关于我征地拆迁第三工作组土地征收情况的工作汇报
关于我征地拆迁第三工作组土地征收情
况的工作汇报
征地拆迁是一项政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂的难点工作。我征地拆迁第三工作组根据XXXXXX项目建设指挥部的安排，负责北栎村1、2、3组的征地拆迁工作任务。从8月9日进驻XX以后，在一个月的时间内，已完成2、3组的土地征收工作，征收土地422.67亩，完成整个土地征收任务的90%以上。在征收工作中，我们的做法是：
一、多方沟通，准确把握各方的心理。
通过进村入户，宣讲政策，与组里的组长、党员、普通群众交心沟通，我们了解到，对于拆迁，群众普遍存在着一些错误思想：一是补偿政策会越来越高，先征收的以后吃亏；二是工作组征收时，办事不公道，老实人容易吃亏；三是带头同意征收，会引起其他农户不满，甚至一些顽固分子会对其敌视。由于这些思想的存在，导致出现了一些现象：一是希望征收工作尽量往后拖，等待补偿政策更优惠，获得更多的利益；二是希望工作组让步开口子，期望获得更多政策外的补偿；三是希望拆后安早着落，耗时间寻求照顾。
二、多措并举，充分发挥工作组的骨干作用。
从群众的那些想法和担忧，可以看出做征地拆迁工作，关键在于能否做到公平、公正、公开，能否做到不损害群众利益。要做到既公开透明，又维护群众利益，关键在于把握好政策界限，工作出于公心，发挥好工作组的骨干作用。为此，我工作组成员认真学习土地征收相关政策法规，并及时与相关业务组人员充分交流，充分掌握土地征收所有知识。在做征收工作时,充分发挥党员干部的先锋模范作用，始终提醒自己要经得住考验、耐得了诱惑，不做违反政策和纪律的事；同时，尽自己所能，在政策允许的范围内帮助群众解决一些力所能及的问题，努力把土地征收的过程变为服务群众、赢得民心的过程。三、深入了解，全面掌握拟征收组内具体情况。
由于征收工作时间紧、任务重、要求高，大家心中无底，工作压力很大。为此，我工作组一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况，争取领导的理解和支持；另一方面深入拟征收组与群众多沟通、多聊天，全面掌握拟征收组内的具体情况。俗话说的好，“磨刀不误砍柴功”，只有摸清掌握了拟征收组内部的具体情况和问题，才能为下步征收工作的顺利推进奠定坚实的基础。
四、因户制宜，切实保证土地征收工作顺利推进。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的征收户，尽快帮助其解决具体问题；对于观望户，不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心同意征收；对于有抵触情绪的征收户，认真听取他们的想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系，以叙旧、拉家常等方式，耐心细致地做好被征收户的思想工作，真正做到晓之以理，动之以情，明之以法，用诚心获得群众的理解、支持和配合。
五、以点带面，确保完成土地征收协议的圆满签约每个拟征收组里总有一些带头人物，他们在组里经常是说一不二，能带动一大批群众。我工作组在前期掌握这些人物的情况以后，先尽量做通他们的思想工作，使其愿意积极支持和主动配合工作组工作，然后将他们召集在一起就如何开展土地征收工作让他们积极献言献策，待他们思想统一以后，再召开全组户主会商量签订土地征收协议，通过这些带头人物在户主会上的支持表态和带头签约，可以带动一大批组里群众在土地征收协议上签字，圆满完成该组土地征收工作。
通过在XX参与具体征收工作，我工作组有了如下一些体会：
一、坚持广泛宣传
凝聚共识是做好征收工作的前提，要广泛宣传XX项目落户XX的目的意义，解释征收政策对群众利益的维护，让广大群众明白，支持征收工作，就是支持XX项目落户，就是支持XX发展，就是维护自己的切身利益。从而凝聚征收土地的共识，为征收工作创造良好氛围。
