王店镇文明卫生集镇创建工作汇报
王店镇文明卫生集镇创建工作情况汇报
按照县委、县政府关于文明卫生集镇创建工作总体部署，王店镇早谋划、早行动，迅速掀起全民创建高潮，并且取得阶段性成效，现就有关情况汇报如下。
一、抓宣传发动，促全民创建。
一是会议宣传。召开了创建工作动员会并多次召开专班顾总会议，通过一系列的会议广为宣传，取得了良好效果。二是电视宣传。在镇电视台发表专题讲话，以字幕形式宣传创建工作的相关要求。三是入户宣传。印发了王店镇文明卫生集镇创建工作指挥部1号文件《王店镇文明卫生集镇创建工作的实施意见》，印制了《王店镇文明卫生集镇创建工作公告》，“公告”发至镇区所有经营户、居民、客货运司机等。四是标语宣传。在镇区设置了三块关于创建的大型彩绘宣传牌和30多个小型宣传牌，刷写了固定标语50条。通过形式多样的宣传发动，在全镇上下营造了一股浓厚的全民创建氛围，增强了居民“集镇是我家，创建为大家”的意识。
二、抓组织领导，促全民联动
镇党委、政府成立了由书记、镇长挂帅的创建指挥部，规划建设管理办、工商所、市场所、派出所、国土所、卫生院、居委会、齐岗村等单位为责任单位，集中行动时，以上责任单位的全体工作人员都参与。平时，每个单位每天派出一名工作人员到指挥部“上班”，听候指挥部的统一安排。指挥部下设五个创建责任区，即齐岗小区、王正街、商贸街、南叉街王太街、王安小区，每个责任区分别由镇党政领导、部门负责人、村（居）委会干部、环卫工人等负责。以上措施将创建工作形成了“党委统揽、政府牵头、部门配合、社会参与、齐抓共管”的工作格局。
三、抓资金投入，促全貌改观
目前，全镇共投入资金30多万元用于创建工作。一是基础设施投入。购置了垃圾清运车，新建了一处垃圾中转站，垃圾全部实行定点填埋。商贸街的下水道建设已启动，整修了多处破损街面。在齐岗小区铺设彩砖1000余平方米。二是人员经费投入。新增了3名环卫工人，提升了其工资报酬，同时还聘请了两人负责市场秩序和车辆运行秩序的整治。三是集镇规划投入。聘请孝感学院专业技术人员做集镇控制性详规，投入10余万元；同时还聘请县规划居工作人员将集镇的主要街道刷划专线，进行规范管理。
四、抓长效机制，促全面推进
一是抓宣传发动机制。广泛宣传。形成共识。二是抓责任包保机制。创建指挥部下设五个责任区，实行捆绑式包保。目前，拆除了集镇的所有站式广告招牌200多个，拆除了棚架、灶台24处，市场按“规行归市、坐商归店、行商归点”进行规范经营，车辆也按指挥部指定的区域停靠，集镇的面貌大为改观。在集镇设置了包保专班岗位监督牌，接受社会监督。各机关部门、居民前落实门前四包。
三是考评机制。每月随机抽调5名县、镇人大代表和其他相关人员组成检查专办，对五个责任区及镇直单位进行检查考评，以创建指挥部文件样式进行通报，同时抄送县指挥部。
四是奖惩机制。每月对五个责任区评比的前两名各奖300元，对最后一名的罚款100元，连续二次排名最后的予以黄牌警告，连续三次排名最后的，包保领导向党委说明原因，包保站组取消评比资格，村（居委会）干部通报批评，环卫工人予以调整。
中共王店镇委员会王店镇人民政府二○一二年二月二十五日
扩展阅读：创建文明卫生集镇
创建文明卫生集镇提升城镇四化水平
XXX县地处鄂东北、江汉平原北部，国土面积1217平方公里，辖个乡镇、开发区，共有个行政村、个居委会、个村民小组，总人口万人。
由于受历史和经济社会发展水平的制约，XXX县城规划建设落后、管理不到位，“脏、乱、差”问题比较突出。近年来，在上级党委、政府的正确领导下，我县坚持以科学发展观为指导，解放思想，大胆创新，克难奋进，不断加强城乡建设力度，积极探索创建文明卫生集镇的新途径，全县城镇功能、城乡面貌和人居环境得到改观。目前，我县已经编制完成了各乡镇控制性详规，启动了老城区改造工程和亮化工程；201*年新建续建商住小区20个、面积46万平方米，各乡镇配套完善了部分道路、供排水、垃圾处理等基础设施，我县被省评为“县级卫生县城”、周巷新龙村被授予“全国文明村镇”称号、观音湖荣获“全省文明卫生示范景区”称号。
