福贡县大大常委会关于县检察院反贪污贿赂工作审议意见

福贡县大大常委会关于县检察院反贪污贿赂工作审议意见

福贡县大大常委会关于县检察院反贪污贿赂

工作的审议意见

县10届人大常委会第21次会议，听取和审议了县人民检察院检察长杨德光作的关于县人民检察院反贪污贿赂渎工作情况工作报告。会议认为，县人民检察院认真贯彻执行反贪污贿赂工作相关法律法规，树立执法为民理念，坚持把查办案件摆在突出位置，不断强化办案机制，规范执法，查处了一批案件，办案质量较好；结合办案，开展预防职务犯罪工作，为促进反腐倡廉建设、保障经济社会健康发展和社会和谐稳定，较好地发挥了检察职能作用。但是，还存在对贪污贿赂渎职侵权犯罪的有关法律法规宣传不够，办案力量有待进一步提高，预防工作需进一步加强等不足。为进一步加强反贪污贿赂渎职侵权工作，经审议，提出如下意见：

一、坚持以科学发展观指导办案工作

查办贪污贿赂等犯罪，是检察机关的重要职能之一。要切实履行好职责，必须坚持以科学发展观为指导，把“立检为公、执法为民”的宗旨和社会主义法制理念贯穿于查办和预防职务犯罪工作的始终，把惩治犯罪作为保障和促进社会和谐，维护人民群众根本利益最基本、最直接的途径和手段，狠抓办案不动摇，继续保持对打击职务犯罪的高压态势。深化服务大局意识和群众观念，不断提高维护稳定、促进和谐、服务发展的自觉性和主动性。要继续突出重点，坚决查办妨碍发展，危害民生的职务犯罪，查处重点行业、重点部门的职务犯罪，切实保障人民群众的合法权益。同时，坚持宽严相济、区别对待政策，正确处理办案数量与案件质量、打击犯罪与保护人权、查办案件与预防犯罪等方面的关系，努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。

二、完善工作机制

要进一步完善检察工作机制，建立权责明确、行为规范的执法机制和层层责任人的责任机制。建立健全工作运行、案件质量、业务考评制度，确保每个执法环节的严格、公正、文明。要不断总结工作经验，进一步加强批捕、起诉等不同环节的相互监督，完善纪检监察检务督察机制，完善和落实执法责任和过错责任追究制，加强对所办案件的案前、案中、案后监督，保障办案活动严格依法进行。

三、加大反贪污贿赂、渎职侵权工作宣传力度

要进一步提高认识，加强检察工作的性质、作用、地位、反贪污贿赂、渎职侵权相关知识及受案范围的宣传，继续推行检务公开的范围，让社会各界进一步了解反贪污贿赂、反渎职侵权工作，接受群众的监督。要不断总结分析不同时期贪污贿赂、渎职侵权犯罪的特点，开展形式多样宣传教育活动，扩大宣传覆盖面，为构筑预防职务犯罪奠定基础。通过宣传，不仅使社会各界和人民群众进一步了解和支持检察工作，而且提高群众举报积极性，拓宽案件线索来源渠道，推动反腐倡廉工作深入开展。

四、加强队伍建设

贪污贿赂、渎职侵权犯罪主体身份的特殊性，要求检察机关必须有一支政治强、业务精、作风正、形象好的检察队伍。为此，必须从组织、业务、纪律和作风等方面切实抓好队伍建设，严格要求、严格管理、严格监督。通过开展思想政治教育、法制观念教育和警示教育，提高干警的大局意识和责任意识，进一步增强监督者更要接受监督的意识和观念，模范遵守各项办案制度和工作纪律。广泛开展岗位练兵，案例研讨，业务竞赛等活动，加强多岗位锻炼，提高侦查办案能力和队伍整体素质。要不断总结成功经验，健全和完善考评奖惩机制，调动干警主观能动性，提高业务水平。

