柳城县总工会关于我县工人文化宫重建工作的情况汇报
柳城县总工会关于我县工人文化宫重建工作的
情况汇报
一、基本情况
我县工人文化宫原座落在县城中心的白阳岭上，占地面积为24753平方米，原有建筑面积4100.74平方米（含溜冰场、文化活动长廊、露天歌舞场、门球场、篮球场、综合文化娱乐室、幼儿园等），属公益性的自收自支事业单位。现有干部职工12人，年需支付工资28万多元。根据县城发展规划，县委、县人民政府决定拆除工人文化宫，将文化宫所在的白阳岭改造成公园，工人文化宫纳入整个公园一并规划和设计予以重建，并将建设好的白阳岭公园交由工人文化宫管理。根据县人民政府的规划，一是在公园内重建一栋3层楼高的工人文化宫。新宫占地1500平方米，建筑面积为1400平方米，内含文化宫办公室、会议室（培训室）、阅览室（职工书屋）、档案室、职工协会、帮扶中心、棋牌室、健身房、舞蹈房、桌球、乒乓球室等。二是在公园内规划配套建设占地3000平方米的室外职工文体活动场地。含职工艺术舞台、篮球场、排球场、羽毛球场、文化长廊等。总需建设资金320万元，其中建文化宫新楼需资金276万元，建职工文体活动场地需要资金44万元。根据201*年县人民政府第54次常务会议决定，由县财政安排150万元用于文化宫建设，尚差的170万元由县总工会筹措解决。
二、目前工作进展情况
为尽快启动工人文化宫的重建工作，县总工会积极配合相关部门做好白阳岭公园建设的相关工作：
一是完成了小森林美食苑和工会幼儿园的整体拆迁工作；二是积极配合县拆迁办、城投公司对工会6家住户的拆迁安置工作。目前5户拆迁户已和城投公司签订了房屋拆迁安置协议并开始搬离；三是积极争取上级工会对工人文化宫建设的资金帮助，现已筹措到文化宫建设启动资金40万元（区总工会、市总工会各20万元）；四是完成了工人文化宫建设立项审批，项目选址用地批准书及前期的效果图设计等。
三、存在困难及建议
一是拆迁未完成。目前尚有1户因有60自建房要求补偿无果而拒签房屋拆迁安置协议；二是县财政安排150万元文化宫建设资金尚未到位；三是相关部门积极配合不够，影响了工程进展。建议相关部门积极配合，尽快完成拆迁安置工作。对重建文化宫所需办理的相关手续尽快予以办理和减免相关的建设配套费。同时恳请县人民政府将重建工人文化宫的150万元安排到位，力争在今年底前开工建设工人文化宫。
柳城县总工会
201*年11月22日
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##县总工会工作情况汇报
一年来，我县工会工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市总工会特别是市总工会的关心、指导和帮助下，结合县总工会自身特点，紧紧围绕全县“保增长、保民生、保稳定”的中心工作，积极发挥工会组织作用，凝聚人心，提升战斗力，以促进和谐企业创建，维护职工合法权益，增强工会活力为重点，以维护职工队伍和社会稳定为着力点，全面履行工会的各项职能，团结和动员广大职工为促进经济平稳较快发展作出了新的努力，为加快县域经济建设做出了应有的贡献，总体工作继续保持了稳定上升的态势。现将工作情况向各位领导做一汇报：
一、基本情况
##县总工会机关行政编制9个，现有人数5人，事业编制14个，现有人数9人。内设三部一办一室一中心6个中层机构：即组织生产部、宣教法律部、生活保障部、经审办、办公室和困难职工帮扶中心。下辖事业单位1个，即工人文化宫,有在职职工5人。全县共有工会518个，会员48720名。
二、我们主要抓了以下几方面工作
（一）上下联动，群策群力，扎实开展集体合同大检查工作
