按照此次民主生活会要求，党委以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，对照有关要求，深入开展学习讨论、广泛征求意见建议、认真查摆突出问题，深刻剖析思想根源，提出务实整改措施，形成了如下对照检查材料。
一、存在的主要问题
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。党委班子能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用新理论武装头脑，指导实践。但是深查细究，仍存在一些问题。一是学习的深度还不够。虽然能够紧跟形势任务发展，严抓集体学习，但是专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够经常、不够深入、不够连续，主观上存在重视程度高、具体学习少;浅尝辄止多，深入探究少的情况。客观上存在理论阅读多、学以致用少;个人自学多、分享交流少;节选学习多、系统学习少的情况，精神实质没有真正的入脑入心。二是践行的广度还不够。在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想过程中，虽然能够注重指导实践，但是还没有形成行动自觉。面对新情况、新问题，有时不自觉的沿用老思想、老办法，有的班子成员在解决现实问题时，思路还不够开阔，工作措施针对性、科学性不够。三是破题的力度还不够 。2018年，党委承受着改革和发展双重考验，队伍思想活跃、发展下行压力加大、改革矛盾凸显。面对这一新情况，虽然较圆满的完成了改革任务，但是在处理新矛盾、破解新难题过程中，主动用习近平新时代中国特色社会主义思想指导解题的力度还不够，从深层次凸显出新理论立的还不牢、用的还不活。
(二)在贯彻落实上级决策部署、指示要求方面。党委班子能够坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，坚决做到高站位谋划、高标准落实、高效率推动，确保了决策部署落地生根。但是对照剖析，仍有一些不足。一是落实意志不够坚决坚定。虽然党委落实上级决策部署能够做到不打折扣、不搞变通，但是有的工作上落实意志还不够坚决坚定。例如，在全年教育管理工作中，面对微信群、朋友圈中反复出现的传播改革消息的情况，教育引导的不够及时、治理方法不够灵活、监管的力度还不够大。类似情况，充分暴露出党委的落实意志还不够坚决果敢。二是落实闭环不够“严丝合缝”。有的工作满足于文件传达了、工作部署了，后续跟踪落实、督导反馈还不够及时，落实系统的闭环还没有完全形成。例如，在清理历史遗留问题过程中，虽然都已经妥善解决，但是推进速度较慢、方式方法不灵活、牵扯精力较多的现实，凸显出落实体系还不够完善有效。再比如，日常督导检查中反复发现、反复通报的问题仍然不同程度存在，充分说明落实闭环出现缺失。三是落实效果不够令人满意。回顾全年工作，有的工作进步幅度较大，有的工作效果差强人意，例如公寓房分配管理受到广泛关注，但尚未得到彻底解决;队伍士气、凝聚力、向心力持续偏低，尚未得到根治。究其原因在于党委落实力、执行力上出现偏差，导致工作效果不明显。
(三)在贯彻新发展理念方面。党委班子面对新形势新挑战，能够敢于担当负责、勇于直面困难，不存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等问题。但是对标检查，仍存在一些短板。一是面对新形势，思想准备还不充分。改革后，面对新形势，党委虽然有充分认识，但是认识层面还够深入，思想转变还不够及时。例如，在谋划2019年工作时，存在着等靠思想，对自身短板把握不够精准，对新形势判断不够准确。同时，有的党员对新形势认识上还存在偏差，过多从个人得失上理解改革，缺乏对新形势、新发展、新要求的判断和解读，思想准备不够充分。二是面对新挑战，能力储备还不到位。客观分析当前党委整体战斗力、队伍综合素质，我们在能力储备、知识结构等方面还有较大差距。同时，对于一些长期存在的老问题，缺少新思维、新办法，创造性开展工作不足。三是面对新任务，工作理念还不明确。体制改革后，面对“万象更新”“百业待兴”的情况，党委一定程度上存在的观望心理和等靠思想，创新发展、敢为人先精神还不够，推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够，主动出击、克敌制胜的勇气还不够，从侧面反映出新发展理念还没有真正形成，新工作理念还没有完全确立。
