201*年新堡镇纪检监察工作汇报材料
201*年新堡镇纪检监察工作
汇报材料
各位领导：
今年以来，在县委、政府和县纪委的领导下，我镇党风廉政建设工作以全面贯彻落实《中央关于建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》和区、市、县《实施办法》为重点，结合本镇实际，坚持与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作汇报如下，不妥之处，请指正。
一、统一思想，提高认识，层层分解，抓好落实。
一年来，镇党委认真贯彻落实中纪委十七届三次、区纪委十届三次和全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，进一步统一思想，明确目标，落实责任，加强了党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全面贯彻执行了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，站所各负其责，党员积极参与”的反腐败领导体制和工作机制。做到三个强化：一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设工作明确分管领导和责任人，并进一步完善和细化，确保责任分解到位、到人。09年的党风廉政建设责任制继续延伸到各村党支部和镇机关工作人员。年初，县党风廉政建设工作会议之后，及时召开党委会进行了传达贯彻，并结合本镇实际，研究制定了《新堡镇201*年党风廉政工作安排意见》。修订完善了《党风廉政建设责任书》，党委书记与各分管领导、各村党支部书记，分管领导与各站所人员签订了《党风廉政建设责任书》，与各村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政承诺书》和廉政家庭责任书，从而使党风廉政建设责任制落实到人、到岗。二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则用好权、负好责，一级抓一级，层层抓落实。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，将一查到底，从严追究，给予组织处
理和党纪、政纪处分，果断维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。真正做到了党风廉政工作与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
二、健全和完善各项惩治和预防腐败体系制度。
加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐败治理力度的根本保证、是建立预防腐败体系的有效机制。一是按照县纪委的要求，通过学习借鉴彭阳的有效做法和贯彻落实全区农村党风廉政建设工作会议精神，根据中央及区、市、县的有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，修订完善了基层党风廉政建设18项制度、党委政府11项制度、机关效能建设4项制度和村两委11项制度，并装订成册。制度的建立进一步完善了领导及党员干部监督与约束机制，强化了约束力度，规范了权力运行监督体系。二是积极推行村干部勤廉承诺和勤廉“双述”制度。从年初开始，就要求村干部根据镇党委、政府的安排，将年度完成工作任务，勤政廉政等方面作出承诺，半年，村党支部书记、村委会主任就履行职责和廉洁自律等情况向全体党员和村民进行述职述廉，对本职工作、执行农村基层党风廉政制度，遵守农村基层党员、干部行为规范“六要六不要”等情况进行了汇报，进一步规范了村干部的行为。结合半年检查，镇上由各包村领导主持，召开有村“两委”成员和村民代表参加的会议，各村支部书记或村主任就半年以来工作和重大问题向党员和村民代表汇报，同时通过发放《村干部勤政廉政情况测评表》，进行了民主测评，测试结果在村务公开栏中进行公示，并将测试结果作为年终责任考核的重要依据。
三、活化形式，突出载体，切实提升镇纪委委员和村纪检员工作水平。
充分利用冬季党员轮训班、七一党员培训，在全体党员中开展了“宣传倡廉、培训助廉、活动促廉、考核保廉”的体系建设。结合县纪委下发《关于开展向王瑛同志学习活动意见》，镇党委、纪委立即行动，
