发展缙云县现代物流业的调查报告
发展缙云县现代物流业的调查报告
缙云县地方税务局课题组
现代物流作为新的“第三利润源”，在有效降低成本，提高流通效率，提高区域核心竞争力等方面起着越来越重要的作用，在经济发展中扮演越来越重要的角色，已成为第三产业中的新兴行业。发展现代物流业对优化地方经济结构，优化地方政府财政收入结构，优化投资环境，扩大招商引资，增加就业，促进当地经济又好又快发展有着重要的现实意义。一、对我省物流业发展情况的相关调查
浙江是资源和产品“两头在外”的制造加工业大省，商品流通发达，“陆、海、空”货运市场起步早，发展快，日前已逐步向仓储、快运、配送及现代信息服务方向发展，现代物流产业在发达地区已初具规模。如杭州市和绍兴市现代物流业已走在全省前列，对促进当地经济发展起到“助力器”作用，当然由于受物流传统观念的束缚和对现代物流的理念认识不足，全省物流业的发展也不平衡，有的地方传统运输业仍占主流，现代物流业发展迟缓。为了进一步了解我省物流业发展情况，我们对全省各地物流中心进行了调研，并重点走访传化物流和轻纺城物流基地，调查情况如下：
杭州萧山传化物流基地，201*年开始投资建设，占地560亩，总投资4亿元，建立10万平方米仓库、8.7万平方米停车场，201*年4月完成了第三方物流企业、物流工具与设施、货物和服务四大资源的集聚和整合，形成“管理服务中心、信息交易中心、运输中心、仓储中心、配送中心、零担快运中心及配套服务功能”为一体的较大规模物流中心。三年间服务业增加值达23亿元，上缴营业税8445万元，现有420多家物流企业入驻基地，整合社会运输车40多万辆，为周边地区1.8万家制造加工和商贸企业提供物流外包服务，使被服务的企业减低了40%左右的物流成本。201*年，基地内第三方物流企业货物总运量达1000多万吨，价值达3500多亿元。
中国轻纺城国际物流中心，201*年开始建设，占地443亩，总投资3亿元，201*年10月投入运营，日前已形成集“储存、运输、货运信息、停车、包装和流通加工、辅助服务、第三方物流服务、国际货代服务等功能”为一体的物流中心。轻纺城物流中心由当地政府统一规划，出台相关配套扶持政策，聚集与规范绍兴县的物流资源，依托轻纺城庞大的货运资源，目前发展势头非常好。
通过调研，总结出目前我省相对发达的的现代物流业有三个共同的特点。首先，当地政府十分重视，并出台相应扶持政策。政府对物流业需要交通便利的地理位置进行统一规划，对物流企业、银行、中介机构、餐饮旅馆等配套资源的入驻物流中心统一规划和审批。可以说，没有当地政府的重视扶持，是难以发展现代物流业。其次，以培育扶持一家物流企业（中心）为重点，通过以“点”带“面”，并通过物流信息平台使其在企业内部之间、企业内部与外部之间实现信息互通资源共享，物流资源和市场功能得到充分发挥，通过“点”到“面”连动，带动整个物流产业的发展。同时，物流中心自身规划建设和管理、创新能力也非常重要。再次，通过聚集和整合，配置合法合理的物流市场资源，建立起真正意义上的现代物流业，真正使“第三利润源”稳定发展，而且不断自觉吸引周边地区的加入，不断让市场得到自我良性发展，不断做强做大，这样既能使物流中心通过市场发展来积累壮大自我，同时也增加了当地政府的可用财力。二、我县物流业的现状（一）目前我县物流业小而散，没有形成一定规模
缙云县目前登记在册的个体运输户有650户，托运站12家，其中五云镇7家、壶镇镇5家，货运企业一家；个体运输户分布在各乡镇，托运站一般分布在公路沿线。到目前为上，全县还没有一条正式货运专线，没有一个规范的货运市场，没有一个上规模的停车场，也没有一个大型仓库，可以说现代物流产业还处于“空白”状况。现有的托运站基本上是个体经营，以零带货物业务为主，基本上没有自身运输工具，更没有货场，加上各自为战，同行压价竞争，服务不到位，货运的时间速度质量难以保证，难以完全占有本县市场份额，不少企业把货运由永康等外县物流来服务。这与缙云县政府实施“工业强县”的方针政策，与新碧、壶镇、五东三大工业园区的快速发展规模，与二产、三产经济快速增长相比较是极其不相称的。