我县现有企业460户，职工39713人。截止目前，共签订集体合同104份，覆盖企业451户，占建会企业的98%，覆盖职工39447人，占职工总数的99%。其中：85户企业单独签订了集体合同，覆盖职工17002人；签订区域性集体合同19份，覆盖企业268户，覆盖职工10292人；签订行业性集体合同2份，覆盖企业107户，覆盖职工12153人；有7户企业因为处于停产、半停产状态，没有签订集体合同。为了扎实推进集体合同大检查工作，我们主要从以下几方面入手：一是加强领导，确保工作责任落实。接到市里有关通知后，我们高度重视，即刻向主管书记、县长专题汇报了市集体合同大检查的重点内容和检查日程。县领导对此十分重视，要求县总工会、人社局等相关部门紧密配合、合理分工，密切协作，一定要借大检查的东风，把我县的集体合同质量推向新台阶。为保证工作质量，县总工会先后2次召开基层工会主席专题会议，对集体合同大检查工作进行动员部署，明确了质量和进度要求，使他们在工作中有的放矢、目标明确，为集体合同大检查工作顺利起步奠定了坚实的组织基础。二是注重培训，提高检查指导水平。为搞好集体合同大检查，我们先后3次对基层工会干部进行了集中培训，使其了解和掌握这次大检查的意义目的、重点内容和检查方法。同时，我们把大检查的过程当作大培训的过程，通过对集体合同内容、签订程序的检查，使基层工会干部更加明确了集体合同的核心条款、法定程序。特别是在分类指导中，我们
坚持原则性与灵活性的统一，在保证集体合同质量的前提下，不用大企业的标准去要求小企业，不用国有企业的标准去要求乡镇的私营企业，不用经济效益好的企业标准去要求困难企业，收到了较好的效果。三是全面检查，确保工作实效。我们结合我县的实际情况，实行县总工会领导包干负责制，抽调精干力量组成2个检查组，由我和副主席分别带队，按照市里确定的7项重点检查内容逐份检查，力求不留死角。在此基础上，我们又深入到35个单位进行重点检查，下达整改意见通知书32份，目前整改完成了29份，有效地推动了集体合同大检查工作的健康开展。四是认真抓整改，力争工作达标。10月26日，市总工会检查组对我县集体合同工作进行检查后，我们针对市总检查组提出的部分企业工资条款不具体、程序不规范、必备要件不齐全等方面的问题，高度重视，召开了常委扩大会，进行了研究部署，决定抽调得力人员，集中时间，深入企业，逐条落实整改意见。目前，已经有29户企业完成整改，有3户企业正在进行整改。
集体合同大检查之后，我们对这项工作进行了专题测评，共有445户企业、8765名职工参加了民主测评，参加民主测评职工中企业中层干部为15%，管理和技术人员为10%，一线职工为70%，辅助岗位职工为5%，测评满意率达到了90%以上，其中：对集体合同内容满意的占90%、比较满意的占7%,不太满意的占3%；对集体合同履约满意的占95%，比较满意的占3%，不太满意的占2%，进一步提升了企业和职工
的满意度。
（二）、突出重点，力求实效，努力推进陶瓷行业工资集体协商工作
陶瓷工业园现有企业50家，近万名职工。主要生产日用陶瓷、建筑陶瓷、艺术陶瓷3个系列产品，有“北方瓷都”的美称。今年6月，我们按照市总工会的部署，选择了陶瓷行业开展行业性工资集体协商试点工作，经过几个月的努力，收到了一定的成效。我们主要做了以下工作：
一是加强组织领导。成立了由县委常委、经济开发区党工委书记##为组长，管委会主任##为副组长，相关部门负责人为成员的陶瓷行业工资集体协商领导小组，确保工资集体协商的推进。
二是广泛宣传发动。一方面各企业通过板报、广播、宣传单等形式广泛宣传工资集体协商的意义、程序等，使广大职工都了解工资集体协商的主要内容。共出板报5期，发放宣传单201*份。另一方面，行业协会加强对企业投资经营者的宣传教育，开展宣传讲座2次，使职工和企业投资经营者在开展工资集体协商方面达成了共识。
三是深入调查测算。县总工会和行业工会联合会共同组成调研小组，深入到陶瓷行业企业进行调研。调研中，深入到不同规模、不同效益的企业，了解掌握每道工序、每个工种生产情况和职工工资收入情况，为开展工资集体协商提供
依据。
四是确定工时工价。在调查的基础上经过反复测算，提出了行业的最低工资标准800元（##县最低工资标准750元）和生产一线主要工种岗位工时工价的建议。
五是反复协商论证。行业最低工资标准和工时工价建议形成后，我们及时向各企业发出签订工资集体协议的要约，首轮有16户企业应约，正当我们准备与16户企业先行协商、签订工资集体协议的时候，秀礼主席提出了全覆盖的要求。为了实现全覆盖，我们组成3个小组，深入到每个企业，听取意见、建议，一方面与企业经营者见面，积极做好发动工作。另一方面召开职工代表座谈会，进一步听取广大职工的意见和建议。在征求意见建议过程中，有部分企业经营者提出，由于企业规模较小、经营效益一般，最低工时工价4.9元偏高，难以达到。我们认真考虑了这些企业的情况，在对双方意见和建议整理归纳的基础上，拟定协议草案，增加了工资集体协商的公认度和群众基础。草案中，明确了职工工资最低为每小时4.8元、工资涨幅为5-10%，还对工龄工资、保险待遇、食宿条件改善等进行了规定。
