珠晖区201*年信息公开工作和网上审批工作总结修改稿
珠晖区201*年信息公开工作和
网上审批工作总结
今年以来，我区按照《政府信息公开条例》和省市关于推进网上审批建设精神，精心组织，严格要求，扎实推进政府信息公开和网上审批建设工作。信息公开内容全面、及时，监督到位，开展了依申请公开工作，并被市办确定为网上审批城区试点单位。现将我区政府信息公开和网上审批有关情况汇报如下：
一、加强信息公开工作的组织领导。
《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，区委、区政府主要领导高度重视，多次召开会议进行研究，政府成立了以常务副区长为组长的信息公开工作领导小组。我区制定了《珠晖区政府信息公开工作方案》和出台珠办通[201*]24号《关于成立区政府信息公开工作领导小组的通知》2个文件。区委、区政府领导已明确政府信息公开工作职能归口区信息化办并增加2个人员编制。区信息办正式调入了2名全日制大学学历的人员从事信息公开工作。区直相关部门、街道、乡镇场、各村、社区基层组织、重点行业等各级信息公开领导组织健全，在全区初步形成了“上下联动、条块结合”的信息公开机构网络。
二、加强宣传、开展教育培训。在区党政门户网主页对《中华人民共和国政府信息公开条例》进行宣传，并联合宣传部组织区委中心组学习了周强省长在省政府门户网站的现场办公会上讲话精神，得到领导高度重视。发放宣传手册50本。对《条例》的宣传起到了很好的效果。根据工作需要，区政府先后召开了两次政府信息公开业务培训工作会议，采取以会代训的方式，安排部署了我区政府信息公开工作，并就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、政府公开信息的梳理填报进行了培训。区直各部门及各街道、乡镇场均选派出信息联络员参加培训，参训人员120余人次。
三、全面、及时在网上公布、更新政府信息，开展了依申请公开工作，开创了信息公开工作新局面。今年共通过衡阳市党政门户网站“政府信息公开直报系统”报送信息公开资料471条，其中概况信息70条、通知公告32、工作动态264条、规范性文件13条、规划计划27条、业务工作30条、重大建设1条、资金信息7条、应急管理2条、统计数据7条，人事信息10条、其他8条。资金信息、人事信息、重大建设、业务工作四个栏目是我市各县市区信息公开工作的薄弱环节。我区在市办召开信息公开工作调度会议后，高度重视，首先向区领导以及办领导及时汇报市办会议精神，其次根据市办会议精神，重点加强了上述四个薄弱栏目内容的上报工作。现在各县市区信息公开中的资金信息除我区外全是空白。目前，全区《条例》规定负有政府信息公开义务的部门29个，我区公开政府信息200余条。我区按照市级精神对全区1996至201*年以来的政府规范性文件集中清理，共计整理文件201*余份，公布全部政府规范性文件100余件。16个相关部门的执法依据、行政许可流程图、109个行政许可项目、非行政许可项目的资料在网上公开。受理依申请公开申请1起。今年10月份一位退休老人来到我办要求公开衡阳市一份关于下岗职工续缴养老保险金的文件。我办立即与区社保局联系，在区人事劳动社会保障大厅张贴了该文件，实现了老人依申请公开要求。
四、建立工作机制。区信息办制订了《珠晖区政府信息
发布协调制度》、《珠晖区政府信息公开保密审查制度》、《珠晖区政府信息主动公开制度》、《珠晖区政府信息依申请公开制度》、《珠晖区政府信息公开工作年度报告制度》、《珠晖区政府信息公开考核制度》、《珠晖区政府信息公开受理举报制度》。各部门建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专职人员抓落实”的工作机制。
五、加强了信息公开载体建设。一是开发、安装信息公开直报系统、依申请公开系统。今年我区在财政十分紧张的情况下仍然安排了资金开发信息公开直报系统。系统为我区信息公开工作量身定做,按照“谁发布谁负责”的原则开发。
二是在区党政门户网站上按照要求设置了“政府信息公开”专栏，专栏中设置了“规范要求”、“信息公开申请指南”、“信息公开目录”、“申请公开”四个二级栏目。三是除了在区劳动和社会保障大厅设立了查阅场地（现列为信息公开第一服务大厅）外,还在区民政局婚姻登记大厅设立了查阅场地（现列为信息公开第二服务大厅）。两个大厅共计面积500平方米左右，配有微机网络等现代化办公设施，目前共开设服务窗口9个。区直相关部门、公共事业单位至少有一个信息公开栏，粤汉街道、冶金街道以及东风街道等10多个居委会建有信息公开服务大厅。各级各部门、单位信息公开载体形式丰富多彩。