（二）缺乏现代物流服务理念，仍以传统运输为主
我们对缙云县红狮水泥有限公司等有关企业的物流情况进行走访调查，发现不少问题。一类问题主要是由社会挂靠个体运输户来服务，对如何降低物流成本没有规划，如红狮水泥有限公司201*年营业额3亿元，仅采购原材料熟料所付出的运输费用就达3300万元，还不包括水泥销售部分运输费用，预计201*年熟料运量将达到210万吨，运输费用将超过5000万元。但目前基本由外地车辆（35吨以上的大吨位车辆有60多辆）为其运输，使当地运输市场和政府难以分享该公司投资发展的果实。第二类问题是企业物流设置小而全，成本高。如叶华家电公司在县城周边租用民房作仓库，面积达201*多平方，并共分五处存放，库存货值500多万元，自有配送车辆10多辆。自身租用仓库，购置配送车辆，配备配送人员，导致物流直接成本较高。
（三）开具周边地区运输统一发票抵扣增值税，当地相关税收和规费外流较大为了堵塞漏洞，国家实行货物运输统一发票全国联网，并划分代开和自开货物运输统一发票。前者实行全国统一的6.6%税率，后者其实所得税可实行查帐征收政策。由于我县现有物流企业没能达到税务机关要求的自开货物运输统一发票条件，目前仅有代开货物运输统一发票，实行统一的6.6%税率，在客观上也导致了一些运输户挂外地牌照，到外县开票。如红狮水泥有限公司201*年在本县开票额不到其运费总额的20%，而在外县上交税（费）达200多万元以上。
由此可见，我县物流资源丰富，但对发展现代物流业的重要性认识不足，仍处于分散的传统状态，没有形成物流资源整合聚集的规模效果，企业直接经济成本较高，且还造成了地方税费的外流。
三、我县发展现代物流业的优势（一）地理优势
缙云县地处金台温三个发达地区交界处，地域优势明显，可以说缙云得天独厚的地理位置在全省可称处于货运“金三角”的位置。它北接金华地区中国最大的小商品、小五金集散地义乌、永康，东面接轨台州地区，南面接轨丽水周边市区和温州市，是丽水地区的北大门，是外输内送货物的必经之地。（二）交通优势
缙云县交通十分便利，330国道、金丽温高速公路、金温铁路和42省道贯穿本县，台缙高速公路即将建成，是浙中南的交通枢纽。（三）货源优势
随着缙云“工业强县”战略方针的深入实施，本地货运量十分丰足。另外，随着缙云火车站物流服务实力的提高，发往台州地区的货物通过缙云中转也逐年增多。（四）综合成本优势
缙云火车站201*年度的货运量已超40万吨，其中大部分的货源为台州市方向。如台州光祥塑化有限公司的PVC（聚氯乙烯树脂）原料每月有4000多吨，因为缙云缺少仓储场地而改走上虞市火车站，但通过上虞火车站要比走缙云增加500元/车皮。随着缙云火车站及公路运输能力的不断提高，椒江三山煤场改走缙云的货量也正逐步增多，并能带来北方大同煤等大宗物资流向缙云、丽水、永康方向的成本大幅度下降（因回头车的原因）。另有台州正特集团公司随着缙云火车站的物流服务到位，原本走向金华的薄板将逐步增多，并随着货运信息的加强，促进该公司与缙云新瑞薄板有限公司之间的交流加强。如果缙云建立物流中心，那么缙云与台州大宗货物间的交流、信息将会大大增加，为缙云企业带来许许多多的好处。
周边发达地区用地紧张后，从北往南的商品储存极有可能存放缙云物流中心。据了解浙江商源食品饮料有限公司（注册地在杭州）在浙江省的销售额201*年度已达10亿元，201*年度预计接近20亿元，其中丽水市销售额就超5000千万元，温州、台州二市超2亿元。该公司的物流仓储问题十分突出，再加上杭州市区的地价很高，缙云将可能成为发往丽水市、温州市、台州市的中转仓库的理想选择。因此，缙云开展运输外包业务的空间非常宽广。（五）重点物流企业正在崛起
目前，缙云县路网物流中心有限公司（以下简称物流中心）已做好缙云县物流中心项目前期准备工作。缙云县政府相关部门已对该建设项目予以备案，作出建设项目选址意见书和建设项目用地预审意见书，并已列入丽水市重点建设（预备）项目。若能按现代物流业的要求真正运作起来，物流中心应是前景乐观的，同时也必将为缙云经济发展作出贡献。四、发展我县物流业的初步设想
