县人口普查工作汇报
县人口普查工作汇报
科学谋划保障有力人口普查工作稳步推进
我县科学谋划，保障有力，第六次全国人口普查工作稳步推进。目前已顺利完成了小区划分、小区地图绘制、业务培训等工作，普查宣传月活动和清查摸底工作正全面展开，为开展普查正式登记工作打下了坚实的基础。主要突出抓好以下六个方面的工作：一、领导重视，精心部署县委、县政府把抓好第六次全国人口普查作为搞准基本县情，进一步完善经济社会发展有关政策，科学制定“十二五”规划，实现经济社会更好更快发展和富民强县的一项重要工作来抓。早谋划、早行动，把握工作主动权。县政府于201*年12月18日下发了《关于开展第六次人口普查的通知》（普府发【201*】22号），成立了由县委常委、常务副县长为组长，分管统计工作的副县长为副组长，县政府办、统计局、宣传部、财政局、人口和计划生育局、公安局等18个相关部门领导为成员的领导小组及其办公室，抽调精干力量到县人普办集中办公，是全市较早成立第六次人口普查机构的县（区）之一。目前，县人普办共有25人（统计局职工10人，公安局、教育局、宣传部、计生局、住建局各抽1人，县教育培训中心6人，××乡政府1人，聘公益性岗位3人）。201*年4月28日，召开了全县第六次人口普查工作动员大会，县委常委、常务副县长、县人口普查领导小组组长××*作了动员报告，对全县的第六次人口普查工作提出了具体要求。在普查工作开展过程中，县、乡（镇）两级主要领导经常过问，分管领导亲自抓，及时协调解决有关困难问题，有力地推动了全县人口普查各阶段工作的顺利开展。二、强化责任，狠抓落实
县人民政府将人口普查工作纳入年度目标考核内容，通过层层签订目标责任书，确保人口普查各项工作落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。××个乡（镇）均与县第六次人口普查领导小组签订了《普定县第六次人口普查工作目标责任书》。按照《全国人口普查方案》和工作流程的要求，县人普办根据业务需要，分设文秘后勤组、业务技术组、编码及绘图组、宣传执法组和户口整顿组五个业务组。并根据人口普查的时间安排，制定了《普定县第六次人口普查进度安排表》，以文件形式下发××个乡镇，使各乡（镇）对各阶段每项工作要求完成的时间做到心中有数。
为了解全县各乡（镇）落实人口普查工作的实际情况，县人普办采取领导统筹全盘，工作人员个人负责包乡镇，实行层层负责的方式，全县××个乡（镇）均明确有2名以上县人普办工作人员具体联系和指导乡（镇）的人口普查业务工作。同时，县人普办还组成督查组不定期对各乡（镇）的人口普查组织领导、机构设置、人员配备、经费保障、业务培训、普查区域划分、普查小区地图绘制、入户摸底等方面工作开展了全方位的督查，有力推动了全县各乡（镇）人口普查工作的平衡发展。三、多措并举，保障有力
要过河，必须解决“船”的问题。县政府多次召开常务会议，研究第六次人口普查工作的机构设置、人员配备、工作场地、经费保障等问题。201*年1月，县财政预算安排201*年度普查工作经费××万元，根据全县人口普查工作进展情况，10月，县财政追加了××万元的普查工作经费预算，县政府将于11月提交县人大常委会议研究再次追加普查工作预算经费××万元，使201*年度全县普查工作经费达到××万元。为解决“两员”补贴这一影响基层普查员积极性的最大问题，县委书记××*、县长××*、常务副县长××、分管统计工作的副县长××*等领导高度重视，县委常委、常务副县长、县第六次人口普查领导小组组长××同志和分管统计工作的副县长、县第六次人口普查领导小组副组长××*同志多次召集县财政、县人普办和县统计局的同志认真研究人口普查两员补贴问题，对县人普办提出的多个解决方案进行仔细推敲，反复论证。在县财政支出压力巨大的前提下，初步确定人口普查两员补贴按照每人××*元的误工标准进行补贴，全县共安排“两员”补贴经费××*万元，纳入201*年度县级财政预算安排支出。各乡（镇）也根据乡（镇）的实际情况，积极筹措普查工作经费，优先保障普查工作所需经费支出。由于保障措施得力，促进了人口普查各项工作的顺利进展。四、广泛宣传，营造声势
