今天我们召开局系统大会，一方面纪念中国共产党建党97周年，表彰局系统优秀党支部、党员和党务工作者。另一方面，以“不忘初心，牢记使命”为主题，为党员领导干部讲一次党课，共同回顾我们党的历史，深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真履行好广大党员干部职工的责任和使命。
一、中国共产党97年的辉煌历程
我们从中国近代史能够看到清王朝腐败透顶，推翻清朝统治的封建王朝后建立的民国仍然处于军阀割据，政治腐败、列强侵略、民不聊生，国家命运岌岌可危。在那个时候，人们渴望有一个坚强的政治力量，能够领导中国人民走上强国富民的道路，以陈独秀、李大钊为代表的进步人士开始接受马克思主义思想，特别是第一个社会主义国家在苏联的建立，给中国仁人志士们指出了一条奋斗的道路，中国共产党在这种背景下诞生了。1921年，中共一大在上海召开，宣布了中国共产党的成立。中国共产党为把人民大众从灾难深重、水深火热的旧中国中解脱出来，用了28年的不懈奋斗和无数先烈的前赴后继，先后经历了国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争和解放战争4个阶段，完成了新民主主义革命，建立了社会主义的新中国，实现了民族独立和人民当家作主。
建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，从1949年到1978年，我们党较好地完成了对生产资料私有制的社会主义改造，全面铺开了大规模的社会主义建设。但是成长是需要交学费的，我们这么大一个党也不例外，当时经历了“10年浩劫”，10年的文化大革命，也就是说交了10年的学费，10年的学费让我们党吸取了深刻的经验教训，所以从1978年党的十一届三中全会开始，我们党依靠和带领全国人民，以艰苦奋斗、自力更生和顽强拼搏的精神，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。
从1978年12月到现在，我国进入改革开放和社会主义现代化建设时期，中国共产党带领人民进行了改革开放和建设中国特色社会主义强国。这期间，我们党经受住了东欧剧变、苏联解体和金融危机等国际风波的影响，恢复了对香港、澳门行使主权，从第1颗原子弹的研制成功到神舟载人航天、蛟龙深海下潜，从一穷二白的落后局面到成为全球第二大经济体，成功的跨越了一道又一道难关，夺取了一个又一个胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对复杂多变的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列关系全局、影响深远的重要决策，中华民族在经济、政治、文化、社会、生态以及党的建设等方面都取得了重大历史性成就。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事,为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。我们党的执政理念和中国特色社会主义制度被国外学者广泛研究并逐步扩大接受范围，我国改革开放经济社会的高速发展已经成为各发展中国家学习的典范。
97年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水和泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。97年的光辉历程，中国共产党人，用一个接一个的胜利和飞跃证明：中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。对此，党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。中国共产党若要长期作为执政党，带领全国各族人民实现伟大的中国梦就要“不忘成立之时的初心”。可以说，正是中国共产党的初心，催发了一系列党的指导思想、工作方针、战略部署的实施，推动了历史和人民选择了中国共产党，历史也告诉我们，中国人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。
二、我们要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵
我们党是一个特别重视理论建设、理论武装的党，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略、新概念、新范畴、新表述，使理论创新有了很大的提升，达到了新的水平、新的境界。2017年10月，在中国共产党第十九次全国代表大会上习近平总书记首次提出“新时代中国特色社会主义思想”，这是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，其思想内容十分丰富，涉及经济、政治、文化、改革、发展、稳定、内政、外交、国防等方方面面。比如：“四个自信”道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;四个战略布局，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党;五大发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享。再比如：经济建设思想，新常态、供给侧结构性改革、转变经济发展方式、高质量发展;政治建设思想，反腐败斗争、全面从严治党，提高党的先进性和纯洁性;文化建设思想，培育和弘扬社会主义核心价值观;社会建设思想，改善民生、坚持公平正义;生态文明建设思想，绿水青山就是金山银山，绿色发展;国际和外交思想，全球治理、“一带一路”、人类命运共同体、互联互通、开放包容、合作共赢等。以上这些方面，形成了一个内容丰富又相互联系的整体，是我们中国人的大智慧、大思考、大逻辑，是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。因此，我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心和重要意义。
(一)深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容。习近平新时代中国特色社会主义思想的核心的内容是“八个明确”、“十四个坚持”。
“八个明确”：一是明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。二是明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。三是明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。四是明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。五是明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。六是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。七是明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。八是明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“八个明确”，高度凝练并清晰阐明了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，在理论层面回答了“是什么”的问题。点明了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。
