湟源县人民法院关于综治维稳暨平安建设工作汇报材料

湟源县人民法院关于综治维稳暨平安建设工作汇报材料

湟源县人民法院关于综治维稳暨平安建设工作汇报材料

发布时间：201*-09-1515:40:21

各位领导：

首先我谨代表湟源县人民法院全体法官及其他工作人员，对各位领导在百忙之中莅临我院调研、督查、指导工作表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！下面我就我院开展综治维稳暨平安建设工作做一简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、充分发挥审判职能作用，为构建和谐湟源夯实基础

在扎实开展创先争优活动的同时，我们狠抓了审判、执行工作。1至8月份，共受理各类案件618件，依法办结544件，结案率为88%。

（一）坚持“严打”方针，精心审理刑事案件，严厉打击各类危害社会治安的犯罪和经济犯罪分子的嚣张气焰。1至8月份受理各类刑事案件46件75人，审结42件，结案率为91.3%。其中判处十年以上有期徒刑的13人，判处五年以上十年以下有期徒刑的3人，五年以下有期徒刑的48人，拘役3人，重刑率为19.4%，对符合适用缓刑条件的17人依法适用缓刑。

（二）坚持调判结合，努力做到案结事了。共受理各类民商事案件413件，审结390件，结案率为94.4%，共调解结案（含调解后撤诉）201件，调撤率为53%。（三）坚持监督协调，有效化解行政争议。共受理行政案件3件，已审结3件，结案率100%。

（四）坚持文明执行，努力维护胜诉当事人的合法权益。共受理各类执行案件153件，执行标的599.3115091万元，执结106件，执结标的305.097301万元，执结率69.3%，标的实际到位率50.9%，，采用执行和解方式结案70件（含自动履行），执行和解率为66.04%。

二、狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，加大综治维稳暨平安建设力度

根据湟源县委办公室、湟源县人民政府办公室源办发（201*）55号“关于印发《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施方案》的通知”，中共湟源县政法委员会、湟源县综治委（201*）08号关于印发《201*年湟源县政法综治要点》，湟源县维护稳定工作领导小组源维稳组（201*）07号“关于印发《湟源县维护社会稳定工作要点》”，县政法委员会源政委（201*）27号“关于印发《县委政法委201*201*年创建全国文明城市之安全稳定的社会环境建设实施方案》”的通知精神及全县政法综治工作会议精神，我院于年初制定了《关于201*年综合治理安排》，从开展综合治理暨平安建设的指导思想、高度关注民生、务实维稳工作基础，坚持以“维护常态”建设为目标，认真开展“三无”单位创建活动，始终坚持“严打”高压态势，确保社会稳定，充分发挥审判职能作用，为建设“平安湟源”创造良好的法制环境。加强领导，狠抓落实，确保综治暨平安建设工作顺利进行等方面做了详尽的安排，并及时调整了综治暨平安建设工作领导小组。建立完善了院长负总责，主管院长具体抓、院综治、平安建设工作领导小组具体负责落实的领导机制。层层签订目标责任书，建立具体工作有人管，具体措施有人抓，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局。综治、平安建设工作保证做到了年初有安排，年中有检查，年终有总结，并将检查、考核结果纳入庭室目标责任考核的重点内容之一，作为评先评优的重要依据。

三、围绕矛盾纠纷化解、着力抓好能动司法

（一）积极办理信访事项，着力解决涉诉上访申诉问题。制定了《进一步加强判后答疑工作的实施办法》，推行申诉、信访工作告知、听证、说理、释明制度，力求服判息诉。18月份接待来访群众191人（次），处理群众来信23件（次）；扎实开展“清积案、化新访”活动，共排查出涉法涉诉信访案件4件，已终结3件，中止执行1件。力争把矛盾解决在萌芽状态。

（二）坚持以人为本理念，加大司法救助力度。共办理司法救助案件10件，减、缓、免交诉讼费1.8万元。同时，为11名特困刑事受害人和特困申请执行人发放司法救助资金3.1万元；坚持优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”原则，及时办结涉及拖欠农民工工资案件6件，当庭履行农民工工资41.9万元。

