09年度农村公路建管养工作总结
万安镇201*年度农村公路建管养工作总结
今年以来，在镇党委的正确领导下，在各部门的密切协作下，我镇紧紧围绕年初镇党委制定的农村公路责任目标，坚持以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为统领，以方便农民出行、促进社会主义新农村建设为目标，以尊重农民意愿、维护群众利益为出发点，以“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全出行”和实现“又快又好”发展为前提，不断加大农村公路发展力度，成立了万安镇农村公路管理站，建立健全农村公路管理养护机制，有力的促进了我镇农村公路建、管、养一体化的健康发展。
一、任务目标及完成情况：
1、今年以来，我镇公路投资规模不断加大，全镇农村公路投资项目共完成投资万元，建成农村公路公里。其中：“村村通”民生工程项目完成投资万元，建成水泥路公里，中塘桥工程项目完成投资万元；同时各地自筹资金开工建设的计划外通乡通村公路建设项目个，建成里程公里，完成投资万元。
2、按照《休宁县农村公路建管养工作综合考核实施办法》的要求，我镇迅速成立了万安镇农村公路管理站，落实办公场所，固定xx人，具体实施农村公路管理养护工作；其次，在全镇xx个村民委员会也成立了相应的养护管理小组，落实村级道路养护工作；
乡道、村道均按照相关规定标准，乡道每xx公里不少于x人，村道每xx公里不少于x人配置了养护工，共计xxx人，并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书，理顺了乡、村道管理养护体制，为管好、养好农村公路提供了组织保障，真正实现了有路必管、有路必养，保证了道路畅通。
我们加强了农村公路的路政管理工作。首先，加大宣传力度。出动宣传车辆xx余台次，人力xx余人次，张贴标语xx余份，条幅xx多个，散发传单xx余份。同时，利用电视台对相关法规广泛宣传，取得了良好效果；其次，完善交通标志标牌。xx月份对全县农村公路交通标志进行了排查，组织人员对缺失和需新设的标志牌进行了更新和安装，全年共计新设各类交通标志牌xx余套。清理违章占道物xx余方。实行目标责任制，给每一位路政管理员划分责任路段，负责路障清理、违法案件及突发事件的处理工作，充分调动队员的工作积极性。真正落实好道路综合治理工作，主要以治理违章占道、建房占道、乱开路口及损坏公路等违法行为为主，全年共计立案xx起结案xx起，确保了农村公路安全畅通，有效维护县乡公路的路产、路权。
利用上级有限的补助资金，对全镇部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复，保障了公路安全畅通。
3、同时，我们结合农村公路示范乡镇、示范道路创建活动，按照创建标准要求，采取有效措施，积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补xx平方米，水毁修复xx立方米，清理各类塌方xx立方米，新建/改建小桥涵xx座xx延米，新增设各种道路交通标志、警示牌xx套。通过集中整治，使全镇农村公路的路容路貌焕然一新，基本达到路面良好、路肩平整、边沟畅通、标志标线齐全、管养经常化的创建标准和要求，为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设营造了良好的交通环境。
二、存在的问题和不足
1、由于我镇的地理区位特殊，过境交通量大，货运车辆多，而且超载超吨现象普遍，对道路的损坏非常严重，加上农村公路本身设计荷载偏低，在建设中，我们已提高了结构标准，但仍出现道路早期损坏现象，虽然采取了多种措施，限载、治超等，但效果不大。
2、我镇已尽最大努力对列养道路进行坏板修复，但由于资金有限，仍有部分损毁道路得不到及时修复，影响了安全行车和管养工作考核。
