效能办201*年工作情况
201*年效能室主要工作情况
为全面贯彻落实xxxx市关于全面开展机关效能建设的有关文件精神，进一步改进机关作风，提高工作效率，全力打造法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府。机关效能建设与优化环境工作在市委、市政府的正确领导下，按照市纪委、市监察局的统一部署，完善机制，采取有力措施，推动了全市机关效能建设稳步、健康发展。现将201*年1至9月效能室工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深入开展环境建设工作。根据省环建办下发的《201*年贵州省环境建设工作意见》精神，市委、市政府高度重视优化经济社会发展环境工作，将优化发展环境作为实现增比进位突破的重要抓手，并列为一把手工程抓好落实。4月12日，市委、市政府召开了全市环境建设工作电视电话会议，制定下发《xxxxxx201*年环境建设工作实施方案》，将环境建设工作的6个方面20项具体任务分解到9家牵头单位，明确责任及完成时限，保持月调度，促进各项工作的较好完成。各级各部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，精心组织、周密安排、狠抓落实，制定工作方案，高标准、高质量、高效率地推进环境建设各项工作任务落实，为全市又好又快、更好更快发展创造了一个良好的发展软环境。在市级新闻媒体上设立“提高工作效能优化发展环境”专栏，继
续推行阳光晒权，将63家具有行政许可、非行政许可、服务事项的单位和司法机关“一把手”推到阳光下来“暴晒”，通过报纸、网站和电视新闻直播间向全市人民就提高工作效能，优化发展环境作出公开承诺。这些部门的“一把手”通过新闻媒体向社会晒出权力清单，包括本部门本单位的服务项目、服务标准，办理程序、办理时限，收费依据、收费标准，投诉机构、投诉依据等内容。主动接受社会各界的监督，其实质是将人民赋予的权力还权于民，营造良好服务环境。
（二）深入推进行政审批电子监察系统建设。xxxxxx政府政务服务大厅正式建设投入使用，实行“一站式办公、并联式审批、规范化服务”，将市、县两级保留实施的行政审批、非行政审批及服务事项全部纳入行政审批暨电子监察系统，实行审批、服务全过程电子监控，努力解决政务服务缺位、错位、越位问题。深入推进行政审批电子监察系统建设，出台了《xxxxxx行政审批暨电子监察系统管理办法（试行）》和《xxxxxx行政审批效能投诉举报处理办法（试行）》促进行政审批进一步规范、高效。3月26日至9月30日，进驻市政府政务服务大厅的42家市级单位共(通过行政审批电子管理系统，这几个字必须强调的，因为不通过系统受理办结的件数还有很多)受理行政审批事项及行政服务事项11041件，办结10403件，办结率为94.2%，系统发放黄牌12件，红牌5件.
（三）深入开展民主评议百名科长活动。为坚持治“庸”
增能力、治“懒”提效率、治“逍”树形象、治“平”正风气，切实加强党员领导干部作风建设，进一步优化我市发展软环境，促进“五个六盘水”建设，根据《中华人民共和国公务员法》和市委市政府关于加强机关效能建设进一步优化经济社会发展软环境“1+8文件”精神，决定在去年开展“民主评议百名科长”活动基础上，出台了《xxxxxx201*年“科长群众”活动实施方案》，继续开展“科长群众评”活动。在中国凉都〃六盘水政府网站、机关效能专题网和六盘水日报等新闻媒体上公开参评科长工作职能职责和工作承诺，主动接受社会各界监督。目前，已完成动员部署、社会公示、整改落实阶段各项工作，正在开展综合评议。预计10月底整个评议工作全部结束。
（四）认真办理行政效能投诉。一是加强效能监察。对社会关注度较高，群众和企业反映的突出问题以及影响全市经济社会发展的“十二件民生实事”、“十大工程”、重大项目和重点工程开展督促检查，检查发现问题30余个，并对存在的问题提出整改建议和意见。二是加大明察暗访力度。将明察暗访工作贯穿于“效能建设”活动的全过程，全方位、多角度、不间断地对机关干部遵守工作纪律、依法行政、服务态度、工作效率等情况进行明察暗访。201*年1月至9月，市县两级共开展了15次明察暗访活动，涉及158个单位，34人因上班期间看网络电影、电视剧，玩电脑游戏，无故迟到早退等进行了经济处罚并对违反工作纪律的职工的单位