(四)在贯彻执行中央八项规定精神方面。党委班子能够坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，真抓实干，务求实效。但是客观分析，仍有一些问题。一是调查不深入问题还有待进一步纠治。班子成员普遍感觉到深入基层、深入群众调研还不够经常，在调研方法上习惯于听汇报、查台帐、搞座谈，放下架子、俯下身子手把手帮助基层分析研究工作中遇到的难题做的还不够。有的同志满足于对基本情况、基本问题的了解和掌握，对基层深层次情况、问题根源了解得还不是很全面、很透彻，对个别干部异常表现的隐蔽性、突发性掌握估计不足、若明若暗，导致问题看不清、介入不及时、措施想不全。二是“四风”问题还有待进一步纠治。形式主义、官僚主义等新表现在一定范围内仍偶有出现。在征求党员群众意见时，党员普遍对机关洗澡难、公寓房管理维护不及时等问题提出了批评意见。这种情况出现究其原因，在于党委班子作风还不够务实，官僚主义、形式主义还没有根治，这一点需要引起党委高度警惕。三是“走过场、做虚功”问题还有待进一步纠治。党委在规范办文办会程序、精简文件、压缩会议方面做了很多努力，但是有的工作依然存在“上下一般粗”的问题，例如有的工作方案、预案照搬照抄上级文件，落实措施与工作实际结合的还不够紧密，尤其是在查阅基层工作台帐登记中，这一情况还普遍存在。虽然党委不存在表态多、调门高、行动少、落实差的情况，但是在对基层贯彻落实情况的督促检查方面还不够到位，影响了党委决策的落实落地。
(五)在执行廉洁自律方面。党委班子能够严格遵守廉洁纪律，做到自身正、自身硬、自身净，不存在以权谋私、利益输送等问题。能够严格落实重大事项报告制度，强化对配偶子女及身边人的管理教育。但是仔细分析，仍存在一些“瑕疵”。一是廉洁自律表率作用不够突出。有的班子成员在廉洁自律方面放松了要求，偶尔抱有侥幸心理，没有特别严格的按照廉洁自律要求去做。有的班子成员仍一定程度存在“特权”思想，作风建设永远在路上的思想还不牢固，表率作用不够突出。二是对抓廉洁教育的力度不够突出。廉洁教育方式方法较为单一，缺乏典型带动，吸引力和感染力有待进一步提升。虽然落实了干部任前廉政谈话等制度，但是在后续跟踪管理方面还不够持续，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面还做得不够。三是对亲属和身边工作人员的管理约束不够突出。大部分同志都没有和家人在一起工作和生活，对家人的思想动态了解、工作生活监督等方面，还有不到位的地方，经常性教育、提醒做的不够好。有的领导干部虽然对自己要求严格，但是对身边人咬咬耳朵、扯扯袖子等方面做的还不够，平时满足于一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性教育引导上做的还有欠缺。
二、产生问题的原因分析
(一)理想信念有所松动，精神状态有所懈怠。存在“重业务、轻理论”的思想，放松理论修养。一是对思想政治建设重要性认识不足。有的班子自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上，政治上不出大问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上放松了警惕二是对思想政治建设紧迫性认识不足。有的同志在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是对思想政治建设长期性认识不足。有的同志不重视理论功底和理论素养的提升，理想信念上得了“软骨病”，缺了精神之钙，世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。
(二)宗旨意识有所淡薄，群众观念有所模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，与基层和群众的距离越来越遥远。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，对基层和群众的关心爱护不够，对长期存在的问题视而不见或者“躲着走”“绕着跑”。对基层和党员反映强烈的问题，不能立即解决、力行力改，服务意识弱化，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是服务意识弱化。有的同志功利思想比较明显，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣;有的同志明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过;有的同志政绩观不端正，不能立足实际、着眼长远，把功夫做在了表面。这些情况都是官本位思想在作祟。三是批评监督弱化。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思想斗争，接受不了应有的批评，使监督难以开展起来。班子内部批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，批评监督不到位。
(三)责任意识有所淡化，工作干劲有所减退。划转改革后，有的同志不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看重个人得失。有的同志因职级套改不理想，以前的干劲不见了;有的同志对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起;有的同志害怕得罪人，不敢说真话，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是执行纪律不严。有的同志执行政治纪律、政治规矩不严不细，一定程度存在着会上不说，会下妄议，甚至有不负责任的乱评乱说，导致党员思想波动、工作导向缺少，影响了队伍的凝聚力、向心力。三是担当意识不强。有的同志责任意识弱化，担当意识不强，主动性、创造性开展工作能力不够，工作上推一推动一动，面对工作任务存在抵触心理，甚至找借口、片面强调困难，主动担当、直面困难、解题破题还不够。