（三）实行便民诉讼，就地化解矛盾纠纷。坚持巡回办案，在较偏远的乡镇设立巡回审判点，就地开展审理案件，提供法律咨询，化解矛盾纠纷，共巡回审理案件16件，占审结案件总数的3%；继续开展“便民诉讼进百村”活动，在全县139个行政村建立便民诉讼联系点，便民诉讼联络人协助法庭寻找当事人180余人（次），参与调解案件50件（次）。（四）坚持打防并举，积极参与社会治安综合治理。一是坚持公开审判制度，大力开展以案释法，扩大审判效果；二是积极开展打击“两抢、两盗、两骗”、“三无县”、“压路伤、保畅通、创平安”、反对邪教等专项整治活动，竭尽全力解决治安突出问题，保持青藏大动脉的畅通；三是认真贯彻“教育、感化、挽救”方针和寓教于审、惩教结合的原则，审理涉青少年犯罪案件3件5人；四是组织法官送法进机关单位、企业、社区、学校、乡村、寺院讲法制课10次，广泛开展法制宣传教育，教育广大干部群众自觉学习法律，讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强干部群众的宪法意识和法律意识。特别是福建等地校园袭击事件发生后，法制副校长及时赶赴县一中、城关第三小学，帮助学校健全完善安全措施，教育全体师生牢固树立安全意识，加强安全防范，维护校园正常的安全教育秩序；五是组织全体干警积极参加重大活动的执勤、铁路护路、夜间治安巡逻、寺院维稳、下乡宣传中央文件等，收到了良好的社会效果。

四、以创先争优为契机，大力开展送温暖、献爱心活动在扎实开展对党忠诚教育、“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动以及创先争优等活动的同时，大力开展了“送温暖、献爱心”活动。全院干警给扶贫联点村巴燕乡上胡丹村、巴燕峡、东峡乡果米滩村贫困户以及贫困大学生、红十字会、出生地、成长地等捐款15743元。玉树地震发生后，全院干警积极响应上级党组织的号召，组织为玉树灾区同胞捐款活动，干警个人前后捐款19170元，人均456元。7月6日湟源县发生洪涝灾害后，全体干警伸出援助之手，踊跃捐款12850元，解决了一些群众在生产、生活中的实际困难和问题。同时根据县抗洪救灾指挥部的统一安排，组织全体党员前往本县受灾较严重的寺寨乡小寺村，历经10个小时，联系挖掘机1台、手扶拖拉机4台近100车次，帮助三户受灾户清除院、屋内淤泥，得到了乡党委的肯定和受灾户的称赞。

总之，我院的综治维稳暨平安建设工作，在县政法委、综治委的指导下，在院党组的正确领导下取得了一定的成效，我院于201*年被最高法院授予首批“全国法院文化建设示范单位”称号，被全国妇联表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，近期又申报“全国优秀法院”，本院茶汉素人民法庭被评为“全省社会治安综合治理暨平安建设先进集体”。但我们也清醒地认识到，我院综治、平安建设工作仍存在一些问题和困难，一是法官的司法理念、司法作风、司法能力、司法水平与处理日益复杂的矛盾纠纷的现实要求还有一定的差距，法官的综合素质亟待提高；二是从根本上解决“执行困难”问题仍任重道远；三是综治、平安建设工作情况总结不够，宣传不力；四是在狠抓综治、平安建设工作措施上缺乏创新，有待于在今后的工作中加以改进和提高。

今后，我们决心根据县综治维稳暨平安建设工作督察领导小组督察的整体要求，下一步我们认真从以下几个方面做好工作：

一是继续建立综治、平安建设工作调研机制，定期组织开展综治、平安建设研讨活动，交流经验、查找问题，不断调整思路，使综治、平安建设工作与时俱进。二是继续抓好对新颁布法律法规的宣传教育，针对近几年综治、平安建设工作内容多、任务重的特点，做到形式多样，重点突出，点面结合，形成合力，把综治、平安建设工作落到实处。