加强宣传是充分发动群众，让广大群众理解、支持和配合普查工作的一项重要措施。为此，县人普办多渠道、多形式加大宣传力度，全县人口普查宣传工作高潮迭起。一是结合工作需要建立了人口普查宣传专栏，及时将工作进展情况上板宣传。目前，已上板刊登了十期人口普查信息；二是充分利用××有线电视台、××县人民政府网站、××在线网站、××报等新闻媒体开通人口普查专栏，发布普查相关文件及工作开展情况，适时通报人口普查工作进度；三是在××公路沿线制作固定宣传牌，利用县城××广场电子屏幕滚动播出人口普查宣传片；四是利用岁末年初机会，邮寄全省第六次人口普查宣传明信片，分发全县××个乡（镇）和相关部门，大力宣传人口普查的意义、目的、调查时点、时间安排、调查内容等；五是通过移动手机短信，向全县××万多手机用户发送人口普查宣传短信；六是认真抓好10月人口普查宣传月活动，拟发《关于做好十月份人口普查宣传月宣传工作的通知》（*人普组字【201*】8号文件）。
10月10日，在××广场启动了第六次人口普查宣传月活动仪式。县四大班子领导亲临现场发放宣传资料，共发放人口普查宣传资料(人口普查宣传一堂课折页、致人口普查对象的一封信等)201*余份，宣传围裙500条，手提袋1000个，制作《致调查户的一封信》、《普查公告》等相关内容展板13块，以《全国人口普查条列》和《第六次全国人口普查方案》为主要内容制作录音光碟现场宣传，县电视台、××报社等新闻媒体对宣传月活动作了跟踪报道，掀起了全县人口普查宣传工作的高潮。启动仪式后，县直各单位按照县人普办的统一安排迅速行动起来，尤其是人普领导小组成员单位的临街面，都制作、悬挂了宣传人口普查的横幅标语。××县有线电视台免费插播人口普查宣传标语，并制作播放县领导关于人口普查的电视讲话和新闻报道。××个乡（镇）均按照县人口普查办下发的宣传方案要求，结合本地实际，制定了具体实施方案。普遍在乡（镇）政府门口和市场街道醒目位置悬挂人口普查宣传横幅。各行政村一般都制作一条固定标语，粘贴、书写标语10条以上。在入户摸底和登记过程中，确保全县每户居民收到《致人口普查对象的一封信》。目前，全县上下联动，正在迅速形成人口普查的宣传热潮。五、分工协作，密切配合
××县第六次人口普查领导小组成立后，领导小组各成员单位分工协作，密切配合，确保第六次人口普查工作顺利开展。特别是公安、计生、住建、教育、宣传等领导小组成员单位选派了素质较高，业务能力和工作责任心较强的人员到县人普办工作。公安、计生、民政等部门及时向县人普办提供相关人口基本信息资料，动员流动人员在普查登记时提供真实、准确的个人信息。住建局等部门为人口普查登记工作提供方便，协助普查员督促物业管理业、建筑业企业等相关单位，支持所在普查小区的人口普查工作。从而形成了县人普办总协调，各乡镇负总责，各村、居委会具体抓，各部门、单位密切配合的上下左右联动机制。六、把握重点，稳步推进