二、坚持公正、公开
要及时将征收方案、征收范围、补偿标准等信息全部公开，并在土地测量、地类分类、图纸定稿以后，要将这些都详细向拟征收组代表通报。同时，严格按照程序办事，土地征收协议签订以后，征收补偿款及时拨付到位，并将存折和密码分别交给组里代表保管，确保资金安全。
三、坚持依法依规
要严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护群众的合法权益。这是做好征收工作的保障。在工作过程中，要严格按照政策、法规办事，在政策法规范围内实现群众利益的最大化，切实维护群众的正当权益，但对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机分子，要敢于采取强硬措施，从而保证拆迁工作顺利进行，体现对社会公平和正义的维护。
四、坚持以人为本。
征收工作不仅要考虑到大局的利益，更要考虑普通群众的利益，努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点。在征收工作中，要将征地拆迁与群众安一起考虑，既要确保征收工作中群众眼前的利益得到切实保护，又要妥善解决好失地农民的养老保险以及以后生活出路问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。只有这样才能保证征的下、拆的出、安的好，从而构建和谐友好的干群关系。
五、坚持群众路线。
征收工作的主要对象是群众，群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征收工作中，要充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。要发挥政治思想工作的优势，把道理说明白，把政策讲清楚，把工作做细致，把思想做顺畅。同时，以征收工作为契机，走近群众，联系群众，亲近群众，密切党群、政群、干群关系，使征收工作成为党和政府与人民群众的连心桥。
扩展阅读：石油征地工作进展情况的汇报
西华池镇堡子畔组石油征地工作进展情况的
汇报
（合水县国土资源局）
县委、县政府：
201*年3月份以来，在县政府直接领导下，在西华池镇党委、镇政府、县公安、社保、信访等部门的大力配合下，国土、镇、村组三级联合工作组历经一年的艰辛工作，石油生活保障服务征地工作按程序可以说已基本完成。目前，征地协议、补偿费兑付、土地报批（甘政国土发“201*”72号）等工作于都已基本结束。总征地面积186亩，总征地费用1930.49万元，其中：石油生活基地签订合同99.89亩，资金948.96万元，与实际支付数相差87.76万元（详见石油生活基地费用情况表）。堡子畔自然村共119户369口人，本次征地涉及农户53户，需要搬迁坟墓76座，涉及农户48户，其中已兑付到位45户18.39万元，未兑付的三户2.94万元（何生殿、何世军、何耀鹏以补偿标准过低为由未领取）。尽管征地工作先后召开群众大会20余次，上门做思想工作200余人次，对群众提出的13个问题，县政府主要领导和分管领导都十分重视，工作组也深入实际调查研究，解决了乐蟠中学征地款遗留问题和本次征地分配方案、坟墓地征用、旧庄复垦以及养老保险的调查核算。但由于堡子畔村历史遗留问题较多，户族内部矛盾突出，导致征地工作举步维艰，
多次进地受阻。现将工作情况汇报如下：
一、征地工作进展情况