3、路政人员少，路产路权难以有效维护。我镇设置了多名人员，具体负责我镇农村公路的路政管理工作。由于人员数量有限，对所有的乡道无法顾及，且由于没有执法权，管理效果不佳。4、群众爱路护路意识淡薄：长期以来形成的生活习惯，导致群众爱路、护路意识淡薄，在路面上堆放杂物，占道经营、打谷晒场等现象随处可见。我镇在开展正常管养工作前进行了一个多月的集中整治，效果明显，路容、路貌有了明显改观。但群众多年形成的生活习惯不易改变，乱堆乱放、占道经营等现象仍屡见不鲜。对此，我们将加大宣传力度，一方面继续采用媒体宣传的方式，还要采用简报、宣传单、横幅、展板、巡逻车等形式对农民朋友进行宣传，要宣传公路法、道路管理条例、路产路权政策、农村公路管养政策等等，要让农村公路管养工作得到广大的人民群众的认可和支持。要让群众体会到农村公路就是他们自己受益的，要让他们自觉监督、自发维护，尽快形成全民爱路、护路的氛围。
我县农村公路建、管、养任务已完成，农村公路管养工作基本能够正常开展，针对工作中存在的问题与困难，我们将不断调查研究，摸索解决方案，我们相信，在各级领导的关心和支持下，通过县、镇两级政府的不懈努力，一定能把我县农村公路建设、管理、养护工作提升到新的台阶。
扩展阅读：201*年全县农村公路建养工作情况汇报
怀安县农村公路工作情况汇报材料
（201*年10月29日）
尊敬的各位领导：
首先我代表怀安县交通局对省市农村公路工作检查组莅临我县检查指导表示热烈欢迎。
下面，向各位领导重点汇报一下我县农村公路建设养护与管理工作开展情况。
一、201*年我县农村公路工作总体情况
今年以来，我县农村公路建养工作全面贯彻落实省市农村公路工作会议精神，坚持“建养并重、全面推进”的工作方针，以科学发展观为指导，创新思路，强抓举措，较为圆满的完成了全年各项工作任务目标，进一步巩固与扩大了全县农村公路建设与养护成果。
（一）农村公路建设工作开展情况
今年，重点谋划实施全县农村公路建设工程3大类、34项，其中包括公路建设项目26项，大中修项目3项，桥梁维修改造项目5项，计划投资约3511万元。截至目前，除2项谋划项目外，年度计划实施的32个项目全部完成，完成投资1875万元。在此基础上超计划完成通村公路建设项目28项，完成投资1725万元。全年共计完成投资约3600万元。具体情况为：
道路建设方面：
一是乡道建设。1、实施完成了乡道左怀线二级公路续
建工程，全长5公里，完成投资653万元。2、谋划运作了全长18.6公里、投资763万元的乡道东西线及全长29.1公里、投资873万元的乡道怀南线两条乡道建设工程项目，相关计划及前期报批工作已完成，预计年内可立项，力争明年投入建设。
二是村村通工程。1、属于201*年全市农村公路改造工程新增中央预算内投资计划项目共批复18个项目31.2公里，涉及6个乡镇18个村，工程于5月12日正式启动实施，目前，已基本完工，完成投资785万元。2、属于201*年车购税投资农村公路改造项目的123.6公里通村公路建设任务正在立项批复阶段，但鉴于工程量大的实际情况，已对部分项目提前介入实施，目前已完成85公里，完成投资1725万元。
公路大中修方面：
一是实施完成了乡道乔小线维修及防护工程。主要对破损混凝土路面进行了挖补，并在该线增设急流槽1处、防护挡墙3处共100米，完成投资14万元。二是实施完成了国道207线至武玉寨、东洋河至赵家夭两个项目共计4.9公里农村公路维修改造工程，完成投资100万元。
桥梁维修改造方面：
重点实施了5座农村公路桥梁的维修改造，包括头百户桥、左卫中桥、黄家窑中桥、第三堡中桥及张小堡中桥，目前已基本完成，共计完成投资363万元。
（二）农村公路养护管理工作开展情况