六、加强信息公开监督保障工作。今年以区委办名义下发了【关于建立健全信息网络、加强信息上报的通知】,以政府办名义下发了【关于报送信息公开资料的通知】、【关于开展行政许可、行政审批、服务类事项清理的通知】、【关于进行行政许可、行政审批、服务类事项确认的通知】等文件。年内区信息办、监察局、法制办三家联合对全区信息公开工作进行了一次全面督查。截至目前，我区没有发生因本区政府信息公开或不公开引起的行政复议、提起行政诉讼和申请情况，没有因政府信息公开工作被公众投诉或媒体曝光情况发生。
七、认真编制信息公开工作年度报告。
根据衡阳市人民政府信息化工作办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的要求，编制了201*年度珠晖区政府信息公开工作年度报告。并由区政府信息公开领导小组审核，在区党政门户网上公开发布。
八、率先在县市区中开展网上审批工作。按照10月10日县市区信息化办主任会议要求，我区承担了城区网上审批项目梳理试点工作。我办联合监察局、法制办三家以政府办名义下发了关于开展行政许可、行政审批、服务类事项清理的通知。10月19日信息办、监察局、法制办三家与深圳北斗星公司项目组正式开始清理工作，按照“先易后难，逐步推进”的原则，首先根据区法制办提供的执法依据中所涉及的部门展开清理工作（其余部门继续进行清理），清理内容包括行政许可、行政审批及服务类事项，截至11月13日完成清理任务并取得各部门的确认，清理结果统计：事项总数：66项，其中上报件16项；联办件1项；行政许可事项：59项；行政审批事项：7项。
我区的行政审批系统工作进度还按照市办要求实行一周一汇报制度，将每周开展工作进度及时上报市办。在我办积极配合下，北斗星公司项目组目前已经顺利地完成了我区行政审批系统安装部署工作。
九、我区信息公开工作和网上审批工作的成绩以及存在的问题。我区今年的信息公开工作内容全面，更新及时、监督到位。主要体现在资金信息、重大建设、人事信息、业务工作四个栏目是各县市区的薄弱环节，特别是资金信息、重大建设两个栏目其他县市区的内容是空白，而我区在这两个栏目的内容上报上有突破。我办的信息公开监督工作也开展有力度，无论是两办、还是监察局对我们的工作都是大力支持，从不打折扣。我区的依申请公开工作也有突破，其他县市区目前在这方面还没有开展工作。我区还在全市各县市区率先开展网上审批工作，是市里试点单位，目前这项工作已经顺利完成。存在的问题是网上审批的数据库软件要统一，便于系统安装。
201*珠晖区信息化工作办公室年12月17日
扩展阅读：网上行政审批和政府信息公开工作总结
我县网上行政审批和政府信息公开
工作情况汇报
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院492号令）和全市网上审批、电子监察系统运行推进会的有关精神，我县网上行政审批和政府信息公开工作紧紧围绕服务发展促创新，规范管理求实效，不断加强系统建设和制度健全，有力地规范了行政审批行为，提高了政府工作效率，为促进部门作风转变，优化经济发展环境发挥了积极作用。现将具体情况汇报如下：一、网上行政审批和电子监察系统应用推进有序
1、领导重视，专班落实。行政审批电子监察工作得到了各级领导的重视。各单位均成立了相应机构，指定分管领导，具体负责此项工作，形成了主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，业务股室组织落实的领导体制和工作机制，保证了行政审批工作的有序开展。
2、制度完善，管理规范。积极制定完善行政审批电子监察工作相关制度，使行政审批电子监察工作有据可依、有章可循、有标可考，规范了此项工作的开展。
3、积极探索，创新机制。各单位积极创新行政审批电子监察工作方式方法，在管理方式、预警方式、工作载体等方面进行了有益探索。如规划局整合全局所有涉及行政许可单位的职能，将行政审批事项集中一个部门管理，实现了“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”的“一站式”审批，进一步明确了工作责任，提升了审批效率。
4、务实推进，成效初显。按照“门户网站受理、审批网络处理、门户网站发布”的模式，全面开展网上审批工作，已实现本级政府313件行政审批项目能在全省网上政务服务和电子监察系统办理，并占本级政府行政审批项目100%，同时建立基础性的公共信息资源库，提高政务信息资源共享程度；建成行政审批电子监察系统，实现对行政审批过程的全程跟踪和监察、督办，使我县行政管理和公共服务水平得到进一步提升，通过开展行政审批电子监察工作，我县行政审批网上办件数、承诺件前办结率普遍得到了提高，单位和部门服务意识和责任意识明显增强，经济社会发展环境不断优化，群众满意率不断上升。我县共有40个审批单位，已全部接入行政审批专网，配备了电子钥匙，能进入审批平台进行网上审批。今年1-10月份，使用网上行政审批和电子监察系统，累计受理9541件，办结7766件。
二、政府信息公开工作有效开展。1、建立健全政府信息公开保障机制。