根据国家发改委等九部委联合制定的《关于促进我国现代物流业发展的意见》和省发改委等12个部门联合制定的《关于加快浙江省现代物流业发展的若干意见》的有关精神，结合缙云实际，吸收先进地区的经验，物流中心拟定位为：做缙云企业物流方案设计者，建金丽台温四地区的“后仓库”。出发点为：利用缙云得天独厚的条件，争取成为金台温丽四个地区企业的储存、配送服务的中心，使之能节省流通费用，集中力量、集中精力做好产品研发、生产和销售，发挥物流融资功能，通过银行用质物抵押的方式，为企业提供新的“血液”，为增加地方财政收入打好基础。按照上述指导思想，对发展缙云物流业提出初步设想：（一）设立缙云物流中心，重点扶持培育
通过前期调研，物流中心应尽快依法取得工商、税务登记，依法取得道路运输许可证，成为具有物流业务经营范围的法人。在办理公司审批和开业初期，将面临资金、技术、管理、经验、财务等方面的困难，相关部门应给予必要的引导和帮助。（二）具备自开票资格，依法减免企业所得税
税务机关对申请自开货物运输统一发票的企业，有一定的准入条件，如规定具有道路运输许可证和自备运输车辆。这就要求物流中心必须符合审批条件，否则，难以取得自开票资格。由于物流中心是新办企业，按现行税法规定，可以免征企业所得税三年，需国税部门认定为查帐征收，并给予三年的免税批准。如得到实现，物流中心运输业务的税负就大大地降低，为下一步开展业务打下良好的基础。
（三）建立仓储中心和货运交易中心，初步形成货运市场
按照物流的仓储中心功能，科学规划好货物仓库的设计、施工，便于货物的进出。由于仓储建设需要一定资金的投入，仅靠企业自有资金将有一定的困难，可通过土地、房屋租赁、内部集资、民间入股、银行借款等办法来解决。要想形成货运市场，建好仓储中心和货运交易中心是至关重要的一步，否则，政府相关部门没有平台可以进行整合资源，集中优势。（四）整合物流资源，规范物流运作，抓好缙云物流信息平台建设
为了鼓励吸引个体托运部纳入物流中心站场内经营，走货运专线之路，通过规范服务来竞争，赢得客户，促进市场的发展，政府相关部门应出台政策，一方面在行政审批准入等过程，尽可能向物流中心集聚，另一方面在物流中心内经营的使其享受更为优惠的政策。同时，物流中心应提供优质服务，规范各项工作，真正降低运输成本。
通过缙云物流网和在物流中心内及时发布车源、货源信息，使中心内的服务车辆有充足的运量，同时使货主得到快速准确良好的服务。通过规范运作可以改变缙云城区的交通拥挤状况。网络经济时代的到来，更需加快对区域物流信息网络平台的构建，物流中心应尽快着手筹建物流信息网络平台，充分利用本地现有的技术人才和电脑网络，实现中心与用户、制造商、供应商及相关单位联结，实现资源共享，信息共用，利用网络对物流各环节进行实时跟踪、有效控制与全程管理。
（五）打造物流外包，辐射周边物流市场
物流外包可以选择本县的工业园区，如新碧、五东工业园区内的重点企业和重点行业。有一定的自我积累后，可在高速公路出口附近规划建设仓储、配送中心，以吸引周边地区的物流。
随着缙云县工业园区的不断建设，土地供需矛盾也将越来越突出，在现阶段建好每个厂房的同时也留足每个工厂必须的仓库用房，不仅浪费宝贵的土地资源，也不利于企业资金周转。随着市场的激烈竞争，今后工业发展会更加专业化，为了提升各企业的竞争力，就必然要整合社会资源能力，减少企业一些不必要的重复建设，减少管理费用支出，促使集中财力、精力谋求产品和营销的创新，不断占领市场份额。同时节约土地资源，为吸引更多的企业前来投资提供土地储备。
五、促进我县现代物流业发展的对策
为了促进我县现代物流业快速健康发展，参考先进地区的做法，结合我县的实际，提出以下具体措施：
（一）成立缙云县现代物流发展综合协调机构
