河南省总工会政策研究室201*年工作要点
河南省总工会政策研究室201*年工作要点
201*年省总工会政策研究工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，抓调研、重研究，选典型、推经验，理思路、提建议，越位思考，定位实干，在服务省总领导、服务全省工会、服务职工群众中发挥更大的作用，为推动全省工会工作的创新和发展做出更大的努力。一、指导思想
认真学习贯彻党的十七届四中全会、全总十五届三次执委会议和省委经济工作会议、省总十三届四次全委会议精神，围绕党的十七届四中全会和全总十五届三次执委会提出的一系列新思想、新观点、新举措，围绕“三大规律”（经济和劳动关系发展规律、工人阶级队伍发展规律、工人运动和工会工作发展规律）、“三重工作”（省总工会的重要决策、重大部署和重点工作）以及“三点问题”（涉及职工切身利益的热点、难点和焦点问题），着力加强调查研究，着力加强理论思考，多出调研成果，多出优秀成果，不断推进工会工作理论创新、机制创新和工作创新。二、认真搞好调查研究
（1）制定调研课题。结合工会重点工作，确定工会重点调研课题和理论政策研究课题。进一步增强调研工作的前瞻性、针对性和实效性，精心组织，认真实施。
（2）实施课题承包。指导各省辖市工会、产业工会及直属大基层工会的做好调研工作。今年拟拿出若干课题，由各省辖市、产业工会及直属大基层工会承包，省总政研室在各地课题经费的基础上，给予适当补贴。（3）实施重点调研。今年省总政研室拟对我省职工尤其是一线职工收入分配情况、大力推动工资集体协商情况，对我省新生代农民工权益保障问题进行重点调研。
（4）建立调研联系点。省总政研室将在全省选择不同类型的企业、在外出农民工集中地建立调研联系点，与基层单位实行直通车式的沟通与联系。
（5）选树工作典型。在搞好调研工作的基础上，今年省总政研室将加大总结经验的力度，选树不同类型的工会工作典型，进行推广宣传。三、积极开展理论研究
（1）完成全总委托课题。认真完成全总书记处委托我省承担的重点调研课题的研究工作。由省工运研究会牵头，由理事单位参与，组织精干人员，深入调研，按时保质完成任务，更好地服务全总决策。（2）争取省政府招标课题。按照省政府发展研究中心的要求，围绕省委、省政府中心工作，结合工会自身特点，争取和选择省政府决策研究招标课题，并按时保质完成，更好地服务省委、省政府的科学决策。（3）进行论文评选。完成201*年度河南省工会理论政策研究优秀论文和调研报告的评选工作。由省工运理论研究及有关部门人员组成评审组，评出一、二、三等奖，颁发证书及奖金。并选取优秀论文出版《河南省工会201*年度理论研究成果集》。四、坚持成果转化和以文辅政
着力在调研成果的转化上多下功夫，调研结束了，调研成果不能束之高阁，要通过调研达到摸清情况、形成思路、完善决策、制定政策、推进工作的目的，增强调查研究对实际工作的指导性。要及时把我省理论研究和调查研究的最新成果融入到省委及省总领导重要文稿的起草之中，切实做到以文辅政，努力完成省总有关大型会议的筹备和省总领导交办的工作任务。五、全力办好《河南工运》
（1）做好《河南工运》的改版工作。新的一年，按照新颖、时尚、美观、大方的要求，对《河南工运》的封面及装帧设计进行改版，力争做到美观、美化、美感，增强刊物的吸引力。
（2）开辟特色栏目和精品栏目。按照贴近工作、贴近实际、贴近职工“三贴近”的要求，开辟特色栏目和精品栏目，继续在推进工会理论创新、深化专题调研和推广各地经验等方面创出特色。
（3）征求读者意见。定期或不定期召开由市、县、企业工会干部和一线职工等参加的小型多样的《河南工运》读编互动恳谈会，征求读者意见，努力拓宽稿件来源，提高办刊质量，扩大刊物影响。（4）抓好通讯员队伍建设。加强通讯员队伍建设，保证丰富的稿源是办好期刊的基础。要加强通讯员队伍建设，扩大通讯员队伍，通过以会代训、以培代训等形式，提高通讯员队伍来稿的质量和水平。六、着力推进河南工会网建设
（1）做好网站的改版升级工作。加强与网络公司的沟通与交流，做好河南工会网的改版升级工作，切实保证网络的正常运转和网页的经常更新。