制定学习活动方案，安排部署学习活动，积极组织党员干部学习王瑛同志的先进事迹，要求镇村干部撰写学习心得，并在全镇干部会上进行了演讲。镇上每月召开一次纪检员会议，组织纪委委员学习业务知识和法律法规，通过学习，不断提高镇纪检员的业务素质和工作能力。同时明确工作职责，建立健全考核管理办法、责任追究等制度，充分发挥了纪委委员和村纪检员的监督作用，对村级重大建设项目，集体开支、征地、拆迁补偿费用管理、经济承发包指标、村干部报酬、村民救济、救助款等涉及村民切身利益等重大问题进行监督。镇纪委对村纪检员实行目标管理和月报告制度，听取工作汇报，及时了解群众的呼声、意见和建议。
四、积极推行党务公开、政务公开和村务公开。
（一）在镇政府办公楼内及楼外，设立了公示栏。公示党员干部及群众关心的镇党务、政务及财务等事项。
（二）加强便民服务中心建设。本着“便民、利民、公开、高效”的原则，加强便民服务中心和便民服务站点的建设，公示了便民服务中心、便民服务站的主要服务内容，建立和完善了工作流程图，规范工作程序，完善档案资料，做到挂牌上岗、规范操作、资料齐全、文明接待。并建立健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制等各项规章制度，实行了“八公开”。
（三）大力推行财务公开。一是依托镇财经所，借助财经所的专业优势，成立了“三资代理”服务中心，在坚持村(组)“三资”所有权、使用权和受益权不变的前提下，中心统一设立资金账户和资产资源台帐，对各村(组)资金、资产、资源实行动态管理。各村取消了会计和出纳，只设一名报账员，负责报账和村“三资”日常管理工作。在实施的过程中，实行集体决策制、预算支出制和审核备案制。二是各村成立了3-5人的民主理财小组，每月28日为民主理财日，全面推行“五牙子章“民主管理制度，充分发挥理财小组成员威信高、懂政策、熟悉本村民风民俗的优势，送政策、送消息、送技术，帮助群众解决生产生活方面的问题，达到了理财、理事、理民心的有机结合。8月份对各村的财务进行了全面检查和审计。以上工作均按照县纪委的要求，对村财务全面
实行了规范化、制度化管理。
（四）积极推行“阳光政务”。对涉及群众切身利益的村集体债权债务、机动地承包租赁、集体资产资源处置、“一事一议”、筹资筹劳、良种补贴、农村合作医疗、计划生育指标、救灾救济款物发放、村干部报酬等事项都全部予以及时公开，在工作中，做到了“五个规范”（规范公开内容、公开领域、公开形式、公开时间和规范档案管理）。
五、对重大工程项目及资金使用情况实施全程监督。
去冬今春，县委、政府对109复线拓宽建设，涉及到刘营、新堡两个村100多户群众的土地征用和房屋拆迁，由于赔偿资金不能全部到位，随时都引起群众上访。为了做好群众的工作，防止激化矛盾，镇纪委全体成员主动介入，要求干部在做工作时要坚持做到“三公开一监督一到位”（即评估公开、标准公开、赔偿公开，纪委委员全程监督，资金分批统一到位），要使群众明白，虽然资金一次性不到位，但要让群众从思想感到公平、公心，从而达到拆迁工作顺利，由于透明度增加，群众对镇政府的信誉度提高，整个拆迁工作在规定的时限内顺利完成。
红梧山幸福村土地分配和红枣栽植，是一项时间紧、任务重，涉及到198户弱势群体的切身利益，为了做到公开、公正、公平地把三类田分下去，保质保量完成696亩红枣的栽植任务，镇党委决定由镇纪委牵头，土地、林业、民政干部参与，全程监督镇村干部，完成土地分配和各包扶单位完成栽植任务的落实情况，由于措施到位，监督有力，在规定的时间内，全面完成各项任务，并顺利通过红梧山管委会、林业局检查验收。
六、开展形式多样的宣传教育活动。
以托镇党校、农民文化学校为阵地，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育，以干部群众喜闻乐见的文化形式为载体。1、继续推进廉政文化进机关。在镇政府院内，在原有基础上又新张贴漫画喷绘3幅，65平米，使干部群众受到了很好的反腐倡廉教育。2、继续推进廉政文化进社区。在集镇四条街悬挂字画喷绘26幅。3、全面推进廉政文化进农村。在镇西街
建立了一条长260平米的“漫画长廊”，在吴桥刘庄村主干道悬挂字画23幅。在新堡村四、五队张贴漫画4幅，80平米。在S101线、迎宾大道两边刷写标语480平方米，制作展板6块。通过这些有效载体的宣传，从而提高了广大党员干部的廉政意识，有力推动了全镇廉洁教育的深入开展。通过多种多样的宣传形式，营造了一种全社会关心和支持廉政、勤政工作的良好氛围。