三是继续抓好干部学法用法工作，进一步健全学法用法制度，提高全院干警的法律意识和司法水平，做到司法活动的公正、公开、文明、高效。

四是继续巩固本院综治、平安建设成功做法的基础上，借鉴兄弟单位的有益经验，全力以赴抓好综治、平安建设措施的落实，使我院的综治、平安建设工作更上一个新台阶。为我县政治稳定、经济发展、社会和谐做出应有的贡献。

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扩展阅读：××乡201*综治维稳平安建设总结汇报材料

××乡综治维稳及平安创建工作汇报材料

尊敬的施书记和一行各位领导：您们好！

首先感谢你们在百忙之中莅临××乡调研指导综治维稳及平安创建工作，我代表××乡党委、政府和各班子对各位领导的到来表示热烈的欢迎，下面就我乡的基本情况和所开展的工作向各位领导做简要的汇报：

××乡位于华坪县西部，东面与本县新庄乡接壤，南面与永胜县六德乡相连，西面与宁蒗县永宁坪乡毗邻，北面与本县中心镇、新庄乡相连。全乡幅员面积151.7平方公里，辖××、维新、双龙、白姑河、丁王5个村委会，48个村民小组，总人口8335人，主体民族为傈僳族，占全乡总人口的62%。是一个以傈僳族为主，多民族杂居的民族乡。

201*年，我乡荣获丽江市“平安乡镇”称号，为继续保持此项殊荣，今年来，在市、县两级政法部门的正确领导下，我乡紧紧围绕建设“平安××”的要求，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕农村“改革、发展、稳定”的大局，牢固树立“稳定压倒一切和保稳定就是促发展”的思想，坚持“预防为主、打防结合”的方针，严格按照年初县委、县政府与我乡签订的综治维稳工作责任书相关要求，落实综治维稳工作领导责任制，把维护稳定工作摆在重要的议事日程，采取切实可行的措施开展维稳工作。今年来，特别是“两会”和“南亚博览会”期间，全乡未发生一

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起到市、赴省、进京上访事件，和重特大安全生产事故，确保了全乡的平安稳定，促进了我乡经济的平稳发展。回顾我乡1-9月份以来的综治维稳及平安创建工作，我们主要做了以下一些方面的工作：

一、强化综治维稳及平安创建工作基层基础

（一）严格落实领导责任制。今年，中央、省委对深化平安建设作出了重大部署。5月31日，中央政法委、中央综治委召开了深化平安中国建设工作会议；省委、省政府下发了《关于加强法治建设创建平安云南的意见》；为贯彻落实上级文件、会议精神，我乡及时调整充实了“××乡综治维稳工作领导小组”明确乡党委书记、乡长为综治维稳及平安创建工作第一责任人，分管政法工作的领导为直接责任人，各党政班子成员按照分工，包村对维护稳定及平安创建工作实行分工负责制，及时与乡属各成员单位签订《201*年度××乡社会管理综合治理维护稳定目标管理责任书》，坚持重大问题、重大事件党政主要领导亲自抓，真正做到维稳及平安创建大事人人抓，个个管，形成了齐抓共管的工作格局。9月12日，我县召开深化平安建设工作会议后，我乡立即组织全乡干部大会要求各村、各部门高度重视层层落实，以多种形式进行宣传，提高群众的知晓率和参与率，把思想统一到县委、政府的要求上来，认真贯彻落实会议要求和开展好相关工作。

（二）选准配强平安创建队伍。根据创建平安乡镇的要求，我们选齐配强了平安创建队伍，充实了基层力量。全乡5个行政村均建立了治安联防队，聘请了“治保员、调解员、

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综治信息员”共计成员53名，按村民小组划分责任区，配合片区民警进行巡逻，实行“定区、定人、定责”防控，充分发挥了联防、联动、联通的作用。通过加强基层组织建设，完善治安防范体系，使我乡基层组织的职能作用得到充分发挥，治安防控能力得到进一步提高。全乡上下形成了一个以乡党委、政府为龙头，以村“两委”为依托，以村治安联防队为基础的农村安全防范网络，形成了群防群治的工作格局，有效的遏制和预防了我乡的社会治安行政案件和刑事案件的发生，促进了社会的和谐稳定。