公路养护方面，在全面总结去年工作经验的基础上，今年我们通过进一步深化养护体制改革、完善考核激励机制、强化队伍建设管理等有效措施，有力推进全县农村公路养护工作全面快速发展，整体效果较为明显。一是县道养护工作继续保持全市先进。今年加大了对县道养护的资金、技术、人力投入，全面推行了合同管理与计量支付。针对县道洋新线二级标准的实际，我们按国省干线养护标准进行作业，创建了全市地方道路高标准养护的典范；同时对县道水枳线改季节性养护为经常性养护，确保其以良好的路况运行。今年县道养护平均好路率达82.5%，比去年又提高了3个百分点；二是农村公路养护全面展开，效果明显。全县11个乡镇全部实行了养护体制改革，推行了养护承包责任制，加强了养护专业培训，实现了养护经费的动态考核，形成了“以乡镇为主体、交通抓监管”的良好运行格局。今年以来，共计清扫路面985公里，清理整修边沟、边坡476公里，疏通涵洞113道，同时建成标准化路段63条151公里，年平均好路率保持在75%以上，养护里程、养护标准、养护质量均为历年最好水平。
路政管理方面，在全县11个乡镇全部配备了路政协管员及村民监督员，同时扎实开展路政巡查治理工作。今年共清除农村公路两侧违章堆积物、生活垃圾8处，清理非法占道经营摊点5处，制止违章临建行为3起，审批平交道口5处，受理路政案件15起，结案率100%，有效维护了农村公路路产路权。
二、我县农村公路建设与养护工作主要经验作法近年来，在省市交通主管部门及县委、县政府的正确领导与大力支持下，我县农村公路建设与养护管理工作全面快速推进，取得了实实在在的成效，也总结出了一些有效经验与作法，主要表现为以下几点：
（一）以深化农村公路养护体制改革为抓手，推行市场化管养模式。201*年根据市政府有关指示精神，我县全面推行了农村公路养护体制改革，由以前的乡镇集体养护转变为个人承包养护形式，并在全市率先完成了全县七个乡镇的改革任务，为我县农村公路养护市场化运作迈出了坚实的一步。今年，在总结去年试点乡镇工作经验的基础上，又对其它四个乡镇实行了养护体制改革。继201*年在全县11个乡镇成立了“地方道路管理所”之后，201*、201*年又全部推行了个人养护承包责任制，再次掀起了农村公路养护改革高潮，逐步形成了“政府统领、交通管理、乡镇组织、承包人具体实施”的符合怀安县情的农村公路管养市场化运作体系，为全县农村公路养管工作全面协调可持续发展夯实了基础。
（二）以拓宽农村公路建养筹资渠道为重心，形成多元化筹资方式。近年来，怀安县政府高度重视农村公路建养工作，201*年从怀安县情出发，确定了县政府县级财政预算安排专门资金为主体、乡镇本级政府配套部分资金为保障、村集体村民自筹部分资金为补充的“三位一体”资金等措办法，有效缓解了全县农村公路建养资金不足问题。近两年来，县
政府用于农村公路建设与养护的专项资金达300多万元，今年又安排拨付养护专项资金58万元；各乡镇充分挖掘与发挥各自潜能，积极想办法筹措建设养护资金达200多万元；动员社会各界支持、捐助资金达200多万元。多元化筹资机制极大的保障了我县农村公路建养工作的正常开展。（三）以强化农村公路建养保障措施为补充，提升整体发展效益。针对近年来我县农村公路建养过程中一定程度存在建材供应不及时、建设成本较高、工程进度相对缓慢的实际，我们创新思路，从科学发展的角度出发，去年以来投入1000多万元针对性的建设了沥青拌合厂、灰土拌合站，并购置了沥青储存罐及摊铺机、压道机等必要的机械设备，壮大资源，形成链条，提升工程自主建设能力，为我县农村公路建养工作高效、快速推进提供了强有力的保障措施。在201*、201*年全县农村公路大中修及部分村村通工程中，从原料生产、供应到工程建设，整个过程全部由交通部门自主经营建设，有效减少了生产成本、提升了工程效益、加快了建设进度，农村公路发展的保障措施效应初步显现。
