专卖管理工作月总结及计划

专卖管理工作月总结及计划

专卖管理工作*月份总结*月份计划

*月份，XX市烟草专卖局全体专卖执法人员在市局党组的统一指挥下，在分管领导的部署、安排下，紧紧围绕“三个基本买不到，强化一个遏制”的重点目标任务，结合本月工作计划，扎实开展各项专卖管理工作。现*月份专卖管理工作开展情况汇报如下：

一、稽查实绩及零售户动态

*月份，共立案起，查处各类违法卷烟条，其中假冒卷烟条，非法流入卷烟条，捣毁50条以上窝点个，上缴财政罚没款元。

截止*月25日，全市持证经营户户，商户率达%。*月末卷烟零售户为户，本月新增户，停业户，歇业户。

二、主要工作回顾：

1、认真扎实地开展“****”专项行动，始终保持卷烟市场高压态势，确保卷烟市场正常的经营秩序。

2、不断加大了对物流客运等重点环节的监管，严防渗透。

3、节日期间，利用空挡时间段、特殊时间段对夜间店、早间店进行突击检查，效果明显。

4、专卖办及各专卖队所积极配合，相互支持，有效查处各类涉烟违法案件。

5、根据内管系统，结合商业系统对产生的预警进行实地核查，防止不规范行为的发生。

6、大力推进辖区无证经营的清理取缔工作，有效地遏制了无证经营行为。

7、对申请新办烟草专卖零售许可证的客户进行了认真地审核，对符合办证条件的及时给予发放了烟草专卖零售许可证。

8、积极筹备RR市烟草专卖局（公司）第*届职工运动会的各项赛前准备工作，组织专卖执法人员进行队列及擒拿、格斗等方面的训练，迎接比赛。

9、不断加大安全工作管理力度，确保平安无事故。10、积极完成领导临时交办的各项工作任务。三、存在的问题

1、由于近段时间工作任务较重，专卖办未组织对各队所对“三种”档案的建立以及辖区市场净化率的督查。

2、个别队所存在有案件战果不报、私自调剂的现象。3、个别内勤人员工作不细心，在上报表格时将相关数据填写错误，上报表格不及时和存在拖拉现象。

四、十月份工作计划

1、认真围绕“三个基本买不到”重点目标任务，扎实开展“****”专项行动，不断加强...节日的市场监控力度。2、加强对涉烟源头的治理，加大对物流、客运重点环节的管控力度，确保取得新突破。

3、认真做好内管预警核查工作，各队所要关注辖区的停歇业户，及时办理停歇业户手续，关注对协议对接户的拜访，确保规范经营。

4、加强专卖零售许可证的管理工作。

5、切实做好...期间的安全值班及市场巡查工作，确保安全无事故。

6、完成领导临时交办的各项工作任务。

专卖管理办公室二一二年*月三十日

扩展阅读：年工作总结安排

XXX烟草专卖局

201*年专卖管理工作总结暨201*年工作计

划

201*年，XXX局专卖管理工作在省局、市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕省局“卷烟上水平”的总体要求，坚持“强基础、树正气、求发展、上水平”的工作方针，加大涉烟违法行为打击力度，创新监管模式，夯实基础管理，严格依法行政，以强有力的专卖管理为全市行业持续健康发展提供了坚强保障，取得了较好的成绩，圆满地完成了各项目标任务。201*年全市行业成功破获网络案件XX件，查处各类案件XX件，实现罚没收入XX万元，无一例行政复议、行政诉讼案件。

一、201*年专卖管理工作回顾

全市行业以“金叶维权”市场专项整治行动为契机，切实增强辖区市场控制力，以优秀县级局创建和“双基”达标工作为突破口，强化职能职责，转变作风，取得了较好成绩。

（一）打假破网工作取得新突破。把卷烟打假和市场监管作为专卖管理工作的首要任务，突出“打源头、端窝点、破网络、惩要犯”工作重点，切实做到守土有责，守土尽责。一是加大假冒卷烟打击力度。今年全市共开展市场检查与整顿XXX人次，查处违法案件XXX起，其中查处假冒卷烟案件XX起、假冒卷烟数量XXX万支，实现罚没款XXX万元。二是加大大要案件侦办。持续保持打假高压态势，加大对跨区域、集团化制售假烟网络团伙的打击力度，强化区域协作，全市系统共破获网络案件4起，刑事拘留XX人，逮捕XX人，判刑X人。其中XXX“9.7”售假案件受到国家局通报表彰，XX“6.24”网络案件被公安部、国家局列为部督案件，XX“8.3”网络案件实现了辖区网络案件侦破零的突破。三是持续完善打假长效机制。今年，XXX局以宣传贯彻两高院新的司法解释为契机，加强烟草、公安、法院、检察院联合打假力度，完善长效机制，积极促进省内地区间、省际间打假办案协作机制的建立健全，实现多维度联合，全方位监管，更高层次、更高水平上深入推进卷烟打假工作。