以上审议意见请按《监督法》和《福贡县人大常委会议事规则》的规定认真研究处理，研究处理情况征求县人大常委会法制工委意见后三个月内向县人大常委会提出书面报告。

扩展阅读：人大常委会工作要点

报

临人大党组201*1号

告

中共临泽县人大常委会党组

关于县人大常委会上半年工作总结的报告

中共临泽县委：

现将《县人大常委会上半年工作总结》呈上，请审阅。

中共临泽县人大常委会党组（代）

二0一一年七月日

县人大常委会上半年工作总结

上半年，县人大常委会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和县委十三届十二次全委扩大会议精神，紧紧围绕县委的中心工作和全县工作大局，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，以推进民主法制建设为任务，认真执行县十六届人大五次会议决议，依法履行职责，加强和改进监督工作，发挥代表作用，密切人大代表与选民的联系，为实现“十二五”良好开局，实现临泽经济社会跨越式发展做出了积极努力。

一、突出重点，监督工作力度进一步加强

上半年，县人大常委会对“一府两院”四项专项工作进行了专题调研，对两部法律的实施情况进行了执法检查，听取和审议了“一府两院”六个方面的工作报告。

1.“一府两院”专项工作监督进一步深化。根据县十六届人大五次会议期间代表审议“一府两院”工作报告中普遍反映的问题和代表提出的意见建议，常委会确定对为民办实事、现代设施农业发展、行政审判、反贪污贿赂等四个方面的专项工作进行监督。三至六月份，县人大常委会就四个专项工作分别组织调研组，深入开展调查研究，广泛听取各级人大代表和社会各方面的意见建议，并将各方面的意见汇总整理反馈“一府

两院”。常委会第二十七次会议分别听取和审议了《县人民法院关于行政审判工作情况的报告》、《县人民检察院关于反贪污贿赂检察工作情况的报告》，向县人民法院、县人民检察院分别转送了审议意见书。针对县人民法院行政审判工作中存在的问题，常委会提出了加大宣传力度，持续提高全社会对行政审判工作的认知度；严格规范程序，加大非诉行政执行案件的审查、执行工作力度；强化协调沟通，增强与行政机关的良性互动；加强队伍建设，不断提高行政审判人员的意识和能力等工作建议。针对县人民检察院反贪污贿赂工作中存在的问题，常委会提出了灵活方式，不断深化预防职务犯罪宣传教育；多方联动，不断拓宽贪污贿赂案件线索来源；注重质量，不断加大贪污贿赂案件的查处力度；多措并举，不断加强反贪干警队伍建设等工作建议。目前，县人民法院、人民检察院正在办理工作建议。常委会第二十八次会议分别听取和审议了县人民政府关于201*年省市县确定实事办理情况的报告、关于落实加快转变发展方式提升现代农业发展水平的意见情况的报告。向县人民政府分别转送了审议意见书。针对县人民政府在贯彻落实县委发201*1号文件过程中存在的政策扶持方式有待转变，现代农业、奶肉牛养殖扶持时间、贷款额度明显不足，生猪、枸杞等特色产业扶持范围不够灵活，落实扶持政策措施还需优化；专业经济组织运行缺乏产业支撑，规模偏小，没有必要的经费和专业技术人才，产业覆盖面不够大；农产品质量安全意识淡薄，检验检测体系尚不完善，红枣食心虫缺乏统防统治措

施，果蔬产品市场准入监管机制不到位等方面的问题、不足和薄弱环节，常委会提出了加大政策扶持力度，助推现代农业发展；培育壮大专业合作组织，不断提高市场竞争力；切实抓好农民科技培训服务，提高农民科技素质；强化措施，推进农产品质量安全建设等四个方面的工作建议。针对办实事工作中存在工作进展不尽平衡、部分实事办理相对缓慢、政策配套资金没有完全到位等薄弱环节和突出问题，常委会提出了继续强化目标责任，把实事真正办好办实；加大资金争取力度，确保为民办实事目标按期完成等工作建议。

2.法律实施监督更加注重公平正义。三月份，常委会组织执法检查组，采取听汇报、座谈评议、查阅资料、走访了解、问卷调查等方式，对村民委员会组织法在我县的贯彻实施情况进行了执法检查。针对村民委员会组织法实施中存在的村务公开还需进一步规范、民主管理有待进一步加强、村务档案还不够健全完善、村社干部管理应引起高度重视等问题，提出了多措并举抓培训，不断提高村民整体素质；因地制宜调结构，促进农民持续快速增收；调解纠纷重实效，全力维护农村社会和谐稳定；健全机制抓落实，努力提高村民自我管理水平；优化管理强素质，切实加强村社干部队伍建设等五个方面的执法建议。执法建议连同执法检查报告已转送县人民政府研究办理。四月份，常委会组织执法检查组，对义务教育法在我县的贯彻实施情况进行了执法检查。针对义务教育法在我县贯彻实施中存在的义务教育经费保障机制有待完善、城乡义务教育发展不

