张家沟村201*年度法制宣传教育工作报告
张家沟村201*年度法制宣传教育工作报告
为切实推进农村法制宣传教育工作，通过采取走访、座谈、问卷等形式，积极开展村法制宣传教育工作，现将工作情况报告如下。一、工作主要措施及成效
在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平；对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。
在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进程；实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，村干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。
在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境；开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。
二、存在主要问题及原因
1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响；有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高；有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少；还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。
2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然；不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办；有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。
3、农村普法宣传手段和形式简单落后，亟待突破创新。除了进村入户散发些法律宣传品或是上集市设个法律咨询台之外，就是放广播，搞宣传栏、标语进行普法宣传，传统形式多而创新形式少；传统普法“被动式”的教育由于成本高，加上组织难已不受组织者和农民的欢迎；从调查情况看，大多数农民获取的法律知识主要来源于电视、报刊等媒体，如《焦点访谈》、《今日说法》等法律新闻类节目，从其它方式获取法律知识的途径很少；大多数村（街、居委）法制宣传阵地建设薄弱，正常开展法制教育活动不多。
4、普法工作不能适应新形势下农民群众的需求。随着改革的不断深入，农村各种新型矛盾逐渐产生，农民对学法用法有新需求，如在信访维稳工作中，面对个别“上访户”的诉求，法律宣传的技巧显得极为重要，这对乡镇农村普法人员提出了更高的要求；随着农民经济意识的不断增强，农村多数青壮年外出打工或在企业就业，留守在家的主要是“老弱病妇小”，他们法律知识接受能力差，自我依法保护意识不强，导致普法教育组织难，时间落实难。
三、工作建议和对策
针对农村普法中存在的主要问题，结合村普法实际，现提出如下工作建议和对策：1、进一步更新农村普法观念，纠正干部群众对普法思想认识的偏差。要逐步培养广大
人民群众对法律价值的尊重和法律知识的追求，引导干部依法决策、按章办事；引导群众遵纪守法、依法维权和依法参与村民自治；要把普法与依法解决农民的实际法律问题结合起来，针对法治实践中群众关心的难点、热点问题，通过具体的参与法治实践活动，树立法治的权威，使人民群众养成崇尚法治的行为习惯。
2、要进一步加强普法工作队伍建设。按照有关文件要求，把大学生“村官”或者具有高中以上学历的农村两委干部选聘到普法队伍中来，使他们成为村普法教育的宣讲人，指导村开展普法宣传，提供法律服务。
3、要进一步创新普法宣传教育方式方法。加强农村法制教育阵地建设，采取以案说法、图片解法，组织旁听审判，组织反面典型现身说法、法制文艺、法律咨询、农村党员干部远程教育网等贴近群众的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服务送到农村千家万户。4、要进一步把普法工作与新农村建设、平安建设相结合，增强工作灵活性和针对性。按照新农村建设的目标和任务，把开展法制宣传教育与民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动结合起来，引导农民依法调整社会利益关系；要紧紧抓住有利时机，有效地推进农村普法工作；譬如，抓住党员冬训时机，对党员干部进行法制专题教育；抓住村民委员会换届选举时机，对广大村民进行《村民委员会组织法》、《选举法》等法律法规宣传教育；抓住春节民工返乡时机，对他们进行《治安管理处罚法》、《信访条例》等法律法规的宣传；抓住禁毒、禁赌、反对邪教等专项治理活动时机，大力开展相关法律法规宣传活动等。
