煤矿“三违”帮教活动
郁江煤矿形式多样开展“三违”帮教活动
“三违”是造成事故的主要原因，是煤矿安全生产的第一天敌。做好安全宣传教育工作，提高干部职工的安全意识是消除隐患、预防事故的有效措施。近年来，重庆中梁山煤电气有限公司郁江煤矿高度重视安全宣传教育工作，特别是不断创新“三违”
帮教的方式和方法，根据“三违”人员违章的具体心理特点晓之以理、动之以情，耐心细致地做好思想教育，使其从内心深处认识到违章可能造成的严重后果，彻底扭转盲目冒险的侥幸心理，放弃麻痹大意的不良习惯，时刻绷紧安全弦。
一、不断创新对“三违”人员的帮教工作思路，采取家属走进“帮教”课堂联合帮教模式，取得了很好的教育效果。
该矿根据在安全生产过程中，少数职工安全素质较低，在工作中存在着蛮干、麻痹大意思想，造成“三违”行为不断发生，有的甚至屡教不改情况，把对“三违”人员的教育纳入职工思想政治教育的重要内容。由矿安全矿长、安监科、工会、行办、家属协管会等组成帮教小组，开设帮教课堂，定期召开“三违”人员帮教会，要求“三违”人员必须有家属陪同参加。帮教过程中，紧贴当前安全生产形势，分别从不同角度、不同侧面阐述煤矿安全生产的重要性和必要性，并结合“三违”人员的事故案例，指出违章行为的危害性，使与会人员吸取教训，时刻牢记安全第一。同时要求家属以亲情来帮助和教育自己的亲属，将父母爱、夫妻情、儿女心融入到安全教育的全过程。做到上班前嘱咐一声，回到家询问一声，吃饭时督促一声，晚上睡觉时吹吹“枕头风”。通过亲情呵护，提高矿工的安全自保意识，实现以亲情杜绝“三违”的目的。
二、实行安全心理咨询“三违”帮教“请问王元超同志，你知道赶爬飞车的规定吗？如果知道为什么还要违章蛮干？你当时抱什么想法？”这是该矿“安全心理咨询三违帮教”的现场。
为掌握“三违”职工的心理状况，进一步提高“三违”帮教效果，该矿实行了“安全心理咨询三违帮教”。帮教人员根据“三违”者不同的“三违”性质和“三违”次数，在进行强化教育的同时，注重针对从“三违”者心理下手，让“三违”人员多讲自己在“三违”中的心理过程，从而掌握“三违”人员在“三违”中不同的心理变化所导致的行为表现。通过一系列心理咨询分析，总结归纳出“三违”人员主要有6种类型：习惯型“三违”、侥幸心理型“三违”、重复型“三违”、疏忽大意型“三违”、冒险型“三违”、情绪型“三违”，然后对症下药，从而结对帮教，从根源上彻底纠正“三违”职工的不正确安全心理和不安全行为。
三、组织召开“三违”帮教座谈会
对“三违”人员，相信每一个企业都感到头痛。为做好安全生产工作，遏制安全事故的发生，近日，该矿专门组织了一次
“三违”帮教座谈会，参加会议的有安全矿长、安全科科长、行办主任、工会办主任、“三违”人员及其家属。
座谈会上，安全矿长首先说明了这次会议的主题是远离“三违”，关爱生命。安监科长把近年来在该矿发生的死亡事故一一作了说明和分析。听后大家一致认为，“三违”事故多数是操作人员安全意识淡漠，工作责任心不强，习惯性作业造成。安全矿长说：安全需要大家共同努力，“三违”多了，事故就多，事故多了，伤亡就会发生，这是哲学原理，因此工作中绝对要做到先安全后生产，不安全不生产。“三违”人员家属动之以情晓之有理地说：你上班，我的心也跟着你去了，看见你平安回来，我的心也就放下来了，你是家里的顶梁柱，工作中不能有任何闪失，想想家里的孩子和我，你一定要远离“三违”。说得在场的人员热泪盈眶。“三违”人员也彻底醒悟，对自己所犯的错误表示深深的内疚和自责。
会后，“三违”人员表示在以后工作中从自已做起，从身边做起，遵章守纪，绝不违章，并在安全科制定的安全承诺书上庄严的签下了自己的名字。四、注重情感帮教与经济处罚相结合
该矿在“三违”帮教上更注重人性化、科学化管理，从关心人、尊重人、保护人上下功夫，做倒既抓好安全奖罚制度的落实，又突出人性化管理，做到了依法治矿，严爱相济。在帮教过程中，该矿安全矿长、安监部门、行政办、工会办结合实际和当前的安全生产形势，从不同角度、不同侧面分别对他们进行安全意识和井下应知应会安全知识的教育培训，给他们讲解习惯性违章的具体表现和危害，讲述安全事故案例、安全重要性等等，让他们更进一步地了解什么是违章行为、违章现象，违章带给自己家人与他人的伤害和痛苦，应该如何做好安全工作。同时，矿工会办从家庭幸福的角度出发，适时开展了“手拉手”共创美好幸福生活的亲情帮教活动，与“三违”人员一起座谈安全工作对亲人们的重要性，以晓之以理动之以情的方式，描述了亲人对他们做好安全工作的期盼。通过亲情呵护，有效提高员工们的安全自我保护意识，遏止“三违”现象的发生。
