201*年群体聚餐食品安全监管工作的工作总结
李渡镇201*年关于加强农村（社区）
群体聚餐食品安全监管工作的
工作总结
为切实加强农村（社区）群体聚餐品安全工作管理，预防群体性聚餐引起食物中毒和其他食品不安全事件发生，确保农村（社区）居民的饮食安全和身体健康。根据《中华人民共和国食品卫生法》等食品安全相关法律法规，结合我镇实际，对打击销售假冒伪劣食品等违法犯罪活动规范市场经济秩序，开展多次整治，取得了一定成效，总结如下：（一）落实农村（社区）群体聚餐食品安全监督工作责任，明确了责任、制度，与对象户签订了食品卫生安全责任书，我镇食品安全协调办公室认真做好农村（社区）群体聚餐食品安全监管工作的组织和协调，承担了农村群体聚餐食品安全监管日常工作，参与实际农村食品重大事故应急救援工作，切实保障农村（社区）群体聚餐的食品安全。（二）加大农村（社区）群体聚餐食品安全监管工作的宣传。
我镇利用有线广播、电视等宣传媒体对食品安全工作进行宣传教育20次。利用逢场天人员聚集进行电视纪录片、发放宣传单等。
（三）加强检查力度，对各项工作落到实处。
我镇建立了农村（社区）群体聚餐备案登记制度，我镇全年群体聚餐共26起，全部登记在案，没有发上一起安全事故，检查落实了厨师持证上岗制度，并对农村（社区）群体聚餐用食品及原料检查，发现两起原材料过期，马上指出兵整改杜绝安全隐患。建立了群体聚餐食品加工场所和用具清洁消毒制度，做好刀板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆用具的消毒工作，工具做到生熟分开，原料与成品生熟食品分开存放，防止交叉感染。
食品安全工作只有起点，没有终点，我镇切实从领导抓起，把我镇的安全工作落到实处，为我镇积极简况持续稳定发展创建良好的安全环境。
李渡镇安全生产办公室二0一一年十一月十五日
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食品安全监管处二一一年工作总结
201*年以来，在省局党组的正确领导下，食品安全监管工作以提升食品生产质量安全水平为核心，以保障食品生产质量安全为宗旨，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”的工作方针，进一步突出重点、完善制度、强化措施、严格监管、严厉查处、落实责任，全面提升食品质量安全管理水平，圆满完成了全年各项工作任务，确保了全省生产加工环节食品质量安全，为促进全省经济平稳较快发展、社会和谐稳定和中原经济区建设做出了新的贡献。
一、201*年食品安全监管工作整体情况
(一)紧跟形势，适应要求，转变食品安全监管工作观念今年以来，为适应新的形势和任务需要，我处牢固树立“监管重心向下、从严监管”的指导思想，强化“以人为本、监管为民、食品安全无小事”、“监督到位就是服务经济发展的最好措施”的理念，按照“高度重视、高度认真、高度具体”的要求，突出一个“严”字，做到“六个严格”：严格实施风险分析、严格实施生产许可制度、严格生产过程监管、严格监督抽查、严格打击违法、严格处突发事件。始终保持食品安全监管工作的高压态势，恪守好食品质量安全的底线。
我处结合食品安全监管工作现状，不断转变监管理念，创新监管模式，积极探索治本之策。在监管理念上，注重利用市场调节机能，从严监管，促进企业责任落实；在监管模式上，注重实施网格化监管，明确监管区域和责任，提升监管效能；在监管环节上，注重加强生产过程监管，将监管重心前移，增强监管的科学性和有效性。为切实加强全省质监系统基层食品安全监管工作，建立食品生产安全监管的长效机制，不断提升食品安全保障能力，强力规范食品生产加工秩序，消除食品生产加工方面存在的安全隐患，我处起草了《河南省质量技术监督局关于加强基层食品安全监管工作的意见》，共8方面31项内容，现正在征求意见。
（二）领导重视，周密部署，统筹安排食品质量安全监管工作