六是严格履行程序。在前期工作准备完成的基础上，10月底进行了工资集体协商，双方协商代表对协议草案进行了逐条讨论协商，达成了共识。11月3日，召开了##县陶瓷行业首届一次职代会，审议通过了工资集体协议，双方首席代表在协议上签字。11月5日，县人社部门对陶瓷行业工资
集体协议进行了审查备案。随即，各企业以张榜公布的形式向职工公示了工资集体协议的文本。其中，有9家企业以板报进行公示，有28家企业在食堂公示，有13家企业在门卫房醒目处公示。
行业工资集体协商制度的建立、工资集体协议的签订，得到了园区内企业投资经营者的认可和广大职工群众的欢迎，企业投资经营者认为，工资集体协议的签订和履行可以有效的避免工人的无序流动，不会再出现因为一碗红烧肉而跳槽，以后对生产经营骨干队伍素质提高敢投入了。职工则认为工资收入有了法律保障，心里有了底数。由于工资集体协议还是刚刚签订，其作用还没有切实发挥出来，但是从企业投资经营者和职工的饱满热情和积极反响可以看出，其促进稳定和谐积极作用是可以预期的。开展陶瓷行业工资集体协商的过程，给我们以下几点有益启示：
1.广泛开展行业性工资集体协商是工会工作的主攻方向。我们感到，签订行业工资集体协议针对性和实效性比较强，能够有效维护行业职工的切身利益，对于协调行业内部劳动关系，缓解劳资矛盾，稳定职工队伍，促进社会和谐具有重要意义。从发展趋势看，行业性集体合同更具有生命力，是今后集体合同的工作重点和方向。
2.发挥工会组织“上带下”的作用是破解中小企业协商难的有效途径。面对强资本弱劳权的态势和劳资双方“信息不对称”的困局，如何去改变破解和改变，真正让职工方代
表“敢谈”、“会谈”、“善谈”，最终能够谈实、谈好、谈成。从目前情况看，突出上一级工会代行维权职责更具现实意义。
3.政府要发挥在行业工资集体协商中的主导作用。协商过程经历了很多曲折，是在政府的主导下，取得了成功。实践证明，在协商主体力量悬殊的情况下，特别是初次签订层次高、难度大、覆盖面宽、影响面广的行业性工资集体协议，政府主导进行协商是完全必要的。
4.工资集体协议的激励性是其生命力所在。开展行业性工资集体协商，既要保证职工的基本经济权益，也要突出其激励性。行业性工资集体协议明确工资标准，给了职工的“定心丸”，而工资增幅和工龄工资则使职工有了期望值，起到了对职工的激励作用，让职工看到只要努力就能够得到应有的回报，从而更加热爱本职岗位，尽职尽责，在企业发展中实现自身价值。
（三）、强基固本，规范管理，强力推进工会组织建设今年以来，我们高度重视工会组织建设，强力推进基层组织建设和会员发展工作，坚持强基固本，推行规范化管理，全县工会系统建设取得了新进展。一是党工共建，整体推进。今年以来，县委高度重视工会组织建设，通过抓党建带动工会建设，配齐了县总工会领导班子。特别是在4月9日，县委召开了十四届第85次常委会议，专题听取研究了工会工作。会后连续下发了法委办发[201*]7号、8号文件。同时，
我们建立了党组、常委会和主席办公会议事制度，重大事项都经过集体讨论决定，实行会务公开，群众满意率达到95%以上。工会干部队伍能力建设、组织建设、作风建设明显加强，整体凝聚力、战斗力进一步得到提升。在此基础上，我们特别注重发挥基层工会组织作用，大力开展了基层工会创优活动，县总工会下发了《关于基层工会组织中开展建家达标升级创优活动方案》，坚持“建会、建制、建家”并举，努力把基层工会建设成为“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。年年与各局、乡镇工会主席签订目标责任状，年初年末进行考核评比。目前，80%工会基层组织实现了达标，50%工会基层组织实现了升级，20%工会基层组织实现了创优。实现达标，升级，创优的基层工会组织职工入会率达到98%以上，并做到了“六有”，即有工会牌子、有工会印章、有专兼职工会干部、有办公和活动场所、有工会经费专用账户、有管理示板。建立健全了经费收缴、财务管理、经费审查监督制度。经守权书记、海涛副书记同意，组建了经审会常设办事机构经审办，并配备专职干部负责该项工作。税务代缴工会经费逐年增长，到目前，地税代缴经费160万元。今年8月份和9月份分别迎接了市、省经审办检查，受到了好评。二是常态跟踪抓建会，突出重点抓覆盖。今年上半年，中共##县委办公室以文件形式转发了县总工会《关于加强乡镇（经济开发区）工会建设的意见》（法委办发[201*]8号）。建立了与政府的联系会议制度，每
