大同市商务局201*年工作总结
大同市商务局201*年工作总结
今年以来，我局以党的十七大精神为指针，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以全市“转型发展、绿色崛起”为主题，围绕“保运行、稳增长、扩消费、促开放”目标，着力推进流通现代化，加快出口产品结构优化步伐，承接国际和沿海地区产业转移，理顺各种关系，实现了消费规模、外贸发展水平、招商引资水平、商务事业发展四个新提升，保障全市商务工作平稳健康发展。
一、各项经济指标完成情况
1、社会消费稳步增长。截至11月底，全市社会消费品零售总额完成241．14亿元，同比增长15．3％，消费市场总体上繁荣稳定。预计到年底，社会消费品零售总额可完成260亿元，圆满完成年度工作目标。
2、外贸跌幅逐月收窄。截至11月底，全市外贸进出口受金融危机影响严重，进出口完成总额18085万美元，同比下降16．9％。比全国降幅低0．6个百分点，比全省降幅低28．3个百分点，下滑幅度逐月收窄，11月，出口环比增长8．12％。预计到年底可完成2亿美元，完成年度目标2．47亿美元的81％。
3、利用外资低速增长。截至11月底，全市新批外商投资企业2家，追加注册资金3家，合同利用外资6121万美元，同比下降23％；实际利用外资6885万美元，同比增长25％；域外投资108．75亿元，同比增长29．7％，预计到年底可完成120亿元人民币，完成年度工作目标任务。
4、惠民工程进展良好。截止12月8日，“家电下乡”已销售各类产品22110件，销售金额为4687．55万元，已补贴产品11826件，补贴金额307．48万元。“万村千乡”市场工程全年建200个农家店的任务超额圆满完成，已建成261个。
二、工作亮点
1、《大同市散装水泥和预拌混凝土管理条例》经省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议，并得到批准。该条例将于201*年4月1日起施行，这标志着我市散装水泥发展工作步入了法制化轨道。这是我市近两年来推出的唯一的一部地方性法规。
2、省政府下达的为民办实事工程，全年建200个农家店的任务，在国家商务部补贴未到位、省市无补贴的情况下，我局克服困难、顽强拼搏，超额完成任务，建成261个。
3、我市企业“走出去”战略迈出实质性步伐。经过我局两年多的不懈努力，晋都商贸有限责任公司和金冠实业有限公司（毛里求斯）分公司喜获商务部境外投资批准，正式拿到了中华人民共和国商务部颁发的企业境外投资批准证书。标志着两公司已具备走出国门条件，可首批入驻毛里求斯“晋非经贸合作区”，开展获准范围内的相关经贸活动。
4、转变招商方式，实行“上门招商”、“开门迎客”，与国内外大集团、大企业合作取得了重大进展。中国重型汽车集团、江苏雨润集团、中海油新能源投资有限责任公司等9家国内500强企业正在落户大同。
5、我市被国家商务部列入全国商务综合执法试点城市，我局组建了商务综合执法大队，成立了12312商务举报投诉服务中心，通过了商务部和省商务厅的验收，标志着我市商务综合行政执法步入规范化轨道。
6、我局市场运行监测工作实现全省“五连冠”，商务信息工作受到省委、省政府表彰，成品油市场管理工作全省领先。今年的全省商务预报暨信息泵安装培训会议、全省第二期商务系统信息骨干培训会、全省成品油市场管理工作会议、全省城市建设与商贸流通业发展研讨会等在我市召开。
7、我市商务系统老干部工作受到省委、省政府办公厅表彰。市商务局离退休人员管理服务中心被授予全省老干部工作先进集体，这是全省各市商务系统唯一获此殊荣的单位。
8、家电下乡，惠及百姓。自2月份我市家电下乡启动以来，我局不断推出助推措施，与市邮政局联手拓展了家电下乡渠道，与市财政局配合简化了兑付补贴程序，极大地激活农村消费需求。截至12月8日，我市下乡家电达22110件，销售金额为4687．55万元，补贴产品11826件，补贴金额307．48万元。
