道路运输业201*年安全生产工作计划
道路运输业安全生产工作计划
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》,进一步加强我县道路运输行业的安全生产,通过安全发展推动道路运输业的转型、跨越发展,促进安全生产形势进一步固本强基、稳定好转,不断提升道路运输服务经济社会发展的能力,特制定年度安全生产工作计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领,以十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实各级党委政府关于加强安全生产工作的一系列安排部署,牢固树立“安全发展”理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕“三个突出”(突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任)、“三个加强”(加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强协作联动),继续推进“三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育行动)、“三项建设”(法制体制建设、保障能力建设、安全监管队伍建设),加强责任单位、分管领导、具体监管人员责任“三落实”,夯实基础管理,深化隐患排查治理,创新和完善工作机制,着力解决滋生安全隐患的深层次矛盾,巩固专项整治成果,切实提升我县道路运输安全工作整体水平,确保道路运输行业安全生产形势稳定。
二、工作目标
通过各项安全监管工作的有序开展,进一步强化基础建设,提升安全管理层次,以预防为主、加强监督、落实责任为重点,推动企业建立预防为主、自我约束、持续改进的安全生产工作
机制,有效防范和坚决遏制特大事故、减少和杜绝一般事故,继续保持全县道路运输系统安全生产形势继续平稳的良好态势,确保201*年度安全生产目标任务顺利完成。
三、任务计划㈠安全组织保障
⒈加强所安委会的组织建设,根据情况及时调整充实安委会组成人员,及时对部分职务调整和一批政治意识强、业务水平高的人员充实到安全组织机构,全面提高安委会对全县道路运输安全形势的掌控能力。
⒉加强各企业安全机构的建设,对人员职务发生变化的要及时调整,并鼓励企业聘用有文化、会管理、懂业务的人员从事安全工作。
㈡工作例会
⒊所安全例会每月至少组织一次,分析阶段安全生产工作形势,传达部署上级文件、会议精神,研究相应工作措施,对安全工作进行安排和总结。例会实行参会人员签到。
㈢学习教育
⒋组织全所安全监管人员进行学习培训(全年不少于10次),教育采取传达文件、举办讲座、观看视频等灵活多样的形式,不断提高职工的安全意识和安全监管操作能力。
⒌组织企业安全管理人员的培训教育,针对企业安全工作人员的不同素质、不同时期反映出的问题,有针对性的进行车辆例检、隐患排查、组织会议、开展教育等方面的教育培训,切实提高企业管理人员的工作水平,确保各项规定要求落在实处。
⒍组织从业人员的岗位技术培训,以所至少组织一次以驾驶员为主要对象的岗位培训,各企业要制定全年教育培训计划,至少每月组织一次(全年不得少于20小时),教育内容要涵盖行业法律法规、操作规程、技术规范、违规究责等内容,并做好相应记录,由本人亲自签到,不断提高从业人员的规范操作水平,消除事故隐患。
㈣制度建设
⒎所安全办对安全工作制度进行一次全面的审核,对不适应安全生产政策形势、无操作性的制度进行修订,并经所安委会讨论后下发执行,保证制度适用有效。
⒏各企业要对制度进行及时修订,重点做好本企业各岗位操作规程和从业人员奖惩制度的细化规范,并保证制度的贯彻落实。
㈤隐患排查
⒐坚持一岗双责的原则,客货维驾各部门继续实行客运危货重点企业周排查、一般企业月排查制度,在春运、五一、十一等黄金周和主要节假日实行专项排查。所安委会每季组织一次全面的检查。隐患排查工作执行所隐患排查治理制度规定的程序和表格,由安全办建立台帐,对发现的隐患由安全办登记,整改完毕由企业写出整改报告、责任部门进行验收、验收合格出具验收结论报安全办销号。
⒑各运输企业认真执行逐日例检制度和隐患排查制度,严格落实所安全隐患排查治理制度,并将每月3日前将上月隐患排查情况上报所安全办。
㈥应急保障
⒒以所对八项预案进行审核,不适应的要及时修订。指导企业完善相应的应急预案。以所组织一次应急演练。
㈦宣传报道
⒓加强安全宣传,特别是安全月要组织一次规模较大的宣传活动,通过各种途径宣传安全的重要性,使安全成为全民意识。
⒔加强新闻报道,及时报道我所安全工作的工作动态、典型经验和先进事迹。所安全办出安全工作简报,每月至少一期。
㈧责任落实
⒕所长与各分管所长、监管人员签定“三落实”责任书,明确各自的工作职责和责任。
⒖各运输企业签定年度安全承诺书;并与从业人员全部签定安全生产责任书,从业人员变更及时签定(时间衔接不留空白),将安全责任落实到各个岗位。
⒗加大责任追究,对所安全监管人员、企业管理人员及从业人员工作不到位、责任不落实形成安全隐患或造成责任事故的,严格按照国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》“四不放过”原则,追究相关责任人的责任。
㈨经费保障
⒘多渠道筹措经费,保障安全监管工作的正常开展。各运输企业按营业额0.5%或单车每月不少于50元提取经费,专款专项用于安全生产工作的支出。
㈩专项活动
⒙继续开展客货运输车辆交通安全重点整治活动,所安全办每月到交警队抄录一次运输企业交通违法信息,以所文件向
运输企业抄告,各运输企业须认真落实违法驾驶员的教育、惩戒措施,并以文件报告所安全办,安全办汇总反馈公安交警部门。
⒚认真落实危货、客运车辆GPS监管措施,出现不在线情况一律停运收回运输证,待恢复上线方可营运。
⒛扎实开展上级安排的各项专项活动。(十一)加大对违法行的查处
