松溉镇查处取缔无证经营工作总结
松溉镇查处取缔无证经营工作总结
为了贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作的通知》（渝办发〔201*〕366号），《重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作实施方案的通知》（永川府办发〔201*〕16号），切实加大对无证无照经营行为的查处取缔力度，促进市场经济又好又快发展，我镇构建了政府统一领导、部门齐抓共管，全社会共同参与的清理整治无证无照经营工作格局，采取“源头治理，堵疏结合，突出重点，分类监管”的管理模式，各职能部门将查处取缔无证无照经营作为工作重心之一，开展了有针对性、有重点的集中整治专项活动，通过共同努力，取得了一定的成效。现就我镇开展查处无证无照经营工作情况汇报如下：
一、基本情况
截止201*年10月25日，我镇在今年的清理整治无证无照经营活动中，共出动执法人员586人次，执法车辆76台次，检查各类市场主体761户次，规范办理证照136户，行政指导书856户，依法取缔81户，取缔黑网吧3户，查无工作做到社会化、一体化、程序化和长效化。
二、主要工作
按照市政府、镇政府的工作部署，我们把“营造执法氛围，突出查处取缔重点，强化执法督查，建立长效监管机制”作为工作的着力点，积极稳妥地开展了查处取缔无证无照经营工作。（一）精心部署，强化宣传，形成查处取缔工作的浓厚氛围一是加强组织领导，建立长效机制。我镇高度重视、周密部署，成立了由镇人民政府镇长任组长、一名副镇长任副组长，各辖区部门为成员单位的“松溉镇查处取缔无证无照经营工作领导小组”，并结合实际，制定具体的工作方案。一年来，召开了三次联席会议，研究和部署全年的查处取缔工作，制定了工作方案，为全镇查处取缔无证无照经营工作的有序有效开展夯实基础。
二是全面动员，统一思想。近年来，镇查无办多次召开联席会议，召集成员单位学习中央、重庆、永川关于查处取缔无证无照经营工作的有关文件，进一步统一思想，提高了认识水平。
三是加强宣传。我镇各职能部门一直将查处取缔无证无照经营的宣传工作作为普及法律、法规的一项重要内容，充分利用电视、报刊、广播、简报、警示等多种媒介、采取发放宣传资料、专栏、开展食品安全检查“3.15”宣传月，横幅，召开经营者工作会等多种形式，在镇主要街道、集（农）贸市场、农村进行了宣传工作，共出动宣传车34台次，宣传人员79人次，形成社会舆论宣传功势，广泛了宣传《重庆市人民政府办公厅关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作的通知》（渝办发〔201*〕366号），《重庆市永川区人民政府办公室关于印发永川区关于做好将查处取缔无证经营纳入社会治安综合管理目标考核工作实施方案的通知》（永川府办发〔201*〕16号），以及营业执照办理程序和要求等，使经营者充分认识无证无照经营的危害性和违法后果的严重性，为开展查处取缔无照经营工作营造了良好的社会环境。
（二）依法履行职责，互通信息、形成合力
各职能部门依法履行职能，采取堵疏结合，区别对待，坚持查处与引导相结合，处罚与教育相结合，规范与发展相结合。既依法行政，又区别对待，不搞一刀切、机械执法，对于经说服教育能主动办照的，免于行政处罚，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理营业执照，对于涉及前置审批许可的，各职能部门能够加强联系，针对无证无照查处工作中出现的具体问题，能够互通信息，通报情况。今年，辖区工商部门在市场巡查和整治中发现的涉及前置审批的无证无照经营户42户及时通报给相关部门，涉及非煤矿山、成品油零售、餐饮服务、木竹制品加工、美容美发、行医、住宿、印章刊刻、面包制作等行业，为无证无照查处取缔工作奠定了良好的基础。（三）突出重点，强化措施，推动查处取缔工作的有序进行各职能部门各司其责，按照职责分工“谁主管、谁审批、谁负责”的原则，突出重点，严格执法，按照监管要求，进一步落实属地监管责任。整合执法力量，开展联合执法，将无照经营食品、药品、农资、网吧、废旧物资以及危害人身健康、涉及公共安全等作为重点，对全镇范围内的经营者进行拉网式全面大检查，做到“查有方向，处有力度”。
（四）全力以赴、加强督导，确保查处取缔工作取得实效建立了查处取缔无证无照经营行为责任追究制度，明确了各成员单位的相关职责和应承担的责任，职责清晰、分工明确的工作机制，合力推进查处无证无照经营工作。
健全机制，形成合力。形成了一把手亲自抓，班子成员分头抓，相关部门督促抓，具体人员具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，完善了监管责任机制和市场主体分类监管、市场巡查、工作考核以及责任追究等机制，确保查处取缔无照经营工作的工作进度和执法力度。三、存在问题
查处取缔无证无照工作是一项长期而艰巨的任务，所取得的成绩只是阶段性的，与上级要求相比，仍然存在不足之处，工作中的困难和存在问题确实不容忽视，主要表现在以下三个方面。