9、“家乐福”来同相亲，明年有望落户大同。在我局的积极推动下，世界500强排名第25位的零售业巨头家乐福北方区发展部经理张维辰先生来同考察，并与我市永新置地有限责任公司就双方合作事宜进行了深入磋商和沟通，为“家乐福”早日进入大同奠定了良好基础。
10、推出采取环保方法销毁假冒伪劣酒品，将查获的17200多瓶假酒、1500公斤散酒、7万余个瓶盖、商标及外包装等标值80余万元的物品集中以环保方法销毁，改变了原来采用焚烧等方式销毁假酒品的旧有传统，对于减轻环境污染、资源节约和再利用有着重要而现实的意义。这是我局在酒类监管和销毁假酒等方面进行的科学实践。
11、我市被商务部列入全国再生资源回收利用体系建设试点城市，我局组织人员专门赴北京接受商务部组织的城市再生资源回收体系建设试点城市专家评审，获得好评。
12、我市酒管工作更上一层楼。大同市新伟鹏商贸有限责任公司、山西融升祥有限责任公司、大同市老酒酒业有限责任公司等10家企业跻身全省“酒类质量放心店”行列。
13、我市餐饮饭店业协会换届工作顺利完成，“打造中华美食城”的战略目标进入全面实施阶段。
14、市场体系建设深入推进，农产品流通设施整体水平显著提高。大同市康圆果蔬贸易有限责任公司、大同市矿区燕子山商贸城、左云县北门村云盛农贸市场和浑源县惠民农贸市场被纳入全国“双百市场”工程；大同市康圆果蔬贸易有限责任公司、阳高县绿泰蔬菜储运有限公司、大同县黄花总公司和山西华晟果蔬饮品有限公司被纳入全省“双三十市场”工程。
15、我局精神文明建设工作在全省商务系统领先，通过省精神文明建设指导委员会的验收。政风行风建设工作在全市领先，被市行评办推荐到省里，作为全市经济管理部门中唯一一家优秀单位接受省行评办的检查验收，并获得好评。
三、存在的主要问题1、受内外经济下滑影响，全市大型商贸批发零售企业销售困难，增长缓慢。前半年，限额以上批发业零售额比去年同期明显下降，零售业零售额比去年同期增长不明显，基本持平。广大市民消费信心不足。下半年，社会消费品零售总额增幅逐步回升，年度目标基本可以完成。
2、外贸企业订单大幅下降，机电产品和资源类产品下降尤为严重，同比分别下降70％和72％；有12家企业因运行困难而关停，有业绩的出口企业为32家，出口额比去年同期下降41．2％。
3、受金融危机影响，外商投资直线下降，全市新批外商投资企业只有2家，追加注册资金3家。
4、家电下乡产品补贴兑付率低。
四、主要工作完成情况
1、对外贸易在逆境中前行
面对全球金融危机，我们采取有效措施积极应对，在逆境中遏制住了对外贸易下滑的势头。加大对出口企业的支持，积极为符合条件的民营企业办理进出口经营权登记，今年登记18家，使全市有进出口经营权的企业增至186家。我局积极为28家出口企业申报支持项目76项，目前获得支持者62项，支持金额570万元，有力地支持了企业。进一步优化了出口结构，推进金属镁、活性炭、原料药、机电产品、特色农产品五大出口产品基地建设，拉长产业链，创造新了的创汇增长点。研究完善了全市外贸出口贴息办法。努力做好出口供货向自营出口转移的工作，协助企业将代理变为创汇，扩大对外贸易。召开了两次对外贸易应对金融危机座谈会和七次进出口企业相关知识培训，为企业谋划应对金融危机的发展思路，抢抓机遇，赢得了市场。建立了“大同市进出口企业网站”，开通了与企业进行沟通的渠道和电子邮件平台，进一步为企业提供良好的服务。
2、招商引资转变方式成效显
