鞍山市金融突发事件应急预案16.马鞍山市大规模群体性事件应急预案17.马鞍山市涉外突发事件应急预案

18.马鞍山市处置大规模恐怖袭击事件应急预案19.马鞍山市人民防空应急行动方案

20.马鞍山市突发公共事件新闻发布应急预案

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