一、加强领导、明确目标，建立真抓实管的工作机制文明卫生集镇创建活动是提升对外形象，提高居民素质，优化投资环境、发展环境、人居环境的重要举措，是推动经济和社会协调发展的现实途径，也是为民办实事、办好事的民心工程。我县各级领导高度重视创建活动，县委、县政府成立了由县长任组长、四名县“四大家”班子成员任副组长、相关单位主要负责人为成员的文明卫生集镇创建指挥部。县委、县政府多次召开专题会议，对我县文明卫生创建有关工作进行统筹部署、督察落实，做到事前有计划、事中有督办、事后有检查，切实将每一项工作落实到位。各乡镇把创建工作作为“一把手”工程，由主要负责人任创建小组组长，相关职能部门主要负责人任组员，各司其职、相互配合，形成了“党委为核心、政府为主导、部门为主体、群众广泛参与”的创建格局。
创建活动涉及面广、任务重、时间长，稍有松懈就会功亏一篑。我县积极推行领导专班分工负责制、包保责任制、网络管理责任制，对主干道及规划村均责任落实到包保领导、责任单位、环卫工人和村（社区）干部，在责任区显著位置设置包保专班岗位监督牌，接受社会监督；建立考评排序制度，按月对各单位进行评比排名，并在电视台、网站等主要媒体公布结果，对处于排名末位的，给予黄牌警告，同时安排人员到各乡镇暗访、拍照、录像，对“脏、乱、差”情况在大会上予以曝光，确保日常的创建工作落到实处；实行绩效奖惩制，县委、县政府采取以奖代补的方式对各乡镇的创建工作给予支持，充分调动社会各方面的积极性，增强责任感，提升工作能力，促进集镇形象得到了根本性改观。
二、突出重点、攻克难点，开展市容环境集中整治创建活动不是渐渐单单的打扫卫生，更不是装饰门面的表面文章，而是提高群众生活质量的长远之策。针对与群众密切相关，人民反映强烈的老大难问题，我县痛定思痛，狠下决心，抓住重点，真抓实干，全面打响市容环境综合整治攻坚战，开创文明卫生新局面。一是加强日常管理，彻底解决垃圾围城的困境。强化路面街道的日常清扫保洁工作，推进垃圾袋装化工作，动用大型机械对多年难除的“钉子户”垃圾进行强力整治，彻底清除辖区内的垃圾死角，所有垃圾定时、定点倾倒，新建多座垃圾中转站和垃圾处理厂，对生活垃圾进行集中处理，预防新的垃圾死角产生。二是规范经营，解决以路代市、交通不畅。执法部门加大执法力度，针对机动车乱停乱放、占用人行便道停放车辆、堆物作业、出店经营及其他违法占道等突出行为，从严管理，依法处罚，切实做到商品归行划市、无占道经营、无场外交易，达到摊点归区、坐商归店、行商归市的标准，创造路畅人安的良好道路交通环境。三是加大户外广告管理，规范户外广告、牌匾、霓虹灯设置。及时翻新更换陈旧破损广告，强制拆除违章广告招牌，加强执法人员夜间巡逻，严查喷涂小广告，彻底清除“野广告”，完善“三乱”（乱张贴、乱刻画、乱涂写）广告治理机制，推进“三乱”广告清除与道路清扫一体化作业，确保各类建筑物、基础设施外观整洁。深化亮化工程，按照“统一规划、业主承担、全面覆盖、降低成本、保障安全”的原则，对临街门店、超市和宾馆酒店进行亮化升级，打造城市名片，提升集镇形象。四是扎实推进绿化植树，美化人居环境。每年春季，县委书记、县长带领县直机关干部大力开展植树造林活动，各乡镇也积极参与植树，营造绿色文明卫生集镇。今年，投入300余万元购进优质花卉苗木对街道绿化提档升级，使绿化带丰满、有型，达到一路一品、一路一景。五是建立样板示范区，以点带面，增强辐射，带动整体。通过创建一批管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化示范区，把创建过程中积累的经验推广开来，扩大宣传，提高全县创建的规范性和积极性。
三、强化部门职责、发动群众参与，形成互动共享的工作格局