（二）优秀县级局创建活动扎实推进。根据《XX省烟草专卖局关于优秀县级烟草专卖局创建达标考核验收的通知》（X烟专[XXX]8号）和《XXX优秀县级烟草专卖局创建达标考核验收办法（试行）》（X烟专[XXX]7号）的要求，XX市局迅速组织专卖、政工、人劳等相关部门，对试点单位XX区、XX局进行了初审。XX局严格按照创建达标工作要求，健全机构明确职责，完善制度规范管理，对照标准狠抓落实。实现了资料整理规范标准，制度建设规范健全，队伍建设扎实有效，文化建设丰富细致，内部监管规范有序，市场监管成效明显，证件管理规范完整，以良好的成效顺利通过5月上旬省局验收组的创建达标审核验收，并得到省局验收组的高度评价。今年6月，我们积极推广试点单位创建成功经验，在其他五个县局全面实施创建优秀县级局工作。目前这五个县局已顺利通过市局初审验收，将按照要求报请省局进行达标验收。

（三）辖区市场控制力不断增强。今年，针对区域市场卷烟销售的特点，我局认真分析，采取措施，科学安排部署，打破常规管理手段，创新监管模式，加大市场有效监控，较好规范了辖区城乡市场秩序，有效遏制了违法违规行为，市场净化率得以明显提高。一是扎实开展“金叶维权”专项整治行动。在为期60天的“金叶维权”专项整治行动中，全市各级烟草、工商部门通力协作，密切配合，出动市场检查XXX人次，检查卷烟经营户XXX户，清理证照不符客户XXX户，查获案件XX件处罚人员XX人，查获假私非卷烟XX万支涉案金额XX万元。逐级健全烟草工商长效协作机制，夯实了市场管理基础，有力打击了各种涉烟违法行为。二是创新零售市场监管方式。不断创新市场监管方法，变规律检查为突击检查，利用午间、夜间和周末开展市场联合大检查，有效地震慑了违规经营户，加大对特殊经营场所的管理力度，加强零售终端市场清理规范和整顿工作，辖区市场净化率显著提高。三是不断完善日常监管体系。加强卷烟零售户户籍化动态管理，健全卷烟市场明查暗访工作制度，进一步强化对重点经营户的监管，对卷烟零售市场监管情况和辖区经营户动态做到有效监控，从源头上遏制违法行为。加强专销联系，加大日常巡查走访工作力度，注重在日常检查中发现线索，查破案件，不断增强零售终端市场控制力。四是高度重视零售许可证管理。加强许可证管理基础工作，会同有关部门，坚持开展许可证定期检查清理，大力开展对无证经营等违法行为的清理取缔工作。组织全市各单位重新召开许可证合理布局听证会，合理布局烟草专卖零售许可。

（四）内部专卖管理监督水平持续提升。今年以来，全市行业严格执行《工作规范》，制定完善《落实细则》，进一步完善了内部有效监管的制度体系和工作规程，切实开展监督检查，内部专卖管理监督水平持续提升。一是不断充实内管人员。按照省局工作要求，不断充实和加强内管人员配备，市局专职内管人员配备比例基本达到20%，县局配被比例达到10%，确保了内部专卖管理监督工作有序开展。二是着力提升规范经营意识。今年，市局多次组织开展专卖内管人员业务培训，着力提升内管人员监督能力和水平，进一步完善了内管信息平台，强化了全员自律意识，规范了经营管理行为，促进了行业持续健康发展。三是严格内管监督。按照日常监管和同级监管工作要求，市局先后四次组织开展了内部监督督导检查活动。通过严格的检查督查，全市系统均能自觉遵守烟草专卖法律法规和行业相关政策，加强自律，内部经营行为规范。入网销售、落地销售、落户销售均达100%，烟叶生产经营无任何违规情形。