扩展阅读：201*教育工作报告
全面落实科学发展观奋力开创我镇教育事业发展新局面
在201*年度四面城镇教育工作会议上的报告
同志们：
今天我们在这里召开四面城镇教育工作暨庆祝第27个教师节表彰会议。这次会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，总结“十一五”教育工作，分析研究面临的形势和任务，谋划、部署“十二五”我镇教育工作，进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，把我镇的教育改革和发展事业继续推向前进。
一、充分肯定“十一五”期间教育改革和发展取得的成绩
201*年以来，在县委、县政府的坚强领导下，以党的十七大精神为指引，全面落实科学发展观，认真执行党和国家的教育方针、政策和法律法规，坚定不移抓改革，凝心聚力促发展，努力争创人民满意的教育，圆满完成了县委、县政府以及上级教育主管部门下达我镇的教育年度工作目标和发展目标，我镇教育事业发展呈现出新的气象，主要体现在：（一）倾力实施民生工程，教育投入和项目建设力度加大
“十一五”以来，镇政府每年都向上级教育主管部门积极申请，为教育投入很大比例资金。
几年来共争争取资金万元，全面完成了中学、小学D级危房改造任务，政府配套资金万元，改造D级危房平方米。
201*年争取64万元“无偿援助”资金，镇政府配套64万元，在中学院内建设1088平方米二层教学楼；新建九年一贯制学校四层教学楼3000平方米，总投资300万元；201*年秋，投入资金30余万元，为九年一贯制学校实施统一供暖，目前各项资金及时、足额到位，管理运行规范。完成“国家农村中小学现代远程教育”全覆盖，信息技术应用水平显著提高，中小学教育信息化实现了新跨越。（二）咬定目标不动摇，各类教育均衡协调发展一是幼儿教育发展加快，201*年以来，我镇从原有镇中心幼儿园1所，发展到现在的包括个体幼儿园在内的6所，3-5岁幼儿学前入园率达%。
二是高标准高质量普及九年义务教育。全镇小学适龄儿童入学率达100%，辍学率为0，小学毕业生升学率达%，初中入学率达%，初中生辍学率为%。201*年全镇中考中，升入重点高中统招生、定向生名，在全县排名，创历史最好水平。201*年又有名考生升入重点高中，初中毕业生升学率达%。（三）夯实基础不放松，教育人才队伍建设进一步加强201*年，有名中小学教师被评为县级“****教师”，有名教师获“”称号。
高度重视中小学教师培训。初中、小学和幼儿教师参训率为97%。
（四）深入实施素质教育，全面提高教育质量一是
二是进一步加强中小学德育工作。全镇有所学校被评为省（市、县）级未成年人思想道德建设示范学校。在中小学开展了“共享知识共同成长”等多主题、多形式的读书活动，建立了城乡少年流动图书站和城乡手拉手书屋。评选了市级、省级三好学生、优秀学生干部、先进集体和安徽省十佳青年学生，2名中小学生获得宋庆龄奖学金，2名高中生评为省级优秀学生。认真抓好禁毒教育和国防教育，共评出7所市级毒品预防教育示范学校，4所省级毒品预防教育示范学校。开展了省级、市级国防知识征文比赛活动，组织代表队参加省国防知识大赛获省三等奖。市教科所组织开展了以“体验徽文化，感受新黄山”为主题的大型社会实践活动，取得良好的社会反响。
三是扎实推进体卫工作。开展了全镇中小学体育工作的督查，落实体育课程和“每天锻炼一小时”活动、“大课间”活动。积极开展全民健身月、中小学阳光体育冬季长跑活动。开展了“体教结合”工作并评选了先进单位和个人。举办了市直中学生篮球赛和羽毛球赛，促进学校体育工作的开展。改革和完善了全市体育考试办法和内容，与普通高中录取挂钩并提高了体育成绩的录取分数。开展了多次中小学卫生督查工作。开展了地方病和艾滋病、禽流感等传染病的防治工作和爱国卫生月、“艾滋病日”、“碘缺乏病日”、禁烟控烟宣传活动。组织开展了预防艾滋病教案、活动方案、课件等三项评比活动并在全国获优异成绩。为加强心理健康教育工作，成立了黄山市中小学心理健康教育指导中心。四是安全教育常抓不懈。建立和完善了中小学安全工作制度，加强安全管理培训工作。开展了中小学交通安全周和预防溺水周、中小学安全教育演练等活动和学校火灾隐患排查治理专项行动。会同镇公安派出所对全镇6辆接送校车进行登记办证、超员检查等管理工作。几年来没有发生校园安全责任事故。**中小学***被评为“******安全生产先进”。五是大力推进“五五”普法工作，加大法制教育宣传力度。不断增强依法治教、依法治校和为民服务的意识，切实改进工作作风。规范和落实政务公开和服务承诺等各项制度。
