建平县旱作农业示范基地建设项目工作总结
建平县旱作农业示范基地建设
项目工作总结
建平县旱作农业示范基地建设项目，在省、市、县各级有关部门的领导和帮助下，经施工单位、建设单位、项目乡镇广大干部及农民群众积极努力下，经一年筹建，圆满完成了项目建设，达到了项目设计标准要求，现将项目建设工作总结如下：
一、项目建设基本状况
根据省发改委、省农村经济委员会《关于下达国家安排朝阳市旱作农业示范基地项目201*年第四批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（辽发改投资[201*]85号）文件精神，201*年8月县农业中心同省农业工程设计院的专业技术人员，结合建平县农业区域发展现状，编制了《辽宁省建平县旱作农业示范基地项目实施方案》，与201*年得到了省发改委《关于建平县旱作农业示范基地项目实施方案的批复》，（辽发改农经[201*]939号），和朝阳市发改委、市农委《关于下达国家安排我市旱作农业示范基地项目201*年第四批扩大内需中央预算内投资计划的通知》（朝发改发[201*]490号）项目批复。批复建设内容：（一）田间工程：平整土地6000亩、打井及配套24眼、喷灌500亩、膜下滴灌500亩、田间作业路4.5公里、涵洞4处。（二）建安工程：机棚200平方米，机库100平方米。（三）仪器设备：购置拖拉机4台、配套农机具24台（套）。项目总投资504万元，其中，中央投资336万元，地方配套168万元。建设期限为一年，201*年12月至201*年12月。
按照项目批复的建设内容，项目建设实施在年降水力少、干旱比较重、
有代表性的杨树岭乡的杨树岭村、卧龙岗村及昌隆镇的东井村、昌隆村。以提高旱作区降水利用率和增强农业抗旱节水综合生产能力为重点，以保障粮食安全、增加农民收入和改善生态环境为目标，以科技创新为先导、综合运用农业、农机、生物、基础工程建设等措施，建设旱作农业示范区2万亩，使项目区农田蓄水保水能力明显提高，降水利用率提高810%，水分利用率平均提高15%，在提高项目区域粮食综合生产能力的同时，实现农业增效、农民增收、生态环境得到明显改善，为区域经济协调发展奠定坚实的基础。
二、项目建设计划执行状况
根据建平县旱作农业示范基地项目实施方案的批复内容，在省、市、县主管部门领导和监督管理下，经项目建设单位建平县农业技术推广中心认真组织，施工单位精心细致施工建设，完成了如下建设内容。
（一）：田间工程
1、土地平整：平整土地6037亩，共动用土方量241480立方米。其中，杨树岭项目区平整土地4037亩，动用土方161480立方米。昌隆镇项目区平整土地201*亩，动用土方80000立方米。
2、打井及配套：新打机电井24眼（机电井23眼，大口井1眼），其中杨树岭乡打井16眼（其中大口井1眼），总计井深1186米。昌隆镇8眼，总计井深640米。
3、管灌工程：铺设pvc输水管路16860米，其中杨树岭12060米，昌隆镇4800米。
4、膜下滴灌及喷灌：在杨树岭乡建设膜下滴灌500亩及喷灌523亩，修净化水池一个。
5、田间道路：4649米，其中杨树岭2630米，昌隆镇2019米。
6、涵洞4座：其中杨树岭2座，昌隆镇2座。（二）：农机设备
该项目所需的农机具配套共28台（套），其中拖拉机4台，配套农机具24台，经县农业中心委托县政府采购中心于201*年1月21日公开招标，项目建设单位与中标单位建平县宏福农机有限公司签订了农业设备采购合用书，购置拖拉机4台、配套农机具24台，根据实际需要，新增秸秆还田粉碎机1台，全覆膜机抗旱播种机1台、购置农机及配套农具合计为30台（套）。
三、资金使用情况
该项目建设中央投资336万元和地方配套168万元，合计投资504万元，项目完工后共投资504.2736万元（其中建设单位自筹0.2736万元）
（一）田间工程：共投资414.8920万元。
（1）土地平整：6037亩利用配套资金108.666万元。（2）打井及配套24眼：用资金137.311万元。
（3）管灌工程：铺设pvc管路16860米，用资金：60.0030万元。（4）喷灌523亩：用资金45.7838万元。（5）滴灌500亩，用资金43.9042万元。（6）田间道路4649米：用资金18.224万元。（7）修涵洞4处：用资金1万元。（二）农机设备
购置拖拉机4台、配套农机具26台（套），用资金58.929万元。（三）建安工程建筑面积为340平方米，用资金14.8万元。（1）：农机库房及修理间：120平方米，用资金9万元。（2）：农机具棚：100平方米，用资金4万元。
（3）：农具停放场120平方米，用资金1.8万元。（四）工程建设及其他费：15.6556万元（1）招投标费：1万元（2）监理费：1.5万元（3）项目方案编制费：3万元（4）项目管理费：10.1556万元
四、项目管理状况（一）加强领导，建立组织
为保证建平县旱作农业示范基地项目顺利实施，项目经国家发改委、省发改委、农委的批复后，成立建平县旱作农业示范基地项目建设领导小组，做为整个项目的决策机构。建平县人民政府县长、主管农业工作的副县长分别为正副组长、县发改局、农经局、财政局、审计局、水利局和项目乡镇等部门领导为成员的项目领导小组，负责项目建设期间的组织协调、监督管理、确保项目按期完成。项目领导小组下设办公室，负责项目建设的具体工作。同时还建立了项目工程技术指导组、财务监督组，承担项目建设的两个乡镇组织有关站办相应的成立了领导小组和技术小组，以确保项目建设顺利进行。
（二）制定管理制度，确保工程质量
根据农业部农业基本建设项目管理办法和对项目的具体要求，为加强旱作农业示范基地建设项目管理、规范项目建设程序和行为、提高项目建设质量、保障项目投资使用效果，在项目实施中严格执行“五制”，即项目法人制、建设单位为项目建设法人，与项目负责人签订项目执行合同书；