够均衡、教师队伍建设有待加强、学生安全管理存在隐患、素质教育亟待加强等问题，提出了加大投入，进一步完善教育经费保障机制；统筹兼顾，稳步推进中小学布局调整；优化结构，提高教师队伍整体水平；多方联动，加强学生安全管理；育人为本，全面推进素质教育等五个方面的执法建议，已转送县人民政府研究办理。

3.规范性文件备案审查进一步规范。上半年，依法按程序对应当备案的《临泽县城市规划内私人住房建设管理暂行规定》和新修订的《临泽县农村饮水安全工程运行管理办法》两个规范性文件进行了审查备案。

与此同时，常委会还对201*年评议的县住房和城乡建设局、环境保护局两个部门单位落实评议意见的情况进行了跟踪督办；积极配合全国、省、市人大在我县开展的归侨侨眷权益保护法、循环经济促进法检查，以及集体林权制度改革工作、查办渎职侵权案件工作、县乡人大换届选举等方面工作的调研。

二、代表履职服务工作更加规范

1.积极搭建代表履职平台。为保障人大代表依法行使职权，进一步密切人大代表与人民群众的联系，常委会提出并组织搭建了“代表议政月、代表活动日、代表联系选民日”等代表履职平台。一是组织开展“代表议政月”活动。经过认真筹备，计划在7月上旬，集中组织常委会组成人员和部分人大代表开展以视察观摩、通报政情、履职交流、征求意见为主要内容的“代表议政月”活动。二是开展“代表活动日”活动。常委会

指导各乡镇代表小组每季度确定一天为代表活动日，以代表小组为单位，明确主题，集中组织代表开展培训、评议、视察、调研、交流、述职等活动；常委会领导按联系乡镇参加指导各代表小组活动。上半年，各乡镇代表小组突出代表作用发挥、促进经济社会发展，组织代表开展以培训、评议、视察为主要形式的代表活动日活动12场次，提出有针对性的意见建议20多条。三是开展“代表联系选民日”活动。常委会指导各乡镇代表小组确定每月乡镇赶集日为代表集中联系选民日，各代表小组通过公开公示栏等形式，公布集中联系选民的代表姓名、联系地点、活动内容；县人大代表在选区选民集中的地点定时接待选民，及时登记群众反映的意见建议；代表将联系选民收集到的意见建议及时记录、整理，由乡镇人大转交政府办理。上半年，全县7个乡镇代表小组已组织代表联系选民日活动10多场次，代表集中联系选民达3000多人次。

2.“三个一、五个好”代表履职争创活动成效显著。常委会继续组织指导全县各代表小组代表开展了以“协助政府推行一项工作、集中联系一次选民、提一条意见建议”为主要内容的“三个一”活动。各代表小组年初确定了每位人大代表协助政府推行工作的具体项目，印制了代表“三个一”履职活动登记表。与此同时，各代表小组以“五个好”为目标，明确代表争创活动的具体任务和标准要求，引导激励广大代表在全县推进设施农业和新农村建设中发挥模范带头作用。上半年，全县各级人大代表提出各方面意见、建议20多条，代表带头参与发

展现代设施农业、奶肉牛产业、新农村建设等工作40多项，受到了广大选民的赞同。

3.代表建议办理程序规范、进展顺利。县十六届人大五次会议结束后，常委会依法转交县人民政府代表建议37件，并对办理代表建议提出了具体的质量和时限要求。常委会继续实行主任、副主任重点督办代表建议制度，4名常委会领导督办4件代表建议；四月份，常委会主任、副主任深入承办单位和办理工作现场，对4件重点督办的代表建议进行了现场督办。县政府县长、副县长加大现场领办力度。止目前，县十六届人大五次会议期间37件代表建议已办复完毕2件，其它代表建议办理工作正在紧锣密鼓地进行。

三、坚持程序履行人事任免职权

常委会坚持党管干部和人大常委会依法任免相结合的原则，按照法定程序，决定任命了县人民政府副县长1名；任免法官31名，检察官4名，通过网络、电视等媒体进行了公告。并召开专门会议，为新任的19名法官、检察官颁发了任命书。