六是畅通信访渠道，努力维护社会稳定。多次开展教育系统信访隐患排查活动，突出“重点”，关注“热点”，攻克“难点”，认真受理各类来信来访、投诉举报案件，有访必接，接访必办，把问题解决在基层，消化在萌芽状态。有效地维护了教育系统的稳定。
二、客观分析我市教育事业改革和发展中存在的问题和面临的机遇，始终保持清醒的头脑，在前进中自我加压、增添动力
客观分析和总结我们取得的成绩，并不意味着我们可以漠视问题和不足，随着经济、社会的发展，一些突出的矛盾和问题必须引起我们的足够重视和关注：一是义务教育阶段学校发展不够均衡，城乡之间、学校之间发展差距较大，由此引发的“择校热”屡禁不止。学校生源相对不稳，控辍保学任务仍很艰巨。二是科学的教育观和全面的人才观尚未确立，教育教学理念仍相对滞后，应试教育模式根深蒂固，片面追求升学率的倾向仍较突出。三是部分教师教育教学理念和知识体系不能及时更新，难以适应现代教学的需要。部分学科课程开设有困难，严重制约了中小学教学质量的提高。四是电教设备的维护保养和教辅用书等经费不足。
在找准问题的同时，我们也要准确把握我镇教育事业改革和发展面临的机遇和挑战。从机遇来说，一是各级党委和政府高度重视教育工作，党的十七大对教育工作作出了战略部署，为教育工作指明了方向。二是经过改革开放30年的发展，镇域经济实力逐步增强，为教育事业发展提供了有力的物质保障。三是人民群众对教育事业非常关心和重视，教育需求不断增长，为我镇教育事业发展创造了空间。四是国家重视义务教育，九年一贯制学校标准化建设开始启动，教育基础设施将得到进一步改善。
从挑战来说，全面建设小康社会的新要求和人民群众的新期待，对教育改革发展提出了新的更高要求。我们只有保持清醒的头脑，审时度势，正视存在的问题，科学研判形势，才能找准战略定位，明确前进方向，坚定工作信心，再谱发展新篇。
三、牢固树立与切实践行科学发展观，努力推进我镇教育大发展
“十二五”我镇教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照推进教育事业科学发展、和谐发展的要求，以胡锦涛总书记教师节重要讲话精神和全国教育工作会议精神为指针，以提高教育教学质量为核心，以实施素质教育为主题，以加强教师队伍建设为关键，以促进教育公平为基石，着力解决影响“读好书、上好学”等各类社会反响强烈的问题，以全新的精神状态进一步办好让党放心、让人民满意的教育。主要目标是：
一、继续巩固和提高义务教育水平：学前一年幼儿入园率达100%，学前三年达90%；小学适龄儿童入学率达99.9%，辍学率控制在0.1%以下，小学毕业生升学率达100%；初中入学率达99%，辍学率控制在1.5%以下，初中毕业生升学率达85%。
二、完成九年一贯制寄宿制学校标准化配套建设。三、完成镇中心幼儿园建设。加快乡镇中心幼儿园建设，加强对幼儿教育规范化管理，完善管理网络，重点扶持民办幼儿园提高办园水平，使学前教育水平得以提升，为义务教育均衡发展奠定良好基础。重点工作是：
一、狠抓落实，深化教育体制改革
我镇教育事业纵向比虽然取得了一定成绩，但横向与其他乡(镇)，尤其是与教育先进地区相比还存在着较大差距。不深化教育体制改革，加快发展教育事业，将无法满足人民群众日益增长的教育需要和终身学习的要求，也将成为影响全面建设小康社会进程的一个瓶颈。要本着深化内部管理，激活教育机制的改革思路，合理平衡投入，实现教育公平的基本原则，实现继续改善办学条件，巩固“普九”成果，改革教育体制，提高教育质量和办学效益的目标任务。努力做到“思想工作经常化，学校管理制度化，收费行为规范化，教研活动多样化”。改革要坚持义务教育“重中之重”地位不动摇，在积极争取危改项目的同时，不断完善投入机制，增加经费投入;要继续深化人事制度改革，激活分配机制;要建立长效机制，加大对中小学贫困学生的救助力度，切实加快我镇义务教育的发展;要加强教师队伍建设，建立教师入口和质量提高保障机制。