今年以来，我们树立了大招商大发展理念。依托北京、依托大企业大集团、依托产业园区进行招商，实现了“三个转变”：即在招商方法上向务实招商转变；在招商途径上向上门招商、委托招商、网上招商转变；在招商内容上向符合国家产业政策上转变。先后到北京、上海、南京、合肥、重庆、深圳等城市招商，取得好效果。中国海洋石油总公司投资300亿元的“煤基清洁能源合作项目”已签约；红星美凯龙家居生活广场合作项目，总投资7．9亿元，项目已实施；香港中华煤气投资100亿元的浑源油母页岩开发项目已开始实施：雨润集团投资38亿元的“大同农副产品物流交易中心”项目在第四届中部博览会上签约；在第四届中部博览会上共签订各类经济合作项目18个，项目总投资额364．95亿元，拟引资额达209．57亿元。“201*海外侨商投资考察洽谈山西行大同洽谈活动”的举行，侨商在同签下3亿元投资意向。
3、商务现代服务业步伐稳健现代服务业被省政府确定为“四大攻坚”之一，涉及的部门多、领域广。由商务部门牵头的有服务贸易、会展业、商贸流通业和餐饮业4个领域。编制完成了《“十一五”后三年商务现代服务业发展的实施意见》，建立了项目库，储备了商贸服务业五大类144个重点项目，总投资68．6亿元。配合市房管局完成了“东小城”商贸城建设工程前期拆迁任务。推动大同市康圆果蔬贸易有限责任公司、大同市矿区燕子山商贸城、左云县北门村云盛农贸市场和浑源县惠民农贸市场纳入全国“双百市场”工程；推动大同市康圆果蔬贸易有限责任公司、阳高县绿泰蔬菜储运有限公司、大同县黄花总公司和山西华晟果蔬饮品有限公司纳入全省“双三十市场”工程。推动我市国家级酒家酒店评定工作，申报成功五洲大酒店、银鼎大酒店和浩海国际大酒店评为国家级“五钻”酒店。开展“家政服务工程”，向省商务厅、财政厅推荐一家“家政服务网络中心”承建企业和四家家政服务人员培训机构。大力实施“万村千乡”市场工程，全年建设与改造连锁农家店261家，超额完成了省政府下达的为群众为实事之一“全年建设农店家200个”的任务。“家电下乡”已销售各类产品22110件，销售金额为4687．55万元，已补贴产品11826件，补贴金额307．48万元。协调指导全市大型批发零售贸易企业和餐饮住宿企业开展节能降耗工作，相关企业共投入节能技改资金2640万元。
4、信息服务体系进一步完善
农村商务信息服务体系建设取得丰硕成果，受到国家商务部和省商务厅通报表扬。大同县农村商务信息服务体系建设试点成功，共设站点27个，实现与商务部、农业部、省商务厅、新农村商务网、三农热线、大同新农村商网、新农村商务网大同县频道等7个网站的链接，农副产品网上交易额达2300万元。全年新增《大同商务网》内容84万字，新增《大同新农村商网》内容68万字，新增《投资大同网》内容34万字。充分发挥局电子商务中心的作用，通过多种渠道收集整理各类商务信息，向商务部网站“地方之窗”发送信息7900多条，居全省前茅。编发《大同商务信息》60期，其中被省委信息采纳1期，省厅采纳6期，市委信息采纳9期，《大同日报》采纳33期，《大同晚报》采纳39期，大同广播电台采纳44期，其中《现代服务业招商引资取得突破一中国北车集团投资公司即将落户大同》被省商务厅评为年度好信息，为政府和企业提供了大量有价值的信息。
5、整顿和规范市场经济秩序取得良好成效
实行大同市整顿和规范市场经济秩序工作联络员制度，形成了市、县、乡为一体的整规体系，成立了商务综合执法大队，建立了12312举报投诉服务中心。开展了农资打假专项行动，检查农资公司和经销企业340家，查获假农药60多斤。开展了保护知识产权宣传周活动，现场发放资料2万余份，销毁非法出版物1．5万件。开展了集中整治私设小油厍和流动加油车专项活动，取缔流动加油车17辆、黑油库4个。发放绿色通行证105个。全面开展禁止现场搅拌混凝土工作，创造经济和社会效益43618．15万元。推广散装水泥67万吨、商品混凝土310万方，收取散装水泥专项资金130万元。共检查施工现场82处，查封现场搅拌设备19台套，下达《责令整改通知书》5份。肉类市场整治，共出动稽查人员5980人次，出动车辆1200车次，检查定点屠宰厂183个次、外埠肉定点批发市场470个次，罚没私宰和违规经营肉品710公斤。酒类市场，共出动检查人员2280人次，检查网点2032个，立案调查98起，查处违法违规酒品25．43万瓶，案值110万元，捣毁制假售假窝点2个。