第一阶段宣传动员，丈量土地，登记地上附着物。201*年3月县政府根据长庆油田申请向三里店行政村堡子畔自然村发布征收土地公告，国土局也同时发布了征地补偿方案公告。三月27日至月底，西华池镇、储备中心召集村组干部会并到有代表性的农户家做工作。4月3日至7日，共有镇、村、国土工作人员13名参与了土地丈量和地上附着物的清理登记。此期间，群众提出要将剩余的三角地全部征用，并解决乐蟠中学征地新增49口人未分配到征地补偿的问题。（201*年7月乐蟠中学征地款分配时，这49人政府调剂18万元，每人给补偿3673元）。对此，经请示政府领导，当即答复边角剩余地全部征用，49口人未分款的问题政府出钱解决。但丈量土地，清理登记地上附着物进行到四月七日上午，堡子畔村群众50多人，国土、镇、村、组干部共有70多人在被征地块因拉尺子，清点果树被群众阻拦、辱骂，并有个别群众打了镇上干部（见录像）。四月八日上午，政府柴县长在县政府三楼会议室召集镇、村、国土、社保、公安、信访等部门负责人接待堡子畔村村名50多人。此次群众接待会上，群众要求解决被征地农民生计、分配方案、人口底子不清、坟墓地、公用地丢失、庄基等十三个问题。此次会议经柴县长、各部门领导耐心的说服教育，群众都同意征地、
同意工作组进地丈量、清理登记地上附着物。柴县长同时要求各职能部门要高度重视群众提出的问题，边清理登记地上附着物，边调查处理群众提出的问题。此次会议群众虽然同意征地，但行动上并不配合。无奈之下，工作组深入到农户家中发放意见征询表，同意不同意征地都可填写自己的不同意见或建议，经调查108户群众有85户群众同意征地，7户不同意征地，在外打工和弃权的16户。在大多数同意的情况下，储备中心和村组挨家签订了征地协议，于5月28日签订了正式协议。对地上附着物的清理登记仍然阻力重重，工作组又深入到户托亲戚找关系作群众工作，从4月9日至5月28日签订征地正式协议期间，那一户工作做通了就叫那一户到自己耕种地块清理登记并签字认可，此项工作艰难地进行了40多天才有30多户群众在地面附着物登记表签字认可数量规格。截止7月底，剩余的17户群众才勉强在附着物登记表上签字。在被征土地面积上，镇、村组织群众参与丈量了三次，次次面积不准，最后以不实的201.42亩草签了征地协议，并在协议附加条款上写上了任何一方认为面积如有不实都可重新丈量直至双方认可为止。同时群众要求解决农民生计，坟墓地、49口人问题都写在了附加协议上。此项工作艰难的进行3个多月。
二、遗留问题的调查处理
征地初期相关部门工作人员随苦口婆心做了大量工作，
但部分群众一次又一次提出无理要求。面对部分群众的大力阻挠，镇上抽调10人工作组放弃十一长假，与储备中心工作人员一道再次入户做群众思想工作。针对10月18日堡子畔失地农民集体到政府上访提出的13个问题，县上又及时召开会议，成立了以西华池镇、国土、信访、公安、社保、及三里店村组为主的联合工作组。深入村组，进村入户，走访调查。经过5天背对背调查，面对面解释，并作出了答复意见：
1．解决失地群众长久生活保障问题
为了长远解决堡子畔失地农民生计和住房问题，县政府于201*年1月13日召开专题会议，原则上同意房管局对面及石油征地剩余三角部分由堡子畔村集体开发解决生计及住房问题（合政纪发【201*】1号文件）。与此同时由县社保局牵头，村组配合，已于201*年10月19日进村入户展开调查，对符合条件的农户与镇村进行了核实汇总后，并在群众大会上由社保局工作人员现场公布了参保条件、名单及参保金额。
2．二轮土地承包后下剩的30亩公地去向，并要求国土局公布历年征用土地的用途、亩数及金额问题
此项工作处理遗留问题工作组深入农户走访调查，并查看了村组地帐。已查清堡子畔自然村二轮土地承包后下剩的公地25.34亩的具体去向;并对历年征用的土地用途、亩数
及补偿金额，由土地储备中心提供具体数据一并张榜公布。
3．一年期满后免去村‘五人组’问题
经工作组深入农户走访解释，在征地过程中，五人组在工作中无重大过失，对本村情况比较熟悉，为了能使征地工作连续性开展，现阶段不予考虑罢免事宜。
4．西环路征地补偿款至今未分配问题
经工作组调查，征地补偿费201*年12月已兑付到村级专项账户。
