发改委在全县招商引资工作汇报会上的发言
在全县招商引资工作汇报会上的发言
栾川县发改委(201*年5月25日)
各位领导、同志们:
今年以来,我委充分发挥发改工作职能优势,多次组织召开专题会议,研究部署招商引资工作,在职责范围内努力推动招商引资工作新突破。下面,我将发改委服务招商引资工作向大家作简要汇报。
一、建立和完善工作服务机制,推进招商引资项目建设,坚决完成县委、县政府下达的目标任务
一是创新思路,加强招商引资项目管理。制订了《重点工程前期手续领办制度》(栾政办201*5号)和《栾川县201*年推进重点工程考核办法》(栾目办201*3号)等文件,从制度上保障招商引资项目顺利实施。14个招商引资项目共需办理各类前期手续20项,目前已办结15项,办结率达75%。二是紧盯目标,强力推进项目建设。将重点工程中涉及的招商引资项目全部纳入全县联审联批范围,优先保障资源配置、资金、土地、环境容量等要素资源。实行领导分包责任制、项目业主责任制、手续办理与环境整治关联责任制。综合运用项目联审联批会、项目例会、现场办公、现场督察、观摩点评等多种措施,及时协调解决影响工程进度的困难和问题,努力创造良
好的外部环境,推动招商引资项目加快实施。目前,14个招商引资项目累计完成投资7.3亿元,占年度计划投资的43.2%。三是立足资源优势,着眼结构调整,超前谋划重大项目。围绕钨钼精深加工、黄金资源开发利用、旅游资源整合、现代服务业、重大基础设施、生物制药、电子制造、农业产业化等重点领域,积极谋划对县域经济发展具有重大支撑带动作用的项目,着力提高项目成熟度和对接成功率。目前已谋划重大项目223个,总投资560亿元。
二、提高工作效率和服务水平,鼎力支持全县招商引资工作大局
对在谈项目,帮助办理项目立项手续,协调其他职能部门通过项目会审会议,办理其他各项前期手续,促进项目尽快落地;对在建项目,做好后续跟踪服务,通过实地调研、定期督查等形式,促其尽快投产;对项目单位实行“直通车式”服务,想项目单位所想,急项目单位所急,解决项目单位在建设过程中遇到的难题。
各位领导,同志们,我们一定会按照县委县政府的工作部署和要求,进一步树立大局观念、采取有效措施,狠抓落实,确保将上述工作和服务承诺落到实处,为全面推进我县项目建设和招商引资工作,实现全县经济平稳较快发展做出新的贡献。
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在全县招商引资工作督查通报会议上的讲话
县政府副县长王旭东
201*年5月21日
同志们:
今天,县委、县政府专题召开全县招商引资工作督查通报会议,其目的就是总结我县前一阶段的招商引资工作,正视存在的困难和问题,进一步认清形势,落实措施,确保今年7月份兰洽会招商引资任务的落实和年度招商引资工作任务的圆满完成。刚才,县商务局局长张建树同志对今年以来各乡镇、各部门招商引资工作进展情况进行了通报,希望引起各乡镇、各部门的高度重视,通过对照督查通报,认真查找存在的问题与差距,自加压力,加快推进各自的工作,迎头赶上,力争使我县招商引资工作能够在短时期内取得新的突破。下面,根据会议安排,我讲几点意见:
一、认清形势,正视差距,进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感。
今年以来,我县把招商引资和项目建设作为加快产业结构调整和拉动经济增长的主要抓手,着力改善投资环境,创新招商方式,拓宽招商渠道,招商引资工作取得了一定的成效,主要体现在以下几个方面:
一是招商引资工作机制进一步完善。为进一步加快招商引资步伐,充分调动各乡镇、各部门抓好招商引资工作的积极性,县委、县政府研究制定了《关于201*年全县招商引资工作的安排
意见》,确定了今年招商引资工作的目标任务和工作重点,进一步强化工作措施,并将招商引资工作任务分解到全县各乡镇、各部门进行落实,完善了招商引资的工作机制,加大考核和奖惩力度,形成了全县上下齐招商,个个身上有任务,人人肩上有担子的责任机制,有效地调动了全县各级抓招商引资工作的积极性。
