区卫生局开展医药贿赂工作总结
区卫生局
治理医药购销领域商业贿赂工作三年总结
医疗购销领域的商业贿赂给医疗卫生行业、患者和社会造成了严重危害。为了维护患者利益，树立卫生行业新形象，按照上级有关要求，我区连续三年深入开展了治理医药购销领域商业贿赂工作，并把治理医疗购销领域商业贿赂作为卫生系统党风廉政和纠风工作的重要任务来抓，切实加强领导，精心安排部署，取得了一定成效。现将三年来治理医药购销领域商业贿赂工作情况总结如下：
一、加强组织领导，精心部署治贿工作
为了促进治贿工作的有效开展，我区成立了由局长任组长、局副职领导任副组长、局各股室负责人为成员的卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，负责指导协调全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作，研究处理全区卫生系统医药购销领域商业贿赂工作中的有关问题，配合有关部门查处典型案件。领导小组下设办公室，具体负责治理医药购销领域商业贿赂各项日常工作。各医疗卫生单位相应成立治贿领导小组及办事机构，层层健全组织，形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强了领导，严格照章办事，明确工作分工，确保专项治理工作取得实效。结合卫生行业特点和我区实际，我们制发了《区卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》明确
了治理医药购销领域商业贿赂的总体要求、工作原则、治理重点和目标、工作步骤，将专项工作分为宣传发动、自查摸底、自查自纠与整改、建章立制与巩固提高三个阶段，确定了每个阶段的工作任务。并及时转发了卫生部、国家中医药管理局《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》、《关于对医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作检查评估的通知》、《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》等文件，就我区行风建设和治理医药购销领域商业贿赂工作进行了详细安排，确保落到实处。
二、加强宣传教育，深入推进治贿工作
三年来，区卫生局多次召开全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，在领会上级文件精神同时，对全区卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂工作进行动员和部署，要求各医疗卫生单位要统一思想，提高认识，切实增强开展治理医药购销领域商业贿赂工作的责任感和自觉性，准确把握开展治理医药购销领域商业贿赂工作的总体要求、工作原则和工作重点，积极采取措施，扎实有效地开展专项治理。全区各医疗卫生单位均按照会议与文件精神，结合各自实际，制定了专项治理工作方案。各医疗卫生单位通过早会、周会、召开专门工作会议等途径对治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行了层层动员部署，广泛宣传中央和自治区、赤峰市关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规。做到干部职工人人知晓治贿工作，充分认清医药购销领
域商业贿赂的严重性和危害性。同时，结合我区优化环境年活动和转变作风年活动，在医疗卫生行业大力开展了反腐倡廉教育、法律法规教育、医务人员医德医风规范和“八不准”有关规定及“八荣八耻”教育，特别是区医院和中医院组织全体医务人员观看了《医德医风警示录》碟片，共计400人次。增强了广大卫生工作人员和医务人员遵纪守法意识、服务宗旨意识，树立了正确的荣辱观、价值观和利益观，营造了治理商业贿赂的强势氛围。为了促进治贿工作顺利开展，我区把治贿工作纳入了各医疗卫生单位签订的目标管理责任状之中，并作为年终考核的一项重要指标。
三、开展调查摸底，确保治贿工作实效
治贿工作需要广泛深入地调查研究，掌握第一手资料，才能有效地开展工作。区卫生局主要领导以身作则，亲自率队，深入各医疗卫生单位，扎实、细致、全面地进行了调查摸底。首先在区直卫生单位和局机关各股室之间进行了座谈，深入掌握各单位、各股室政务公开情况、开展自查自纠情况以及存在的问题。接着又在各医疗机构中展开了督导调研，内容包括：各医疗机构治理医药购销领域商业贿赂开展情况、采取的措施、取得的成效、存在的问题、新的做法，采取何种形式推行院务公开制度、公开的内容有哪些、是否全面，采取了哪些措施加强医德医风建设、群众满意度如何，开展自查自纠情况等。在调研过程中，共发放调查表500份。通过座谈和调研，全面掌握卫生系统治贿工作存在
的问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的具体思路和对策，有针对性地提出整改意见，采取治理措施，为逐步建立治贿长效机制奠定基础。
在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展医院管理年活动和卫生院质量提高年活动相结合，与开展优化环境年和转变作风年活动相结合，与建立健全治理商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众看病难、看病贵问题。重点规范药品集中招标采购工作，落实大型设备购置审批制度，严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。为了推进行风和治贿工作，规范自查自纠中收缴财物的管理，我区设立了资金上缴专户，公开了监督和举报电话。各医疗卫生单位也将举报电话予以公开，促进治贿工作的正常开展。
四、强化规章制度，确保治贿扎实开展