七、利用现代先进信息手段，服务于群众。
遵照县纪委的要求，在县财政局的对口帮助下，投资5万余元，安装了电子信息触摸查询屏和显示屏等现代信息工具，建立了廉政信息平台。经常性的播放中央及区、市、县的支农惠农政策和群众关心的一些重大问题。大大加快了群众办事的效率，节省了群众办事的时间，极大地方便了群众。
八、抓效能，打造高效机关建设
1、抓机关效能建设。一是调整了机关效能建设工作领导小组；二是深入宣传，强化教育。引导党员干部以建设社会主义新农村为契机，学好文件，领会精神，统一思想，提高认识；三是健全制度，强化督查。加强制度建设是提高机关效能建设的基础工程，我镇结合实际，修订完善各种规章制度，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍；四是转变机关作风。在这方面工作中，镇党委注重从着力解决机关站所存在的“事难办”问题入手，开展了“十查十看”活动。通过查中心意识、服务态度、工作效率、工作实绩等切实转变干部作风，同时开设了便民服务中心，进一步提高干部办事效率，更加便于群众零距离办事监督。从而使干部切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民群众服务的主动性；五是规范机关行为。要求干部在工作中要以法律为准绳，以规章为依据，坚持依法行政，照章办事，规范干部行为；六是提升干部素质。加大干部培养锻炼和交流使用力度，进一步完善能者上、平者让、庸者下的竞争机制。一年共调整干部工作岗位5名；七是抓住重点，强化服务，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。
2、政府效能建设有序开展。根据县纪委的安排部署，一是成立了政府效能建设工作领导小组；二是制定了政府效能建设安排意见及实施
方案；三是修定完善了效能建设十项制度；四是认真贯彻落实效能建设“四牌”工作通知，镇党委共计投资3000多元，制作门牌35个，胸卡47个，公示台24个，工作人员去向牌1块，政务公开板面8块，通过各项措施的执行，进一步提高了干部的办事效率以及为民服务意识。
一年来，我镇党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是在学习理论知识方面，缺乏系统性；二是发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够；三是对新形势下的党风廉政建设工作理解的不深、不透。
二、201*年工作的思路
在新的一年工作里，我们将认真贯彻中纪委十七届四次全会精神，以科学发展观为指导，认真总结经验，切实改进工作方式、方法，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得农村党风廉政建设工作新成效，为构建和谐社会作出新贡献。
1、继续深化反腐倡廉教育，进一步规范领导干部廉洁从政行为。2、全面落实农村党风廉政建设责任制，深入推进治本抓源头工作。3、全面深化政务公开、党务公开、村务公开工作。4、扎实开展好民主评议政风行风活动。5、继续推进廉政文化“六进”活动。
扩展阅读：201*纪检监察工作汇报
鸡西市国土资源局201*年纪检监察工作总结
按照市纪检委安排部署，现将201*年我市国土资源各项管理工作的开展情况及201*年工作安排汇报如下：一、201*年主要工作开展情况
201*年，鸡西市国土资源局在市委市政府和厅党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力打造“办事效率最高、审批时间最短、工作作风最优、行政执行力最强、群众办事最方便”的国土资源管理机关，为区域经济和社会发展积极服务，各项管理工作稳步推进，实现了渐进式前进、积累式发展。
一、精心部署，高度重视，扎实开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议工作
今年以来，我局在市纪检委和省厅纪检组组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以深入开展学习实践科学发展观为重点，以开展“关注民生、服务发展”活动和以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动为突破口，以健全和完善内外部监督制约机制和防治不正之风长效机制，不断解放思想，改革创新为手段，有力地推动了党风廉政、机关效能、行业作风建设和反腐败工作的深入开展。