县政府高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导，并把工作经费纳入年度财政预算。成立了由常务副县长任组长，县政府办公室主任任副组长，县电子政务办、监察局、保密局、档案局、法制办等部门领导为成员的政府信息公开工作领导小组，明确了县电子政务管理办公室为信息公开工作主管部门，并从县监察局、保密局、档案局、法制办等单位抽调工作人员，负责推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作，日常工作由县电子政务管理办公室承担，全年无举报、投诉、行政复议和行政诉讼。同时，各乡镇、各部门也按要求明确了主管领导和具体负责人并定期参加由县电子政务管理办公室组织开展的学习培训活动，确保政府信息公开工作顺利开展。
2、加强信息公开管理工作。
一是成立工作机构。专门抽调人员，成立政府信息公开工作机构，负责全县政府信息清理、编制工作的组织协调、监督指导工作。各单位也相应成立了工作机构，明确具体负责政府信息公开工作的分管领导，选择熟悉本单位业务、掌握计算机技能的人员担任信息维护员，形成了一个较为完善的工作网络。
二是建立健全信息公开长效管理机制。通过建章立制，逐步建立起规范的政务信息采集、审核、报送制度和考核办法，并于201*年7月纳入县委、县政府绩效考核方案，促使全县各单位按照责任分工，各负其责，切实做好信息公开工作，及时为政府网站提供相关信息，及时主动公开政府信息，使政府信息公开平台和政府网站管理走向规范化、制度化的轨道。
三是提高书记、县长信箱信件管理效能。为加强政民互动，特别是书记、县长信箱信件办理工作的监督管理，提高信件办理工作效率，缩短信件办理时间，县电子政务管理办公室委托深圳北斗星网络公司开发了“互动平台”软件，该管理平台实现了从前台写信到后台受理、办理（直接、转办、呈办、督办）、退回、申请延时、回复的电子化和网络化，为县长信箱信件办理工作提供了先进的运行管理手段，受到了县乡镇、县直部门的高度评价。
四是通过衡东县党政门户网站本级平台，今年1-10月份，共发布全县各类信息达到10000余条，通过衡阳市党政门户网站的“政府信息公开直报系统”报送政府信息情况，今年1-10月份，向衡阳市门户网站报送信息1800多条。
三、存在问题
1、少数单位领导思想认识不到位，对网上行政审批和政府信息公开工作不重视，没有明确分管领导，也没有安排专人负责此项工作，有的单位对此项工作甚至一问三不知；有的单位对网上行政审批和政府信息公开工作马虎了事，出现流程不通、少报、漏报事项的现象。
2、行政审批项目清理工作难度大。主要是因为省政府取消、改非、下放了一批审批项目，而省、市、县又未搞好衔接工作，导致一些项目至今还未上报录入，造成审批工作空档。
3、少数部门有系统内审批专网，但与县审批专网不能进行数据交换，从网上统一受理难度大。
4、由于行政服务大厅不能实行“一站式”收费，在便民服务上还存在较大差距。5、政府信息公开工作业务量大，专业技术力量薄弱，致使信息公开平台建设进度缓慢，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展。
四、下一步工作要求
一要进一步统一思想，切实增强对网上行政审批和政府信息公开工作重要性的认识。各相关单位主要领导要高度重视，亲自过问网上行政审批和政府信息公开工作，及时解决工作中存在的困难和问题。
二要进一步改进工作作风，提高服务水平和工作效率。县行政服务中心和各职能部门要加强对行政审批工作人员的监督和管理，县电子政务管理办公室加强对政府信息公开的督促，促使他们进一步改进服务态度，提高服务质量，最大限度地让群众满意，让企业满意，让我县发展环境得到真正优化。
三要进一步加大网上行政审批事项办理力度。县直各有关单位要按照“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求，将非涉密的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项全部纳入全县网上行政审批和电子监察系统中及时办理，及时完成行政审批系统中投诉、咨询的办理工作，要求及时回复率达100%，满意率达80%以上。
四要进一步加强网上行政审批和政府信息公开工作的监察力度。全县网上行政审批和政府信息公开工作已纳入县级各单位的绩效目标评估和党风廉政责任制考核，并建立应用情况通报制度，将定期对各级各部门网上行政审批和政府信息公开情况进行通报，加强电子监察情况的监督落实，对系统建而不用，对群众网上咨询投诉不及时回复，对政务服务过程中因行政不作为、乱作为、缓作为等问题，将严格按照有关文件规定进行问责。
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