局领导高度重视食品质量安全监管工作，张庆义局长就食品质量安全监管工作多次召开专题会议，召集各有关处室负责人参加，亲自对具体工作进行指导和部署，要求全省各级质监部门主要领导要亲自抓，常抓常议；分管领导要具体抓，坚持深入基层、靠前指挥、加强协调、重点督查。一是组织召开201*年全省质监系统工作会。省局主要领导和分管领导就全省食品质量安全工作分别做了重要讲话和工作部署，省政府徐济超副省长到会并就此项工作进行了强调。二是制定了《201*年全省生产加工食品质量安全监管工作要点》和《201*年度生产加工食品质量安全监管工作目标考核办法》，为全年食品安全监管工作确立了工作目标和工作重点。三是组织召开了3次“全省食品生产质量安全分析例会”。分别对上一季度食品质量安全监管工作进行分析、总结，对下一季度食品安全监管工作进行座谈、研讨和部署。四是狠抓落实，多次开展食品安全专项督查。省局组成10个由副厅级领导带队的督查组分别于6月初赴全省各地对打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作进行督查指导；9月底赴全省各地对食品质量安全监管工作进行督查指导；组织7个由副厅级领导任组长的工作组，分别进驻济源、焦作、新乡等7个肉制品生产重点省辖市，对“瘦肉精”专项整治进行现场指导协调处工作；组织督导组对各地贯彻落实国务院办公厅42号文工作进行专项督查指导，并制定了《乳制品企业“回头看”工作督导方案》，对乳制品生产企业进行了全面督查督导。
（三）严格许可，规范工作，推动食品产业结构调整和优化升级
我省共有食品加工单位4.2万多家，但规模以上食品生产企业不足3000家，多数中小企业规模小、起点低、分布散，管理水平低下，产品同质化现象普遍。对此，我们充分发挥质量技术监督部门市场准入、生产许可制度的杠杆作用，采取帮扶、限制、关停、注销等不同手段，积极促进我省食品产业结构优化调整和转型升级，提高食品生产的安全保障水平。一是严格许可审批。严格执行国家产业政策，不断提高市场准入条件，严把受理、审查、批准三个关口，对不符合条件的申请者，坚决不予许可。强化现场核查监管，促进许可工作进一步规范、效能进一步提高。今年共受理食品许可申请材料7137份，审批发证7469张；受理相关产品许可申请材料202份，审批发证225张；受理化妆品许可申请材料10份，审批发证14张。向65家食品生产企业下发了省级不予行政许可决定书，向总局上报1家企业的不予行政许可。二是加强监管。加大对企业各种变更、期满换证、注销、吊销、委托加工备案等监管工作的力度，仅今年就依法注销未能持续保持准入条件的201*家企业2050张生产许可证，使食品生产企业的整体素质得到了有效提升。将许可前抽查改变为证后监察，经常性地组织开展生产许可和监管工作效能督察，既监察企业保持生产合格产品的条件和能力的情况，又监察生产许可和基层监管措施落实情况，对发现的违规违纪问题严格责任追究。三是合理引导。在生产许可工作中，结合各地实际，对市场容量饱和、利润微薄的食品行业，对准备进入该行业的投资者，采取“劝退制”、“约谈制”等方法，帮助分析行业现状和存在风险，建议另寻新的投资领域，或者采取合资合作的方式扩大产能，避免低水平重复建设、恶性竞争和产品质量下降等不良情况的出现，维护了食品产业健康发展。
（四）加强抽查，突出重点，构筑坚固的食品质量安全防线1.狠抓日常监督抽查。201*年以来，监督抽查涉及27大类58种食品和食品相关产品及化妆品，共抽取了9741家企业的16267批次样品，样品实物质量合格率为93.1%，与去年同期提高了0.3个百分点。风险监测共监测20类产品5454个样本，问题检出率为6.9%。第四季度已安排监督抽查8149批次，风险监测1489批次，正在执行中。
2.狠抓重点区域、重点食品专项监督检查。在开展乳制品、食用油、肉制品、食品添加剂、酒类等产品的专项检查的基础上，又对调味面制品、小麦粉、腐竹、桶装饮用水等问题突出的重点食品和高风险食品开展专项监督检查，治理成效明显。
3.构建三大体系，夯实食品质量安全监管基础。一是以技术机构建设为支撑，构建食品质量安全检验检测体系。目前我省质监系统内已初步形成了以国家级和省级食品检验检测机构为龙头、市级和部门食品检验检测机构为主体、区县级食品检验检测机构为补充的食品安全检验检测体系。在“瘦肉精”事件、“塑化剂”事件、“调味面制品”事件中，发挥了检测机构的技术优势。二是以信息化建设为平台，构建食品质量安全日常动态监管体系。鉴于我省食品企业数量众多，监管任务重等状况，我们以信息化推动工作规范化，开发研制了《河南省食品生产质量安全动态监管系统》（网络版），已把食品质量安全监管的主要工作内容全部纳入，包括监管人员管理、食品许可证在线办理、食品企业信息库、监督检查管理、委托加工备案管理、抽查及后处理管理、许可检验管理等，实现了食品安全监管的动态性、即时性和有效性，有力提高了科学监管水平。三是以风险监测为基础，构建食品质量安全风险监测和预警体系。成立了河南省食品生产质量安全风险监测工作小组，建立完善了河南省食品生产风险预警管理系统，制定出台了食品生产加工环节高风险项目风险监测制度、风险预警制度和不安全食品召回制度。针对区域性、行业性质量安全问题，及时发出预警提示，做到食品安全隐患早发现、早研判、早预警、早处，避免了区域性、行业性质量安全问题的发生。