（2）联通省政府外网。按照上级的要求，在接通省委内网的基础上，联通省政府外网，通过政府外网实现与政府网站和上级网站的互联互通和资源共享。
（3）做好中工网省级分站的试点工作。今年中工网将在全国选择五家省级工会进行分站建设，积极争取中工网分站在河南的试办，有效利用中工网的平台，做到互联互通、信息共享以及网络的教育培训等资源，为河南工运事业和工会工作服务。
（4）加快工会信息化建设步伐。有计划地推进省、市、县办公自动化，在试点的基础上，加大推进力度。拟在商丘或洛阳召开全省推进工会网络信息和办公自动化现场会，加快工会信息化建设步伐，提高工作效率。
七、加强政研系统自身建设
（1）起草《关于进一步加强工会调查研究和理论研究工作的意见》。认真贯彻全国总工会《关于进一步加强工会理论研究工作的意见》和省政府《关于加强政府决策研究工作的若干意见》，起草省总工会《关于进一步加强工会调查研究和理论研究工作的意见》，在征求各地意见的基础上，报请省总主席办公会议研究。
（2）出台政研工作评价考核办法。把政研工作分成若干大项，按照各地完成情况进行量化考核，作为年底评选政研工作先进单位和考核各省辖市工会工作的主要依据。
（3）指导各地工运研究会的工作。对已成立工运研究会的市及产业，加大指导力度，推动其开展工作，指导未成立工运研究会的市、大基层工会成立研究会，形成全省的组织网络。
（4）提升全省政研工作水平。指导各地工会把加强工会政研工作作为科学决策和指导工作的重要环节，摆上重要议事日程，精心部署，抓好落实。把政研工作纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，建立完善工会政研工作目标责任制，完善工作联系、开展活动和研究成果评比奖励制度，为搞好工会政研工作提供各方面的支持和保障。督促各地工会领导干部要发挥表率作用，经常出题目，带头开展调查研究，带头撰写调研文章，努力促进学习业务、研究工作、干事创业的浓厚氛围。加强工会政研队伍建设，尊重政研工作规律，充分调动政研干部的积极性和创造性。八、筹备开好三个会议
（1）召开全省工会政研工作会议。对今年的政研工作作出部署，并对201*年度河南省工运理论政策研究优秀论文和调研报告进行进行表彰。
（2）召开《河南工运》宣传工作会议。做好今年的《河南工运》宣传工作，进一步扩大《河南工运》的影响，切实发挥其政策宣传、舆论导向、工作交流、展示形象的作用。
（3）召开省工运研究会理事年会。今年要围绕后金融危机时代如何发挥工会在推动经济发展方式转变中的作用及深化收入分配制度改革，提高工会工资谈判的能力与水平等开展理论研讨，更好地为企业服务。
河南省总工会政研室
201*年3月8日
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201*14
开封市总工会组织部201*年工作要点
根据省总、市总工作安排，市总工会组织部201*年工作的总体要求是：按照中国工会十五大、河南工会十三大和市工会十五大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，服务服从市总工作大局，科学组织，统筹兼顾，努力推动全市的工会组织建设工作再上新台阶。
一、实施奖惩机制，建立工会组织建设目标责任制今年，省总下达我市的各项目标任务较往年会有较大幅度的提高，组织建设工作任务更重，压力更大，这就要求我们进一步改进工作方法，创新工作机制，才能迎接挑战，完成任务。因此，今年我们将争取市总党组支持，出台工会组织建设目标责任制等相关文件，将工会组织建设的各项内容进行细化量化，形成组织建设考核细则，下达各县区工会。在第三季度按照考核细则进行综合考核，对考核优秀的单位和相关责任人将进行表彰奖励，对考核不合格的单位进行通报批评。
二、继续坚定不移地做好工会组建和会员发展工作201*年，工会组建和会员发展仍是全市工会组织建设重中之重的工作。全市各级工会要进一步提高对工会组建和会员发展工作的认识，采取得力措施，加大工会组建力度，全面完成上级工会下达的建会及发展会员目标任务。
1、多措并举，多管齐下，进一步促进非公企业工会组建工作。