二是招商引资主动性进一步增强。县委、县政府高度重视招商引资工作,县委、县政府主要领导和分管领导亲自赴北京、上海、兰州等地与风电及相关产业项目投资业主进行协调对接,加快推进我县新能源产业的建设步伐,并多次赴省市有关部门协调解决招商引资项目建设过程中的具体问题,为项目投资业主协调办理土地、环评等相关手续,帮助其解决设备、材料供应等问题,发改委、商务局、环保局、中小企业局、新农办、柳园镇、渊泉镇等部门和乡镇围绕我县资源优势,不断加大招商引资工作力度,主动出击,想法设法抓招商,千方百计引项目,促成了一批项目的履约落户和开工建设。
三是投资服务环境进一步优化。进一步优化我县的政策环境和服务环境,主动为投资者提供全方位、全过程的优质服务。对符合国家产业政策的的投资项目,实行服务承诺制和代理办结制,并确定专人跟踪协调服务。对规模较大,需协调上级部门办理相关手续的项目,由县行政主管部门全程代理为投资业主到上级部门办理备案核准、环评、安评等相关手续,并限时代理办结完毕,促进项目尽快落地开工建设。同时,进一步规范行政审批,建立完善投诉举报和监督机制,切实保护投资业主的合法权益,
努力为招商引资项目进入瓜州和开工建设提供便利条件,全县招商引资“亲商、富商、安商、助商”的氛围不断浓厚,发展环境不断优化。
四是对外宣传富有成效。发改、商务、中小企业等部门围绕我县清洁能源、非金属矿产资源开发、有色黑色金属精深加工、农业产业化、文化旅游、商贸流通及社会发展等重点产业策划、包装的各类项目,充分利用网络和各类媒体资源,不断加大对外宣传的力度。精心策划设计,印制了美观实用、简便易携的关于我县招商引资优惠政策的宣传资料。积极策划筹备政府版、企业版两个精装版本《瓜州投资指南》宣传图册的印制工作,目前正在进行版面设计和信息资料搜集整理工作。通过不断充实完善、及时更新各类信息平台有关项目发布的相关内容,创新宣传方式,强化宣传力度,为我县开展招商引资工作营造了良好的氛围。
五是招商引资成效初显。全县各乡镇、各部门根据年初下发的招商引资安排意见,立足资源优势,抢抓机遇,积极主动与知名企业、各地投资客商进行沟通联系,开展了许多富有成效的招商活动。为深入实施项目带动和投资拉动战略,促进县域经济在新的起点上更好更快发展。县委、县政府在四至五月份,利用一个月的时间组织开展了招商攻坚月活动,各乡镇、各部门积极调动人脉资源和一切有利因素,通过外出定点招商、以商招商、重点联系对接等有效措施和办法,促使天成石材、云南金鑫工业硅、新疆广汇大型物流基地建设、金泉番茄加工、绿洲公司多金属精选、房地产开发等一批项目顺利签约。截止4月底,全县共签约
包括风电项目在内的各类项目34项,签约金额104.21亿元。其中,签约并落实开工建设的项目22项,签约金额71.07亿元;已签约正在做前期工作的项目12项,签约金额33.14亿元。全县含续建项目开工建设的招商引资项目共28项,落实到位资金20.3亿元。
今年以来,虽然各乡镇、各部门在招商引资方面做了一定的工作,全县招商引资工作取得了一定成效,但我们也要清醒认识到与县委、县政府要求相比,招商引资工作仍然存在较大差距。现在已经是5月下旬,时间马上过半,距“兰洽会”仅一个多月的时间,时间非常紧迫,任务非常艰巨。部分乡镇和部门招商引资工作截止目前没有任何进展,如果现在不加快工作进度,年内将无法完成年度目标管理责任书中每个乡镇和部门新引进落实投资不低于300万元的招商引资工作任务。认真分析今年我县招商引资工作进展缓慢的原因,主要有以下几个方面:
一是从客观方面来说,我县地处内陆,自然环境、基础设施与其它地区相比尚有较大差距;全县矿产资源日渐枯竭,后续勘探缓慢,优势地位逐步被削弱;受金融危机影响,虽然工业经济在风电及装备制造业的支撑下有所企稳回升,但市场前景仍不明朗,签约项目履约率、开工率和建成投产率比较低,个别项目没有开工,一些项目虽已开工但建设进展缓慢。
二是项目整体质量不高。个别乡镇和部门推介的招商引资项目可操作性不强,质量不高。对招商引资项目缺乏深入细致的可行性研究和论证,“项目一张纸”的问题依然突出,直接影响了
招商引资项目推介的效果。除风电项目外,大项目引进少,集群式、产业链项目引进成效不明显,项目履约率、资金到位率、开工率、投产率还有待进一步提高,
三是全民招商的氛围仍需进一步浓厚,上热下冷的现象仍很突出。部分单位和干部对招商引资工作认识不足,重视程度不高,说起来重要,做起来次要,光说不做,甚至认为业务工作是硬任务,招商引资是软指标,发展经济与己无关。对招商引资工作被动应付,推一下,动一下,工作缺乏热情,缺乏主动性。