一是制定工作方案，加强组织领导。我局党组对“关注民
生、服务发展”群众最满意单位评议活动高度重视，做到早部署，早启动，切实摆上日程，抓在手上。按照省厅《群众最满意单位评议工作方案》的要求，制定下发了实施方案，成立了以局长为组长、纪检组长为副组长，纪检监察、机关党委等部门为成员的专门领导小组，负责评议工作。同时，召开了全系统党风廉政建设和行风建设工作会议，对做好群众最满意单位评议工作和党风廉政建设工作做了具体的部署，提出了明确的要求。
二是明确工作目标，实行目标责任制，确保评议工作扎扎实实开展。为做好评议工作，市局与三县市局和各分局、科室签订了行风和评议工作目标责任状，提出了具体的工作目标，。并实行领导负责制、责任追究制和一票否决制。局领导按分管战线实行包片负责，各有关科室作为牵头单位具体负责各项服务措施的落实，市局评议工作领导小组定期监督检查，催办督办，切实将责任落实到每个人头，增强了全局干部职工开展好评议工作的紧迫感和责任感。
三是完善机制，狠抓落实。我们把做好201*年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议工作的立脚点放在强化服务措施，提高服务质量上，结合“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的建设活动，并把加强基层站所工作人员的作风建设作为重点，通过制定基层所的工作制度和工作人员的行为规范，把评议工作与日常的管理与服务工作结合起来，严格实行责任追究制，增强纪律和制度约束，使基层所能够充分发挥国
土资源管理前沿阵地的作用，主动为企业服务，为群众服务，为地方经济和社会发展服务，为社会和谐稳定服务。
四是加强监督检查，督促评议工作。我们要求三县市局和各分局分别制定了评议工作实施方案，公开了服务承诺，设立了举报信箱，接受社会对全系统行风和评议工作的监督，及时纠正工作中存在的问题。市局纪检监察室抽调专门人员组成了监督检查小组，负责全局作风建设及纠风专项治理工作，经常深入县市局和各分局，监督检查行风和评议工作进展情况，做到上情下达，下情上达。
通过扎扎实实开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动，不断提升行政机关的服务质量和服务水平，使国土资源工作更好地为推动科学发展、促进社会和谐、实现地方经济社会又快又好发展服务。
二、大力宣传，广泛造势，为稳步推进行风建设提供舆论支持
在民主评议行风活动中，我们始终坚持将宣传教育作为行风建设的重要环节。局党组高度重视宣传教育在行风建设中的作用，强调宣传教育必须超前运作，思路要宽，起点要高，手段要多。市局抽调专人负责全市国土资源系统行风建设的宣传教育工作，制定了《开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动方案》，明确了宣传教育的指导思、工作方法和宣传重点。同时，我们还召开了全市国土资源系统行风建设动员大会，传达学习省厅会议精神，对系统行风建设
进行了全面部署，对行风建设进行动员，要求广大干部职工提高认识，统一思想，增强紧迫感和责任感，扎实工作，务求实效。从4月16日至4月26日，利用10天的时间组织机关和事业单位全体干部职工认真学习了行风建设的有关文件，明确了行风建设的目的意义，方法步骤，认真总结前段成功做法和经验，查找差距和不足，进一步提高了认识，统一了思想，为搞好民主评议行风活动打下坚实的基础。
为了确保宣传教育活动取得实效，我们密切结合当前国土资源管理工作实际，采取灵活多样的措施，充分利用各种新闻媒体，开展多角度、多方面的立体式的广泛宣传。我局在《鸡西日报》上刊登了《鸡西市国土资源局服务承诺书》，公布了行风建设监督电话，向社会作出了庄严承诺；在鸡西日报、鸡西电视台、鸡西广播电台上刊发我局为全市大项目服务的具体措施和成效，制作“6、25”土地日专题片反映我市土地复垦工作取得的成绩；充分利用市参加“行风热线”专题节目，在与群众交流，咨询回答听众的提问的同时，大力宣传国土资源法律法规和政策，并在最短的时间内处理和解决群众提出的问题，在赢得了群众的赞誉的同时，使社会各界对国土资源管理工作有了更深的了解和理解；在宣传工作中，我们还十分重视发挥典型的作用，通过播放专题片的形式，以正面的典型引导人，鼓舞人，以反面典型警示人，鞭策人。同时，我们还建立了信息报送制度，纪检监察室专人专门负责信息工作，充分利用简报，对上对下报道抓行风建设、服务经济建设的先进典型和成
