萧山区加快物流业发展三年行动计划

萧山区加快物流业发展三年行动计划

萧山区加快物流业发展三年行动计划

（201*－201*）

按照《萧山区服务业发展总体规划（201*－2020年）》、《萧山区商贸物流业“十一五”规划》和《萧山区加快服务业发展三年工作目标（201*－201*）》的要求，为进一步推动我区物流业又好又快发展，根据我区发展实际，特制订本行动计划。一、指导思想

以科学发展观为指导，充分发挥我区的比较优势，以需求为导向，以企业为主体，以降低物流成本和提高物流效率为宗旨，按照现代物流理念，统筹规划，整合资源，着力引进和培育具有较强竞争力的现代物流企业，加快现代物流的市场体系、基础设施和信息体系建设，加快陆路物流业发展，引导物流企业向物流园区集聚，鼓励工业企业分离物流功能，努力使我区成为全省和长三角南翼的航空物流枢纽中心和公路物流枢纽中心之一，有效带动我区制造业的提升和现代服务业的快速发展。二、发展重点

大力培育航空物流业。以萧山国际机场二期扩建为契机，以联邦快递中国区转运中心、长龙航空国际物流园区等项目为依托，加快航空物流基地的引进和建设，形成航空物流业的集聚发展；积极开辟国际航线，努力争取设立公共物流保税仓库，大力发展航空物流业。

积极发展水运物流业。尽快制订规划，明确建设主体，加快项目招商，尽早启动建设，加快衙前杨汛、瓜沥、所前、义桥、钱江、临浦、江东、新湾等八大码头作业区的建设，构建我区水运交通运输体系。推进我区内河航道建设，规划建设杭甬运河萧山段、萧余线、航围线、江东线等多条航道，加快形成我区水运航道网络，同时加强与空港物流、陆路物流园区间的交通衔接。引导和鼓励物流企业开发应用ERP、SCM等信息化系统，充分利用信息基础设施和互联网，使物流信息化建设与物流基础设施建设、物流企业优化管理相结合，优化业务流程，实现物流管理的集成化和智能化，以信息化促进传统物流企业改造提升，以信息化提升物流系统的整体效率。三、总体目标和实施计划

到201*年，我区物流业发展的总体目标是：全区物流业增加值达到50亿元，年均增长20％，物流总收入达到200亿元，年均增长20％，物流业增加值占全区服务业增加值的比重达到11％。物流业累计投资30亿元，实施重大物流项目10个。（一）201*年

1.物流业增加值完成34.2亿元，增长18％。物流业营业总收入完成131.5亿元，增长18％。

2.深入调研，完成全区物流业发展规划编制。3.出台全区物流业发展专项扶持政策。4.加快机场二期征迁，完成空港物流中心选址，编制后续相关规划，开展招商活动；申通快递华东转运中心年底前完成土建工程的50％；萧山机场新增6条国际货运航线，推动航空物流快速发展。

5.完成铁路货场三场合一项目各项前期工作；开展传化物流基地搬迁项目前期工作；传化物流基地苏州、成都物流项目开工建设；华瑞现代物流配送基地完成主体工程的60％；萧然钢材物流中心一期拓展区块30亩土地完成招拍挂，争取开工建设；万恒物流有限公司物流中心项目完成前期各项工作；新农都现代物流中心完成45亩安置房交地和市场总体方案评审，启动建设；正凯物流扩建项目年底完成；三江超市浙江配送中心项目完成供地，争取年底前开工建设；浙江双马国际货运全球联网货运ERP项目开始建设；华成聚合纤维有限公司年流量20万吨智能化物流项目建成投产。

6.深化杭甬运河萧山段衙前杨汛桥作业区各项前期工作，开展临浦作业区建设前期工作。

7.鼓励、引导和推动物流企业加快信息化建设，争取5家企业申报企业信息化应用示范项目和新建ERP、SCM等先进信息管理系统。（二）201*年

1.物流业增加值达到41亿元，增长20％；物流业营业总收入完成158亿元，增长20％。2.完成空港物流中心修建性详细规划并启动建设；萧山机场新增国际货运航线两条，航空货物运输量增长15％。3.完成铁路货场三场合一项目土建主体工程并进入设备安装阶段；深化传化物流基地搬迁项目各项前期工作；华瑞现代物流配送基地完成建设并投入运营；万恒物流有限公司物流中心项目开工建设，主体工程年底前完成；三江超市浙江配送中心项目建成并投入运营；浙江双马国际货运全球联网货运ERP项目建成并投入运营，国际仓储物流中心项目申报省重点项目，争取土地指标。