人口普查的成败很大程度上取决于对业务人员的培训是否到位，县人普办充分认识到培训工作在人口普查工作中的重要性。省、市业务培训后，县人普办与各乡(镇)人普办组织村级普查指导员和普查员分层次进行了业务培训。普查员和普查指导员的培训由县人民政府办公室以明电形式通知各乡镇，以乡（镇）为单位组织，分普查指导员和普查员进行培训，师资由县人普办统筹安排。培训工作于9月9日开始，至9月27日结束。培训老师结合各乡镇实际，除对普查工作流程：“摸底”、“小区图的绘制”、“长表抽样”、“长、短表的填写”等基本内容进行详细讲解之外，重点针对流动人口普遍众多、房屋结构复杂、空挂户多等特殊复杂情况，专门进行分析讲解。此外，授课教师还对如何进行上门登记、处理各种意外情况、有技巧的进行询问等都做了生动的举例说明。为了巩固消化白天学习的内容，晚上采用理论与实际相结合，就表格的填写、询问方式、入户技巧等实际问题进行现场模拟演练和入户试填，直至受训人员弄懂，从方法上确保业务培训实用易懂，为下一步正式入户登记一次性成功做好了铺垫。由于培训到位，全县××个乡镇的人普工作开展顺利。此外，县人普办还将清查摸底列为普查工作的重点，花大力气抓紧抓好户口姓名底册编制工作。清查摸底是人口普查准备阶段一个非常重要的环节，清查摸底工作做实、做细，才能为普查登记获取高质量的普查数据奠定扎实基础。目前，各乡（镇）的清查摸底工作正紧张有序进行，预计将于10月25日左右完成。清查摸底的重点是解决好“人头”问题，即抓住总人口、出生人口、死亡人口、流动人口四个重要指标，杜绝摸底阶段不上门，关起门来编造数据或者仅抄户籍资料，不逐户访查现象的发生。摸底完成后，要求与公安数、计生数进行比对，对数据相差较大的乡镇，查找原因，查不到原因的要求重新摸底，做到心中有数。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是承接“十二五”规划的关键之年，人口普查工作的成败，直接关系到“十二五”规划的科学制定。现在，离正式普查登记仅有不到十天的时间，县人普办在有关会议上对全县人口普查工作提出了要振奋精神，打硬仗，迎难而上，创佳绩的要求。全县人口普查机构和普查人员正以饱满的工作热情、强烈的全局观念及责任心、使命感，不断推进人口普查各阶段性工作，努力确保全县人普工作的顺利开展。
扩展阅读：凤台县201*年人口普查工作总结
凤台县201*年人口普查工作总结
和201*年工作安排
在省，市人普办的重视下，在县委、县政府关怀指导下，经过全县2500余名普查指导员和普查员的艰辛努力，我县第六次全国人口普查工作取得了阶段性成功，各阶段工作成效和普查质量达到了预期目标，得到了各有关方面的充分肯定。现就全县第六次人口普查有关具体情况总结如下：
一、及时组建普查机构，明确细化工作职责
按照国务院、省、市政府文件的要求，我县在2月份成立了由县长赵春阳担任组长的县第六次全国人口普查领导小组，并设立了人口普查办公室，组织人员集中办公。我县于4月21日和5月26日分别召开了县“六普”领导小组成员单位和县“六普”工作会议，制定了《凤台县第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》、《凤台县第六次全国人口普查工作规划和工作进度安排》，县政府分别与各乡、镇政府签订《人口普查目标责任书》，并纳入目标考核内容，为我县“六普”工作的全面开展打下坚实基础。全县16个乡（镇）和开发区管委会及全县村级普查机构均已按要求全部成立，并明确第一责任人和分管领导，为人口普查工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
为切实明确人口普查目标责任，出色完成全县人口普查
各阶段工作任务，县人民政府与各乡（镇）人民政府签订了《凤台县第六次全国人口普查目标责任书》，明确了在普查中应承担的具体任务，强化了人口普查的责任制度。真正形成一级抓一级，一级对一级负责，一级支持一级的良好工作机制。
二、筹措落实普查经费，保障配齐办公设施