五、实行广播通报批评、帮教照片于井口曝光。对“三违”人员具有很好的震慑作用，从而有效遏止“三违”的发生。
自该矿实施家属参与“三违”帮教以来，“三违”率已经比原来有了明显下降，据不完全统计，今年1--4月份“三违”发生率与去年同期相比下降了30%。对该矿安全生产产生了明显作用。
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榆阳煤矿“三违”帮教管理制度
第一章总则
“三违”是指违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的行为。“三违”是安全生产的大敌，要搞好安全生产，必须将反“三违”工作始终贯穿于生产的全过程。为了强化安全管理，逐步消除“三违”现象，从日常帮教抓起，真正做到安全文明生产，以达到从根本上遏制“三违”的安全目的，特制订本制度，望有关单位严格执行。
第一条“过五关”是指对一些严重“三违”人员，帮教活动必须经过以下这五关，方能正式上岗复工，如有一关未能通过，则重新接受“过五关”安全培训，直至结业。
第一关：接到安全监察部三违帮教通知单后，第一时间停工并前来报到，接受安全教育培训。接单后，拒不参加培训的“三违”人员，停工至报到为止，如超过一个星期，直接开除。
第二关：“三违”人员必须首先从思想上认识到自身三违的严重性，危害性，做出深刻检讨，须包括事故分析，心得体会，安全承诺等。
第三关：安全监察部组织“三违”人员进行相关专业安全理论及事故案例专题培训，参训人员须严格遵守培训纪律，按时上下课，并做好培训笔录。
第四关：安全培训结束后，安全监察部组织专业人员命题并进行考核，考核合格后，再上交由区队长、书记或家属签名的安全联保协议，方准予结业。
第五关：“三违”人员持复工意见单，经所在区队、主管部门、主管矿长审核同意后，方能复工上岗。
第二条培训时间安排为每期6天，每天2个课时3小时。对“三违”帮教人员培训的主要内容为：工作环境及井下危险因素、所
从事工种可造成的职业健康伤害和伤亡事故、该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；拒绝违章指挥和强令冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权力；安全生产规章制度和劳动纪律；出入井手续、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；各专业反“三违”安全知识；典型事故案例分析等。
第三条本制度适用于矿各部门。
第二章组织机构与帮教职责
第四条为了加强对“三违”帮教的管理，矿成立“三违”帮教管理工作领导小组，负责帮教的检查、考核、总结、通报与推进。
组长：矿长、党总支书记
副组长：分管安全、生产、后勤的各主管副矿长，总工程师、
副总工程师
成员：安监部经理、生产部经理、机电部经理、专业部室的管
理人员、各区队队长。
领导小组下设帮教中心，中心设在矿安全监察部，由安监部经理任中心主任，专干由安监部相关业务人员组成。
第五条明确矿帮教管理机构和各级管理人员的职责（一）矿长是全矿“三违”管理工作的重要领导者，对全矿“三违”管理负总责。负责矿“三违”帮教管理领导机构的建立，领导矿“三违”管理工作领导小组，并对全矿“三违”管理工作做出重大决策和总体安排，安排制定“三违”帮教管理制度，定期召开“三违”帮教座谈会。
（二）各分管矿长和总工程师是全矿“三违”管理工作的主要领
2导者，协助矿长领导全矿“三违”管理工作。负责协助矿长建立矿“三违”帮教管理领导机构，协助矿长领导和管理矿“三违”管理领导小组，并对全矿“三违”帮教管理工作做出重大决策和总体安排，组织制定“三违”帮教管理制度。定期组织召开“三违”帮教座谈会。
（三）矿“三违”帮教管理工作领导小组是全矿“三违”帮教管理工作的领导机构，负责组织制定和修改全矿“三违”帮教管理制度，对全矿“三违”帮教管理工作的重大事项做出决策和安排，负责组织“三违”帮教的安全培训和存档备案工作，指导基层“三违”帮教管理工作，定期组织全矿“三违”人员的帮教活动，并对帮教管理工作进行检查和考核。