(四)遵规守纪不够严格，标准要求有所降低。一是纪律观念不强。有的班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。二是制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。三是刚性约束不强。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。
三、下一步整改措施
(一)坚持理论武装不放松，不断增强“四个意识”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好党委中心组理论学习，始终把习近平新时代中国特色社会主义作为学习重点，在学习的系统性、持续性、深入性上下功夫。积极营造学习氛围，引导班子成员和广大党员在学懂、弄通、做实上下功夫，切实将新理论转变成思想自觉、行动自觉。二是深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，进一步牢固树立“四个意识”，坚定四个自信，牢牢守护绝对忠诚这条生命线。严守政治纪律和政治规矩，始终坚持挺纪在前，坚决做到“两个维护”。三是增强学习自觉性实效性。持续抓好自身学习，要有强烈的本领恐慌意识，在完成规定的学习动作外，制定自学计划，正确处理工学矛盾，坚持缺什么学什么，需要什么什么的原则，坚持学习的系统性和经常性，突出知识性和实用性，使学习进入思想进入工作。
(二)坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。一是全面落实党建工作责任制。对查摆出的问题，要明确问题归属、整改进度，督促班子和个人把问题整改到位。对马上解决的，立行立改;不能立即整改的，需制定整改措施。二是持续夯实基层基础。抓好基层党组织建设，从认真执行党章党规，抓好“三会一课”和创新工作方式入手，分类抓实基层党组织建设，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。三是持续激发党员队伍活力。树立正确的用人导向，落实好“好干部”标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边人教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。
(三)坚持全面从严治党不懈怠，构建严守纪律规矩的长效机制。一是严肃党内政治生活。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委理论中心组学习制度，加大对基层支部的指导帮扶力度，推进“三会一课”、党日活动、民主评议党员等制度常态化落实。认真贯彻民主集中制，凡属重大事项，必须经党委集体研究决定。实事求是开展好批评与自我批评，不断发现问题、解决问题，凝聚共识，增强班子团结力。二是持续推动作风建设。强化规矩意识，遵守政治纪律政治规矩，敢于较真碰硬，坚持原则，确保做到严格自律、秉公用权。严格执行中央八项规定，着力解决形式主义和官僚主义苗头，加大督导检查力度，针对重点领域和重要节点，跟踪督导，坚决防止“四风”问题出现。三是建立健全反腐倡廉长效机制。切实担负起从严治党的主题责任，定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片，引导党员干部树立正确的权利观，构筑起防腐拒腐的思想底线。全面加强制度建设，带头执行“铁规禁令”，不越底线、不碰高压线，尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域，做到不插手、不干预。
(四)坚持抓实思想政治工作不放松，凝聚干事创业强大动力。一是加大思想教育工作力度。要切实把政治建设放在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神作为根本政治任务。抓好党员的日常教育引导，深入细致地做好“一人一事”思想工作，克服消极思维、模糊认识，不断激发工作活力。二是继续走好群众路线。继续改进工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在工作中，坚持深入基层，联系群众，想群众之所想，急群众之所急，及时发现解决基层党员工作生活中存在的问题和困惑。三是积极推进和谐警队建设。加大从优待警力度，改善党员生活环境，丰富党员业余生活，营造良好的团队氛围，为党员排忧解难，使其安心工作、舒心生活，不断创造更好的拴心留人环境。
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