建议设立由县政府领导任组长，相关职能部门负责人任成员的综合协调机构小组，主要职能为加强对发展现代物流业的领导，加强同上级政府业务部门和行业协会的沟通与交流，协调、指导和服务发展过程中的相关事项。（二）成立缙云县物流中心建设专家顾问小组
为确保缙云物流中心建设的顺利进行，争取将缙云物流中心确定为浙江省物流“金三角”的战略地位，必须有一批有分量的专家和物流界精英的加盟，通过他们为缙云物流业献计献策。
（三）政府出台一些具体可行的扶持培育政策
1、对土地征用，银行借款，财税优惠政策，营运规费等方面给予最大的优惠，特别是在开办初期，尽可能加大支持力度，像抓工业经济一样抓好物流业的发展，也可套用实行“一企一策”扶持。
2、目前为缙云大企业服务的主要运输车辆是外挂或外省车辆，随着省级交通部门各种优惠政策的出台，将相继回流。缙云交通、交警和路政等部门可以对进驻物流中心的运输车辆制定一些特别措施，规范货运车辆进出城区道路，促使货车集聚在物流中心，为今后的规范服务打基础。
课题组组长：陶柳杨
成员：吕晓晖李剑赵文勇
执笔：金邓标责任编辑：方伟英
扩展阅读：蚌埠市现代物流业发展调查报告
关于蚌埠市现代物流业发展的调查报告
【摘要】本文通过对蚌埠市现代物流业发展现状进行调研，了解蚌埠现代物流业发展的内外部环境，从而寻找蚌埠物流业发展的机会和威胁以及在资源能力等方面面临的优势和劣势，目的是促进蚌埠传统产业升级改造，转变蚌埠经济发展方式大力发展蚌埠现代物流业，推动蚌埠经济又快又好发展，实现蚌埠重返安徽经济第一方阵的梦想。
【关键词】物流业；蚌埠；现状；问题；建议一、研究的目的和意义
物流与经济的关系因经济发达程度不同而改变，在经济欠发达地区，物流发展推动经济增长；在经济发达地区，经济增长拉动物流发展，在经济发展程度居于其间时，物流发展与经济增长互为因果，互相促进，共同发展。学术界对物流与经济增长之间关系进行的理论和实证研究都发现物流和经济之间存在联系。201*年11月13日安徽省人民政府《关于加快发展服务业的若干意见》中尤其强调了要大力发展现代物流业；201*年，党的“十二五”规划纲要中从四个方面提出“大力发展现代物流业”；201*年党的十八大又再次强调转变经济发展方式推动现代服务业发展壮大。经过一系列的学习之后，我觉得发展蚌埠经济，当前一定要注重对蚌埠现代物流业的发展，为此我对蚌埠现代物流业现状进行了较为深入的调查，通过对蚌埠目前物流业现状的调查，查找蚌埠现代物流业存在的主要问题，目的就是促进蚌埠传统产业升级改造，提升蚌埠经济新的增长级，振兴蚌埠经济，重返安徽经济第一方阵。二、蚌埠物流业发展的基本情况（一）物流需求规模状况
201*年蚌埠市全市物流业实现增加值29.9亿元，占地区生产总值和三产增加值比重分别为3.8%和11.9%，同比增长11.4%。（二）物流基础设施建设情况
物流基础设施覆盖公路、铁路、水路三方面。公路方面，合徐、界阜蚌、蚌宁三条高速公路经过我市，与苏、浙、沪等省市结成运输网络，是对接长三角和承接东部产业转移重要通道。目前，全市拥有二级以上公路665公里，初步形成以京台、南洛高速公路为十字主骨架并与国、省道主干线相配套的公路网。铁路方面，境内铁路主要干支线共同4条，蚌埠有接轨专用线21条，线路总长26.6公里，蚌埠是京沪、淮南铁路交汇的重要枢纽站，京沪高速铁路已在我市设站运行，同时，南环铁路专用线正在开工建设。蚌埠东站是京沪铁路干线上的货运一等区段站，货运现有铁路货场、货物线、铁路专用线，办理整车、发到及换装整理业务，铁路货场配汽车吊车、装载机等。水运方面，蚌埠港是全国28个主要内河港口之一，千里淮河的第一大港，是江淮地区大宗物资中转的重要枢纽，航运常年通航能力达1000吨级。蚌埠新港设计吞吐能力达到年180万吨，目前一期工程已建成投入运营，二期工程正在建设中。截至201*年底，全市共有各类载货汽车31982辆，总吨位26.4万吨，规模以上运输企业96家，现有货运站场2个，堆场面积2.4万平方米，
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