4.完成杭甬运河萧山段衙前杨汛桥作业区相关前期工作，深化临浦作业区建设的各项前期工作，开展其他6个作业区前期工作。

5.鼓励、引导和推动物流企业加快信息化建设，争取5家企业申报企业信息化应用示范项目和新建ERP、SCM等先进信息管理系统。（三）201*年

1.物流业增加值达到50亿元，增长22％；物流业营业总收入达到200亿元，增长22％。

2.萧山机场新增国际货运航线两条，新增国际航班若干架次，航空货物运输量增长15％。

3.力争全面完成铁路货场三场合一项目并投入使用；完成传化物流基地搬迁项目各项前期工作，开始着手建设，启动2个区外物流项目的建设，开发电子商务平台等多个ERP系统。4.杭甬运河萧山段衙前杨汛桥作业区动工建设，完成临浦作业区建设相关前期工作，深化其他1－2个作业区各项前期工作。5.鼓励、引导和推动物流企业加快信息化建设，争取5家企业申报企业信息化应用示范项目和新建ERP、SCM等先进信息管理系统。四、保障措施（一）组织保障

根据《区委办公室区政府办公室关于进一步完善服务业管理体系的通知》（萧委办〔201*〕100号）精神，区发改局承担全区物流行业的日常管理工作，区财政局、区交通局、区建设局、区统计局等部门，经济技术开发区、临江工业园区，各有关镇街要按照各自职责，认真开展工作，扎实、有序推进本行动计划的实施。

(二)政策保障

进一步研究和完善支持物流业发展的产业政策，大力支持重点物流企业、重大物流设施和重要物流信息服务系统的建设。加大政策宣传力度，用足用好《萧山区加快商贸物流业发展的若干意见》。抓住土地利用总体规划修编时机，努力将物流园区和物流基地的农保地外移，在安排土地指标时，重点向物流项目倾斜。进一步简化物流项目审批手续，优化服务，提高效率。把第三方物流企业作为物流行业的主体，对全区第三方物流企业进行扶持。

（三）资金保障

积极运用财政贴息等手段，引导信贷资金投入现代物流业发展；鼓励融资担保机构为现代物流企业提供信贷担保，支持骨干物流企业，特别是重点第三方物流企业股票上市或到境外资本市场直接融资；鼓励民间资本投向现代物流业，并且在财税、投融资、土地等政策方面给予享受同等待遇。（四）人才保障

以多种形式宣传和普及现代物流知识，加大高层次人才培养力度，鼓励和支持有条件的大中专院校开设物流相关专业，培养现代物流管理人才和专业技术人才；鼓励物流企业开展在职培训，研究制订人才柔性流动和各种激励政策，大力引进国内外优秀物流专业人才；积极推动企业与科研院所开展多种形式的合作，促进产学研有机结合，提高我区现代物流人才队伍的总体水平。

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萧山区加快旅游业发展三年行动计划

（201*－201*）

为充分发挥我区旅游资源优势，加快发展旅游经济，以“十一五”旅游业发展规划为指导，特制定201*201*年旅游业发展三年行动计划。本计划是未来三年萧山旅游业发展的行动纲领。一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以“打造休闲胜地，建设旅游经济强区”为目标，坚持产业要素的有效配置和空间结构的优化整合，全面实施国际化、品牌化、集群化、产业化发展战略，通过建设大项目、打造大品牌、优化大环境、举办大活动、推进大宣传、实行大管理，努力使旅游业成为现代服务业的先导产业和支柱产业，使萧山成为杭州打造“国际风景旅游城市”、“东方休闲之都”的重要支撑和提升杭州旅游业国际竞争力的强大引擎，成为长江三角洲南翼著名的休闲旅游胜地和充满活力的旅游经济强区。二、总体目标和实施计划（一）总体目标

到201*年，旅游总收入突破123亿元，营业收入实现21亿元，接待国内外游客950万人次以上，其中接待境外游客45万人次以上，努力使旅游业成为现代服务业的先导产业、支柱产业、动力产业和生态示范产业，将我区打造成为长三角南翼休闲度假旅游胜地和浙江省旅游经济强区。（二）实施计划

按照上述总体目标，201*201*年期间实施计划为：到201*，旅游总收入实现85亿元，增长25％；营业收入实现14.5亿元，增长21％；接待国内外游客760万人次，增长12.8％，其中接待境外游客35万人次，增长12.9％；建成国家级精品旅游景区5个；建成星级宾馆30家，其中高星级宾馆10家；培育省级乡村旅游点6个。

到201*年，旅游总收入实现102亿元，增长20％;营业收入实现17.5亿元，增长21％；接待国内外游客850万人次,增长12%，其中接待境外游客40万人次，增长14.3％；建成国家级精品旅游景区6个，建成星级宾馆35家，其中高星级宾馆12家；培育省级乡村旅游点8个。