21.加大对非法从事道路运输经营以及无从业资格证、私自改装营运车辆、不按规定线路行驶、不按时参加技术性能评定和二级维护等违法行为的查处力度,消除隐患,防止反弹。(十二)信息报送
22.各业务部门、运输企业要按规定时间上报各类方案、报表。所安全办要按规定及时向上级部门报送各种材料报表。
(十三)档案管理
23.所安全办、各企业要按照安全档案规范的要求,做好安全工作资料的收集、整理和保管。
扩展阅读:201*年交通运输等有关重点行业领域安全生产综合监管重点工作安排
附件4201*年交通运输等有关重点行业领域安全生产综合监管重点工作安排一、加强重点行业领域安全生产综合治理,着力深化隐患排查治理和打击非法违法行为
1.会同公安、交通等部门深入开展道路运输安全综合治理。大力宣传贯彻落实《道路交通安全“十二五”规划》,研究制订全面加强道路交通安全工作的政策措施;以“道路客运安全年”为有效载体,以长途客车、旅游客车、卧铺客车和县级客运企业为重点,深入开展道路客运安全专项整治;进一步加强道路安全隐患排查整治,深入开展道路安全设施生命防护工程;继续以客货运车辆为重点,开展集中整治超速、超员、超载、疲劳驾驶违法行为的“三超一疲劳”专项行动。
2.会同住房城乡建设等部门深入开展建筑施工安全隐患排查和专项整治。深入开展以起重机、脚手架等施工设施设备安全隐患为重点的排查治理,加强对在建工程涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节的重点整治,及时消除安全隐患,防范坍塌等事故发生;规范工程承包行为,严厉打击违法分包、转包,以及施工企业无相关资质证书等非法从事建筑活动的行为。
3.指导协调公安等部门开展消防安全专项整治。大力实施社会消防安全“防火墙”工程,建立“清剿火患”的长效机制;以高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所及城中村、城乡结合部为重点,集中整治重大火灾隐患。
4.会同铁道部门深入开展高铁安全专项整治。结合“723”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告和高铁安全大检查报告中提出的整改建议,开展以信号设备研发、上道,机车车辆维修,高铁防雷防震,行车调度、电务、工务人员按章操作,职工安全培训教育,高铁运行环境隐患,以及铁路运输企业安全责任制落实情况等为重点的高铁安全专项整治。
5.会同交通运输部门深入开展渡口渡船专项整治。严厉打击“三无”渡船和渡船超载、混载等严重违法行为,全面落实渡船安全航行责任制,切实消除影响渡运安全的各种隐患,健全完善渡口渡船安全管理长效机制。
二、加强企业安全生产标准化建设,着力提高企业安全管理水平
6.推进道路运输客运企业标准化建设。会同交通运输部、公安部出台道路旅客运输企业安全管理规范,督促运输企业落实安全生产主体责任,确保客运安全。
7.推进水上运输企业体系审核标准化建设。积极配合交通运输部海事局建立健全船舶安全管理体系审核制度,督促航运公司提高安全管理水平,完善安全条件,保障船舶安全。
8.推进铁路运输企业标准化作业建设。会同铁道部通过实行管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化,全面提高铁路运输企业安全管理水平。
9.推进建筑施工安全生产标准化建设。指导协调建设、交通、铁路、水利、电力等部门,依据有关安全标准,对施工企业的安全生产条件和施工现场安全生产状况进行检查评估和分级考核,督促企业加强施工现场安全过程控制。
10.推进船舶修造企业安全生产标准化建设。指导配合工业和信息化部、农业部、国防科工局开展军工船舶、民用船舶、渔业船舶安全生产标准化,在制定相关标准的基础上,研究制定相应的实施意见和评审办法,推进船舶制造行业加强安全基础能力建设和程序化管理。
11.推进电力企业安全生产标准化建设。会同电监会督促指导电力企业全面开展电力安全生产标准化建设,培育一批安全生产标准化一级、二级、三级发电企业。
三、加强动态监控系统的安装应用,着力提高科技保障安全的能力
12.强化道路交通动态监控系统的应用工作。会同交通运输部、公安部联合制定道路运输车辆动态监管工作管理办法,督促运输企业切实用好动态监控系统。力争到201*年底动态监控终端完好率达到85%,在线率达到80%。
13.进一步推进渔船安装防碰撞自动识别系统。海洋运输船舶和60马力以上机动渔船在201*年底前安装防碰撞自动识别系统的比例分别达到80%和50%。
14.加快推进大型起重机械安全监控系统的安装应用工作。会同质检总局加大试点推广运用力度,研究制定推广使用的政策措施。
四、加强平安创建工作,着力强化重点行业领域安全生产基层基础工作
15.深入开展“平安畅通县市”创建工作。会同公安、交通运输等部门研究制定201*年度部级平安畅通县市评价检查工作方案,对平安畅通县市进行验收。
16.深入开展“平安农机”示范县(区、市)创建活动。支持配合农业部继续开展创建“平安农机”示范县(区、市)活动,计划对100个平安农机示范县进行检查验收。17.深入开展“平安渔业示范县”创建活动。联合农业部继续推动各地区将渔业安全生产考核指标纳入政府工作考核内容,在重点渔业乡镇设置负责渔业安全管理的工作机构,全面落实安全责任制。
五、加强事故查处和挂牌督办,着力用事故教训推动安全生产综合监管工作18.更加注重建立健全挂牌督办工作机制。及时总结交流各地经验,完善相关工作制度和程序,研究建立“现场联合督导、统筹协调调查、联合通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的督办工作机制。
19.更加注重事故挂牌督办的效果,充分发挥综合监管的作用,进一步提高时效性和严肃性。进一步严查事故、严格追究、严肃问责,及时公布事故查处结果。
20.更加注重整改措施的落实。继续把整改措施的落实作为督办的一项重要内容,切实用事故教训推动安全生产工作。
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