功经验，做到上情下达，下情上达。
三、切实加强党风廉政建设，提高队伍整体素质和反腐倡
廉意识
一年来，我们始终“党组统一领导，党政齐抓共管、业务科室各负其责，群众积极参与，纪检监察组织协调”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与国土资源业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，进一步完善了“一岗双责”的工作格局，切实加强党风廉政建设。
一是加强廉政教育，树立廉洁从政意识。在全系统开展
了以“正确认识和行使手中权利，筑牢防腐思想防线”为主题的廉政教育活动，利用周五机关学习日，组织干部职工收看警示教育片，学习有关廉洁自律规定，引导干部职工“常怀律己之心，常思贪欲之害”，使全局干部职工充分认识到了反腐倡廉工作的重要意义和作用，统一了思想，提高了认识，从思想上筑牢反腐防线，做到了警钟长鸣，为我局反腐倡廉工作的顺利开展奠定了扎实的基础。
二是建立健全制度，构筑反腐败体系。先后制定了《党组会议制度》、《廉政建设制度》、《学习制度》、《工作人员制度》、《机关风纪制度》、《重大问题集体决策制度》、《领导干部加强党风廉政建设制度》、《党员领导干部党风廉政工作失职责任追究制度的实施意见》《加强群众监督评议的有关规定》《工作人员工作纪律规定》《党员干部保持清正廉洁的规定》《领导干部
抓党风和廉政建设责任制》《鸡西市国土资源局党风廉政建设“十个不准”、“十个严禁”规定》等党风廉政建设规定。通过建立完善一系列的内外部监督制约的制度，增强对干部职工制度的约束力，有效的防止了各种违纪行为的发生。
三是突出重点，着重解决国土资源管理领域廉政建设方面存在的突出问题。重点清查了征地补偿方面存在的问题，完善征地制度，切实维护被征地农民的合法权益；实行了用地用矿联合会审制度，切实加强了制度约束和相互监督，有效地防止了土地使用权出让和矿政管理中出现以权谋私、权钱交易问题；认真落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，规范协议出让制度，加强了土地整理项目和环境治理等项目的监管，防止项目招投标和资金使用方面出现问题；全面推行政务公开，加强了对行政审批、财务管理、执法办案等重点事项和部位的监督管理，完善监督制约机制，提高机关工作效率，认真实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度，简化办事程序，提高工作效率。
四是严格依法行政，进一步规范依法行政行为。为了进一步规范行政审批行为，切实做到依法行政，今年，我局还按照国家关于土地使用权招拍挂和矿产资源审批的有关政策规定和要求，对201*年以来，全市土地使用权出让情况、矿业权审查报批情况进行自查自纠，对自查中发现的违反程序、违反政策规定的问题及时进行纠正，发现违纪行为严厉查处，认真查找管理工作中存在的问题和隐患，及时发现问题，纠正问题，使
各项管理工作更加的规范，从而实现依法依规行政。
四、进一步优化服务环境，全面推进基层国土资源所规范化建设
为了全面推进基层国土所的规范化建设，不断的优化为经济建设服务的软硬件措施和服务环境，我局采取有效措施，不断加大基层所得建设力度。鸡东、密山、虎林局都投入大量的资金和设备建立了服务办公大厅。市局也在原来的交易大厅的基础上，在新的办公楼一楼设置了政务大厅，配备了大屏幕显示器、内线和外线网络等设施。近期正准备设立专门的服务窗口，统一受理各项用地用矿申请和登记发证，真正实现“窗口接待，内部一条龙办公”。同时，我们还将与群众关系密切的相关办事项目、办事程序、免费事项、收费项目和标准制成了图板上墙并在市局一楼的公开办事触摸屏进行全方位的公开，使来办事的群众一目了然，心中有数。通过《鸡西日报》、政务信息网等途径，将应该向社会公开的事项全部公开，从而实现了阳光政务，公开办公；进一步完善了六项制度，在全系统坚持继续推行首问负责和限时办结、“提前介入，现场办公”等服务措施，急事急办，特事特办，最大限度的简化办事程序，提高工作效率。
在全市国土资源系统的乡镇所中，全面加强了标准化和规范化建设活动，从人员配备、设备配备和办公场所建设中都投入了大量的资金和人员，并在全系统开展了“七有七无”和“十佳国土所”创建活动。“七有七无”即：“有干净整洁的服务场