四是一些乡镇和部门抓项目和招商引资工作的方法和措施急需进一步完善和提高,特别是对瓜州的资源优势、土地优势、人脉优势的运用和挖掘仍需加强。
五是发展环境需要进一步优化。个别部门仍然存在项目审批效率不高、服务意识不强等问题。
以上问题的存在,无疑对我们的工作是有百害而无一利的,希望大家要正视问题、正视差距,以一日无功、三日不安的责任感,只争朝夕、奋力赶超的紧迫感,居安思危、如履薄冰的危机感,认真研究本乡镇、本部门推进招商引资工作中的对策措施,并采取针对性措施加以克服和解决,增强做好招商引资工作的积极性和主动性,切实把招商引资工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效,确保完成和超额完成全年招商引资目标任务。
二、突出重点,强力推进,确保今年招商引资工作任务的圆满完成。
当前,距“兰洽会”召开仅40天左右的时间,根据我县情
况,现在正是招商引资工作的黄金时间,时不我待,各乡镇、各部门要立即行动起来,充分利用现在到6月底一个多月的时间,突出重点,强化措施,狠抓落实,强力推进,全力以赴打好一场“招商引资”的突击攻坚战,确保今年我县“兰洽会”上有更多项目顺利签约和今年年度招商引资工作任务的圆满完成。
一是做好项目前期论证工作,为招商引资提供基础保障。各乡镇、各部门要安排专人,对全县非金属资源、高载能产业、特色农业、文化旅游、风电火电配套产业、商贸建材、城乡基础设施建设等优势产业及产业链进行深层次的研究,认真分析中东部地区产业梯度转移趋向,重点谋划一批有深度、有价值、符合实际的招商引资项目,真正把我县的资源优势变成以项目为依托的竞争优势,达到突出项目、吸引资金、借力发展的目的。由发改委牵头,组织商务局、建设局、农牧局、国土资源局、中小企业局、旅游局、文体局等单位进行充分筛选、论证、包装后,充实项目库,统一为各招商引资单位提供项目信息。各乡镇、各部门要切实树立大局意识、责任意识和攻坚意识,每个乡镇、部门确保至少有2-3个可行性较强的招商引资谋划项目,为开展招商引资工作做好准备,并从人力、物力和财力等各个方面予以保障。要迅速在全县各级、各部门掀起一场开展招商引资活动的高潮,形成了“人人都是招商主体、时时抢抓招商机遇、处处都见招商成效”的良好工作氛围。
二是广泛开展宣传活动,营造良好的招商氛围。宣传、广电、招商等部门要紧密配合,加大对外宣传,营造全民招商氛围,充
分调动各部门和全社会力量,拓宽招商渠道,扩大招商规模;加强与省、市新闻媒体的合作,对瓜州经济社会发展、投资环境、优势企业进行广泛宣传,提高瓜州在省内外的知名度。要扩大媒体招商,充分利用省内外报刊、电视等新闻媒体广泛开展项目推介、企业宣传、产品展示、信息交流等活动。近期,宣传、广电部门要在酒泉日报、瓜州电视台、广播电台、瓜州在线以新闻稿件、系列专栏、滚动字幕等形式介绍我县县情、优势资源、招商项目、重点企业,播放介绍瓜州县情的电视专题片,为招商引资工作营造良好的舆论氛围。招商部门要利用网络资源,充分发挥网络的信息交流作用,在瓜州在线、瓜州商务之窗、在线兰洽会等网站加大招商信息和优势资源、重点项目发布力度,为外界了解瓜州搭建平台。
三是转变招商理念,不断拓宽招商引资渠道。各乡镇、各部门要确定一批素质高、业务精、懂招商的工作人员,立足资源优势,抢抓国家产业梯度转移的战略机遇,变被动为主动,创新招商方式,拓宽招商渠道,采取“走出去、请进来”的办法,主动与国内外知名企业沟通联系,通过产业招商、外出招商、以企招商、网络招商、代理招商等方式宣传瓜州、推介瓜州,吸引更多的投资者来瓜州创业。发改委、中小企业局等部门要围绕新型能源产业,积极抓好风电、光电、火电、装备制造项目的招商工作;柳园镇、中小企业局、国土资源局、招商局等乡镇和部门要围绕硅石、石材等非金属矿产资源,通过积极主动上门向国内外企业寄送资料样品等方式,认真抓好工业硅、干法水泥、石材加工等
矿产品深加工项目的招商工作;农牧局、各乡镇要根据县上种植结构调整布局和产业化发展方向,抓好蜜瓜、甘草、枸杞、番茄、葡萄、中药材等农业产业化项目的招商工作,力争年底签约落实2-3个农业产业化深加工项目。各乡镇、各部门要密切关注、研究国内外大型企业集团、知名企业、商会,特别是上市公司及投资机构的发展动态及投资意向,选准目标,由相关部门牵头,以企业为主体,建立联系制度和上门拜访制度,推介招商项目、宣传投资环境,吸引投资。