四、注重乡镇人大工作的联系指导

一是坚持落实常委会主任、副主任联系乡镇人大工作制度，常委会领导不定期到乡镇人大和各代表小组指导开展乡镇人大规范化建设和人大代表小组工作，重点解决了乡镇人大工作力量薄弱、代表小组活动经费保障难的问题。二是坚持乡镇人大主席轮流列席常委会会议制度，上半年，乡镇人大主席列席常委会会议6人次，同时邀请7名县人大代表列席了常委会会议。

三是组织乡镇人大主席参加了全市县乡人大换届选举学习班，系统学习了县乡人大换届选举工作相关知识和法律法规，为县乡人大换届选举工作的顺利开展奠定了基础。四是指导鸭暖乡启动开展了人大换届选举试点工作。按照省、市、县委关于换届选举工作的精神要求，严格政策规定，规范工作程序，报请县委批转了《县人大常委会党组关于在鸭暖乡开展人大换届试点工作的请示》，常委会讨论通过了《鸭暖乡人大换届选举试点工作实施方案》，指导鸭暖乡召开了换届选举工作会议。目前，换届选举试点工作进展顺利，现已进入公布选民名单阶段，为全县县乡两级人大换届选举工作全面实施积累了经验。

五、人大宣传和信访工作质量进一步提高

常委会加大对监督法的贯彻以及常委会重大活动、代表小组活动、优秀人大代表典型事迹的宣传报道力度。《人民之声报》等省级以上报刊杂志刊登我县人大工作的新闻稿件23篇。坚持办好《民主与法制》广播专栏，上半年，结合人代会召开、监督法实施和换届选举，专栏共组织播出人大制度知识、监督法、选举法专题及相关法律法规内容20多期，为代表依法履职、推进民主法治建设营造了良好的社会舆论氛围。为全面直观反映总结常委会五年来的工作成效，常委会组织专人编辑制作了常委会履职纪实专题片。严格落实信访工作“谁主管、谁负责、分级负责、归口办理”的工作责任制，常委会信访部门共接待受理来信来访98件，其中受理电子监察网投诉60件；调查处理18件，转交“一府两院”及相关部门、乡镇办理80件，有

效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。

六、以开展“创先争优”活动为契机，常委会机关自身建设进一步加强

一是加强思想政治建设和业务建设。常委会根据县委部署，把坚持正确政治方向贯穿于人大依法履职的全过程，结合开展创先争优、创建学习型机关活动，组织机关全体干部认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会及胡总书记“七一”讲话和县委王书记“七一”讲话精神，组织开展监督法、选举法、代表法专题辅导学习讨论，扎实开展了主题实践活动，进一步理清了人大服务大局、促进发展的思路，增强了鼓足干劲、加快发展的信心，激发了争先创优、服务发展的热情。二是加强了机关作风建设。以深入开展“千名干部下基层创先争优”主题实践活动为契机，抓了机关工作作风和工作方式方法的改进，提高了人大机关为人大代表和人民群众服务的能力和水平。三是按照“千名干部下基层创先争优”主题实践活动县级领导联系乡镇工作制度要求，常委会主任、副主任经常性深入联系的乡镇检查指导工作，有利地促进了活动的深入开展。

下半年，常委会将重点做好以下几个方面的工作：一是深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话和县委王书记“七一”讲话精神，采取多种形式组织开展学习，深刻理解精神内涵，结合人大工作实际，抓好各项工作的落实。

二是加强计划、预算执行情况监督。听取和审议县人民政府关于201*年上半年全县计划和预算执行情况的报告；听取和

审议县人民政府关于201*年度财政决算（草案）的报告、预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准201*年度全县财政决算。

三是抓好县人大常委会转办的审议意见的跟踪督办落实工作。

四是指导各乡镇全力做好全县县乡两级人大换届选举各项工作。

五是抓好换届后的代表培训工作。重点围绕地方组织法、代表法、监督法及县人大常委会有关代表工作制度等内容，对县乡两级人大代表进行全面培训，提高代表履行职务的能力。

六是认真筹备召开县十七届人大一次会议。

主题词：工作总结报告抄送：县政府、政协党组，县法院、检察院党组。

临泽县人大常委会办公室201*年7月日印

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