根据历次全国人口普查和第二次全国农业普查的工作经验，我县普查员补贴主要由县、乡、村三级共同负担，县级将普查员部分补贴经费列入年度财政预算，根据人口普查考核评比结果，对乡镇采取以奖代补的方式，补贴两员报酬。目前，在县领导的重视下，在财政部门的积极支持下，我县201*年普查工作经费50万元已经全部落实到位，乡级“以奖代补”40万元已经批准，“两员”补贴预算经费已经落实60万元，确保了普查工作的顺利开展。
为确保人普工作正常开展，县统计局在县政府C楼专门安排了2间办公室作为人口普查办公室，并配备了5台电脑，3个档案柜、2台打印机等办公用品；各乡镇也积极想办法解决办公用房，着力齐全人口普查办公硬件设施。16个乡（镇）和开发区管委会配备了专用电脑、打印机、空调、档案柜、桌椅等，从而基本满足了人口普查工作的硬件需要。
三、广泛深入宣传动员，营造良好舆论氛围
县委、县政府和有关部门高度重视此次人口普查宣传工作。为了加强全县人口普查宣传工作的组织领导，县委宣传部、县人口普查办公室、县级有关部门和县级主要媒体联合成立了凤台县第六次全国人口普查宣传工作领导小组，负责宣传的总体部署和指挥协调。领导小组下设办公室，具体负责人口普查宣传动员日常工作。
为提升全县广大群众对人口普查工作的知晓率和支持率，我县充分发挥新闻宣传、社会宣传的资源优势，全面调动各级各类宣传载体和平台，精心组织、广泛动员、形成合力、实现全覆盖。一是媒体宣传先行。我县充分发挥新闻媒体时效性、灵活性和覆盖性优势，将其作为人口普查宣传工作的主要载体。我们联合县交通文艺广播电台举办开设了“人口普查进行时”专题栏目，在县电视台黄金时段滚动播出人口普查宣传口号，又在“州来方圆”栏目对人口普查进行专题报道。二是社会宣传跟进。为发挥社会宣传的持续性和深入性优势，我县人普办在县委县政府两侧及城区繁华地段、车站设立人口普查户外广告牌及悬挂长期固定的人口普查标语横幅宣传第六次全国人口普查工作。同时，又在农水路与大古堆交叉路口设定了长期、固定跨公路的大型宣传广告牌。各乡镇在乡村主干道、集市等人口集中地区采取书写壁字、悬挂宣传横幅等方式，宣传人口普查工作。在人口普查摸底阶段，县人普办为方便普查员入户，扩大宣传面，增
强宣传效果，为全县普查人员配备统一的文化衫，加强辨识度、可信度和公信力。三是宣传活动造势。我县于201*年10月21日在大兴集乡召开了全县“人口普查宣传现场会”活动，通过发放宣传资料、开展咨询活动、演出文艺节目等方式，主动邀请媒体参与，扩大人口普查宣传声势，调动社会各界参与支持人口普查的热情。
在人口普查的宣传工作中，我县抓住重点，有的放矢，突出宣传针对性，切实提高宣传实效。一是抓住职能部门。充分发挥领导小组成员单位其系统优势及其宣传平台和载体优势。二是把握时间节点。按照“普查准备阶段”、“普查登记复核阶段”和“普查成果发布阶段”的宣传重点任务、把握宣传节奏和节点，把握宣传要点。三是组织督查考核。我县组织开展对县级有关部门、新闻媒体和乡镇开展人口普查宣传工作情况进行督促检查，对宣传效果进行考核评估。确保责任分工落实，确保宣传不留死角、不留盲区、不留空白，确保人人知晓、人人理解、人人支持、人人配合的人口普查宣传实效。
四、严格“两员”选调培训，周密安排普查区划分普查员、普查指导员始终奋斗在人普战线的最前沿，他们素质高低直接影响普查质量。我县制定了严格的“两员”选调规划，各乡镇抽调了高学历、高素质的村（居）工作人员、大学生村官等担任“两员”，满足了普查工作对专业业
务水平较高的要求,这次普查我县共选聘普查指导员约461名，普查员2094名,为普查工作的开展提供了有力的业务保障。我县在9月12日和9月24日分别对乡镇普查业务骨干进行了两期培训。第一期时间从9月12日至16日，在县国土局二楼会议室，对15个乡镇、5个煤矿和电厂100余名普查业务骨干进行了为期四天的业务培训，第二期从9月24日开始，在县人民会堂，对经济开发区、城关镇和城北乡360余名普查指导员、普查员进行了业务培训。在培训过程中，县人普办普查业务骨干针对培训突出重点，对人普工作各个重点进行了详尽而生动的讲解。为检验培训效果，会上还进行了测试，测试完成后对试题进行全面讲解，就测试中出现的难点、疑点一一做了解答，加深了理解。全县各乡镇在县级培训结束后，结合本地区实际，及时布了本乡镇各普查区普查员的培训。
