亏损自查报告
沈阳飞龙药业有限公司
关于201*年201*年经营亏损情况自查报告
新民市国税局：
公司就201*年201*年三年度所得税亏损情况作了全面自查，现将自查情况向贵局汇报如下：
我公司系由新民市招商引资201*年在新民注册成立的中药制药公司，公司经过两年多投资建设于201*年7月份才正式投产运营，至今才6年的经营历史。因为属于新创立的企业，再加上近年来我国中药制药行业的整体萧条，企业是在非常困难的情况下成长。现公司拥有职工70余人，拥有16个制剂品种的生产。公司组织结构简单，人员配备齐全，通过了国家药品生产GMP验证，具有一般纳税人资格，因为产品质量好、品种系独家专利，年销售额在逐渐增加，税收情况在逐年递增。
因为属于新创办企业，管理不到位，人员流动性大，尤其财务人员的不稳定，造成企业初创时期的混乱，也给贵局带来很多麻烦，给税收征辑带来困难，因为管理不到位造成的虽无偷税漏税但在财务账面却表现了不能理解而不得不以偷税漏税论处，公司领导及所有人深表痛心，在通过201*年被贵局稽查后，公司进行了大规模的整改，现在基本已经将财务问题理顺，在今后的管理中以前的混乱不会再发生，我们在努力做一个遵纪守法的好企业、好市民，在此贵局对我公司不遗余力的帮助表示感谢。
根据中药制药行业整体盈利水平，公司在设计之初经过测算：盈利平衡点是当销售收入超过1500万时企业会有盈利产生。
一、201*年度情况
1.主要纳税情况：
（1）纳税申报销售收入为4,870,423.04元，财务记账销售收入为6,709,315.32元
（2）财务帐记录销项税为
1，140，588.22元，进项税为634，708.43元，缴纳增值税
支出为231，088.52元。
纳税申报为销项税827，972.05元，进项税636，,93.06元，缴纳增值税192，816.71
元。
2.存在问题及处理：
（1）因为财务人员屡屡更改，账目错误混乱，记账与申报脱节，数据间无逻辑关系，
问题严重。经过几次概略核实，201*年10月我公司补记201*年度销售收入640，655元，补缴税款108，911.35元。但是再三经过核实，问题依然很突出，故201*年9月份上报市局稽查立案，经过新民市稽查分局近半年的反复核查并于201*年2月份做了查补税加罚款等处理，对201*年--201*年及以前问题做了最终定性结论。（附辽宁省新民市国家税务局税务行政处罚告知书、新民国税罚告【201*】13号）。
（2）因为财务人员业务不熟练，对于201*年10月补记的201*年销售收入未及时做
账处理，故造成201*年度财务记录与纳税申报出现偏差，故在本次自查中发现
此问题，拟在请示贵局后按照稽查分局办法做账处理，同时合并两次补计销售收入综合对201*年度所得税纳税清缴做一次性调增处理。
3.企业亏损情况说明：
（1）依据国税局指定具有法定鉴证资格的沈阳集元税务师事务所在201*年5月24
日作出的鉴定报告（辽集税鉴字【201*】第0093号）：201*年度我公司年度亏损1,126,582.53元。
（2）我公司尚在初期发展阶段，生产规模不能达到要求，年销量达不到利润盈亏平
衡点，产品的毛利水平低只有7%，无法承担管理费用和销售费用。本年的亏损主要是费用支出。
二、201*年度情况：
1.主要纳税情况：
（1）纳税申报销售收入为7,223,077.04元，财务记账销售收入为6,582,422.00元。（2）财务帐记录销项税为1,227,923.23元，进项税为1,063,925.81元，缴纳增值税
支出为163,861.00元。。
纳税申报为销项税1,227,923,23元，进项税为1,064,291.61元。缴纳增值税为
163,631.59元。
2.存在问题及处理
（1）因为本年受以前年度财务混乱的拖累，账目处理上调整多，无可避免的出现一
些小的偏差，如上201*年补税未合理做账务处理，记账过程中小的失误等等。（2）从5月份至本年的11月份一直积极配合国税对以前账目进行核查，努力纠正
以前年度遗留的账目不清问题。对财务记账与申报出现的640，655.04元未入账销售收入偏差拟如上处理。
（3）财务记账方面因为8月份134#、135#、136#、137#、138#、139#凭证做以前
年度错误调整，出现进项税与申报数有313.49元的偏差，11月份129#凭证因为忘记做进项税扣除，出现52.31元的偏差，对后者偏差拟于201*年度结束时统一调整。