二、扎实开展好平安创建工作

（一）认真抓好矛盾纠纷的排查和调处工作

我们扎实开展了矛盾纠纷排查调处工作，努力化解各种矛盾纠纷在萌芽状态，从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素，维护基层稳定。特别是在今年市委统一部署“重点地区排查整治”、“矛盾纠纷大排查”等专项行动中，问题基本上都得到妥善解决。在工作中，通过健全党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各司其责的矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥乡级大调解中心和村级人民调解室的作用，把人民调解、信访调解、司法调解紧密结合起来，进一步完善乡、村、组三级调解网络，切实提高乡村干部调处能力，提高调解质效和群众的满意率。今年以来，我乡共调解矛盾纠纷107件，调解成功106件，正在调解1件，调解成功率99%。

（二）排查整治其他不稳定因素和不安全隐患一是规范流动人口管理。组织派出所、驻村工作组等部

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门工作人员，对流动人口进行登记造册，实施动态管理，强化流动人口教育管理。二是加大对在校生法制教育及周边治安环境的整治力度。加强对在校生的法制宣传教育和管理力度，对在校生进行深入、广泛的交通法规、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规宣传；通过宣传，有效地提高了学生守法意识，同时加强了学校周边治安环境的综合整治，为学校创造了一个较好的育人环境。今年来，共进入校园内开展法制教育课程3次，发放宣传材料1000余份。

（三）开展禁毒工作

加大对“无毒乡镇”创建和巩固工作力度，坚持“预防为主、综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸”的工作方针，把“创无工作”与构建“平安××”结合起来，统一部署，统一检查考核。一是及时调整充实了乡禁毒工作领导小组，进一步加强对禁毒工作的组织领导，健全建立机构，明确了责任。实行党政“一把手”负责制和责任追究制，为禁毒工作取得成效提供组织保障。二是充分利用广播、宣传单、黑板报等宣传工具向全社会广泛宣传毒品的危害性，发动群众积极参与到禁毒工作中，营造出一个良好的禁毒社会氛围。今年来，全乡范围内没有发现种植、买卖、运输罂粟苗、贩运、吸食毒品的现象和人员。

（四）抓好反邪教工作

反邪教工作一直是乡党委、政府高度关注的问题。我乡认真宣传国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规和政策；讲清邪教与合法宗教的区别，指出不合法的宗教组织，揭露

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邪教的骗人本质与社会危害，对群众进行教育引导，传授科技知识和致富信息，使受骗群众能积极主动脱离邪教组织，使群众能够识别和抵御邪教；展示《反邪教警示教育图》。经过认真排查，我乡没有“法轮功”、“门徒会”等邪教组织。

（五）加大安全生产监督管理

一是加大安全生产的宣传力度，提高人民群众对安全生产的重要性认识和责任意识。通过利用黑板报、标语、图片等进行宣传，并采取集中学习、参加安全培训等方式强化广大群众的安全生产意识。今年来，共张贴标语12幅，制作安全生产专题黑板报2期。二是加强对无证矿井的打击力度，我乡多次组织工作人员对辖区内的无证矿井进行炸封、收缴非法物资，总计出动241人次，炸封井口77口次，有效遏制和打击了我乡的私挖滥采矿产资源的违法行为。

（六）加强食品药品安全监管

一是及时调整充实了食品药品安全工作领导小组，健全了全乡食品药品监管网络，完善了我乡食品药品监管机制。成立了乡食品药品协管站，聘用了乡食品药品安全协管人员，各村都分别聘请了食品药品协管员、信息员，食品药品监管网络进一步健全，设立了举报电话，畅通群众举报投诉渠道，让群众积极参与到食品药品监管工作中来。二是加强了监管力度。开展节日期间食品药品安全检查，确保人民群众度过欢乐祥和的节日；抓好市场、沿街商店、饮食店的消费食品安全；严格肉类上市检疫制度，确保上市肉食品的食用安全；整顿街面餐饮业，保证食品来料、加工的卫生安全；加强对学校食品卫生检查力度，确保师生员工的食品卫生安全。今