（五）迅速行动，突出特色，乳制品监管工作全面提升今年元月中旬，我局对落实国务院42号文件进行了再要求、再部署。3月8日，总局乳制品生产许可重新审核工作会议后，我局于3月11日就紧急召开了全省乳制品企业生产条件重新核查工作会，下发了《关于进一步做好全省乳制品生产许可重新审核工作的紧急通知》，并组织开展了乳制品重新审核督查工作。
截止目前，我省共有39家乳制品生产企业符合国家乳制品工业产业政策。其中，30家乳制品企业重新获证，31个证书（含1家婴幼儿配方乳粉）；仍停产整顿，限期整改的企业4家。我们已以公告形式，分3次公布了已审批发放和实施注销乳制品《食品生产许可证》的企业名单。总局乳制品企业重新审核督导组对我省乳制品企业生产条件重新审核工作给予了高度评价，认为：河南省质监局的乳制品重新审核工作，思想认识“高”、宣传发动“早”、安排部署“实”、审核标准“严”、时间进度“快”、服务效果“佳”。完成规定动作不走样，创新动作有亮点，按时保质保量完成了重新审核工作任务，无论是进度还是工作质量都走在了全国的前列。
我们研制开发的《乳制品企业质量安全溯源系统及监管核查辅助系统》，在5月9日《中国质量报》进行了报道。6月22日至24日，总局食品司在郑州召开了全国乳制品重新审查回头看工作现场会，我们在会上进行了工作经验汇报。一些兄弟省市局纷纷来我省考察学习这一做法，仅今年就有江苏、宁夏、天津、新疆、江西、甘肃、上海等省市来我省专题考察学习。“河南省食品安全动态监管系统”、“河南省乳制品生产记录电子信息溯源系统”已经成为我们创新食品安全监管模式的集中体现，已经成为在全国质监系统叫得响的一个亮点和品牌。
（六）措施得力，积极应对，突发案件（事件）得到妥善处置
今年食品安全案件（事件）发生多、曝光密集，可以用“应接不暇”来形容；食品安全监管工作的繁重程度和巨大压力，可以用“异乎寻常”来形容，科学应对突发事件，也使我们经受了考验，得到了锻炼，提升了能力。
1.科学处置“瘦肉精”突发案件，得到各级领导的认可和表扬。“瘦肉精”案件虽然主要涉及养殖、屠宰环节方面的问题，但是我们高度重视。一是立即启动突发事件应急处预案，并要求济源等市局迅速查清事件情况，依法严格实施处，有效控制事态发展。二是立即组织由省局副局级领导任组长的7个工作组，分别进驻济源、焦作、新乡等7个肉制品生产重点省辖市，进行现场指导协调处工作。三是立即组织对全省肉制品生产企业和其他以生鲜猪肉为原料的食品生产企业开展拉网式监督检查。四是立即对全省以生鲜猪肉为原料的肉制品生产企业的主导产品实施抽样检验。五是及时将事件的查处情况向省政府和质检总局报告，为领导决策提供依据。六是先后四次将抽检情况及时公告，回应社会，起到了舆论引导、安抚民心、稳定社会的积极作用，把“瘦肉精”案件对我省肉制品生产加工业的不良影响降到最低，是我省在“瘦肉精”案件中唯一受到省委卢展工书记、省政府郭庚茂省长等领导的肯定和赞扬的系统。
2.沉着应对调味面制品事件，化危为机，变坏事为好事。5月下旬，北京通报我省郑州等地调味面制品事件后，引起各级领导的高度重视，温家宝总理做出重要批示，省委、省政府领导也做出了重要而严厉的批示。郑州市派出了由市纪检监察带队的六个工作组，到我们质监等部门进行调查问责，基层食品安全监管方面的分管领导和工作人员，面临着巨大的工作压力、思想压力和心理压力。在张庆义局长的直接领导下，我们指导思想明确，指导郑州等市局沉着应对，不推责---是生产企业的问题，我们依法严惩；是监管人员的问题，我们严格追究。不揽过---弄清事实，查明真相，不是我们的责任，我们以证据力争，对违法行为，我们依法严厉打击。一是认真细致排查北京通报企业的实际情况；二是对所有相关企业实施停产整顿自查；三是全面抽样实施监督检验；四是派出工作组到北京沟通对接；五是根据举报线索联合江苏等地的质监部门一举打掉23个制造假冒郑州产品的窝点，为郑州企业及时正名。由于沉着应对，使事件转危为机，变坏事为好事，一是推动各级政府合力根治了困扰郑州多年的调味面制品行业质量安全顽疾，二是推动了各级政府履行食品安全监管政府责任，其中管城区政府决定为管城区分局增配120名食品安全监管人员，人员工资和经费全面由区政府承担。三是郑州市各县区政府累计拨付郑州市质监系统食品监管经费216万元。