（五）基础管理工作明显增强。积极推进市场监管和案件查处“双基达标”，持续开展专卖管理质量体系建设，稳步提升专卖管理信息软件水平，严格规范行政许可和证件管理，切实打牢专卖管理工作基础。一是大力开展专卖队伍培训。市局按照年初制定的专卖队伍培训规划，强化层级式分类培训，落实培训时间，注重培训质量，突出培训效果，树立专卖队伍开放式、统筹式、创新式监管理念。今年市局先后多次组织全市专卖管理人员进行专卖管理知识培训，特别是开展的专卖管理信息系统专题专题培训，针对薄弱环节的针对性培训，切实提高了专卖管理人员工作质量意识和能力。二是狠抓职业技能鉴定。结合优秀县级局创建工作要求，大力推进专卖人员职业技能鉴定工作，积极开展岗位技能练兵，着力提升专卖队伍市场监管、案件查办、内部监管、专销联系和依法行政的能力，加快推进队伍专业化转型。截止12月，全市系统持有各等级技能鉴定证书的专卖执法人员XX名，持证率达到XX%。三是积极开展专卖管理工作调研。围绕市局内涵式发展目标和“卷烟上水平”发展战略，集中组织，精心安排，先后完成了专卖管理监督专题调研和“十二五”专卖管理领题调研，形成了高质量调研报告，得到市局领导的高度评价，为专卖管理工作质量的有效提升奠定了坚实基础。四是认真开展专卖管理质量体系建设。结合质量管理体系建设要求，扎实开展专卖管理作业指导书的修订和完善，梳理和优化专卖管理工作制度，建立专卖管理岗位工作质量标准，开展月度专卖管理运行分析，严格实施专卖板块专题内审，注重过程管理和痕迹化记录，推进了专卖管理与质量管理的有机结合，持续提升了专卖管理质量和水平。201*年，我局按月汇编《专卖管理工作运行情况》，专卖管理档案标准统一，内容充实完整，外观形象良好，工作痕迹化管理水平进一步提升。

二、201*年度专卖管理工作中存在的问题和不足201*年，我局专卖管理工作虽然取得了一些成绩，但离国家局、省局专卖管理工作要求比较，仍存在议定差距，在一些薄弱环节亟待整改和持续完善。一是市场监管水平有待进一步提高。监管不完全到位，对娱乐服务场所的市场监管方式较为单一，城乡结合部、边远场镇、偏僻农村还存在一定程度的无证经营现象。二是专卖基础管理潜力未充分挖掘。部分人员对专卖管理基础工作重视不够，特别是对关键指标数据收集掌握不够主动，工作质量和效率较低。三是专卖内部监管不完全到位。在专卖内管工作中，存在重外打、轻内管的思想，专卖内管长效机制落实不够，标准化、规范化、精细化、痕迹化的监管工作未全面落实，同级监管的广度和深度与上级的要求存在一定差距。四是执法人员素质有待进一步提升。老身份员工自我学习意识不强，业务技能提升缓慢，专卖执法人员技能等级偏低，持证率与全省平均水平有较大差距。

三、201*年专卖管理工作计划

201*年我局专卖管理工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“卷烟上水平”战略任务，以省局（公司）“十二五”规划为主线，以实现市局（公司）“十二五”规划为目标，以创建优秀县级局为抓手，大力加强执法主体建设；以网块联动为着力点，强力推进执法单元建设。夯实基础管理，创新监管方式，加大打击力度，实现全面提升。

（一）加大打假破网力度，提高卷烟市场净化率。在201*年的打假破网工作中，根据上级要求和指示，我局要在“大”字上做文章，打大案、破大网，从重数量转变到更加注重质量，争取多破获一些符合省标、国标要求的案件。同时，我局将根据实际工作情况，进一步拓展情报网络的来源和渠道，继续强化物流领域的监管，研究邮政快递领域监管相关法律和政策；进一步密切与公安、工商、技监、新闻媒体等部门的合作，严厉打击，广泛宣传，加强与检察院、法院的沟通衔接，达到查处一起，震慑一方，影响一片的良好效果。要进一步加强对卷烟市场的监管和整治力度，充分利用信息系统进行网上监控，筛选监管的重点对象，增强市场检查的针对性，注重灵活运用检查方式，提高查处的命中率，切实有效提高卷烟市场净化率。