近年来，我市新建企业迅猛发展，职工队伍不断壮大。而在新建企业中，非公经济所占得比重越来越大。切实加强新建企业尤其是非公企业工会组建工作，对于充分发挥工会组织服务中心、服务大局、服务基层、服务群众的职能起着至关重要的作用。因此，在今年的工会组建工作中，我们将把建会重心向非公企业转移，重点抓好中小型非公企业的工会组建工作。对市本级建会及会员发展工作，我们将建议市总党组实行建会及发展会员目标责任制，采取全会动员，全员参与，由市总党组成员及所分管部门组成建会指导组，分片包干，建立目标责任制，借助地税代征，跟踪督查，对建会单位进行指导，督促建会，并采取考核激励的办法，进一步提高工会组建率和职工入会率。同时，我们将与市委组织部协商，联合下发关于加强非公企业党工共建工作的文件，进一步促进非公企业工会组建的力度。各县区工会也要借助工会经费地税代征的有利条件，争取同级党政支持，加大建会宣传力度，进一步促进新建企业工会组建工作，全面完成市总下达的工会组建和会员发展目标任务。
2、继续加强世界五百强企业和出租车行业建会工作去年，我市的世界五百强企业和出租车行业建会工作取得了一定的成绩。今年，我们将在去年工作的基础上，借鉴去年的工作经验，延续去年的工作思路，继续做好这两项工作。对世界五百强企业和新组建的出租车公司，及时跟进，做到成立一家，建会一家，实现全覆盖。另外，遵循“边组建、边规范”的原则，对已经组建的世界五百强企业工会，加大管理力度，将其归属到对应的产业工会，防止出现边建边倒，重复建会的情况。各县（区）工会也要针对各自实际情况，继续推进这两项工作的深入开展。在这两项工作推进过程中相对滞后的个别县（区）工会，今年要针对各自实际情况，采取各种有效措施，迎头赶上。第三季度，这两项工作将作为今年组织建设工作考核目标之一，进行考核验收。
3、要着力发展农民工会员，把广大农民工吸引到工会组织中来。今年，各县（区）工会要在抓好乡镇（街道）工会组织建设、选好配强工会干部的同时，重点做好村（社区）工会的组建工作，按照“边组建、边规范”的原则，充分发挥村（社区）工会的作用。村（社区）工会要广泛发展农民工会员，吸引广大农民工加入工会组织，对发展的农民工会员要登记造册，发放会员证，加强管理。
4、继续做好工会组织建设数据库录入工作。去年我们重点安排部署了此项工作，大部分县（区）工会按照要求及时完成了数据库的建库工作，但部分数据还需进一步完善，各县（区）今年要继续开展数据库录入工作，及时对去年的建会单位及所缺数据进行补录。部分县（区）去年对该项工作不够重视，工作措施不够得力，未完成数据库的建库工作，在今年的工作安排中，要将此项任务作为一项重点工作来落实，尽快建立本县（区）工会组织建设数据库，并将相关数据上报市总组织部，以保证全市工会组织建设数据库的建库工作尽快完成。在第三季度的考核中，该项工作要作为考核目标之一进行重点考核。
三、继续深入开展三级争创“六好”工会及模范职工之家创建活动
（一）继续深入开展三级争创“六好”工会活动省总要求自201*年起连续三年开展三级争创“六好”工会活动。去年，我们在全市范围内广泛开展了此项活动。通过一年的争创，年底评选出3个“六好”县（区）工会、10个“六好”乡镇（街道）工会、34个“六好”基层工会进行了表彰，并对评选出的“六好”县（区）工会进行了物质奖励。今年，我们将在全市范围内继续开展此项活动，并于年底进行评选表彰。
1、在“六好”县（区）工会的创建活动中，对照省总标准，结合县（区）工会组织建设考核细则，在第三季度对各县（区）工会进行考核，使县（区）工会逐步达到“六好”标准，实现全部县（区）工会的标准化、规范化建设。
2、在“六好”乡镇（街道）工会的争创活动中，各县（区）工会要在以往工作的基础上，积极争取县（区）委的支持，以各级党组织为依托，切实完善乡镇（街道）工会组织建设，加强村级工会和社区工会的组建工作。在年底的“六好”乡镇（街道）工会评选中，乡镇（街道）工会作用的发挥及工会干部的配备是否完善要作为一项重点内容来考核。在连续三年争创“六好”乡镇（街道）工会活动结束后，争取实现乡镇（街道）工会组织结构完善、干部配备齐全，能够发挥一级工会组织的作用。