3.企业亏损情况说明：（1）依据国税局指定具有法定鉴证资格的沈阳集元税务师事务所在201*年5月7日
作出的鉴定报告（辽集税鉴字【201*】第0050号）：201*年度我公司年度亏损390,558.36元。
（2）本年亏损面有减少得益于山白消食合剂和芩翘口服液两项产品产品材料成本的
降低，毛利率上升至20%，在人工成本相对无上涨的情况下取得。但是销量不足仍然是企业亏损的主因，销售量难以承担管理费用、销售费用。
三、201*度情况：
1.主要纳税情况：（1）纳税申报销售收入为6,871,484.38元，财务记账销售收入为6,871,484.38.00元。
（2）财务帐记录销项税为1,168,152.38元，进项税为963,140.62元，缴纳增值税支
出为214,057.05元，进项税转出15,016.33元。
纳税申报为销项税1,168,152.38元，进项税为963,195.83元。进项税转出
15,016.33元，缴纳增值税为219,972.87元。
2.存在问题及处理
（1）本年伴随GMP延期复件工作展开，财务工作基本上走上完善阶段，9月份配
合新民国税稽查将以前年度问题做了一个完美的了结，企业也步入正规，而且出现产销两旺的迹象。
（2）财务记账方面仍出现小的问题，就是在本年9月132#凭证时忘记扣除进项税
55.21元，致使账面与申报出现进项税55.21元的误差，拟在年底进行一次性调整账目处理。
3.企业亏损情况说明：
（1）依据国税局指定具有法定鉴证资格的沈阳集元税务师事务所在201*年5月14
日作出的鉴定报告（辽集税鉴字【201*】第0049号）：201*年度我公司年度亏损1,510,047.41元。
（2）因为上半年企业集中精力在于GMP验证工作，生产时断时续，虽然经销商订
货订单很大，企业可以组织规模生产，但是因为验证需要，不能有效组织生产，所取得的销售几乎是集中在6月份以后，但是伴随中药材价格上涨、加工费上涨、人工成本上涨、验证在生产方面的改造投入加大了基本生产成本的上升，企业毛利率锐减到11%，再加上销售量仍无法达到盈亏平衡点，最终亏损出现加大。
（3）从本年度后半年看到的销售趋势可以预见201*年企业将出现翻倍趋势的增长，
生产规模的扩大将引导企业一举站上盈亏平衡点之上，企业扭亏为盈不再是梦想。具体情况可参看201*年1月6月份统计表。故在201*年初我们给出的预测是本年盈利超过30万。
沈阳飞龙药业有限公司
201*年7月20日
扩展阅读：企业所得税亏损自查报告
企业所得税亏损自查报告
目前，开平区现有重点钢铁企业6家，钢铁行业税收占全区地税收入的6成以上。为此，开平区局不断加强钢铁行业特别是亏损钢铁企业的稽查检查，在201*、201*两年钢铁行业效益整体下滑的大形势下，不仅促进了应收尽收，而且有效保障了该行业税基。
一、强化亏损钢铁企业管理的背景以及工作思路
201*-201*年，全国钢铁业在宏观调控的大背景下，出现了一定程度的效益滑坡。表现在原材料价格波动较大、成品钢价格持续走低、工人工资维持原有水平、市场销路不畅通。特别对一些中、小型规模的钢铁企业，影响尤其明显。以开平区为例，6家重点钢铁企业全部申报亏损。在该局的钢铁行业月份入库税款统计中，除城建税、“地方三税”外，出现了所得税“零申报”的“经常化”趋势。在这种大背景下，全面加强亏损钢铁企业所得税零申报管理、充分保护税基尤为重要。对此，该局充分落实大稽查的指导思想，要求稽查部门和基层征管单位要做到汇算清缴和日常检查两手硬，在应收尽收的同时，保障该行业所得税税基。从开平区局调研情况看，管理分局加强日常管理、稽查局和管理分局联手汇算、稽查局加强日常检查，这样“三位一体”的模式，可以更加贴近企业生产经营，保证税收链条的紧密连接，可以实现对钢铁业税收信息、财务信息、生产信息的动态掌握，解决企业信息和税务信息相对不对称的问题，效果较好。同时，对企业偷税倾向有了一定的前瞻性预测和分析。
二、强化亏损钢铁企业管理的方法探究