6、市场运行的监测调控能力有了新的提高继续加大了生活必需品市场运行监测力度。在跟踪监测城市生活必需品单位、生活资料流通企业、重点流通企业的基础上，对全市重点批发市场和影响较大的超市粮食价格、交易量、库存、后续货源组织情况实行了定时、定点监测，初步形成了对生活必需品的监测网络。全市国家级样本监测单位保持在33家。由于及时准确快速上报规定监测数据，我市经省商务厅逐月考核始终处于领先地位，市场运行监测工作在实现“五连冠”，今年又被推荐为出席商务部“艰苦工作，无私奉献”先进集体。率先建立健全《生活必需品市场供应应急预案》，确定了10家应急商品供应单位，明确了所供商品和应承担的社会责任，对适时调控市场发挥了重要作用。
7、“三个文明”建设得到全面加强
开展科学发展观活动，强化了政风行风建设、机关效能建设和全系统“创建学习型机关”活动，“三个文明”建设齐头并进，机关全体干部职工始终保持振奋的精神和良好的作风。狠抓了政务审批改革工作，筹备成立政务审批办公室，将全市公布的三项行政许可项目纳入“窗口”审批，同时疏理出25项服务事项，向全市公开，审批时限进一步缩短，方便了群众办事。今年以来共受理各类审批（初审）业务50件，办结率和准确率均达100％，得到了社会各界的广泛好评。注重倾听职工群众呼声，积极开展扶贫济困活动，先后两次组织为特困职工捐款、送温暖16320元。多方筹措资金23万元为扶贫点打了一眼机井并引水进入村民家中，解决了多年来“吃水难”的问题，增强了他们脱贫致富的信心。党风廉政建设工作得到加强，无任何违法乱纪现象发生。注重发挥宣传舆论优势，唱响建设大市场、发展大流通、搞活大贸易的主旋律。开展了“争创文明科室”、“争当人民满意公务员”活动，促进公务员队伍的知识更新。举办了“八荣八耻”讲座和纪念新中国成立60周年、建局5周年系列庆祝活动等，弘扬正气，激励先进，大兴文明之风，有效促进了全系统文明创建向着更高层次攀登，机关工作人员文明素质明显提高，效能建设显著，塑造了良好的内部环境和外界形象。我局被为“省级文明和谐单位”、“市级文明单位”和“模范单位”等众多荣誉称号。
8、安全与维稳工作创出新局面
我们认真学习贯彻党和国家的维护社会治安和安全生产的方针、政策及法律法规，强化“平安单位”创建，而且使全系统上下层层落实了安全责任制和责任追究制，促使安全条件和环境的进一步改善。强化了“反恐”和安保措施，保证商务运行安全。在信访工作上，坚持局领导公开接访和重心前移、主动下访等有效举措，竭力把不稳定的因素化解在萌芽状态，为维护全系统大局的稳定发挥了积极作用。今年以来共举办系统信访接待63次，共接待上访案件133件570人次，全部妥善办理，未出现赴省进京上访事件，较好地保持了全系统政治形势基本稳定的良好局面。
扩展阅读：县商务局201*年工作总结
201*年商贸流通工作总结
201*年是防范世界经济危机冲击，保持经济平稳快速增长形势十分严峻的年头，商贸流通肩负拉动消费，促进经济平稳快速发展的重任。在县委、县政府的领导下，商贸流通工作“坚持把扩大国内需求，特别是消费需的方针，促进经济增长由主要依靠投资，出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动的转变”为指针，认真贯彻《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》，抓住中央积极的财政政策和宽松的贷币政策契机，实施商旅兴县战略，奋力拼博、开拓进取、化危为机，取得了工作新的突破。
一、201*年度工作目标任务完成情况良好（一）市政府下达目标任务完成情况