进一步学习贯彻落实“教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要”，建立了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。各单位组织开展了自查自纠“回头看”活动，工作开展不力的单位进行了“补课”，总结以往工作，及时发现问题，为下一步工作奠定基础。继续坚持和完善政务公开、院务公开和医务公开制度，通过制作宣传栏板、橱窗、印发宣传单等不同方式，进一步明确了公开的内容、履行的程序、方式方法、达到的标准、接受监督的形式和责任追究。区直卫生单位分别将工作职
责、办事程序、办事时限、服务项目和收费标准进行了公开；置卫生单位的行为于社会监督之下。各医疗机构将医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程等予以公开，增加工作的透明度。严格执行病人选择医生、药品集中招标采购等各项制度，降低药品采购成本，最大限度地让利于民、服务于民。继续推行无红包医院和服务承诺制度，严格履行承诺，取信于民。进一步落实医疗管理规章制度和技术操作规范，落实《处方管理办法》，强化医疗机构内部质量控制体系建设。严格卫生行政审批制度，加强卫生行政服务窗口建设，提高行政效能。建立严格的报告制度，主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。区卫生局建立了卫生机构财务会计管理制度、基本建设管理制度、接受社会捐赠资助管理制度、医药购销领域商业贿赂不良记录公示制度、大型设备购置审批制度等长效管理制度，区医院制定了违规收费、私收费、乱收费、向院外介绍病人开方提成等处罚规定，建立了医德医风工作制度及考核奖惩办法；平煤总院制定了医务人员索要、收受“红包”、回扣责任追究暂行办法、廉洁行医若干规定、八条禁令等相关规定。从制度上有效遏制了不正当交易行为的发生。同时，卫生行政部门严肃工作纪律，加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责的，按照有关规定，追究有关领导的责任。
三年以来，我区按照上级的总体要求，分阶段、按步骤开展了治理医药购销领域商业贿赂专项工作。通过治理工作的开展，卫生系统从业人员对治理医药购销领域商业贿赂行为有了全面的提高和全新的认识，抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识得到明显增强，执业行为进一步规范，群众对卫生系统行风满意度进一步提高。我区治贿工作总体进展顺利，但仍存在着一些缺点和不足，个别人员存在思想认识偏差，制度落实不到位，专项治理工作效果不太明显，虽然已经设立了廉政账户，尚没有人员上缴钱物，也未接到对商业贿赂行为的投诉举报等。我们将针对在治贿工作中存在的突出问题，认真进行研究，扎实细致地开展工作，使我区治贿工作取得实质性进展。
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区卫生局
治理医药购销领域商业贿赂工作三年总结
医疗购销领域的商业贿赂给医疗卫生行业、患者和社会造成了严重危害。为了维护患者利益，树立卫生行业新形象，按照上级有关要求，我区连续三年深入开展了治理医药购销领域商业贿赂工作，并把治理医疗购销领域商业贿赂作为卫生系统党风廉政和纠风工作的重要任务来抓，切实加强领导，精心安排部署，取得了一定成效。现将三年来治理医药购销领域商业贿赂工作情况总结如下：
一、加强组织领导，精心部署治贿工作
为了促进治贿工作的有效开展，我区成立了由局长任组长、局副职领导任副组长、局各股室负责人为成员的卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，负责指导协调全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作，研究处理全区卫生系统医药购销领域商业贿赂工作中的有关问题，配合有关部门查处典型案件。领导小组下设办公室，具体负责治理医药购销领域商业贿赂各项日常工作。各医疗卫生单位相应成立治贿领导小组及办事机构，层层健全组织，形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强了领导，严格照章办事，明确工作分工，确保专项治理工作取得实效。结合卫生行业特点和我区实际，我们制发了《区卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》明确
了治理医药购销领域商业贿赂的总体要求、工作原则、治理重点和目标、工作步骤，将专项工作分为宣传发动、自查摸底、自查自纠与整改、建章立制与巩固提高三个阶段，确定了每个阶段的工作任务。并及时转发了卫生部、国家中医药管理局《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》、《关于对医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作检查评估的通知》、《关于建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案》等文件，就我区行风建设和治理医药购销领域商业贿赂工作进行了详细安排，确保落到实处。
二、加强宣传教育，深入推进治贿工作
三年来，区卫生局多次召开全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，在领会上级文件精神同时，对全区卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂工作进行动员和部署，要求各医疗卫生单位要统一思想，提高认识，切实增强开展治理医药购销领域商业贿赂工作的责任感和自觉性，准确把握开展治理医药购销领域商业贿赂工作的总体要求、工作原则和工作重点，积极采取措施，扎实有效地开展专项治理。全区各医疗卫生单位均按照会议与文件精神，结合各自实际，制定了专项治理工作方案。各医疗卫生单位通过早会、周会、召开专门工作会议等途径对治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行了层层动员部署，广泛宣传中央和省、市关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规。做到干部职工人人知晓治贿工作，充分认清医药购销领域商业贿