到201*年，旅游总收入实现123亿元，增长21％；营业收入实现21亿元，增长20％；接待国内外游客950万人次，增长12％，其中接待境外游客45万人次，增长12.5％；建成国家级精品旅游景区8个；建成星级宾馆40家，其中高星级宾馆15家；设立国际旅行社2家；培育省级乡村旅游点10个。

三、保障措施

(一)推进旅游项目建设。以建设旅游“1010”工程为抓手，通过大手笔、大力度、大投入，扎实推进全区旅游项目建设。积极做好指导和服务工作，严格把好项目定位、规划设计、方案论证、建设进度等环节，建立和完善项目推进机制和保障机制，在确保项目建设高质量、高档次、高品位的同时，实现高进度，力争在三年内基本竣工，确保在四年内全面完成。建立健全旅游项目储备机制，对全区旅游项目进行全面的摸底、跟踪、调查，及时掌握第一手资料，建立全区旅游项目储备库，确保旅游项目开发有储备、有梯队。以乡村旅游发展规划为先导，加大对乡村旅游点的开发和包装，提升规模、提高档次，培育出一批具有示范性、具有特色的精品乡村旅游示范点，形成大景点打造和小景点开放“两轮驱动”的良好局面。

（二）构建旅游品牌体系。以举办第二届休博会为契机，依托区域经济优势，大力实施旅游品牌战略，高标准、高档次构建旅游品牌体系。着力打响“人文湘湖、休闲萧山”旅游形象品牌；深入挖掘古越文化、跨湖桥文化、围垦文化等旅游资源品牌；积极创建国际动漫节、观潮节、杨梅节、三江美食节等旅游节庆品牌；逐步推出休闲旅游、生态旅游、乡村旅游等旅游线路品牌；包装开发萧山花边、南宋官窑、杜家杨梅等旅游商品品牌；积极培育“开元旅业”模式的旅游集团品牌；大力引进“雅高”、“洲际”等全球酒店业300强和中国饭店集团20强旅游连锁品牌，使萧山旅游目的地形象更加鲜明、内容更加丰富，提升萧山旅游产业能级，全面打造萧山旅游经济强区形象和旅游城市品牌。（三）培育旅游综合产业。顺应世界旅游业发展的新趋向，确立起“区域一体化、产业集大成、景点高品味、服务全方位”的旅游发展先进理念，积极培育构建旅游综合产业，加快推进集“观光、休闲、度假、购物、演艺、会展”于一体的规模大、功能全、品质高、环境优、服务好的国际旅游综合体建设。加快推进奥体中心、国际博览中心和动漫展馆等会展设施建设，紧抓奥运、世博商机，强势开展会展营销，引进国内外有实力、有品牌的企业来萧举办会展，提高我区会展业的实力和档次。积极培育美食、茶楼、疗养、保健、运动休闲等特色潜力行业，制定发展规划，完善扶持政策，建立行业协会，全面促进我区特色潜力行业的快速发展。

（四）拓展旅游客源市场。以占有客源市场、拥有市场规模、形成市场区域梯度为目的，主攻文化观光、休闲度假、商务会展、生态旅游等市场，积极培育国内客源市场，有效拓展国际客源市场。以“求新、求变、求精”的工作思路开创性地开展城市营销策略，把宣传城市整体形象与旅游形象有机结合起来，做好通过宣传城市整体形象来提升旅游形象的文章。以举办中国国际动漫节为契机，围绕观潮节、杨梅节、三江美食节等重要节庆活动，借势、借事，扩大宣传，实现以节造势、吸引人气、扩大影响的目的。组织宣传营销和旅游推介，利用媒体网络等宣传促销手段和形式，形成多渠道、全方位、立体式的宣传攻势，加强对萧山整体形象和旅游目的地的宣传促销，吸引更多在杭游客到萧山休闲度假，努力形成“游在杭州，住在萧山”的新局面。（五）提升旅游行业素质。不断创新行业管理，以国际化、现代化、制度化、人性化的管理来提升旅游系统整体素质。完善管理体制,强化依法治旅和行业管理；完善公共服务职能，提升服务水平；全面营造公平有序的市场环境。鼓励支持旅游企业升星升级，大力开展“旅游服务创品牌”活动，力争形成一批具有较强竞争力的旅游企业，增加行业整体竞争力。健全旅游人才培训、选拔、引进机制和激励机制，重点抓好管理人员、服务人员、导游人员三支队伍开展创佳评优，努力培育一批管理精英、导游明星和服务标兵，形成善育人才、善纳人才、善用人才的良好氛围，全面提升旅游从业人员整体素质，确保旅游行业实现又好又快发展。

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