普查区划分及普查图绘制，是整个人普重要的基础工作。做好这一工作，对于实际掌握空间标准，正确理解、判断普查对象，防止不重不漏具有极其重要的作用。因此，我们及时召开业务人员参加的关于普查区划分及普查区图绘制的工作会议，认真学习《第六次全国人口普查区域划分工作细则》，全面提高普查人员的业务水平。并要求大家在实际工作中，对普查区划分及绘制中出现的新情况，认真分析、制定措施、及时解决，通过实地勘察，严格划分，按要求认真搞好普查区划分及示意图绘制。全县共划分普查区253个，
普查小区1940个。县人普办于10月10日开展了普查区图汇审工作，对不规范、不合理的地方，及时予以修正、完善。
五、精心组织清查摸底，重点做好入户登记
清查摸底工作既是普查登记工作的前奏，也是确保普查数据质量的基础。因此，我们把普查登记前的清查摸底工作当作硬仗来打。我县按照普查方案规定，认真组织普查员深入实地，逐步熟悉普查区环境，明确自己的责任区域。要求普查员深入到每一个小区查看，从而摸清每一户普查对象的真实详细的资料，编制好《户主姓名底册》，尽量将误差缩小到最底程度。县人普办对各普查区填报的《户主姓名底册》及时进行了检查和指导，从根本上控制了质量。深入细致的开展清查摸底工作，为我县的现场入户登记工作奠定了坚实的基础，为正式填表登记质量的提高提供了必要的前提条件。
普查登记工作是整个质量控制工作的关键，是整个人口普查的重中之重。为了将普查质量控制到最高，入户登记工作开始后，县普查办对全体普查人员提出了“两个严格”的具体要求。一是思想上严格过关。普查人员要切实增强责任意识，大局意识，努力克服骄燥心理，克制麻痹大意，把人普工作做细做实；二是操作上严格认真。普查人员在入户登记时，要严格按照操作程序办事。要对照《清查摸底表》和《户籍资料》，按照预定登记路线，统一口径逐项进行询问
登记。各地现场登记工作要严格做到“细”、“准”、“实”，杜绝“快”“差”“错”。通过全体普查员的努力，我县登记总户数为192377户，登记人口742237人，登记户籍人口616928人，登记出生人口8467人，登记死亡人口3050人，出色的完成了入户登记任务。
六、我县人口普查下步工作安排
入户登记结束后，我县严格按照省、市普查办的要求，组织各乡镇普查员、普查指导员对普查数据进行复查；资料审核无误后，县人普办将组织力量及时完成数据的逐级快速汇总、主要数据评估上报、普查表编码、光电录入等工作，确保数据处理工作顺利进行。及时发布人口普查数据公报和资料开发等工作。积极协调，做好人口普查“两员”的工资补助工作。“两员”的工资补助是“老大难”问题，这次的普查一定要把这个“老大难”问题解决好，不让广大普查工作人员流汗又流泪，为下次的经济普查、农业普查做好铺垫。
凤台县人普办二○一○年十一月十五日
附表：两员补贴和两员数
单位工作经费（单位：两员补贴（单位：万万元）元）5029.82.57.1411.1841.546.62.51.81225万600.4两员人数凤台县（县级）城关镇开发区新集马店张集顾桥桂集城北李冲刘集古店钱庙杨村尚塘丁集关店大兴2555213812201*823313515220359201*14142145137132103118
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