一是部分“小餐饮、小食品”等行业无照经营户的经营规模小、条件差，得不到前置审批部门的许可，涉及前置审批的部门较多，取缔难度较大，但是又有它生存的空间。
二是农村购买力低，客观上个体经营户经营难、变化快，随时有无照经营出现，查处取缔工作量大。
三是偏远农村人口文化素质低，法制观念淡薄，给无照经营的查处取缔增加了很大的难度。
针对上述问题，加强日常监管，做好教育引导，搞好部门协调沟通等措施，促使其合法经营。四、下一步工作打算
一是要切实把思想认识统一到市政府、区政府和镇党委、镇政府的安排部署上来，抓住机遇，努力开创查处取缔无照经营工作新局面。二是要切实加强组织领导，精心部署，细化措施，通力协作，形成齐抓共管的工作格局，做到监管到位、不留死角。
三是要认真组织联合执法和专项执法，营造多部门密切配合、全社会共同参与的工作氛围，强势打击无证无照经营行为，确保监管执法进一步到位。
四是要进一步完善长效工作机制，及时召集联席会议，在党委政府的统一领导下，研究解决查处无证无照经营工作中的重点、热点和难点问题；
五是要进一步优化工作理念，采取上门服务、集中办公的形式，降低办（证）照门槛，简化办事环节，减免办理费用，提高办事效率。查处取缔无证无照经营责任重大、使命神圣，任务艰巨。我们要认真履行职责，把查处取缔无照经营工作各项任务落到实处、取得实效。
扩展阅读：查处取缔无证无照经营工作总结
芗城区经贸局
201*年查处取缔无照经营工作总结
今年以来，根据芗城区社会治安综合治理委员会办公室、芗城区工商行政管理局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考核工作的通知》精神，我局认真开展查处取缔无证无照经营工作，取得了明显成效，现总结如下：
一、组织领导有力，各项制度健全
为切实加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，我局成立由局长任组长，分管领导为副组长，市场股、工业运行股等部门为成员的查处无证无照经营工作领导小组，负责查处无证无照日常工作。制定了《芗城区经贸局关于查处无证无照经营工作实施方案的通知》及《工作制度》，各相关股室根据各自的工作职责，积极配合区综治办和区工商局等有关部门，认真开展查处无证无照治理工作。
二、积极参加联席会议，认真落实各项决议我局领导高度重视查处取缔无证无照经营工作，每次联席会议都派精干人员参加，对于会议的各项决议均认真贯彻执行。为了能更便捷地使用企业监督管理信息抄告平台，今年6月，还专门拉一条政务内网至市场股，开通企业监督管理信息抄告平台网站。三、加强协调，周密部署，治理效果明显
查处取缔无照经营专项整治工作涉及面广，政策性强，为形成整治合力，我局积极协调各有关部门，通过联合执法检查等一系列活动，开展查处无证无照治理工作，取得明显成效。
1、在酒类流通方面。根据省、市经贸委《关于开展酒类流通专项整治行动的通知》精神，从201*年9月底至201*年3月10日在我区开展了为期半年的酒类流通专项整治行动，先后两次联合区工商局对辖区内批发、零售、餐饮等酒类流通企业开展酒类流通专项检查，共出动执法人员10人次，检查企业48家。重点对酒类流通企业的备案登记和酒类流通随附单使用情况等有关证照进行检查。对发现的问题及时给予纠正，并责令其整改。
2、在生猪屠宰方面。今年2月1日，《闽南日报》根据群众举报，刊登了居民区私宰生猪的报道后，我局立即深入所在地了解调查，在掌握基本情况的同时，积极联系市屠宰办和南坑街道、公安、工商等部门到岱山村南坑社开展联合执法检查，共取缔生猪私宰窝点3个，没收私宰猪肉50公斤和一些私宰刀具、电棒等私宰工具。今年8月，根据群众举报，我局联合市屠宰办及区工商、农业、公安、城管等部门对芝山镇下碑村一私宰点进行突击检查，并当场取缔。通过一系列的执法检查，较好地确保了群众食用猪肉的安全。
三、强化服务意识，为经营者创造合法的经营环境为优化经济发展环境，依法降低审批门槛，我局对法律、法规和部门规章赋予的行政执法权进行全面的梳理和规范，同时对确定带有自由裁量幅度的行政职权全部进行规范，使自由裁量的空间100%趋于零，行政许可的期限则从原来的无具体要求压缩为10个工作日。另外，还制定了8条服务企业的措施。通过一系列的措施，有力推动了我区工贸经济的发展。
四、加大宣传力度，营造良好氛围
我们在执法检查及日常工作中结合经贸工作特点开展形式多样的宣传教育，今年以来，先后发放酒类流通宣传册50多本，发放家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新宣传材料201*多份。通过教育疏导与查处取缔相结合，坚持教育疏导为主，查处取缔为辅，做到管扶同步，引导企业守法经营，规范经营，营造了良好的舆论环境和执法环境，今年以来我局未发生一起因执法而引起的纠纷。
二一年十一月十八日
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