招投标制：项目田间工程委托朝阳华宇招投标有限公司进行公平招标，农机具设备由县政府采购中心公开招标采购；监理制：邀请辽宁咨发工程建筑监理预算咨询有限公司做为项目监理单位，派出监理工程师对项目建设全过程进行督查管理、保证了工程质量和进度；合同制：通过招标，田间工程与建平县大兴水利工程公司签订了施工合同，仪器设备与建平县红福农机有限责任公司签订了农机具购置合同，建设单位县农业中心与项目落实乡镇政府签订了项目管理合同；档案制：自立项目开始，项目所有的文件、会议资料、影像资料等有专人管理，及时归档，做为项目检查验收、评估、审计项目的依据。
（三）建立财务制度，保证项目资金安全合理使用
在资金管理上，依农业部《基本建设财务管理办法》进行规范建设单位财务管理行为，强化财务监督、保障资金安全，合理有效使用，制定了财务制度，实行专户、专帐、专人管理，建立了基建账户，实行严格签批手续，实行建设单位报账制度，通过财政审、审计审、监理审、单位审，使项目资金做到了无挪用、无超拨、没挤占，保证项目资金安全合理使用。
（四）积极筹措配套资金，保证项目按计划完成
由于该项投资额较大，配套资金比例大，又是中央拉动内需建设项目，因此，县政府领导非常重视该项目建设，经建设单位积极努力，有关部门大力支持帮助，在县财政状况十分紧张的情况下，县政府批准，划拨项目配套资金168万元于201*年5月11日拨到项目专户，保证数量和质量如实完成。
（五）中期检查，项目建设达到设计要求
朝阳市发改委、市农委，根据上级部门对项目建设管理要求，于201*年11月30日组织市、县两级农业发改委、审计、财政及有关部门的业务专家，成立了项目检查组，对建平县旱作农业示范基地建设项目进行了检查，听取了建设单位项目乡镇工作汇报，观看了施工现场，检查了打井配套、平整土地、田间道路、桥涵、购置的农机具设备及现场，对存在不足提出了改进意见。使项目建设达到了项目预期目标，符合了设计要求，完成了建设内容。
（六）几点体会：
1、由于建平县地处辽西区域经济不发达，属于全国贫困县之一，地方财政紧张，在类属项目申报审批中适当减少地方配套资金的比例或减免配套资金。
2、旱作农业示范项目，是一个运用农业、农机、水利等综合技术的项目，单一靠投资于农田基本建设，而忽视农业技术方面的作用，达不到抗旱节水的效果。因此，应注重培肥地力，改善土壤结构，增加土壤保水蓄水能力的投资，如秸秆还田、增施有机肥等措施，也应列入今后旱作农业示范基地建设的国家补贴或投资内容。
3、在项目建设投入运行过程中，上级财政部门应给建设单位拨付部分运行资金，保证项目正常启动运转。
建平县农业技术推广中心
二0一一年七月
扩展阅读：旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告
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旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告
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第一章总论.............................................1
1.1项目提要........................................11.2结论与建议.....................错误！未定义书签。1.3编制依据.......................错误！未定义书签。第二章项目建设的背景及必要性............................7
2.1项目建设的背景..................................72.2项目建设的必要性................................8第三章市场或需求预测...................................11
3.1国际粮食市场现状及发展趋势.....................113.2我国粮食市场供求现状及前景预测.................12第四章项目承担单位情况.................................19
4.1建设单位名称、主要业务范围和业务能力错误！未定义书签。
4.2人员及技术力量.................错误！未定义书签。4.3单位基础条件...................错误！未定义书签。4.4资产与财务状况.................错误！未定义书签。4.5协作和技术依托单位情况..........错误！未定义书签。第五章建设规模与产品方案...............................19
5.1建设规模确定的原则.............................235.2建设规模.......................................245.3产品方案.......................................24第六章项目选址与建设条件...............................26
6.1项目选址原则、依据及要求.......................196.2项目选址地点...................................19
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址6.3项目建设条件分析...............................196.4项目实施的有利条件.............................28第七章工艺技术方案和设备选型..........................29