赂的严重性和危害性。同时，结合我区优化环境年活动和转变作风年活动，在医疗卫生行业大力开展了反腐倡廉教育、法律法规教育、医务人员医德医风规范和“八不准”有关规定及“八荣八耻”教育，特别是区医院和中医院组织全体医务人员观看了《医德医风警示录》碟片，共计400人次。增强了广大卫生工作人员和医务人员遵纪守法意识、服务宗旨意识，树立了正确的荣辱观、价值观和利益观，营造了治理商业贿赂的强势氛围。为了促进治贿工作顺利开展，我区把治贿工作纳入了各医疗卫生单位签订的目标管理责任状之中，并作为年终考核的一项重要指标。
三、开展调查摸底，确保治贿工作实效
治贿工作需要广泛深入地调查研究，掌握第一手资料，才能有效地开展工作。区卫生局主要领导以身作则，亲自率队，深入各医疗卫生单位，扎实、细致、全面地进行了调查摸底。首先在区直卫生单位和局机关各股室之间进行了座谈，深入掌握各单位、各股室政务公开情况、开展自查自纠情况以及存在的问题。接着又在各医疗机构中展开了督导调研，内容包括：各医疗机构治理医药购销领域商业贿赂开展情况、采取的措施、取得的成效、存在的问题、新的做法，采取何种形式推行院务公开制度、公开的内容有哪些、是否全面，采取了哪些措施加强医德医风建设、群众满意度如何，开展自查自纠情况等。在调研过程中，共发放调查表500份。通过座谈和调研，全面掌握卫生系统治贿工作存在的问题，分析问题产生的原因，提出解决问题的具体思路和对策，
有针对性地提出整改意见，采取治理措施，为逐步建立治贿长效机制奠定基础。
在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展医院管理年活动和卫生院质量提高年活动相结合，与开展优化环境年和转变作风年活动相结合，与建立健全治理商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众看病难、看病贵问题。重点规范药品集中招标采购工作，落实大型设备购置审批制度，严肃查处收受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。为了推进行风和治贿工作，规范自查自纠中收缴财物的管理，我区设立了资金上缴专户，公开了监督和举报电话。各医疗卫生单位也将举报电话予以公开，促进治贿工作的正常开展。
四、强化规章制度，确保治贿扎实开展
进一步学习贯彻落实“教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要”，建立了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。各单位组织开展了自查自纠“回头看”活动，工作开展不力的单位进行了“补课”，总结以往工作，及时发现问题，为下一步工作奠定基础。继续坚持和完善政务公开、院务公开和医务公开制度，通过制作宣传栏板、橱窗、印发宣传单等不同方式，进一步明确了公开的内容、履行的程序、方式方法、达到的标准、接受监督的形式和责任追究。区直卫生单位分别将工作职责、办事程序、办事时限、服务项目和收费标准进行了公开；置
卫生单位的行为于社会监督之下。各医疗机构将医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程等予以公开，增加工作的透明度。严格执行病人选择医生、药品集中招标采购等各项制度，降低药品采购成本，最大限度地让利于民、服务于民。继续推行无红包医院和服务承诺制度，严格履行承诺，取信于民。进一步落实医疗管理规章制度和技术操作规范，落实《处方管理办法》，强化医疗机构内部质量控制体系建设。严格卫生行政审批制度，加强卫生行政服务窗口建设，提高行政效能。建立严格的报告制度，主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。区卫生局建立了卫生机构财务会计管理制度、基本建设管理制度、接受社会捐赠资助管理制度、医药购销领域商业贿赂不良记录公示制度、大型设备购置审批制度等长效管理制度；区医院制定了违规收费、私收费、乱收费、向院外介绍病人开方提成等处罚规定，建立了医德医风工作制度及考核奖惩办法；平煤总院制定了医务人员索要、收受“红包”、回扣责任追究暂行办法、廉洁行医若干规定、八条禁令等相关规定。从制度上有效遏制了不正当交易行为的发生。同时，卫生行政部门严肃工作纪律，加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责的，按照有关规定，追究有关领导的责任。
三年以来，我区按照上级的总体要求，分阶段、按步骤开展了治理医药购销领域商业贿赂专项工作。通过治理工作的开展，卫生系统从业人员对治理医药购销领域商业贿赂行为有了全面的提高和全新的认识，抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识得到明显增强，执业行为进一步规范，群众对卫生系统行风满意度进一步提高。我区治贿工作总体进展顺利，但仍存在着一些缺点和不足，个别人员存在思想认识偏差，制度落实不到位，专项治理工作效果不太明显，虽然已经设立了廉政账户，尚没有人员上缴钱物，也未接到对商业贿赂行为的投诉举报等。我们将针对在治贿工作中存在的突出问题，认真进行研究，扎实细致地开展工作，使我区治贿工作取得实质性进展。
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