1、自营出口。全年预计完成自营出口额2450万美元，占市下达目标任务2300万美元的106.5%，同比增长58.6%。
2、引进外资。市下达我县目标任务600万美元，实际完成1015万美元，占目标任务的169.2%，同比增长69%。
3、外派劳务。市下达我县250人，1-11月完成外派劳务240人，占目标任务的96%。12月份力争超额完成目标任务。
4、服务业。市下达我县服务业税收收入比重目标为54%，预计占比重54.3%；服务业从业人员占社会就业人员比重33%，
预计占比重33.8%。
5、农产品进超市。市下达我县5个品牌的目标任务，实施了江牛肉、麦家牛肉、清见桔橙、鹰牌花生、太宗榨菜、江黄豆腐干、超强鲜肉7个品牌进入超市。
（二）市局下达目标任务完成情况
1、社会消费品零售总额考核目标49亿，预计完成49.8亿，占考核目标任务的102%。
2、“万村千乡市场工程”农家店建设考核目标任务65个，实际完成144个，占考核目标任务的221%。新建成全省为数不多、全市首家太乙农村商贸综合服务中心，探索了加速“农超对接”工作的路子。
3、家电下乡考核销售额目标任务6200万元，已完成销售额10993万元，占考核目标任务的177%。占全省县级销额排名第8位。累计销售家电下乡产品6.9万台（件），兑现补贴金额1262万元。
（三）全面完成县委、县府各项重点工作任务
1、奋战“开门红”，为全年商贸流通提速止滑奠基础。以开展“201*四川xx迎春购物月”活动为“开门红”抓手，确定了大、中型商场超市、餐馆、酒店、食品企等25个重点企业为龙头，引领开展全县“201*四川xx迎春购物月”活动的广泛深入开展，其间举办了富有特色的“xx县酒文化美食节”
和“万村千乡市场工程”订货会。一季度实现社会消费品零售额达15.8亿元，为实现全县社会消费品零售额目标任务奠定了坚实的基础。
2、重点项目进展顺利，为商贸流通服务业增添了新的后劲。城北农贸市场项目完成投资6000万元；五星级酒店建设项目完成投资7000万元；均可望春节前投入营运。城乡天然气管网改造及河东油气合建站项目完成投资5500万元，完成对瞿河、文聚、金鹤等乡镇的管网建设。
3、毫不放松地抓好招商引资工作，助推商业设施建设的新发展。采取主要领导亲自抓，分管领导具体抓的措施，在招商引资月期间，主要领导亲赴xx、成都等地招商引资。引进xx华通药业有限责任公司来县投资新建川中药品配送中心项目，实现招商引资额2200万元，超目标任务200万元。
4、切实加强市场监管，确保消费质量。认真开展元旦、春节、五一、十一期间消费旺期、旺季的大、中型商贸场所的安全检查、质量检查活动，制发并严密组织实施《xx县商务局突发公共事件应急预案》、《xx县商务局消防安全应急预案》、《201*年食品安全工作实施意见》、《xx县商务局食品安全专项整治工作方案》。牵头开展对人民市场的安全隐患整治工作，拆除违规搭建雨棚700平方米，加强对酒类市场的整顿规范工作，查获酒类违法案件10起，查处违法人员4人，捣
毁制假窝点1个，查处假冒酒类商品标值总额25000元，颁发《酒类产销许可证》500户；切实加强生猪定点屠宰管理工作。
5、按时按质完成人大代表建议意见回复工作；切实做好第十届中国西部国际博览会和招商引资工作全方位的组织，联系、协调工作，取得西博会我县招商引资项目签约29亿元，西博会采购商大会签约10.8亿的丰硕成果；完成上报市府我县发展服务业、村村农家店建设、全省西博会电视电话等贯彻实施情况的报告工作；扎实做好城乡综合环境整治工作，根据省、市、县城区农贸市场建设与改造升级实施方案，我县对县城区13个农资市场建设与改造升级实施了全面部署，年内已完成人民市场，城南综合市场的改造，总投资400余万元；完成201*年及“十二〃五”商贸物流重点项目规划工作。