所，无乱堆乱放现象；有健全的内部管理制度，无制度管理死角；有完善的执法监察管理体系，无一起事实上的违法行为；有优质服务的保障机制，无一起责任投诉；有依法行政的具体措施，无行政不作为、乱作为现象；有完备的办公设备，无因工作低效而影响部门形象现象；有精干的管理队伍，无违法违纪行为”。“十佳国土所”即：“目标明确，组织领导佳；履行职责，完成任务佳；勤奋学习，政治素质佳；规范管理，执行制度佳；业务精通，高效勤政佳；保护资源，严格执法佳；保障发展，优化环境佳；完善设施，提供服务佳；转变作风，队伍建设佳；廉洁从政，文明形象佳”。通过创建十佳国土所活动，进一步促进全市所有基层乡镇所的管理、服务提档升级，密切与群众的联系，树立良好的基层国土资源所形象。
五、创新管理手段和方式，积极参加行风热线，从根本上杜绝违纪行为的发生
为了进一步规范各项管理工作和管理行为，实现现代化、科学化和规范化管理，有效地防止各种腐败现象的发生，今年，我们进一步加大了“数字国土”的工作力度，通过建立鸡西市国土资源业务管理系统和矿产资源动态信息系统、建设用地网上审批和上报系统、储量动态监测系统、土地灾害预防系统、土地登记公开查询系统、现代化办公平台等方面的创新和突破，推动审批办事方式的转变和资源配置方式、资源监管方式的转变。“数字国土”实现后，各种土地、矿产资源的基础数据、各项业务的各个环节都将被输入系统中，各项审批环节也将在网
上进行。科学规范的手段将使管理更加公开和透明，从而达到了从根本上防止各种违纪行为发生的目的。
行风热线是我们进一步接受社会和外部监督的有效途径之一，通过行风热线，我们可以发现工作和作风上存在的问题和不足。通过解决群众反映的问题，可以密切与群众的关系和联系。因此，近年来，我们对群众通过行风热线反映的问题高度重视，迅速解决并在第一时间向当事人进行反馈。今年的行风热线，我们周密组织，妥善安排，精心协调，充分利用“行风热线”解决群众关心的难点热点问题。7月22日，我局主要领导、各分局局长、各科室负责人及相关人员作客直播间，对于听众提出来的问题能够立即解决的，现场予以答复，对于情况复杂需要调查核实的，在行风热线后立即组织人员进行调查核实，所有反映问题的群众都得到了满意的答复。
在切实转变工作作风，加强行政监督方面，我们根据实际工作的需要，将《鸡西市机关作风建设五条禁令》、《鸡西市国土资源局行政监察投诉中心公告》以桌牌、建议卡和提示卡片的形式进行印制下发，以便于社会各界进行监督。把抓好日常监督检查作为强势推进机关效能建设、作风建设和廉政建设的一项有力手段，注重日常管理，强化执法守纪监督，定期或不定期地对各部门、各单位工作人员在岗情况、工作情况以及日常行为规范的执行情况等进行明查暗访；对制度落实、规范执法等方面进行高频率、全方位跟踪监管，发现问题及时解决，确保各项工作按照规定程序和承诺时限完成。在此基础上，切
实加强对纠风工作的领导，高度重视查处各种不正之风和党员干部违纪违法案件，严格按照案件审理工作的基本原则和制度，认真处理。对上级交办的信件、案件及时进行调查和处理，对署名的案件及时向投诉人反馈处理结果并落到实处，对群众反映的政风行风问题进行及时的受理和处理。对这些案件实行了限期督办，明确承办人，明确办理期限，明确责任追究，做到了件件有回音，件件有结果，反映的问题都得到了圆满解决。
六、推进权力运行监督机制，建立健全政风行风监督管理我们把“行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力”作为规范行政权力运行的工作目标，利用一个月时间，对掌握的所有行政权力事项进行了全面清理。在权力事项清理中，首先由各科室对各自的权力事项进行全面清理，把好初审关；再由纪检监察室和政策法规科对照有关法律法规和政策文件，逐项审查各科室上报的权力事项，把好对照审核关；然后由市局专门成立的行政权力公开透明运行办公室组织会审，逐项甄别，把好集体会审关后审核上报。为了加大对象征行为的监督力度，今年我局成立了行政监察投诉中心。主要受理用地、用矿单位和个人对国土资源系统工作人员影响行政效能问题的投诉，对全系统各部门权力运行的日常监督检查，规范各项审批行为；对严格履行办事程序进行监督，及时纠正和处理权力运行过程出现的问题；受理各种违纪案件。严肃查处拖拉推诿、刁难勒卡、乱收乱罚、违法行政等行为，切实解决不求人办不
