劳动保障监察简报
监察大队注重加强劳动协管队伍建设
----监察大队召开劳动协管队队长座谈会
针对目前劳动保障监察协管队伍的管理现状，为进一步加强协管队伍建设，201*年7月3日上午监察大队组织召开了由劳动保障监察协管队队长参加的座谈会，局长***参加了座谈会，听取了各街镇协管队队长工作汇报、记录了他们提出的意见和建议，并作了重要讲话。
副局长***在座谈会上强调，劳动保障监察协管队是一支维护劳动者合法权益，促进企业规范经营的重要力量，你们是和谐劳动关系建立的引导者，也是劳资矛盾化解的协调者，更是劳动政策法律法规宣传的执行者。特别是在金融危机冲击中，面对突出劳资矛盾，不稳定的劳动关系，各协管队做了大量的、及时的、有效的协调化解工作，取得了较好的成效。希望在座的各位协管队长以这次座谈会为契机，积极做好谋划工作，全面抓好落实：一是不继总结经验，进一步增加工作责任心。在座的各位协管队长在工作中要不继摸索总结工作经验，加强对所属协管员的管理，督促他们完成好各项工作任务，把心思用到工作上，真正做到管好队伍，做好工作；二是不继加强学习，进一步适应新形势的变化。作为每天直面企业和劳动者的劳动法律法规的宣传者，强化自身的业务能力尤其重要，各协管队内部要定期组织政策法规的学习，对工作中遇到的棘手案例要及时进行讨论，并将讨论的结果进行全面总结和梳理，便于大家工作中借鉴。协管队要针对各个时期的形势变化，摸索出有效的工作方法，确保协管工作的针对性。三是不继强化思想教育，进一步夯实防变之堤。从今年市局系统内通报的九起案件中，有涉及到劳动协管员违法犯罪的，这些血的教训，我们要引以为戒。违法犯罪有时离我们并不远，只是一步之遥，如果不加强思想教育，放松警惕性，容易导致不良后果的产生。从半年我区协管队督查情况来看，情况不容乐观，存在着一些不好的苗头，要引起大家的高度重视。特别是各位队长一定要全面掌握队员与用工单位的交往情况，按监察大队下发的管理要求全力抓好落实，发现不良苗头的要及时向监察大队、街镇社保中心领导汇报，把防范工作做在先，把督导工作做实，确保下半年工作平稳扎实运行。
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衢州劳动保障监察工作简报
“他山之石”系列（总第17期）
衢州市劳动保障监察支队编201*年6月10日
编者按：
市劳动保障监察支队在走访用人单位的过程中发现，我市有许
多用人单位在构建和谐劳动关系方面有新颖的理念、独到的做法、人性化的管理，取得了良好的成效，当我们希望将这些经验让更多的用人单位分享时，他们都欣然答应了。
为此，《劳动保障监察简报》得以推出系列篇《他山之石》，介绍在构建和谐劳动关系方面的好典型、好做法，希望更多的用人单位从中受益，为建设“和谐衢州”添砖加瓦。
如果您有好的做法没有被我们及时发现，请拨打电话3086903或者发送邮件至lwx@qzsbj.com联系我们。
他山之石之二
让员工一起把握企业未来
浙江衢州煤矿机械总厂有限公司和谐劳动关系侧记
浙江衢州煤矿机械总厂有限公司是由原浙江衢州煤矿机械总厂改制而成的非公有制企业，主要生产单体液压支柱、空气压缩机、气动凿岩机三大类产品，产品出口澳大利亚、越南、日本、智利等二十多个国家和地区，是我市重点扶持企业之一。
公司现有员工600余人，201*年3月企业改制到位后，公司党委和董事会在第一时间批准成立了公司第一届工会委员会，由此也就拉开了非公有企业工会工作的序幕，下设12个基层工会，有会员597人，企业工会承担起了为企业分忧，为员工解难（维权）的双重责任，围绕企业的发展目标，为营造和谐劳动关系展开工作，达到了“职工满意、业主支持、党委放心”的结果，其主要做法是
一、坚持厂务公开，让员工一起把握企业未来。
改制以来，公司决策层认识到，企业要做大做强，要生存要发展，员工的队伍是否稳定，是否能全心全意地为企业服务最重要。为此公司工会从关心员工、尊重员工和爱护员工处着手，维护好员工的各项合法权益。让员工共同参与企业的管理。如有限公司监事会、持股会、募股集资比例出台、集体合同签订、公司重大投资项目以及涉及员工切身利益等重大事情，都能通过工会的渠道，广泛听取员工们的意见，和员工一起把握企业的未来。在签订员工劳动合同时我们严格采取一对一、面对面协商的办法，充分听取员工的意愿，这种做法既提高了透明度，也尊重了员工，让员工干得安心、开心，干得心情舒畅。