6、加强党风、廉政、作风建设，优化商贸流通发展环境。认真贯彻落实《中共xx县委、xx县人民政府关于201*年党风廉政建设和反腐败工作的意见》；认真贯彻落实xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发《廉洁xx创建活动考核评价实施办法（试行）》的通知，严格落实“廉洁xx”合格部门创建活动考评细则；认真贯彻落实《中共xx县纪委、中共xx县委组织部关于开好201*年党员领导干部民主生活会的通知》精神。切实做到主要领导亲自抓，分管领导明确，办公室为责任科室，做到把党风廉政建设、创建工作与业务工作同部
署、同检查、同落实、制定了工作计划，确保了“崇尚廉洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”的目标的实现。
二、主要工作措施
1、坚持发展是一要务。把贯彻市委、市府和县委、县府提速止滑，加快发展作为工作要务抓紧抓实，认真贯彻执行党和国家搞活流通扩大消费的工作方针、政策及县委、县府的工作部署要求，切实做好落实工作。
2、抓住契机，突出工作点，抓住中央积极的财政政策和宽松的货币政策契机，加强和省厅的联系工作，把争取项目、项目申报、争取政策扶持资金支持始终作为工作的重点抓紧抓实。201*年，通过家电下乡，万村千乡，生猪无害化处理，“双百市场”农资市场建设，灾后重建等项目，获取中央、省级财政政府补贴扶持资金达1400余万元。
3、攻克难点，抓住薄弱环节不放松。全球金融危机的影响，对自营出口造成严重威胁。为了完成市府下达的目标任务，我们千方百计为外贸企业排忧解难。一是做好目标任务的分解；二是加强跟踪协调服务；三是积极向省厅争取政策优惠；四是协助隆鑫公司、丝丽仑公司办理信用开户手续；五是积极组织企业参加省内外、国际间的各类经贸展销活动，为企业搭建对外贸易发展和合作平台。
4、深入企业、基层调查研究、掌握情况。年内完成了《xx
县商贸流通情况调研报告》、《xx县发展现代物流业调研报告》、《xx县发展现代服务业调研报告》等交送相关部门，供领导及其部门决策资治借鉴，增强工作的前瞻性。
5、切实加强机关建设。认真学习和实践科学发展观，坚持以人为本的核心，着力提高机关人员的全面素质，建设和谐机关。
三、存在的问题
1、外贸出口经济总量偏少，外向度不高，外贸进出口对全县经济增长的拉动作用尚不明显。我县外贸出口企业只有7家，企业规模偏小，产品结构单一，竞争力不强，抗风险能力弱，出口商品附加值不高，结构档次低。目前主要出口商品以玻瓶，橡胶制品，碳酸锂，家纺等为主，缺乏有一定规模的技术含量高的新企业、新产品支撑，制约了外贸进出口的快速增长。加之世界金融危机的影响，原材料价格波动大，劳动力和运输成本上升，利率提高等因素，导致企业出口积极性不高；人民币升值压力依然存在，对我县外贸企业进一步增加出口、扩大出口规模增加了难度。
2、我县外派劳务完成难度大。一是我县职业介绍所规模小，没有取得《对外劳务合作经营资格证书》；而按照《市级外派劳务》基地的条件和程序又尚有一定距离。
3、村村农家店建设攻坚战难度增大。已连续四年开展的
农家店建设，我县已建设成乡、镇、村农家店447家，建店数量和质量及其覆盖面位居全市首位，但明年140家建店任务的完成。不仅数量大，建店的难度也增大，已具备建店条件的都已建农家店，余下的多是房屋面积、经营人员、地理位置等条件不具备的。困难不容忽视，县级须有相应的匹配资金。
4、家电下乡保持高位增长难度较大。我县家电下乡已销售家电下乡产品6.9万台（件），销售额10993万元，兑现补贴额1262万元，占全市总量的半壁江山。高位增长势头的保持较困难。
5、城乡综合环境整治县城农贸市场建设改造难。今年已完成人民市场和城南综合市场的改造，但余下县城11个农贸市场的经济实力和环境条件及自身积极性都较差。
201*年12月15日
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