“十四个坚持”：就是坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。“十四个坚持”构成了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，具体谋划了怎样坚持和发展中国特色社会主义，在实践层面回答了“怎么办”的问题，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。
(二)深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。党和国家事业之所以发生历史性重大变革、取得历史性重大成就，最根本、最重要的原因就在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并在推进新时代中国特色社会主义的进程中不断发展。
在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，明确我们今后的奋斗目标，十九大上提出了新时代党的建设总要求：就是把党的政治建设摆在首位，保证全党服从中央，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。党的十八大提出了两个一百年”奋斗目标：第一个一百年，是到中国共产党成立100年时(2021年)全面建成小康社会;第二个一百年，是到新中国成立100年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。习近平总书记在十九大上作了新三步战略部署：第一步，到2020年全面建成小康社会。这是打基础阶段，时间相当紧，任务相当艰巨，尤其是防范化解重大安全风险、精准扶贫、污染防治这三大攻坚战。第二步，到2035年基本实现社会主义现代化。第三步，到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。中华民族伟大复兴宏伟蓝图的时间表、路线图迫切要求中国共产党“不忘初心、牢记使命”。总目标已明确，今后我们就要切实履行使命，砥砺前行。
三、努力提高为人民服务的本领，积极投身于农村牧区和农牧业现代化建设中
十八大以来，习总书记提出了一系列关于“三农”的新思想新理念新论断，形成了具有鲜明时代特征的习近平“三农”思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记“三农”思想十分丰富，内容涵盖了“三农”各个方面。其中“三个必须”，即中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富;“三个不能”即任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村;“三个坚定不移”即坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定;更为系统和鲜明;“三农梦”即：让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。(6月21日经党中央批准、国务院批复,自2018年起,将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。这是一件令亿万农民欢欣鼓舞的大喜事,对于提振农民群众的精神自豪和文化自信,汇聚乡村振兴的主体性创造力量,具有重大意义)。在今年的中央农村工作会议上，习近平总书记又作了重要讲话：再次重申了把“三农”作为全党工作重中之重这一工作重心。习近平总书记的“三农”思想，既科学回答了新时期“三农”发展的许多重大理论与现实问题，又体现了习近平总书记对“三农”问题的深入研究、深谋远虑和深厚感情。是新时代“三农”工作的根本遵循，是当前和今后一个时期做好“三农”工作的总抓手。
今年是乡村振兴战略的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。乡村振兴战略作为习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容，相当于一次中国农村革命。我们农牧业系统广大干部职工要“不忘初心、牢记使命”，切实增强做好“三农三牧”工作的行动自觉，要以农牧业供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴战略为总抓手，以产业兴旺、农牧民增收为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，积极推进农牧业生产由数量增长向质量提高转变，全力打造国家重要的绿色有机农畜产品生产加工输出基地。以更大决心、更有力的举措、更务实的作风抓好贯彻落实，一步一个脚印把全市乡村振兴战略和农牧业发展事业推向前进。
(一)推动全面从严治党向纵深发展
打铁必须自身硬。进入中国特色社会主义新时代，我们一定要有新气象新作为。党的十九大报告指出，“党要团结带领人民进行伟大斗争，推进伟大事业，实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”。我们要认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实管党治党责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为全市农牧业发展提供坚强政治保证。
一是要把政治建设摆在首位。旗帜鲜明的讲政治是我们党的根本要求，决定了建设方向和效果。所以一定要明确党的政治建设首要任务就是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。局系统党员干部要自觉尊崇党章，认真贯彻《准则》和《条例》，严肃党内政治生活，强化党内监督。要强化党性修养，加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。
二是强化思想建设、队伍建设和组织建设。一要加大思想建设。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。要以创建五型机关、主题党日、党员进社区等为抓手，持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照中央、自治区和市委的要求，在全系统开展“我为振兴乡村做贡献”主题教育活动，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。普通党员也要自觉加强学习，通过“三会一课”，参加专家讲座、培训班等方式，重点学习十九大报告和新修订的《党章》。二要建设高素质专业化干部队伍。干部是我们党的事业的中间力量。毛主席说：正确的路线确定后，干部是决定因素。局领导班子以及局属各单位领导班子，都要牢固树立正确用人导向，匡正选人用人风气，大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。三要抓好基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针、决策部署落实的基础，是我们农牧业事业发展的战斗堡垒，局系统各党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，要以提升组织力为重点，强化政治功能，压实基层党建工作责任，要坚持党内民主、党务公开，实现党支部建设规范化。要认真落实“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新。