（二）加大内部监管力度，完善内管长效机制。在201*年的专卖内部监督管理工作上，我局将按照省、市两级局专卖内管相关工作要求，突出“关口前移”，加强“重点时期、重点区域、重点环节、重点对象”的监管，提高监管的针对性和实效性。要加强数据分析工作，分解落实数据采集、汇总、分析的任务，通过数据分析有效获取内部违规经营线索，了解普遍性、倾向性、苗头性问题，进一步加大监管力度。各部门及有关人员要明确监管职责，调整监管重点，注重监管方法，规范日常监管工作，严格按照流程开展有效监管，使内管工作可控、可考、可量化评价。要定时、不定时对营销、烟叶和物流等部门实施内部专卖监督同级和日常监管，作好检查记录，努力将XX烟草行业打造成为全省行业规范经营的典范。

（三）注重精细化管理，不断夯实专卖管理基础，强力推进执法主体建设和执法单元建设。

以创建优秀县级局为抓手，加强执法主体建设，实现全面提升上水平。县级局是行业发展的基层主体，要结合省局优秀县级局创建要求和标准，总结经验，精准对标，强化落实，注重质量，201*年全市县级局创优达标率必须达到100%，优秀率力争达到30%以上。

以专销网块为着力点，加强执法单元建设，实现中队标准化管理。要切实强化稽查中队在科学设、装备装、工作制度、行为规范、严格管理、考查考评等方面的标准化建设，不断丰富扩充以执法单元建设带动执法主体建设，全面夯实专卖管理基础。加强中队管区和营销片区专销联动，实施专销网块协同推进，提升管理质量和水平。

（四）加强依法行政工作，提升行政执法水平。在201*年的工作中，我局将按照烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议精神的有关要求，继续法制宣传、教育、培训等活动，增强专卖队伍法制观念，做到自觉学法、用法、守法，以提高法律素质。同时，将切实严格执行各相关法律法规，规范取证活动，杜绝违法取证行为，坚决克服行政执法的随意性，认真执行规范行政执法的各项制度，强化执法责任，加强监督检查，严格考核评议，落实行政问责，确保做到依法依规履行职责、承担责任，进一步强化对行政执法的监督，切实保护执法对象合法权益，从而实现专卖行政执法水平的提升。

（五）积极探索“三级联管”模式，加大卷烟市场综合整治力度。。烟草专卖行政执法部门“单兵作战”已经很难保障行业的持续稳定发展。为进一步提升两烟市场管理水平，构筑多方共同监管，有效发挥地方政府参与烟草市场管理的能动作用，有效改善烟草市场管理“战线长、范围广、难度大、执行难”的局面，有利拓宽涉烟违法案件的线索来源，积极协调政府力量，把烟草专卖管理工作纳入到县、乡（镇）、村（社区）三级政府综合治理的工作范畴，力争实现烟草专卖管理由政府统一牵头，多部门配合，综合进行市场监管的新模式，最大限度的利用多方力量共同实施烟草专卖管理，提升辖区市场占有率和净化率。

（六）加大队伍管理力度，提高专卖队伍素质。队伍建设是县级局执法主体建设的核心，是推进优秀县级局创建工作的根本，队员的综合素质决定着执法能力。要加强队伍政治思想工作，认真学习党的十七届五中全会精神，树立“两个至上”行业共同价值观和“人为本、法为准、德为先”核心价值观，深入实践科学发展观，净化员工的思想认识，使员工树立起正确的人生观、价值观，使稽查队员增强执行意识、创新意识、效率意识，具有责任感、紧迫感、危机感，与企业同心同德，共度荣辱。要大力宏扬企业文化，通过开展各项团队活动，创办文化园地，营造良好文化氛围，增强团队凝聚力，培养员工积极进取精神。要切实抓好队伍作风纪律建设，严格劳动纪律，严格执法程序，严格执法行为，严格准军事化管理，致力于在社会上树立起良好烟草执法队伍形象。

要切实抓好业务技能培训，提升执法人员技能水平，力争在201*年专卖队伍符合条件的专卖管理人员持证上岗率达到95%以上。扎实开展法律法规知识学习培训，重视培训效果验证。重点开展真伪卷烟识别、办案文书制作、执法和办案程序培训，努力使每个队员都能掌握办案的技能，努力打造一支作风硬、纪律严，全能的并适应各种新形势下的烟草专卖行政执法队伍，切实为XX烟草更好更快发展提供坚强的支撑和保障。

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