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年来，共进行9次检查，发现并排除安全隐患16条，张贴宣传标语12幅。

（七）加强交通安全监管力度

一是继续加强对无证驾驶、非法载人等违法行为的监管力度，确保人民出行安全。二是做好公路沿线巡查，发现超载、农用车载人的现象及时批评制止。三是完善在危险路段设交通安全警示标志，提醒过往驾驶员安全注意事项，同时加强对危险路段的道路维护工作。四是积极配合上级有关部门做好交通安全工作。五是加强基础设施建设，我乡××村××街至白姑河村公路一期工程已顺利完工，现即将进入第二阶段的施工。

（八）强化民族团结，维护社会和谐发展

××乡是一个以傈僳族为主体，多民族杂居的乡镇，由于多民族杂居，加上与宁蒗彝族自治县相邻，特殊的地理位，民族工作任务艰巨。在具体的工作中，我们以促进民族团结为重点，强化“民族宗教无小事”观念，正确处理好乡内民族间的关系与周边民族的关系，积极利用各种渠道积极解决村组的交通、人畜饮水等问题，改善了群众的生产生活条件，促进了全乡经济的发展和民族团结。由于狠抓了各项措施的落实，目前，民族和睦，各项发展井然有序，没有发生因民族问题引发的大规模群体事件或严重违反民族政策、伤害少数民族群众感情的恶性事件。

三、下一步工作计划

（一）继续抓好矛盾纠纷排查调处。坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，对排查出的问题和矛盾，及时上报，由乡

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大调解中心统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、限期解决，统一归档，充分发挥民间调解、人民调解、司法调解组织的作用，努力把各种矛盾、问题解决在基层和萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡，不向县委政府上交矛盾，防止民事转化为刑事案件或影响较大的社会问题。继续开展对基层调解人员的培训，切实提高他们的责任意识和处理实际问题的能力。

（二）了解和把握社会焦点、重点问题。我们要从讲政治的高度，高度关注社会稳定，切实解决一切苗头性、倾向性问题。目前我乡存在的焦点问题主要表现在腊姑河水库建设征地拆迁、土地补偿纠纷等。因水库建设和征地拆迁、土地补偿涉及的人多面广，稍微处理不慎就容易引起大规模的群体性事件，这些问题解决不好，就会对社会稳定大局造成影响和引起群体性事件的发生。我乡针对此特殊情况成立了专门的协调工作组，安排了专人进行协调、调查、处理。

（三）密切关注和严厉打击、防范各种邪教组织的违法犯罪活动，以及利用宗教名义进行的各种非法活动；继续做好社区帮教工作。

（四）继续开展创建平安校园、平安村、民主法治村建设活动，进一步完善全乡“村级综治警务室”。

（五）认真落实社会治安综合治理各项措施，争创平安××建设。继续抓好综治队伍建设，抓好治安巡逻队伍的管理，开展好日常工作。

（六）进一步完善帮教组织，加大对两劳释放人员的管理教育。同时，按照上级要求，继续做好社区矫正工作。

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（七）继续抓好外来人口的管理工作。

总之，××乡201*年的综治维稳及平安创建工作在市、县两级的正确领导下，在各部门的大力支持下，取得了一定的成效，但仍有不足和需要改进的地方，在今后的工作中，我们将以此次调研为契机，进一步明确工作目标，强化工作措施，科学实践“三个代表”重要思想，认真落实科学发展观，创新工作思路，提升创建理念，向其他兄弟乡镇学习借鉴先进的工作经验，向县委、县政府交一份满意的答卷。

中共××傈僳族乡委员会××傈僳族乡人民政府

201*年9月25日

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