（四）矿“三违”帮教中心是全矿“三违”帮教管理工作的具体实施机构，负责全矿“三违”帮教的总体管理工作，执行领导小组的决定，制定和修改全矿“三违”帮教管理制度，具体负责“三违”帮教的安全培训和存档备案工作，协调“三违”帮教管理方面的各项工作，对基层“三违”帮教管理工作进行指导、检查和考核工作，具体组织开展全矿“三违”人员的帮教活动。
（五）矿安监部是全矿“三违”帮教管理的主要部门，具体负责“三违”帮教培训中安全基础知识及典型事故案例分析知识的宣讲与考核。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。
（六）矿机电部具体负责“三违”帮教培训中机电、运输方面安全知识的宣讲与考核。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。
（七）矿生产部具体负责“三违”帮教培训中采、掘，通防，地测防治水方面安全知识的宣讲与考核。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。
（八）其他相关部室和区队对全矿“三违”帮教管理负有相关的管理职能。各区队负责工作场所“三违”帮教的管理。并定期参加矿组织的“三违”帮教座谈会。
（九）各责任部室对其管理范围内的“三违”帮教培训要进行认真准备，制订完善培训教材及考核试题。对管辖范围内的严重“三违”帮教管理做到可控备案，坚持定期检查“三违”帮教的控制及管理情况，及时消除各种“三违”现象。
第三章“三违”的分级
第六条根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》等相关
法律法规、公司有关奖罚规定、制度及对本公司财产安全、职工
人身安全、社会名誉的危害度和严重度将“三违”划分为一般“三违”和严重“三违”，其分级由矿安监部会同其他相关职能部门依据“三违”事实共同鉴定。
（一）一般“三违”的处理：依据《榆阳煤矿安全考核奖惩制度》执行，由相关基层单位负责落实执行；
（二）严重“三违”的处理：依据安监部会同其他相关职能部门共同鉴定的结果，确认为严重“三违”的，直接进入“三违”帮教流程。
第四章“三违”帮教流程
第七条为使“三违”帮教制度化，规范化，特制定以下流程：一、各级管理人员、安检员、群监员、青年岗，包括所有职工在现场发现“三违”人员，及时向安全信息站汇报。
二、安全信息站在接到汇报后，立即组织专业人员对“三违”事故进行调查，将调查结果向安全监察部上报，分类建立档案。
三、安全监察部根据调查出的“三违”事实结果，向严重“三违”人员所属部门、区队下发培训教育通知单，内容包括“三违”事实、培训教育时间、地点、内容、培训教师等。
四、所有严重“三违”人员必须经过“过五关”帮教流程，方能结业上岗。
五、参加帮教的“三违”人员需缴纳一定数额的安全抵押金（五百元至一千元不等）。抵押后，持续考核一年，如一年内，需第二次参加帮教培训，前次押金没收并重新抵押，需第三次参加帮教培训，则视情况处罚，情节严重，屡教不改者，予以开除；如一年内，再无“三违”发生，则押金于次年全额返还。
六、所有的“三违”人员接受教育过程结束后，由安全监察部统一存档备案。
第五章附则
第八条附则
（一）本制度中凡与有关法律、法规和条例不符之处，以有关法律、法规和条例规定为准
（二）本制度涉及之“三违”奖惩办法具体参照《榆阳煤矿安全考核奖惩制度》
（三）本制度解释权归矿“三违”帮教管理工作领导小组（四）自下发之日起正式执行。附：1、“三违”帮教流程图如下：
现场发现“三违”调查“三违”事件分类别建立档案根据“三违”事实下发培训教育通知单到有关区队严重“三违”人员接受“过五关”安全培训考试是否及格考试不及格继续接受“过五关”安全培训跟踪考核不合格继续接受“过五关”安全培训缴纳安全抵押金重新上岗工作一年内，超过俩次“三违”，且情节严重，屡教不改者，直接予以开除。一年内，未再次发生“三违”，全额返还抵押金跟踪考核是否合格存档备案榆阳煤矿
二零一零年五月三十一日
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