7.1工艺技术方案...................................297.2设备选型.......................................37第八章建设方案与建设内容...............................40
8.1项目建设的指导思想、原则.......................408.2项目建设目标...................................428.3项目建设总体规划布局...........................438.4建设内容.......................................44第九章环境保护与安全生产...............................47
9.1环境保护.......................................479.2安全生产.......................................51第十章组织管理与实施进度...............................55
10.1项目实施组织管理..............................5710.2项目建成后的运行管理..........................5810.3项目实施进度..................................59第十一章工程招投标方案.................................60
11.1招标范围......................................60第十二章投资估算与资金来源.............................62
12.1投资估算......................................6212.2资金来源......................................6512.3资金使用计划..................................65第十三章效益分析.......................................66
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址13.1经济效益......................................6613.2社会效益......................................6613.3生态效益......................................67第十四章结论和建议.....................................68
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址第一章总论
1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称
＊＊＊＊旱作农业示范基地建设项目1.1.2项目组织单位＊＊＊＊市委员会1.1.3项目拟建地点
项目拟建地点＊＊＊＊市工业＊＊＊＊周边，主要分布在＊＊＊＊和＊＊＊＊镇。
＊＊＊＊市的地理座标为北纬45°22′--46°18′，东经121°51′--122°20′之间，西南邻吉林省洮南市，其余方位均与科尔沁右翼前旗接壤。市区群山环绕，东西两侧有洮儿河蜿蜒南流，在市南郊约4公里处汇合。这里四季分明，属温带大陆性季风气候，年平均气温4.1度。现辖10个办事处、2个镇、1个工作部，共有49个居委会、65个嘎查（村），总人口31.2万，土地面积2331.7平方公里，建成区面积23.2平方公里。
目前，拟建项目区基础设施建设已实现道路、给水、排水、供电、通讯、供热、燃气等“七通一平”。
1.1.5项目建设性质新建
1.1.6可行性研究报告编制单位＊＊＊＊农业开发有限公司。
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址1.2研究工作的依据、原则与范围1.2.1项目由来
粮食安全始终是我国现代化建设要解决好的重要问题，尽管我国粮食连续四年增产，但粮食产需紧平衡的格局并没有根本改变。中央农村工作会议提出：“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代农业。推进现代农业建设，是顺应我国经济发展的客观规律，是促进农业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。为切实加强对各地现代农业建设的指导，国家发展和改革委员会编制了《现代农业示范项目建设规划（201*-201*年）》，＊＊＊＊发展和改革委员会据此下发了《关于编制旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的通知》（内发该农字[201*]587号），具体部署＊＊＊＊旱作农业示范项目的建设工作。本项目即是结合＊＊＊＊市＊＊＊＊实际情况提出的，并委托＊＊＊＊设计院和＊＊＊＊开发公司编制本项目可行性研究报告。
1.2.2研究工作的依据
a.＊＊＊＊＊＊＊＊市发展绿色产业、循环经济的战略目标。b.国家现行的有关政策、技术规范和规定；
c.中共中央、国务院《关于切实加强农业基础建设的若干意见》（中发〔201*〕1号）；
d.农业部《优势农产品区域布局规划(肉乳牛肉羊优势区域发展规划)》；
ｅ.国家旱作农业示范项目建设规划（201*-201*年）；