领导进行了诫勉谈话。三是加快机关效能投诉办理。截至9月30日，全市共受理行政效能投诉38件，已办结31件，正在办理7件。加大了对机关工作作风和纪律执行情况的检查力度，平庸官、懒散官、逍遥官、太平官生存空间进一步缩小，严肃查处破坏发展环境的大要案件32件34人。（五）充分发挥软环境监测点作用。为切实抓好效能建设工作，确保排查工作不走过场，取得实效，市监察局领导带领效能办工作人员到六盘水安居医院、水城县政务服务中心等水城片区的软环境监测点进行走访调研，听取各监测点对机关效能、软环境建设方面的意见和建议，并坚持边查边改，能够解决的要立即解决，需要长期解决的要及时梳理汇总，研究提出有针对性的工作措施和方法，为整改落实阶段工作奠定基础。目前已协调解决企业在生产经营过程中存在12个的困难和问题，受到企业好评。9月27日召开201*年市级软环境建设监测点负责人座谈会，通报今年以来全市加强机关效能建设优化经济社会发展环境工作情况，会上对市政府办等32家单位服务企业、服务群众、服务基层满意度进行无记名测评，对全市进一步优化经济社会发展软环境进行问卷调查，听取市软环境建设监测点负责人就加强机关效能建设优化发展软环境和企业在建设、生产和发展中存在的问题和困难的发言。并对发言情况进行了认真整理和分析，及时转有关部位限时办理。
二、存在的问题
一是思想认识上仍然存在差距，个别单位、领导、职工对加强机关效能建设、优化发展环境的重要性和紧迫性认识不足。二是发展不平衡，大多数单位按照要求切实加强机关效能建设，着力提高了工作效率，但个别单位重视不够，推进不力。三是行政审批的运行程序还不够规范（此处如何不规范请作详细说明并举例，否则可能出现描述不准确，谢谢）。
三、下一步工作打算
一是要充分发挥协调作用，加强对市直各有关部门和县区开展效能建设工作的督促检查、指导和沟通，及时调度有关工作情况。
二是认真按照机关效能建设工作要点，抓好各项工作任务的落实。重点抓好以下几项工作：
1.加强干部队伍作风建设。坚持治“庸”增能力、治“懒”提效率、治“逍”树形象、治“平”正风气，切实加强党员领导干部作风建设，着力解决发生在群众身边腐败问题。深入开展民主评议工作，扎实推进“科长群众评”活动，着力改善机关服务群众的能力和质量。
2.加大对机关干部作风的明查暗访力度，对工作不在状态、办事效率低下，吃、拿、卡、要的进行问责处理，并通过新闻媒体曝光。
3.继续抓好行政效能投诉案件办理。及时受理企业、群众的投诉问题，认真做好跟踪、督办、回复和归档等工作。
通过一件件投诉件的及时高效处理，进一步转变机关作风，优化服务环境。
4.深化行政审批制度改革力度，对今年内清理后保留审批事项办理情况进行监督检查，全部纳入电子监察系统进行全程跟踪监督，确保改革成果得到巩固。
xxxxxx机关效能建设领导小组办公室二一二年十月九日
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闽清县效能办201*年工作总结及201*年工作思路
今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在市效能办的具体指导下，认真贯彻落实科学发展观，按照省、市、县机关效能建设工作部署，结合我县实际，突出重点，狠抓落实，扎实推进工作深入开展，取得了良好的成效。现将一年来的主要工作总结如下：
一、认真研究部署，健全完善绩效管理工作机制
今年来，我们将绩效管理工作与县委、县政府中心工作相结合，根据上级要求，立足本县实际情况，在各指标部门充分讨论交流的基础上，按照“既体现政绩，又体现责任”的原则，科学制定《闽清县201*年度乡镇和县直部门绩效管理工作实施方案》及绩效评估指标，并建议县政府召开了全县绩效管理工作会议，对全县绩效管理工作进行全面动员、部署，促进各部门、各乡镇强化绩效意识，改进管理方式，提高工作实效。同时，我们还联合县统计局举办了全县绩效管理工作业务培训会议，对各乡镇、各部门进行指标数据采集、“12345”诉求件办理、政务公开、网上审批等业务培训，进一步明确了68个县直部门和16个乡镇在绩效管理中的责任，特别是各单位主要领导的责任，确保各项工作有人抓，抓出成效。
二、加强监督检查，推进各项工作顺利开展
一是抓好重点项目督查。充分发挥效能督查的作用，联合县
“两办”督查室定期对我县201*年度为民办实事项目任务进展情况，特别是201*年我县市级“五大战役”项目进展情况进行督查，针对督查中发现的问题及时组织相关部门前往现场协调解决，确保重点项目建设顺利进展。
二是抓好机关作风督查。加大治庸治懒治散工作力度，通过视频监察系统、现场明察暗访等各种方式，定期对县直部门上班签到情况、窗口单位办件效率及“两单制”执行情况、县直部门干部职工在岗或早退情况、乡镇和有关部门节假日值班及领导“走读”情况等方面进行督查，重点整治上班不在岗、炒股、玩游戏、QQ聊天等不良机关作风，强化各单位、各乡镇机关效能建设意识。今年来，共通报批评37人（单位）次，效能告诫4人次。同时，我们还按照市效能办的工作部署，与闽侯县、永泰县、罗源县等积极开展机关效能建设互查互访活动，进一步促进了机关作风的好转。
三是抓好专项工作督查。配合有关单位对森林防火、重大动物疫病防控、拆除违规建房、计划生育“创国优”、紧急避灾点建设等县委常委会、县政府常务会议和专题会议议定内容落实情况开展针对性督查，及时发现查纠政令不畅、执行力不高等问题，有效地促进了各项工作的顺利开展。