了事，不给好处办不了事、给了好处乱办事等突出问题；负责对首问负责制、收费公示制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、投诉问责制等制度的落实和监督检查。行政监察投诉中心投诉中心设立举报电话，并对用地用矿审批、办证、年检咨询等六项违规问题进行了公告，投诉人可以通过来信、来访、举报电话、电子邮件等多种形式投诉。坚持快速反应、快速出击、快速处理的原则，做到有诉必接、有接必办、有办必果。行政效能投诉处理结果在适当范围内公开，接受社会全面监督。行政监察投诉中心的成立，对于推进权力运行监督机制的建设，提高国土资源管理系统的工作效率和办事能力，有效防止各种腐败行为的发生，更好地为用地用矿单位和群众服务，促进我市经济快速平稳发展都有着十分重大的意义。
七、充分发挥职能作用，积极主动为地方经济发展服务正确处理保护与发展、执法与服务的关系，充分发挥国土资源部门管理与服务的双重职能作用，积极为地方经济发展服务，是开展坚强行风建设、规范权力运行的一项重要内容。今年以来，我们在通过“双保”行动中，在全面加强行风建设和行政监督的同时，在严格执行土地利用总体规划、严格保护耕地红线的同时，把位大项目服务摆上工作的首位，通过保障大项目用地，促进地方经济快速平稳发展。随着国家拉动内需的一系列政策相继出台，不断加大基础设设的投入力度。我市也先后确定了201*年度能够落地的重点项目25个，用地审批类
型分为三种：分别为城市批次用地3个项目、村镇批次用地1个项目、单独选址用地21个项目，用地范围涉及到能源交通、污水处理、棚户区改造和民生工程，占地总面积达到了1239、6公顷。这些项目的实施，对于拉动我市的内需，促进经济快速发展和社会和谐和稳定，都具有十分重大的意义。为了支持全市经济发展出发，最大限度的保障全市的重点项目用地。针对我市重点工程项目建设用地需求量大、用地指标不足的问题，我们在国家开展“双保”行动，即保增长、保耕地红线，强化宏观调控、严控建设用地总量的情况下，积极转变工作作风，实行了局领导按战线分工，对重点项目一对一负责制度，提前介入，实地勘察，并争取省厅有关处室来我市现场办公，力争使符合条件的项目通过预审后先期开工。如兴凯湖飞机场、大唐热电B厂、鹤大公路鸡牡段等项目，经过我局的积极沟通和协调，提前预审，提前开工。目前25个项目中已审批项目用地7个，已通过预审需要用地审批的项目11个，项目符合土地利用总体规划通过立项或可研审批正申报省厅预审的项目1个，不符合规划需要调整规划的项目3个，项目可以进行规划调整，在审批时该项目不符合单独选址条件，如果按城市批次报批，不符合城市总体规划，不确定能否审批的项目2个。其它项目正在申请规划预审、调整和完善相关手续。
同时，我们还在全市范围内开展了打击非法盗采矿产资源行为，全市共摸排无证无照非法煤井150个（其中，非法小煤
头150个，非法小煤井8个），其它盗采资源2处。共对47处非法小煤井、非法小煤头采进行了填平或炸毁。全市共发生非法盗采矿产资源刑事案件8起，立案7起，破案3起。发生治安案件5起，立案5起，破案5起。处理人犯46人，其中刑事拘留21人，行政拘留12人，逮捕3人，起诉3人；大力推进土地复垦整理和地质环境治理项目的实施，全面开展土地二次调查和土地利用总体规划修编工作；采取有效措施，全面加大各项收费工作力度。截止目前，全市已完成各项收费1.4176亿元，是去年同期的95%。其中，土地出让金完成1.0765亿元，是去年同期的95%，矿产资源补偿费完成1466万元，是去年同期的96%，土地二级市场收费完成1651万元，是去年同期的94%，各项规费完成303万元。到年末还有2个多月的时间，经过努力，基本上可以完成我局年初下达的全年收费1、64亿元任务，做到了收费形势艰难，目标任务不减，圆满的完成了工作目标任务。
二、201*年工作思路
为进一步巩固我市国土资源系统党风廉政建设工作成果，大力加强领导干部廉洁自律，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，按照市纪委部署和我局实际工作情况，下半年我局将在党风廉政建设和政府行风建设方面重点开展以下几项工作。
一、党风廉政建设工作方面
一是健全党风廉政建设工作制度。认真贯彻落实党的十
七大和市纪委十一届四次全会精神，以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实惩防腐败体系《工作规划》为重点，以党风廉政建设责任制为牵动，结合本部门、本单位的实际，健全和完善党风廉政建设工作制度，形成严格按规定办事的工作机制。