三、求真务实，努力实现办人民满意教育的目标随着人民生活水平的不断提高，广大人民群众让子女接受更多、更好教育的愿望和要求越来越强烈，经济的发展和社会的进步，对人才的培养也同样提出了新的要求。教育资源不足，教育质量不高，将会成为经济发展社会进步的严重障碍，广大教育工作者必须明确自己肩上的责任，以真抓实干、求真务实的良好作风，努力实现办人民满意教育的目标。一要加强师资队伍建设，全面提高教育教学质量。要坚决把引进、培养教师和提高教师能力水平作为我镇加快教育发展的一项重要工作来抓。要结合教师资格制度的实施，加大向社会招聘具有教师资格人才的力度，把各学科优秀人才吸引进入教师队伍中来;要建立和完善教师终身教育、继续教育制度，体现学历、能力并重，不断提高教师素质。要把教学、教研结合起来，把在职进修和离岗培训结合起来，不断更新教师的知识结构，增强教学科研能力;要鼓励在职教师参加学历教育，不断提高教师的学历合格率和教学能力;要加大学科带头人和骨干教师培养力度，提倡学科带头人和骨干教师在教育教学的实践中带新教师，加快青年教师的培养提高步伐。创新教育机制，促进学科交流、优势互补，实现资源共享。二要加强师德师风建设，提高依法从教的自觉性。要把教师职业道德建设放在教师队伍建设的突出地位，深入开展以“三爱”(爱教育、爱学校、爱学生)、“三全”(全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量和效益)和“三让”(让社会满意、让家长放心、让学生成才)为主要内容的师德教育，不断强化师德师风建设，杜绝各种违反师德师风的行为和事件发生，切实维护广大学生的切身利益，保障学生的身心健康，确保各级各类学校依法从教。三要切实抓好教育项目工程质量。随着各级对我镇教育转移支付力度的加大，近年来，我镇教育项目工程不断增多，目前，在建和准备开工建设的所有工程质量的好坏，将直接影响到我镇教育事业的持续健康发展，影响到师生的生命财产安全，影响到各级对我镇教育的后续投入。希望各学校树立“宁当恶人、不当罪人”的思想，高度重视教育项目工程质量。一是要坚持公开、透明的原则，严格实行招投标制度。二是要完善工程建设的各项管理制度，从实、从严管理。三是要实行资金专户管理，封闭运行，确保资金落实到位。四是要健全和加强监督检查机制，确保工程质量，严禁弄虚作假、出现质量事故。对因欺上瞒下、导致工程出现质量事故的，将严肃追究有关当事人的责任。
四要进一步规范教育收费，维护广大人民群众的切身利益。教育收费涉及千家万户，事关广大人民群众的切身利益。治理中小学乱收费，既是各级政府的任务，也是各学校的任务。今年要把这项工作继续作为一个重点，坚持综合治理的方针，把治理教育乱收费的工作推向深入。一是要继续完善教育收费公示制度。二是要树立“反复抓、抓反复”的观念，深化治理教育乱收费工作，禁止搭车收费和各种形式的摊派。三是要落实好各种减、免、补政策，让真正需要帮助的贫困学生享受到党和政府的惠民政策。四是要强化对收支两条线的监督检查，坚决纠正行业不正之风。
五要积极营造全社会支持教育的良好氛围。教育是崇高的社会事业，也是一项复杂而艰巨的系统工程，需要全社会的共同努力。各村各部门要进一步转变作风，把支持和发展教育作为份内职责，进一步强化支教意识，增强支教责任感，对涉及教育的事，做到特事特办。公安、文化、工商等部门要加强学校周边育人环境的综合治理，净化、优化育人环境。各相关部门要进一步强化安全责任，落实各项安全防范措施，把中小学安全工作做细、做深、做实，努力创造教师安心、家长放心、学生静心的良好教育环境。正面宣传、正面引导，为教育事业发展营造良好的舆论氛围。要探索改进教师培训形式，尽可能把各种培训纳入教师的业务培训之中综合进行，避免多头培训，切实为学校、为教师减轻负担。总之，要通过各方面的努力，在全社会形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好风气，共同推进我镇教育事业蓬勃发展。
六要进一步推进“平安校园”建设。安全工作思想上要警钟长鸣，切不可掉以轻心。坚持把安全稳定作为“保底工程”、“一把手工程”，对隐患苗头和倾向性问题紧抓不放，不解决问题不撒手，确保师生的人身安全和学校的财产安全。目前我们有校车6台，小学合并之后，每天接送学生的校车超员情况压力更加巨大，为此要结合学校实际进一步完善校车安全管理制度、安全应急预案和学校安全预警机制，强化安全工作管理机制和安全责任追究制度。组织内容全面、形式多样的安全宣传教育活动，加强各种安全应急演练和生存技能培训，不断提高师生员工的安全意识和自救自护能力。安全管理要科学化，防火防雷防盗等基础设施要到位。同志们，推动全镇教育事业更好更快地发展是我们的崇高责任和光荣使命。我相信，有各级党委、政府的正确领导，有全体教育战线同志的辛勤耕耘和共同努力，我们一定能攻坚克难，负重前行，完成时代赋予的重任，推进我镇教育实现新的突破，完成新的跨越，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，深化改革，加快发展，以更加务实的精神，更加扎实的工作，办好让人民满意的教育，为促进我镇经济快速发展和社会和谐进步做出新的贡献!
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