5.人顶人问题
经工作组深入调查，乐蟠初中征地款分配过程中，在群众大会上提出按现有人口分配，但未进行表决。此后，有46名群众联名到县政府上访，要求按二轮承包土地人口进行分配。4月9日，联合工作组在国土局会议室又召开群众大会，进行表决，64%的群众同意按二轮土地承包人口分配。此方案确定并分配后，又有群众联名上访，因本村新增49人未分到补偿款，要求按现有人口分配。经村组商议，按新老人口顶替界定分款人口。为了使征地工作顺利开展，经政府决定，县财政拿出专款对新增49人进行补发。目前，按现有人口每户均拿到1份补偿款。但部分群众对分地人口多于现有人口的户又提出异议，要求收回17户25人（例2情况）的补偿款，并打入村级专帐平均分配；部分新老人口顶替平的户又提出政府再拿出专款在原有分配的基础上补发
新增人口补偿款。工作组当面回绝，政府不再拿专款补发。
6．新建住宅未补宅基补偿款的问题
经工作组与村组协商，决定对新建住宅，并持有手续的农户，从09年起按庄基0.4亩为标准，每户按850元逐年进行补产（在自己承包地修建，并持有庄基证）。
7．建公墓区的问题
此项工作由国土局牵头，镇村组配合，土地储备中心已完成旧庄基征用、地上附着物补偿费已对付到位，现已进地作业，但受阻停工，原因是无理要求另划庄基地。
8．收回何家大山的问题
经信访局、国土局、镇村组联合走访调查，查阅档案，目前合同未到期，无法收回。
9．未经村民许可，私自卖地，引发打架事件等三个问题
此遗留问题清理核查组深入农户解释说明，群众基本无异议。
10．被卖农田的期限，什么时候归还农民的问题经工作组上门解释，被卖农田期限按《土地管理法》执行；国土局工作人员在群众大会上已经向群众解释说明。
11．少数村民户籍不明的问题
此项工作由公安局牵头、司法所、镇村组配合。已于10月10日逐户进行核查，并由派出所在群众大会上予以公布。
人口界定：经三分之二村民表决签字通过，从201*年5月28日签协议之日至确定分配方案之日（10月27日）所有现有人口为界，现已将人口界定名单张榜公布。
三、机械进地过程中遇到的阻力
10月28日，在召开群众大会并对上访群众提出的13个问题进行答复之后，工作组准备分款，随后机械进地。但群众又要求必须将所征地款一次性付清，经工作组上报县上主要领导同意，县财政当日下拨了所剩征地款并对付到自然村专帐。10月30日镇村组织专人进行算账分款时，有以何世林为首的几十名群众前来无理取闹，侮辱谩骂，威胁工作人员，致使分款工作停止。31日早，王局长、马书记带领国土、镇村组全体班子成员与工队一起进地作业，何世林带领20余名群众随后赶到，阻止机械作业，并侮辱漫骂主要领导，语言不堪入耳。领导带领工作人员好言相劝，说明解释。但何世林家族几人更加嚣张，用手指着工作人员进行威胁，导致现场一片混乱。随后提出要想机械进地，又需解决五个问题:1、除5万元征地款外，政府必须另拿出18年补产费，补给53户失地农户；2、要求重新变更分配方案（谁的地谁拿钱）；3、青苗补偿款必须按1250元/每亩补给农户；4、要求新建和新批庄基每户补助2万元；5、失地群众养老保险个人承担的40%要求政府缴纳。对于不解决以上五各方面的问题，不准进地施工，致使该工程处于停滞状态。
截止201*年3月25日，镇、村、组干部还在继续做少数群众的思想工作，动员群众让地，但在25日上午召开的群众大会上，个别群众又提出了以下8个新问题：其中有两个问题可以商讨解决,即：1.建生计楼。2.重新核实丈量土地。六条无理要求是：1.征地价要19.8万元/亩。2.要另补18年产。3.要求石油一处每户安排一人进油田工作。4.青苗补偿过低，要求每亩1250元重新补偿。5.重新规划庄地。6.何世军要求自家苹果树每颗按340元补偿。
二一一年三月二十五日
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