3.积极应对塑化剂事件，内紧外松，掌控社会舆情，有效维护企业的良好声誉。台湾塑化剂事件发生后，我们两次召开专题会议进行研究部署，迅速组织开展对全省相关食品、食品添加剂生产企业的监督检查工作。一是印发了《关于进一步加强食品邻苯二甲酸酯监督检查工作的通知》、《关于对食品、食品添加剂中塑化剂（邻苯二甲酸酯类）实施专项风险监测的紧急通知》，对运动饮料等7类食品及相关食品添加剂生产企业进行监督检查，对塑化剂实施专项风险监测。二是督促企业自查并报告，并提交自查报告。三是加大查处力度。结合正在开展的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作，按照“四个必须”、“五不放过”原则，从严监管，严厉打击，加大对违法生产行为的查处跟踪。四是建立24小时应急值班制度和工作日报制度。全省各级质监部门主要领导亲自带班，24小时不间断值班，确保值守到位、信息畅通。五是对抽查发现的疑似问题产品，我们慎之又慎，反复比对，既不能放过问题企业和产品，又不能让我们的企业蒙受负面影响。六是对总局和外省通报，涉及到我省的线索，我们高度重视，迅速行动，一查到底，严厉查处绝不姑息。
（七）强化宣传，营造氛围，食品安全宣传教育形式多样效果显著
一是依托媒体、网络进行宣传。我们在河南主流媒体开辟专栏，开展食品安全公益宣传，营造群防群治的良好氛围。充分发挥“12365”消费者申诉举报网络的作用，受理和处理涉及食品质量安全的举报，实施有奖举报制度，公开奖励规则，对举报食品质量安全并经查实的，省局安排专项经费对举报人予以奖励。
二是开展食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”活动。全省系统通过出动宣传车，制作宣传条幅、发放宣传材料，现场咨询等活动，广泛宣传相关的法律法规知识。
三是统一印刷了5万份《禁止添加的物质及易滥用的食品添加剂名单》及2万套警示宣传标语，编制了《食品添加剂生产使用法律法规文件汇编》、《严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管资料汇编》。
四是对食品生产加工企业负责人、主要从业人员和本系统食品生产质量安全监管人员进行培训。省局先后举办培训班13期，培训人员1250人，发放学习资料3400册。10月-11月，我们举办了全省食品生产质量安全监管人员培训班，各省辖市局主管局长、食品科长，各县（区）局主管局长、食品股长，各市县区食品监管人员近600名食品监管员参加轮训。共分5期，每期5天，邀请专家、学者授课，围绕食品监管主要讲解了食品生产加工工艺、审查通则、监督检查、监督抽查、风险监测、动态系统应用及普及、HACCP认证基本要求和使用方法、廉政建设、法律法规、食品安全事故应急处理、应对媒体策略等内容。通过轮训，拓宽了监管人员知识面和视野，提高了食品监管工作人员素质，增强了监管能力，切实维护我省食品质量安全。
五是开展“质检邀您看企业，食品安全大家行”活动。全省18个省辖市局全部开展了此项活动，参与活动的县(区)128个，观摩监督检查企业309家，观摩质检机构91个，邀请人大代表919人，邀请政协委员889人，邀请食品专家246人，邀请消费者1352人，邀请各级媒体339个，受邀的各级媒体发表新闻、文章396篇，取得了良好的社会效果。
二、存在的突出问题
随着经济社会的发展，我省城乡群众生活水平大幅提高，食品消费总量和种类迅速增长，群众对食品质量安全的关注度越来越高，食品质量安全监管工作仍显力量不足，监管工作还不能适应新形势的需要，尤其是县区基层监管力量薄弱，工作机构不健全、人员缺乏，经费投入不足，基层监管犹如“小马拉大车”，还存在个别监管死角和盲区。