年召开会议12次。目前，新建企业工会委员会32个，发展会员3600名，建立区域性工会联合会组织19个，产业工会5个，工会作为党联系职工的桥梁纽带作用更加得到充分发挥。全县机关、事业和国有企业建会率达到100%；非公企业建会率达到93%；职工入会率达98%，年末非公企业建会率要达到100%，实行工会和会员实名制和网络管理率达到80%以上。同时，我们大力加强了工会主席任职资格审查工作，县总工会印发了《关于进一步做好工会法人代表资格登记加强工会主席任职资格审查工作的通知》，为61户基层工会主席办理了社团法人代表资格。对水利局系统下属企、事业等单位工会主席任职资格进行了及时调整。同时，按有关规定由组织部、宣教法律部进行年度审查。三是完善机制抓规范，创新工作增活力。我们进一步加强工会规范化管理，建立健全了各项工作制度，做到了重要工作和大型活动都制发文件，今年共下发各类文件22份。在全县各级工会建立了224人的信息报导员队伍。在县电视台开展了劳模访谈，县报开辟了“职工之家”和“节能减排”两个专题栏目，到目前共刊登文章29篇。“五一”、“十一”、“教师节”、“重阳节”等节日与有关工会联合举办职工文艺汇演4场次。所有这些，有效地提升了我县工会组织的活力。
（四）、积极造势，降本增效，鼓励群众性经济技术创新
今年年初，按照市总工会《关于在全市职工中广泛开展“为双五千立业，为新跨越建功”竞赛活动方案》的总体部署，结合我县实际，我们提出了在全县职工中广泛开展“为实现三个200亿立业，为冲刺省内县域经济第一集团建功”竞赛方案。县委办公室、政府办公室转发了县总工会《关于在全县职工中广泛开展“为实现三个200亿立业”，为冲刺省内县域经济第一集团竞赛活动方案》（法委办发[201*]7号），并把这项活动纳入到年终总结表彰范围。组织广大职工开展了“当好主力军，建功十一五”和创建“工人先锋号”，“我为节能减排做贡献”，“双爱双评”，“技术改造”等活动。目前，完成职工技术革新28项，自主创新42项，提合理化建议416条，参加“安康杯”竞赛活动企业达100家，报名参加市里职工竞赛活动42家，其中,县客运公司汽车修理工陈海龙获得了技术大王称号。同时，在机关事业单位和窗口行业以开展“优化环境”竞赛、“招商引资”竞赛、“树立文明形象”竞赛为载体的“双争双创活动”，收到了良好的效果。开展岗位比武422项次，使1800名职工提高了技术业务素质，培养选树市劳动模范10名，全国劳动模范1名。此外，在“五一”节前夕召开了劳动模范座谈会，弘扬了劳模精神。
（五）、真心关爱，依法维权，努力做好帮扶解困服务工作
为了拓宽和创新帮扶服务工作体系，我们结合实际，下发了《##县总工会关于进一步开展落实困难职工基本保障、调整帮扶服务方式的通知》和《关于在##县高级中学开展“工会圆你高中梦”活动工作方案》，努力为困难职工和困难职工子女办实事、好事。一是加大两节期间帮扶，为困难职工送温暖。在今年两节期间，在政府的支持下，加大了对市以上劳模慰问和帮扶力度，县几大班子领导共走访慰问劳模和困难劳模40名，走访特困职工40名，发放帮扶资金3201*元，比上年同期增长一倍。实名制救助低保边缘困难职工1061名，发放救助金42万元，为劳模和困难职工送去了温暖。为农民工维权讨薪47起，涉及金额近千万元，受到了社会的好评。二是大力发挥县直各局困难职工帮扶救助工作站作用。在两节期间，救助困难职工710人，发放救助金21.2万元。三是拓展困难职工帮扶领域，为退休职工解难事。今年年初，我县食品公司退休职工田克起家突发大火，房子和室内家具全部烧毁。闻此情况后，我们在第一时间赶到田克起家看望救助，当场救助5000慰问金和一些慰问品。为了解决田克起老人房子问题，在市、县、局工会及企业的帮扶下，多次来到田克起家，共投入1.8万元帮助修缮了房屋，购置了家具，送上了电视机和生活用品，感动得老人直说工会组织就是好，大小困难难不倒。四是创新“金秋助学”活动，开展了“圆你高中梦”的行动。在去年“金秋助学”活动基础上，除按照市总工会要求，创新开展了“圆你大学梦”