四是精心组织准备,积极开展各类招商活动。根据省上安排,第十六届兰州投资贸易洽谈会将于今年7月6日至9日在兰州召开,届时市上还将组织举办201*中国(酒泉)国际新能源产业博览会。发改、商务部门要进一步加快各项筹备工作进度,尽快提出“两会”签约的各类项目和签约指标,报县委、县政府审定,认真做好招商引资宣传画册印制、项目建议书的编制、项目推荐册整理印制等工作,及早做好客商邀请等相关工作。各乡镇、各部门要抢抓参加组织本次兰洽会和博览会的有利机遇,精心组织,认真准备,力争活动期间我县有更多的项目成功签约。要在深入总结以往三届投资峰会组织经验的基础上,有重点、有针对性的邀请客商,适时举办有层次、有影响、有亮点、有成效的投资促进峰会或招商发布会,达到突出项目、吸引资金、借力发展的目的。同时,要积极赴外开展各类投资促进活动,近期,县委、县政府将抽调精干力量,组成招商小分队,以江浙、京津、东北等发达地区为重点,有目的、有计划的集中开展一次投资促进活
动,联络客商、洽谈项目,增强客商对瓜州的了解和信任,坚定投资信心。通过招商节会和赴外投资促进活动,多方位、多形式的加快对外开放和交流合作步伐,力争促成一批大项目签约,落户瓜州。
五是围绕产业优势,稳步实施定点招商。各乡镇、各部门要围绕我县非金属矿产资源、高载能产业、特色农业、文化旅游、风电火电配套产业、商贸建材、城乡基础设施建设等优势产业,选准目标,主动上门,加强联系,进行定点招商。柳园镇、商务局等相关部门要围绕丰富的玉石、花岗石等非金属资源,组织人力赴四川、福建等地,招引工业硅加工、石材加工、雕刻工艺先进的强势企业落户瓜州,推进玉石山、华南沟、小泉北等非金属矿山的整体深度开发,形成年生产5万吨工业硅及50万平方米花岗石板材生产能力;发改部门要立足现有的风电规模和今后的发展规划,进一步加大与国家省市发改部门的争取力度,加大与华能集团、中广核集团、中电投集团、甘肃洁源公司、酒钢集团等知名企业的衔接,在稳步推进风电项目建设的同时,积极招引企业筹建光电等风电配套产业;各乡镇和各有关部门要抓住高载能产业梯度转移的战略机遇,积极招引客商建设规模以上高载能产品加工业,实现资源的就地转化增值;各乡镇和农林部门要围绕我县特色优势农产品,组织人力赴河北、山东、宁夏、新疆等地招引客商,引资兴办枸杞、葡萄、蜜瓜、甘草、红花加工等产业化龙头企业,做深农副产品加工,带动农业发展和农民增收。
6、强化跟踪落实,突出招商工作实效。各乡镇、各部门要
继续根据县委、政府抓落实工作的总要求,建立项目洽谈汇报制度,对引进的项目及时向县委、政府汇报,向招商部门备案,以便跟踪落实。继续实施“一个项目、一名县级领导、一个包抓单位、一套工作班子”的重点招商引资项目包抓帮扶责任制,对项目建设过程中出现的困难和问题,及时协调有关部门给予解决。健全重点招商项目协调会议制度,建立项目标准用地、环评、安评等手续快速办理通道。深入开展重点建设项目服务月活动,督促相关部门跟踪服务项目。注重引进资金的同时,重视引进先进技术和管理经验,促进机制转换,以提高利用外资的水平和实际效果,坚决反对形式主义和弄虚作假、虚报浮夸。通过跟踪服务与督办,切实提高项目履约率、资金到位率、开工投产率。确保引进一个,成功一个,带动一片,提高招商工作实效。年终由县招商局牵头,会同发改、监察、财政、审计、统计、中小企业等相关部门对全县招商引资工作进行考核,对全面完成目标任务责任单位进行奖励,对工作落实不力,无故造成企业或项目离开的,要视情节追究相关单位和人员的责任。
同志们,招商引资是瓜州实现“两抓整推、乘势跨越”的关键所在,能否完成招商引资任务,也是新形势下对广大干部领导水平、工作能力的重大考验。希望大家以“只争朝夕、时不我待”的精神,立说立行的态度,百折不挠的毅力,决战决胜的斗志,积极投入到招商引资工作中,奋力拼搏,排难而进,确保圆满完成全年招商引资目标任务,为推动瓜州经济跨越式发展做出新的更大贡献!
谢谢大家。
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