（一）抽调业务骨干，实行集约化检查。从客观实际看，一般规模的钢铁企业相比其他行业企业，对检查深度、时间、人员安排上提出了更高要求，大户企业检查更应该讲究分工和合作，这样才能提高效率、确保效果。该局按照企业会计科目和相关税种设置，将检查人员分为不同的小组，即成本（从材料购进到成本的结转）、往来账目、销售收入（结合购销合同等相关资料）、流转税种（城建税和教育费附加）、账面各项收支（管理费、销售费、营业外收支、制造费用、财务费用等）、固定资产（含在建工程、土地面积，核实折旧，房产税、车船税）、工资（成本、个人所得税）等。对检查中发现的不属于个人分工的其他问题，也要求全面纪录，并传递给相关分工的检查人员。同时，该局坚持同一检查人员在不同企业检查中的分工不变，便于对相关政策的透彻理解和统一掌握，通过对比发现新问题，以实现集约化、专业化检查。从开平区局调研发现，这种方法实际效果较好，不仅兼顾了企业账面全部，而且便于对政策的透彻理解掌握以及所负责账户的深刻认识，便于对比问题和发现新问题，起到了举一反三的作用。通过这种分工和深化，开平区局很多同志成了特定分工账户的“专家”，对提高业务素质起到了积极的促进作用。（二）在查深、查细、查透上下功夫。一是把成本检查作为重点和突破口。由于企业成本核算的复杂性，成本检查成为了税务管理和稽查的难点。从材料购进环节的平均单价检查开始，到耗材数量、成本的结转、甩料核算，逐步细致检查，对原材料暂估入库、退货冲回、亏吨问题、原材料年末红字现象、材料盘点差异、自建行为领用成品钢等容易掩盖问题的会计现象加大了检查力度。在201*年的成本类检查中，累计调增应税所得额1200万元，通过检查核减了企业亏损额，保证了税基不受侵害。二是资金资本化问题得到了重视。201*201*年，钢铁行业利润率较高，带动了原有企业的改、扩、建和新建，但所占用资金的财务费用所有企业均列支到了当期费用中，利息资本化问题没有一家企业进行正确的会计处理。通过调整，促使某钢铁公司冲减了当期财务费用10万元，其他企业也不同程度地冲减了当期财务费用。虽然调整数额不大，但纠正了一个行业的会计处理问题。三是严格规范纳税调整。对企业账务处理中，以白条列支劳务费、占地费；损失不经审批直接税前列支；资产的“费用化”以及确实无法支付的应付款长期挂账等问题，进行重点检查，及时作出纳税调整，累计调增应税所得额500万元。四是加强了关联企业的检查。该区一般规模的钢铁企业，以集团公司形式注册的较多，关联方交易较为频繁。对此，该局按照当期该行业的市场平均价格，对有关企业关联方销售进行了调整，调增所得额70万元；对部分关联企业间整体租赁抵顶银行利息行为进行了查处，查补相应营业税及附带税种累计160万元，调增了出租方应税所得；对集团内部企业间代付银行利息行为，通过核对贷款协议户头，调整了利息7笔，制止了企业利润向亏损企业转移的问题。五是对老钢铁企业的地方三税严格检查。部分老企业改、扩建后，对新增部分不及时申报的现象较为普遍；一些老企业没有土地证，土地使用税少申报现象突出；连续亏损企业存在新增房产价值不入账现象，且较为普遍，造成房产税少申报。通过检查，查补地方三税20多万元。
（三）注重查后巩固工作。企业所得税补亏政策是连续性的，那么检查更要注重连续性，保证高质量的连续深入检查，是保护税基的必备条件。该局对新情况、新问题，及时向企业财务人员作了讲解，同时保存了上年检查记录，以对来年相同性质的问题进行着重检查。从201*年钢铁企业检查和201*年汇算看，同一性质的问题基本得到了杜绝。
三、对亏损钢铁企业检查结果的思考
通过强化稽查检查，该局201*年查补地方三税30万元，调减钢铁行业亏损额1.2亿元；201*年查补地方三税20万元，调减亏损额1.6亿元，最大限度地减少了侵害税基现象发生。从中，该局也发现了一些值得反思的问题：一是不申报、少申报问题较多。这和企业会计人员素质有关，同时也说明税收管理员日常辅导工作还需加强。二是应调未调问题较为突出。比如营业外支出中的不合规问题、超三年的应付账款问题。多数企业一定程度上存在侥幸心理。三是企业偷税倾向发生转移。从原来的费用类做表面文章，变为现在的成本类作深层文章、利用关联企业、涵养折旧、转移利润等一系列方法和手段。四是对企业的日常跟踪管理不到位。企业改扩建问题、日常报表的异常情况得不到充分重视。
为此，该局建议：一是税收管理员要加强钢铁企业日常辅导。很多问题都是日常性调整问题，但这些问题在年终汇算中发现以及日后稽查中发现，与在日常辅导中纠正是不一样的，企业一次性调整，破坏了税款的均衡入库。二是加强企业财务人员培训，着力促进钢铁企业会计的正规化。三是加强企业自查。一般的企业自查都可以对日常调整项目作出正确的会计处理，同时可以很好地节省日后税务稽查成本。四是加大处罚力度。对很多蓄意偷税行为，要加大处罚力度，发挥税收震慑作用，净化辖区纳税环境。
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