二、打破大锅饭，不搞身份歧视，真正实现多劳多得。一是大量的前期调查、充分听取各种对象的意见，做了大量的
对比和分析，为公司最后确定分配形式打下基础；二是只看取得的成绩，不分正式工、农民工，不搞身份歧视，比如在计件工资的计算上，采取了上不封顶，下有保底（保证最低工资保障线），干多少就拿多少的考核办法，并且每月结算，哪怕企业再困难，也从未拖欠过一线员工一分工资；三是严格执行《劳动法》、《工会法》规定，为签订合同的每一位员工交纳社会保险和住房公积金。因为工作做得到位做得细，公司成立四年多来未发生一起劳动纠纷。
三、花再多的钱也要保证员工的安全健康。
四年多来，紧紧围绕公司发展目标，始终把安全生产工作作为工作的重中之重来抓，一是适时完善了《公司安全生产制度》、《安全生产月度考核实施细则》、《安全生产操作规程原则》、《消防安全管理制度》等；二是公司下属14个部门60多个班组签订部门、班组安全生产目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责，并坚持做到安全“四个有”即每天有巡查、有整改、每月有考核、每年有表彰；三是先后投入了440多万元，对落后的生产工艺和存在的问题进行了完善和改造。通过改造有效地改善员工的生产工作环境，降低了劳动强度，保证了员工的身心健康，几年来，公司内未发生一起重大人身安全事故，得到了员工的一致拥护和好评。
四、公司出钱、工会出力，让员工出名获利
市场的竞争就是人才的竞争，为解决企业技术工人奇缺、企业又要较快发展的矛盾，公司在技术人才的培养上大胆探索，一是由公司工会和相关部门牵头，先后与市总工会、市技术中专、衢州学院等大专院校联合探讨厂校联合培养技术人才的模式，学校以理论与教学为主，企业以提供厂房设备、技术为主。在企业和学校共同努力下，已初获成果，已先后培养出车工、钳工、电焊工、装配工、机电一体化及有关专业工种的学生570多人，不但很好地满足了本公司发展技术人才的需求，而且也为我市的工业立市输送了急需的技术工人，用市经委主任的话说，衢州煤机公司是衢州市的“工业母鸡”，哪里有机械加工，哪里就有煤机公司的技术工人。
二是在企业内也积极鼓励员工学技术，只要省里市里组织技术
比赛，公司就积极鼓励员工报名参赛，一旦被选上，比赛的吃住行及一切费用均由公司开支，在比赛中获得优异成绩的员工，公司除了张榜公布，号召向他们学习外，还进行重奖。在201*年省市车工技术比武中，我公司派出的三位参赛选手一举囊括了衢州赛区的前3名，并代表衢州市参加了省里的比赛，最终获得了省车工技术比武个人第一、第三和第八名；201*年我公司又派选手参加省市的铣工技能大赛，再次夺得了衢州市的前三名，再次代表衢州市参加了省里比赛，并获得了团体第一，个人第二、第三的优异成绩，其中两位选手还代表浙江省参加了全国决赛，最终获得了团体第八、个人第十九的优异成绩，为公司、为衢州市、为浙江省争了光。
五、丰富的活动和组织的温暖激发了员工爱企爱岗的真情企业发展的核心是人的发展，人的发展需要有一种文化、一种精神去引导，需要团队精神和团队力量。为此，先后成立了衢州煤机总厂威风锣鼓队和公司管弦乐队。还开展一些有益于员工身心健康的活动。如厂史回顾、花卉点评、周末活动设计、个人才艺表演等。
对困难员工公司工会以第一责任人的身份做好帮扶工作，让处在困难中的员工得到组织和企业的温暖，树立生活的勇气和信心，如公司一位年仅28岁的员工因绝症走了，留下一个半岁的儿子和一个没有工作的妻子，公司给予他们母子真诚的关心和帮助，公司工会和他们结成对子进行帮扶，逢年过节派专人上门慰问。201*年5月，一位员工被医院诊断为肺癌晚期，而此时他的妻子下岗，儿子正在读大学，为了让他得到最好的治疗，公司派专车、工会派专人先后送他到杭州、金华、巨化等大医院检查治疗，先后7次为他垫付了共计17万元的医疗费用，而他病假期间的工资照发不误，一分不扣。
对残疾员工，一是对残疾员工实行了优先安，没有将一个残疾员工推向社会，为他们的就业提供了充分的保障；二是为残疾员工在劳动政策、劳动环境、工资薪酬和福利待遇方面提供倾斜政策，保障了残疾员工的合法权益，企业按时足额为残疾员工交纳社会保