二是强化党风廉政建设责任制。对201*年党风廉政建设责任目标进行分解，要任务目标具体，责任分工明确，考核标准适当，的，按照“谁主管、谁负责”、“抓行业管理、必须抓廉政建设”的原则，部门正职、各单位主要领导负总责，领导班子成员各负其责。
三是加强领导干部廉洁自律。发扬党的光荣传统和优良作风，认真贯彻领导干部廉洁自律各项规定，根据中央纪委重点抓好“五个严禁”，认真执行厅党组“十个不准”、“十个严禁”的规定和鸡西市委党政机关五项操作规则，努力构建政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍，充分发挥模范带头作用。
四是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，在干部任用中实行民主、公开、公示制度，自觉接受党组织和人民群众的监督，坚持杜绝借选拔和任用干部之机谋取私利、任人唯亲，跑官卖官等问题发生。
五是继续保持查办案件工作力度。以查办领导干部违纪违规案件为重点，查办滥用审批权、执法权、人事权谋取私利的案件为核心，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵
害群众利益的案件；严肃查办非法批地批矿、低价出让土地和矿产资源或违反土地规划获取利益的案件；对重大案件要及时上报。贯彻落实《国土资源信访规定》，实行主要领导信访接待日制度，要做到当年问题当年办结。
六是深入开展专项治理工作。加大对土地出让情况专项执法监察和矿产开发秩序治理整顿工作的力度，认真治理国土资源管理中商业贿赂问题，及时纠正土地征收征用和矿产资源开发中损害群众利益的不正之风，严格执行经营性土地使用权和探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的各项规定和要求，做到领导干部不干预、不插手，杜绝违反和程序、滥用职权批地批矿问题。
七是严格遵守财经纪律。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗的作风，认真执行财政财务支出及专项资金管理和使用的各项规定，加强对重大项目和大额度资金的监管力度，积极推进职务消费改革。不私设“小金库”，严禁滥批滥发滥花滥支，做到滥支，做到依法管财理财。
八是认真落实党内监督各项制度。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，不断增强党内监督的实效性。认真召开民主生活会，继续开展领导干部述职述廉，定期召开干部职工大会进行民主测评，促使领导干部正确行使权力。
九是努力提高纪检监察工作能力。纪检监察干部按照勤奋学习、爱岗敬业、执纪为民、团结务实、廉洁自律的要求，认真履职尽职。
二、行风建设方面
一是全面贯彻科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、保障经济社会又好又快发展的总体目标，根据鸡西市委、市政府201*年重点工作，制定切实可行的服务措施，认真落实并取得较好的成效。
二是坚持立党为公、执政为民。认真履行各项工作职责，切实贯彻实施“六项制度”和国土资源部行政为民“十项措施”、“五条禁令”和省“十个严禁”“十个不准”，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，以求真务实的作风推进各项工作。
三是实行政务公开，不断提高服务效能。坚持求真务实的工作作风，积极解决工作中存在的问题，继续完善政务大厅服务功能，做到政务公开、依法办事、文明服务，实行“一条龙”服务和“一站式”办公，简化办事程序，提高工作效率，自觉接受社会各界的监督，逐步降低对服务质量的投诉率。
四是加强基层国土资源所标准化建设。进一步提高基层国土资源所队伍素质，各项配套设施、业务流程、工作制度要达到标准，符合要求。
五是认真做好信访工作。始终保持惩治腐败的强劲势头，加大查办案件工作力度，及时处理解决损害群众利益的突出问题，加强治理商业贿赂专项工作的力度，严厉查处违法行政、领导干部违纪违法案件，全年杜绝越级上访事件发生。
六是积极参加“行风热线”。主要领导带队，干部职工全员参与，对群众反映的问题，在规定时间内处理解决、跟踪问效，做到事事有落实，件件有回音。
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