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址ｆ.农业部《农业七大体系建设规划》；g.农业部实施国家优质粮食生产振兴计划；h.地方经济状况、资源利用规划、产品市场调查；i.国内外设备供应商提供的相关技术文件；
j《轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度的规定》；k.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
l.《＊＊＊＊建筑工程估算指标》和现行市场建筑材料价格及劳动力价格资料。
1.2.3研究工作的原则
a.根据市场的实际需求，以节省投资，确保项目质量，使项目能带来较大经济效益和社会效益为原则，确定产品方案和拟建规模。
b.贯彻执行国家有关环境保护、消防、节能和劳动安全卫生方面的政策、方针和规定。
c.以项目的技术必须达到国内先进水平为基准，确保项目产品品种和质量的先进性、合理性。
1.2.4研究工作的范围
a.对项目投资的背景和必要性进行论述；
b.对产品品种、质量、生产规模及市场销售前景进行分析和预测；c.对工艺生产方案的先进性、合理性、可靠性提出论证意见；d.对拟建厂址、原材料供应及相关条件进行分析和论证；e.对项目的环境保护、劳动安全卫生、节能和消防进行评述；f.对项目实施计划和进度安排提出建议；g.初步确定企业组织与劳动定员；h.对项目投资进行估算；
i.对项目投产后的经济效益进行分析和预测。
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址1.3研究工作概况项目制作单位，对该项目的投资背景、建厂条件、生产技术、原材料供应等事宜进行了详细的调研并收集相关资料，听取了项目有关技术人员的项目实施设想，并结合多年的项目规划经验和技术积累，与有关人员对项目的建设规模、产品方案、设备选择、公用工程设施的配套方案等问题进行了深入的探讨。经过紧张的工作和双方密切的配合，最终达成共识，较为理想地完成了本次研究工作。
1.4推荐方案与研究分析
1.4.1建设规模
本项目拟在＊＊＊＊经济＊＊＊＊周边乡镇，建设＊＊＊＊旱作农业示范基地25万亩。分布点共25个，每个分布点1万亩。
1.4.2工艺技术方案
大豆以深松为基础，实行三垄栽培技术。以高油品种为核心，采取精量点播、合理密植、测土施肥、分层施肥、配方施药、飞机航化防治病虫害、喷施叶面肥、实行大豆种、管、收机械化栽培为重点的配套措施；大麦、小麦以优质专用品种为核心，以秋整地为基础、秋耙达播种状态，平整土地、适时早播、叶面追肥、健身防病、抢在雨前收获、提质增效。机械种、管、收。
1.4.3主要建设内容
每个分布点新建田间路5千米、涵洞4个、防护林100亩、购置农机具4台、旱作农业实验推广站仪器设备12台套（包括农机具、检测仪器等）、灌溉设备5套、抗旱罐200个、田间土壤改良1万亩。
1.4.4投资规模
本建设项目总投资5850万元。其中每个分布点投资234万元。1.4.5建设期限
项目建设期1年，即201*年当年建设当年完工。1.1.6组织管理
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址认真加强项目建设和资金管理，实行法人责任制、招标制、合同制、监理制，严格执行项目建设标准，确保施工质量。严格按照财务管理制度，切实加强建设资金管理工作，做到专款专用，专帐核算。项目建设的前期工作费、管理费要严格按照规定提取。
1.4.7效益分析1.4.7.1经济效益分析
项目建设完成后年新增农业综合生产能力60公斤/亩，示范基地1万亩耕地年新增粮食产量600吨，年新增收入99万元，新增利润29.3万元。
项目区共新增粮食产量15000吨，年新增收入2475万元，新增利润732.5万元。
经测算每个分布点项目内部收益率为17.9%，财务净现值(i=6%)143万元，投资回收期3.6年。因此该项目在财务上是可行的。
1.4.7.2社会效益分析
通过项目实施，将大幅度提高旱作节水农业的技术应用水平。同时，通过旱作节水农业示范工程建设，可在稳定发展旱作区粮食生产的基础上，促进陡坡田退耕，使林果业、畜牧业、特色产业得到发展，形成若干旱作节水农业产业带，大大提升旱作区的综合生产能力和农产品质量，为生态环境建设奠定坚实的经济基础。此外，项目区农民和全社会的水患意识、节水意识和法制意识将不断提高，对于促进农业的可持续发展也具有积极的意义。
1.4.7.3生态效益分析
项目实施后，可在一定程度上遏制水土流失和土地退化、沙化，防止过量开采地下水，减少行业之间的争水矛盾，改善区域生态环境。
专业编制可行性研究报告了解更多详情..咨询公司网址如通过秸秆覆盖、免耕能够使农田水土流失减少50%左右，同时提高地力，减少化肥的投入量，降低不合理施用化肥带来的污染。其三，农田降水利用率提高8个百分点，达到54%，平均亩节约水资源24立方米，年可节约水资源总量为48万立方米。
1.4.8项目主要技术经济指标如下：
主要技术经济指标表
名称1、示范基地建设规模2、项目建设总投资3、新增主营业收入4、新增总成本费用5、新增利润总额(免税后利润)6、财务内部收益率7、静态投资回收期(ic=6%)8、财务净现值单位万亩万元万元万元万元%年万元数据255850备注每个点1万亩每个点234万元2475正常年1742.5正常年732.5正常年17.9按一个分布点测算3.6143每个分布点、含建设期按一个分布点测算
1.5结论与建议
通过对该项目可行性研究认为：该项目符合国家产业政策，产品适应市场需求，项目建设条件成熟。项目经济效益、社会效益和生态效益显著，领导和群众有积极性，建设单位有较强的自筹资金配套能力。项目实施组织健全，项目建设单位有承担此类项目的经验和能力，本项目建设方案是完全可行的。
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