各乡镇在创建活动中，深化认识，解放思想，创新方式，扎实推进创建活动深入开展。一是强化部门管理制度。各乡镇成立“乡（镇）文明集镇创建工作指挥部”，作为本乡（镇）的创建工作具体领导机构，负总责、抓协调、抓落实。组织教育、规划、卫生、工商、派出所等职能部门各司其职，协调联动，确保及时发现问题并予以妥善解决，形成对“脏乱差”环境的高压合围态势。二是形成齐抓共管的责任。各乡（镇）与村签订创建责任书，明晰创建具体要求，细化创建责任，把创建活动的成效纳入绩效考核，对因工作不得力、措施不到位，影响文明卫生集镇创建工作的，严格按照有关规定追究相关责任人的责任，切实将创建活动落到实处。三是广泛发动群众参与，形成创建合力。不断加大宣传力度，发动群众，依靠群众，切实调动广大群众的参与热情和积极性，让广大群众投身到环境整治行动中去，在全县形成了干部职工卫生自理、居民自理保洁、工商户门前三包、企业田苑清扫，驻军部队、中小学生、青年志愿者、网友主动参与，全党动员，全民动手，全民参与的良好局面。
四、加强规划、加大投入，探索长效管用机制
一是加强规划，保证有序发展。我县始终坚持规划优先的原则，完成了各乡镇的集镇控制性详规，对集镇发展方向和总体布局进行科学论证和规划，指导镇区内土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等城镇建设，提高集镇品位，改善人居环境，引导集镇良性有序地发展，强化对建设用地和空间资源开发利用的约束，加强对土地使用和城镇建设的综合调控，有计划有步骤地实施各项建设工程。
二是加大投入，完善基础设施。我县结合本地实际，加大对中心集镇基础设施的投入，对主次干道破损路面进行了维修，对排水系统进行清淤，确保道路平整、无积水，对破损路灯、垃圾桶进行维修，新增路灯307盏，新建公共厕所24座，建成垃圾池及垃圾中转站39座，完善安全饮水工程，保证了每个乡镇不少于1个自来水厂。加大人力和设备投入，乡镇合计新增环卫车辆17台，不断壮大创建队伍，专职环卫清洁人员增加到181人，确保各乡镇规划建设办公室有人员5人以上，提高环卫工人工福利待遇，每人工资增幅在100200元，稳定了环卫队伍，增强了工人们的主动性和积极性。
三是加强融资，激发创建活力。树立经营城市理念，吸纳民间资本参与市政设施建设和居民小区建设，不断扩大集镇建设规模，形成集镇建设与集镇经济发展的良性循环，涌现了忠义街商住小区、红卫小区等一大批高质量居民小区。今年，乡镇合计新建续建小区28个，为村民有序进镇奠定了坚实基础，集镇魅力进一步彰显。
四是加强制度化、规范化建设。卫生环境通过一段时间的集中整治，可以达到标准，但往往很容易产生反复，很容易出现“辛辛苦苦忙半年，一夜回到整治前”的现象。因此，我县各级各有关部门在全面开展文明卫生集镇创建的同时，着力在建章立制、长效管理上做文章、下功夫，并强化督促检查，加强日常考核，已经出台了《XXX县创建文明卫生乡镇检查考核办法》，采取月查和季查乡结合对所有乡镇逐项进行考核评分。
五是加强教育引导，形成民众自觉爱护文明卫生习惯。始终坚持用正确的舆论引导人，在县委、县政府的统一组织领导下，各乡镇充分利用各种节日和活动，采用广播、电视、标语、宣传栏、宣传车、宣传单等多种形式，在群众中开展正反两个方面的宣传，引导市民爱护卫生、爱护环境、养成文明卫生习惯，自觉参与、自觉维护、自觉与各种破坏环境秩序的人和事作斗争。
创建文明卫生集镇是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须毫不松懈地坚持下去。在上级领导的关心和帮助下，我县虽然在创建过程中取得了一些成绩，但丝毫不敢懈怠。下一步，我们将进一步加大创建力度，以更坚定的决心，更大的气魄，下更大力气，谋求文明卫生集镇创建的长足发展。
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