（四）以拉动与服务县域经济发展为目的，扩大农村公路建设成果。近年来，随着全县农村公路建设的大规模开展，县境内农村公路迅速增加，目前，全县农村公路通车里程达到1283公里，其中县道84公里，乡道285公里，村道914公里。通达便捷、合理完善的农村道路环境与路网布局不仅极大的提升了县境内公路整体通达能力，而且对促进区域经济发展、加快社会主义新农村建设进程产生了十分重要的现
实意义。特别是村村通工程建设的深入持续推进，使全县通村公路硬化里程达到700多公里，目前共有260多个村实现道路硬化,全县覆盖率达95%之多，“村村通油路”目标正在成为现实,不仅为群众生产生活及农村经济发展创造了坚实的道路条件，而且有力促进了怀安城乡统筹协调发展。
三、当前面临的主要问题及下一步打算（一）主要问题及困难主要集中体现在以下四个方面：
一是我县农村公路建设任务还很繁重，而且未修建的农村公路普遍面临自然环境恶劣、施工难度大的实际困难。
二是今后农村公路建设涉及到的村大都经济基础条件较差，自筹及配套资金落实到位难度较大。
三是农村公路养护资金缺口较大，特别是随着养护材料费、人工费的不断上涨，现有的养护经费已明显不能满足正常养护需要，资金不足问题仍将继续制约与影响全县农村公路养护工作的进一步发展。
四是全县农村公路养护体制改革刚刚完成，各项运行机制与管理体制尚不成熟，养护能力及改革成果还有待进一步提升、巩固与扩大。
（二）下一步打算
针对面临的问题难题，结合我县实际，下一步，将重点做好以下三个方面工作：
一是全力以赴，攻坚克难，确保农村公路建设工作顺利开展。我县农村公路建设任务还很重，特别是村村通工程，
涉及到的村大都存在经济条件差、施工难度大、筹措资金难的实际状况。这就要求我们必须拿出比前两年更强的责任心、更大的精力，提前做好规划，积极研究对策，将主动权牢牢握在手中。同时，进一步履行好行业职能，强化宣传教育，充分调动与发挥乡镇村的积极性与主动性，营创“乡镇积极组织、村民自觉参与”的良好工作氛围，进一步形成农村公路建设合力，全力打好打赢全县农村公路建设攻坚战。
二是突出重点，全面推进，确保农村公路养护管理工作扎实深入。我县农村公路养护201*年才刚刚起步，有些地方还不完善，运行机制也不够成熟。为此，今后养护管理工作主要集中抓好四个方面：一是全县11个乡镇已全部实行了养护体制改革，当务之急是进一步理顺与完善符合改革发展需要的工作运行机制与管理体制，全面推进养护工作规范化、市场化运作，切实提升养护成效。二是注重示范带动、典型引导，专门选树养护典型，加强乡镇村之间的学习交流，鼓舞先进、鞭策后进，以典范的力量带动辐射全县农村公路养护标准与质量的整体提升。三是建立完善宣传、教育、管理相结合的农村公路管理方法，切实维护好路产路权。四是完善养护工作考核激励机制，切实抓好日常例检、月评及年终考核，真正发挥出有力的检查指导作用。
三是从严管理，强化监督，确保农村公路建设质量达标。首先，进一步规范建设程序，从严农村公路建设“市场准入”、“原材料使用”及“工程监理监督”三大关口，同时认真执行工程质量责任卡登记制度，严格合同管理，确保每个项目
从开始到完工都有专人负责。其次，进一步加强工程建设质量监管与技术指导，充分调动与发挥全局工程技术力量，推行一线工作法，继续实行全程监管及跟踪问效等有效措施，严把各个建设环节，严防工程质量问题，推动农村公路建设更好更快开展。
总之，在省市交通主管部门及县委、县政府的有力领导下，今后，我们必将总结经验，完善举措，攻坚克难，乘势而上，努力推进全县农村公路建设养护管理工作再创新业绩，为各级领导交上更加满意的答卷。
以上是我县农村公路工作汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
最后，借此机会，我代表怀安县交通局对各级领导多年来对怀安交通事业的关心和支持表示诚挚的谢意。
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