险和公积金，每年年终除正常年终奖外，还给予每位残疾员工增加300元的补助，月平均收入945元，改制搬迁时，原来分厂生产车间屋面为石棉瓦，高度比较低，通风较差，夏天室内温度达四十多度，对此公司投入资金60多万元，对1000多平方米的生产车间进行了全面整修改造，改善了工作环境。
真情的付出，也得到了员工厚厚的回报，实行非公有制四年多来，在企业员工的共同努力下，企业的主要经济指标几乎一年翻一番，201*年实现销售7800万，201*年1.2个亿，201*年2.1个亿。企业效益好，职工的收入也有较大幅度的提高，企业已连续四年为员工调资，201*年员工的人均收入达到14800元。
劳动保障监察简讯
我市劳动用工情况监督检查活动成效显著
5月21日至6月18日，由我局、市总工会和残联共同举办的劳动用工情况监督检查活动在全市范围内展开。此次检查分企业自查、重点检查和抽查、汇总分析三个阶段。检查重点是建筑、服装、纺织、餐饮等劳动密集型企业、使用农民工较多的用人单位和城乡结合部用人单位，以及未参加书面审查单位和部分编外人员使用量较大的机关事业单位。检查的内容主要是各用人单位与劳动者签订劳动合同、遵守国家工资支付及最低工资规定、女职工和未成年工特殊劳动保护规定、《禁止使用童工规定》、参加社会保险缴纳社会保险费等情况。
活动开展期间，全市共检查用人单位701家，涉及劳动者14516人，查处劳动侵权案件114起，其中涉及劳动合同签订、按规定支付工资以及社会保险办理的案件共109起，工时违法3起，违法使用童工2起。检查小组就用人单位存在的违法违规问题提出整改意见，责令改正90家，责令补签劳动合同471人，责令支付拖欠工资6.57万元，责令补办社会保险登记3家，补交社会保险费1.6万元，行政处罚2起。通过检查，进一步维护了劳动者合法权益，督促用人单位完善用工机制，营造和谐劳动关系，进而为我市经济又快又好发展做出贡献。
花园中心卫生院等骗取医保基金受查处
近日，市社保局在对柯城区花园乡卫生院进行医保稽核的过程中，发现该卫生院存在对患者实行挂床住院的违规行为，遂将该案移交市劳动保障监察支队。
劳动保障监察支队立案后立即对该案展开了调查。经核实，柯城区花园乡卫生院在收治医保病人姜某、余某、徐某时，违反国家医疗保险制度，实施挂床住院的违规行为，骗取医保基金支出共计18253.71元。
市人劳局已经对柯城区花园中心卫生院下达了劳动保障监察行政处罚决定书，责令该卫生院依法退还违规社会保险基金支出共计18253.71元，并处以等额罚款。
市社保局在对柯城区人民医院和第三医院的稽核过程中也发现了骗取医保基金的情况，但因市社保局的及时制止，未造成基金实际损失。市劳动保障监察支队已责令其限期整改。市劳动保障监察支队将与市社保局进一步密切工作，加大医保基金案件的查处力度。
加大工作力度强化作风建设
市劳动保障监察支队组织山西黑砖窑案专题学习会
近日，我市劳动保障监察支队就震惊全国的山西黑砖窑案的案件情况组织了专题学习会，对案件暴露出来的问题进行分析研讨。
山西黑砖窑案暴露出的严重的非法用工和雇佣童工情况以及劳动保障监察相关工作人员的腐败和失职渎职问题是学习会的重点讨论内容。会上指出在接下来的工作中，要进一步加大工作力度，严把童工高压线；努力做好宣传工作，在我市刚刚结束的劳动用工情况检查活动取得一定成效的基础上，继续做好劳动保障监察的各项工作，进一步优化我市的用工环境。同时要加强新时期我市劳动保障监察人员的作风建设，积极响应我市“两年”活动的号召，树立我市劳动保障监察廉政为
民的良好形象。
劳动保障监察知识学习：《浙江省劳动合同办法》第十四条
劳动合同中可以约定试用期，试用期最长不得超过６个月，试用期包括在劳动合同期内。其中劳动合同期限不满６个月的，不得约定使用期；满６个月不满１年的，试用期最长不得超过１个月；满１年不满３年的，试用期最长不得超过３个月。
用人单位在招用劳动者时应当严格依照该条的规定，正确约定试用期。
送：省劳动和社会保障厅，市委、市人大、市政府、市政协领导，省劳动保障监察总队。
发：各用人单位、各县（市、区）劳动保障监察大队、直属大队。
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