四是抓好效能问责复查。经过复查，对201*年执行不到位的4例效能告诫，责成相关单位立即整改，务必严格按照文件规定执行，并追缴不应发放的年终绩效奖金11762元上交县财政，确
保问责到位。
三、认真受理投诉，维护群众根本利益
一是加大效能投诉件办理力度。进一步规范效能投诉受理工作，按照“有诉必理，有理必果”和“分级负责，归口办理”的原则，认真办理社会各界对机关效能问题的投诉，及时督促纠正行政不作为和乱作为现象，促进了行政管理的改善和行政效能的提高。今年以来，共受理来信、来访、来电投诉和“968168”效能投诉热线反映的突出问题41件，办理市效能投诉中心转办件7件，办理县领导批办件2件，已全部办结，办结率100%。加大对福州市便民呼叫中心转来的诉求件的督办、催办力度，发出网上催办意见3200多条，电话督办328件次，并开展了专项工作督查，进一步规范“12345”诉求件的办理程序和归档工作。
二是进一步提高效能投诉件办理质量。继续坚持投诉回访制度，对经查属实的投诉，定期对当事人进行回访，征求投诉人对被投诉单位整改措施的满意度；对转办的投诉，随时向当事人进行回访，了解投诉件调查处理情况与承办单位的报告是否一致。通过回访，保证了处理决定的落实，达到提升效能建设的目的。同时进一步完善效能投诉分析制度，认真做好效能投诉月、季和半年情况分析工作，为领导掌握效能工作动态和工作决策提供参考。
四、规范权力运行，提升依法行政水平
全面开展规范行政权力运行工作。县级30个单位共依法确认
行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付、行政检查、非行政许可审批、行政事业性收费、重大决策、其他行政权力等12类事项，3721项行政权力。其中行政许可164项、行政处罚2620项、行政强制94项、行政征收46项、行政裁决9项、行政确认50项、行政给付48项、行政检查286项、非行政许可行审批74项、行政事业性收费201项、重大决策6项、其他行政权力149项。建立了“行政职权数据库”，对保留的职权统一编码，编制职权目录，绘制2904个权力运行流程图，明确行政职权行使的依据、程序、职责和时限，进一步规范了行政权力运行。
在全面梳理行政处罚自由裁量权的基础上，网上审批工作也逐步走上了正常化轨道。我县网上审批及效能监察系统自201*年11月25日正式启动以来，共有29个单位，257个行政事项上网运行。通过网上审批服务平台，实现审批项目全天候办理，彻底改变了传统行政审批方式。截至10月底，全县网批系统共计收件2177件，已及时办结2148件，及时办结率100%。为进一步规范网上审批归档工作，我办网批中心还对全县网批成员单位开展了专项检查，针对各单位网批归档的不足之处，分别提出整改意见。同时，充分利用效能监察系统平台，实现了对办件窗口监察方式的“三个转变”，即从人工监察向电子监察转变，从事后监察向全程监察转变，从局部监督向全方位监督转变，有效促进了办事效率和服务质量的提高。
今年来，我办各项工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，尤其是由于机关效能建设宣传教育还不够深入，效能督促检查还不够细致，个别单位对机关效能建设还不够重视，主动意识不强，对存在的问题不敢抓不敢管；个别单位还存在服务不到位、办事拖拉、推诿扯皮、效率不高等现象；有的单位，特别是垂管的企业单位不重视“12345”诉求件的办理，还存在逾期查阅、逾期回复或应付了事等现象；有的单位政务公开和政府信息公开工作不够规范等，这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。
201*年工作思路
201*年，我办将在县委、县政府的领导下，切实按照县第十二次党代会的要求，强化服务意识，提高行政效率，扎实推进我县机关效能建设各项工作。
一是继续推进效能建设宣传，深入开展绩效管理工作，加大效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
二是认真主动受理投诉，提高投诉工作整体水平，增强投诉效力，切实解决损害企业和群众利益的突出问题，对损害软环境发展的人和事坚决追究到位、处理到位。
三是提高行政效能，实现从“大政府小服务”到“小政府大服务”的公共行政演变，营造优质服务氛围，进一步优化发展环境。
四是扎实推进政务公开，加强对办事行为的监督机制，规范公开要求，着力提高行政效能与诚信度。
五是继续加强效能队伍自身建设，不断创新工作机制，进一步提高工作能力和业务水平。
201*年11月3日
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