活动，为20名困难职工子女上大学发放救助金4万元外，我们还在县高级中学开展了“圆你高中梦”活动，确定10名困难职工及农民工子女为主要救助对象，建立了帮扶救助子女档案，对帮扶救助对象每学年发救助金1000元，直至高中毕业，此项活动得到了困难职工和农民工的好评。五是不断充实调整困难职工档案，为困难职工服好务。按照市总要求，今年，我们对困难职工档案进行了全部调整，建立健全了967名困难职工档案，做到了具体情况明，困难程度清，为及时对困难职工实名制救助打下了良好的基础。在市总工会职工爱心慈善基金会的大力支持下，对冯贝堡镇患白血病农民工子女张涵进行了医疗费、建房等帮扶救助，仅县总工会就拿出救助资金4.7万元，受到了社会好评。
（六）、围绕大局，服务中心，充分发挥工会组织的作用
今年以来，我们工会工作坚持紧紧围绕全县大局，服务中心，在东湖拆迁包户、取缔城区营运三轮车包户、县全民运动会等工作中，克服人员少，任务急等困难，敢于挑重担，挑大梁，敢于碰硬，圆满完成了县委、县政府交办的各项工作任务，较好地发挥了工会组织的作用，受到了县委、县政府的表彰。
三、存在的问题
虽然在平时工作中，我们下了很大力气，取得了一定的
成绩，但离上级和群众的要求还有一定的差距，如工会参与经济建设力度还应进一步加强，工会维权职能履行还不够，工会干部的素质还有待提高，工会工作的社会影响力还不够等，我们将在今后的工作中认真研究对策，努力加以克服和改正，确保工作水平有效提升。
四、下步工作打算
明年是“十二五”的开局之年，也是工会工作的新起点。为此，我们对明年的工作思路进行了认真谋划，概括起来讲，就是“围绕一个中心，把握两个大局，加强三个建设，抓好四项重点工作”。
围绕一个中心：就是紧紧围绕上级工会总体工作部署和全县中心工作这个中心。
把握两个大局：一是要把握构建社会主义和谐社会的大局，把工会工作自觉地融入全县构建和谐社会的实践中，确保与经济、社会、资源、环境发展相适应；二是要把握建设社会主义新农村的大局，把工会工作作为造福广大干部职工的大事、好事、实事，任何时候都不动摇，把关心、关爱、关怀职工的合法权益作为改善民生的重要内容。
加强三个建设：一是加强工会长效工作机制建设，二是加强全县工会组织体系建设；三是加强工会系统干部队伍建设。
抓好四项重点工作：一是认真实施“彩虹”计划，进一
步推进集体合同工作，积极采取措施精心组织实施。健全县总工会、人社局、工商联、私企协会联席会议制度，每季度召开一次联席会议，遇有特殊情况随时召开，分析研究推进工作中遇到的问题，形成合力推进的工作机制，确保“彩虹”计划的全面实施，推动集体合同的深入发展，同时，将集体合同工作纳入县绩效考评之中，加大奖优罚劣的力度，实行一票否决，对集体合同工作不达标的单位，退出绩效考评。二是继续扎实推进工会服务帮扶体系建设，努力为职工排忧解难。加强帮扶工作的规范化、制度化建设，努力为困难职工和会员群众办实事、办好事，推动工会服务帮扶工作体系不断向下延伸、向外扩展。三是完善工作机制，提升工会影响力。进一步强化工会在协调劳动关系中的主导作用、帮扶困难职工群体的独特作用，进一步开展群众性经济技术工作，助推##经济又好又快发展。四是大力加强工会自身建设，提升工会组织的服务能力。推动工会领导机关转变思想观念和工作作风,打造适应时代发展要求的干部队伍,使工会干部真正成为组织动员职工的能手,协调劳动关系的专家,关心服务职工的模范。
总之，我们将一如既往地按照市总的工作部署，在县委的领导下，县政府的支持下，进一步解放思想、开拓进取、埋头苦干，以昂扬向上的工作精神，尽职尽责的工作态度，团结动员全县职工为推进我县“十二五”经济社会更好更快发展做出更大的贡献，向党和广大职工群众交出一份合格的
答卷。
##县总工会
二○一○年十一月二十五日
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