一是一些基层局没有专门的食品安全监管机构。“一股多能”的现象突出，少量的监管人员不仅承担食品安全监管工作，还要承担其他多项业务工作，使得食品安全监管工作疲于应付，工作流于形式，发现问题少，督促整改不到位，监管工作有效性不足。二是基层监管人员素质不能适应形势发展的要求。在一些基层监管工作中存在“重企业培育、重申报材料、重发证审查，轻不合格整改、轻整改验证、轻证后监管”的思想，监管工作中普遍存在重事后查处、轻事前预防的思想。基层监管人员力量严重不足，监管企业只求到厂、到企业巡查、回访的数量，不求解决问题的质量，有的甚至连巡查的数量和覆盖率都难以保证。监管有效性不强，监管人员的责任心和业务素质亟待提高。
三是食品安全监管经费不足。各级政府拨付给同级质监部门用于食品安全监管、监督抽查、风险监测等食品安全工作专项经费严重不足，尤其是食品检验经费不能保证，影响了食品监管工作的正常和有效开展。同时，个别单位食品安全监管工作的经费往往被挪作他用，很难保证专款专用，影响了食品安全监管工作的顺利开展。不少基层单位的车辆、电脑等办公条件不能完全满足工作需要，也制约了食品监管工作的有效性。
三、明年工作初步打算
（一）引导食品生产企业提升质量安全保障水平，督促企业落实主体责任。从明年开始，计划利用五年时间，在食品生产规模以上企业全面推行卓越绩效管理模式、在中小型生产企业推广HACCP、ISO2201*食品质量安全管理体系，促进企业管理能力、技术水平和质量控制能力的提高，提升企业食品质量安全监督水平。督促企业贯彻落实总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》（总局公告201*年第119号），发挥质监系统自身优势，从不同方面不同角度依不同方式促进企业全面履行质量安全主体责任，推进我省食品产业又快又好发展。
（二）牢守安全底线，切实把好食品质量安全源头关。具体要做到“五个严格”：一是严格实施准入制度。严格准入条件，提高准入门槛，对不能持续满足准入条件、不能保证食品质量安全的企业，一律撤销许可，强制退出。二是严格实施风险分析。全面建立风险监测、风险研判、风险预警和风险快速处机制，对重大安全隐患做到早发现、早研判、早预警、早处，避免发生系统性、区域性和行业性质量安全问题。三是严格生产过程监督。督促指导企业落实主体责任，依法依责监督企业严格按标准组织生产。四是要严格监督抽查。加大食品质量监督抽查力度，扩大对重点食品监督抽查覆盖面。五是严格执法打假。重拳出击，重典治乱，集中整治一批重点产品、重点行业、重点地区，建立健全长效机制，从重从快依法打击质量生产违法行为。
（三）加强自身建设，提高服务食品产业发展的监管能力和保障能力。围绕建设一支素质过硬、保障有力的食品生产质量安全监管队伍的要求，全面加强质监队伍自身建设，切实发挥食品质量安全监管主力军作用。一是要完善食品质量安全区域监管责任制。督促指导各级政府强化食品质量安全监管总体责任，加强综合协调，加强队伍建设，加强经费保障，按照层级管理、属地监管、区域负责的工作要求，明确监管职责，严格工作纪律，一级抓一级、层层抓落实。二是继续深化三大保障体系建设。我局以技术机构为支撑，以信息化为平台，以风险监测为抓手，初步构建了食品质量安全检验检测体系、日常动态监管体系、风险监测和预警体系三大保障体系，明年将继续强化保障体系建设，夯实食品质量安全监管基础。三是健全突发事件应急管理保障机制。完善食品安全应急处预案，不断提高应急处能力和水平。四是加强食品生产监管队伍建设。提高质监队伍依法监管能力，确保各项监管措施落到实处。
二一一年十一月九日
演讲稿
尊敬的老师们，同学们下午好：
我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。
转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。
学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我
就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。
总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。
在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！
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