三是强化意识形态建设。党的十九大报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权。当前，必须树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识，严格按照党的十九大提出的新要求新任务，落实好意识形态工作责任，强化干部的宗旨意识，提高社会主义核心价值观，守好阵地、管好队伍，切实做到守土尽责。要与加强思想建设相结合，强化政治引领，不断提高党员干部学习力。要注重个人言论导向和网络意识形态阵地，提升正面宣传水平，积极宣传党和国家主流意识形态的“红色内容”。就农牧业领域社会热点难点问题，积极主动回应关切，加强正面引导，凝聚共识。提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保其关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。让积极向上、团结互助、敢于担当、勇于争先的正能量占领干部职工的思想高地。
四是坚持正风肃纪，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八大以来，党中央对党风廉政建设、作风建设、反腐败等工作作出了一系列重大决策部署，我们也一而再再而三的强调加强党风、政风和纪律作风建设，局系统内还是出现过几件违纪违规情况，这是经验和教训，我们都要反思。我想关键还是要抓早抓小，防微杜渐。一要持之以恒正风肃纪。要巩固拓展落实中央八项规定精神、自治区配套规定和我市具体落实意见成果，紧盯作风领域问题的新形式、新动向，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持把纪律和规矩挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要认真落实“两个责任”和领导干部“一岗双责”，坚决防止中梗阻，务必把压力传导到位。每位干部职工要知敬畏、存戒惧、守底线，要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二要切实加强党风廉政建设和反腐败斗争。当前，党风廉政建设“两个责任”落实任务依然繁重。我们各级党组织要定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，要不断健全完善规章制度，扎紧制度的牢笼，持续深化巩固我们党风廉建设成果，推进党风廉政建设常态化制度化规范化。
(二)全力推进乡村战略实施
习近平总书记高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，并将实施乡村振兴战略其提升到战略高度、写入党章，为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点。我局将来要作为实施乡村振兴战略的牵头单位，同志们必须高度重视，认真领会其精神实质，努力做一个实施乡村振兴战略的明白人。
一是深刻掌握乡村振兴战略的“二十字总要求”。十九大乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”“二十字总要求”概括了未来农村发展的主要思路。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。那么，在具体实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道;必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则;必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。
二是全力推进农牧业高质量发展。习近平总书记多次强调，进入新时代，发展的重要性没有变，发展是第一要务没有变，改变的是发展的内涵和重点。新时代发展的核心要义就是高质量发展，就是科技含量高、产品质量高、产业质量高、经济效益高、农民收入高、生态环境好。我们要学会运用习近平总书记的新思想新理论指导农牧业高质量发展。当前全市正大力实施农牧业高质量发展十大三年行动计划，这是推进乡村振兴战略实施的重要举措。近日，局机关的贯彻实施方案已经印发，我们要紧盯工作任务，细化责任目标，今年年底要在标准化生产、产地环境净化、科技支撑、品牌提升、行政执法、经营主体能力提升、质量安全旗县创建、质量安全监测追溯、草原生态保护、创新性工作十大方面取得突破性进展。同时，要将十大行动与脱贫攻坚、防范金融风险、打好污染防治“三大攻坚战”相结合，抓好产业精准扶贫和脱贫包联帮扶工作，进一步规范农村牧区集体资产和财务监管，推进农村牧区人居环境整治工作。
三是全力推进农牧业绿色发展。当前，中国经济的巨轮正稳步向前，经过多年的快速发展，我国经济建设取得历史性成就，同时也积累了大量生态环境问题。发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。生态破坏严重、生态压力巨大等问题已成为全面建成小康社会的突出短板。绿色是xx底色，推进农牧业绿色发展，我们的工作任务艰巨。党的十九大报告指出,要统筹山水林田湖草系统治理，因此，我们要提高生态保护意识和政治站位，要真正把生态环境保护、绿色发展作为一项重要的政治任务来抓。要在提高耕地质量和地力方面，在控制面源污染，提高农牧业废弃物资源化利用方面，加强草原保护与建设等方面下真功夫、下狠功夫。真真正正的让习总书记的生态文明建设思想落地生根，让广大人民群众真正从生态保护中获得红利，得实惠。
四是努力补齐我市农牧业发展的短板。当前，我们靠天吃饭的局面依然没有转变，农牧业大而不强的问题依然存在，农牧民从产业发展中获得利益还不高，全面建成小康社会的任务依然严峻。我们要切实增强责任感和紧迫感，时刻铭记总书记的新思想新理论新论断，自觉将思想和行动统一到中央的决策部署上来，认真研究好自己的问题，解决发展中的短板。当前我们要集中精力全力抓好品牌建设、一二三产融合、农畜产品质量安全监管、农牧业行政执法、农村牧区改革以及农牧业服务体系建设等工作，实现xx由农牧业大市向农牧业强市转变。
同志们：我们身处一个伟大的时代，新时期、新任务，唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代。正如习近平总书记所强调的，“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。“不忘初心，牢记使命”，就是要牢记我们党从成立起就把为社会主义、共产主义而奋斗确定为自己的纲领，牢记共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义共同理想，一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。
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