3、在开展基层工会争创“六好”活动中，我们将把争创“六好”工会活动与开展职工之家建设和会员评家活动结合起来，督促各基层工会每年召开职代会时，积极开展会员评家活动，切实加强基层工会的标准化、规范化建设。
（二）以创建模范职工之家为载体，进一步促进全市基层工会的标准化、规范化建设
1、市总对模范职工之家创建活动高度重视，自201*年起，在创建活动的表彰中，对一些表现突出的优秀工会工作者和优秀工会积极分子授予了开封市五一劳动奖章，为创建活动营造了良好的氛围，大大提高了各级工会工作者的积极性。今年下半年，我们将下发文件，号召全市各基层工会继续开展模范职工之家的创建活动，以创建“六好”工会为契机，以点带面，全面推动我市基层工会组织的标准化、规范化建设，真正把工会组织建设成职工群众信赖的职工之家。
2、对省级以上“模范职工之家”进行验收。为切实加强基层工会组织建设，促进基层工会工作水平不断提高，市工会将在今年适当时机对历年评选出的省级以上“模范职工之家”进行验收，对不合格单位将上报上级工会，取消其荣誉称号。四、继续推进“双措并举、二次覆盖”工作1、加强小型非公企业工会联合会的组织建设工作去年，全总开展了“双措并举，二次覆盖”工作，即采取建立小型非公有制企业工会联合会与招聘职业化工会干部两项措施，由两个以上企业在各自成立基层工会组织并民主选举产生本企业工会委员会的基础上，按照地域相近、行业相同的原则，在县以下建立区域性或行业性工会联合会，进行第二次覆盖。我市也按照省总部署，在全市各县（区）重点开展了这项工作。截至去年9月底，大部分县（区）均已建立了数量不等的小型非公企业工会联合会。
今年，我们要进一步加大小型非公企业工会联合会的组建工作，各县（区）工会要根据各自实际情况，结合乡镇(街道)、村(社区)工会建设工作，采取各种有力措施，切实推进区域性、行业性基层工会联合会建设。对已经建立的基层工会联合会，要进一步规范管理，防止边建边倒。在日常管理中，要充分发挥工会联合会的桥梁纽带作用，通过工会联合会，加大对小型非公企业工会的管理力度。
各县（区）工会在加强工会联合会组建的同时，可尝试公开招聘工会协理员工作，积极探索工会干部职业化、社会化的路子，不断充实乡镇(街道)工会和工会联合会力量，形成一支专兼职相结合的工会工作者队伍。
2、继续做好小型非公企业工会联合会数据库管理软件的数据录入及升级工作。去年，为配合推进“双措并举、二次覆盖”工作，全总开发了小型非公企业工会联合会数据库管理软件，供各县（区）工会进行录入使用。目前，我市部分县（区）已使用了该软件，对成立的工会联合会进行了录入，今年要继续做好数据的录入工作，日常及时进行升级。未使用的县（区）工会今年必须尽快使用，并要抽派专人负责数据库的录入及日常管理工作，将已成立的工会联合会进行补录，做到成立一家录入一家，逐步实现工会联合会的规范化管理。
五、切实加强工会干部队伍建设，抓好工会干部的素质提升工作
继续按照《“十一五”期间河南省工会干部教育培训规划》总体安排，全面把握工会干部教育培训重点内容，按照“三家”的要求，着力提高工会干部的政治理论水平、开拓创新能力和实际工作能力。
1、各县（区）要针对实际情况，制定本县（区）201*年度培训计划，组织各种因地制宜的培训，创新培训模式，加大培训力度，努力提升基层工会干部的综合素质。
2、市工会将针对不同层次、不同级别的工会干部因材施教，采取灵活多样的培训方式，切实加强各级工会干部的培训工作。拟于今年5月份组织各县（区）工会分管组织工作副主席赴外省市进行考察学习。与省总干校联合举办工会干部培训班一期。积极完成上级工会和组织人事部门下达的各项培训、调训任务。
六、做好机关及直属事业单位的人事管理工作做好机关及事业单位的工资、人事、编制、职称、工考、年度考核、医保体检等工作，认真完成干部、工资、劳动等各项统计工作。逐步理顺机关及各直属事业单位的人事、编制及工资管理，协调市委、政府各相关职能部门，逐步消化机关及下属各单位遗留的人事问题。
开封市总工会组织部201*年3月20日
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