红文广发〔201*〕79号(平安文化市场全年总结)
红文广发201*79号
文广中心二九年创建平安文化市场
工作总结
根据年初制定的《文广中心创建平安文化市场实施方案》，中心从开发区实际出发，针对文化市场经营中存在的问题，以解决“网吧”接纳未成年人、盗版教材、违法音像制品等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为，精心组织，认真实施，有计划、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保了文化市场和谐稳定。现将中心二九年开展创建平安文化市场工作总结如下。一、主要工作成绩
1、图书报刊市场。开展了“打盗版，保护知识产权”及“扫黄打诽”整治行动。出动检查人员26次，查处销售盗版图书8起，收缴盗版图书85余本。2、音像市场。开展了“打击违法音像制品，提升正版音像市场占有率”的整治活动。出动检查人员28人次，查处销售违法音像制品10起，收缴销售违法音像制品150余合（张）。
3、网络文化市场。开展了以解决未成年人员进入网吧为主的整治行动。为了使整治工作不走过场，真正做好、做实整治这篇文章，我们克服人员少的困难，不断增加突击检查和巡查密度。整治期间不仅天天派人到各网吧，而且实行弹性工作制，定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查，并在12：00、21：30、24：00三个时段开展定时集中检查。使网吧的违规问题，及时发现，及时查处。据统计，整治期间共出动检查人员125余人次。受理群众举报6次，查处网吧接纳未成年人等违规行为2起。4、歌舞娱乐市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。对2家存在安全隐患的歌厅下达了《责令整改通知书》，成功化解一起噪声扰民引发的民事纠纷。5、演出市场。开展了规范演出，杜绝色情表演的整治活动，对外来演出活动实施全程监控，出动检查人员45人次。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市场巡查制度。完善了《文化稽查工作责任制》、《文化稽查责任追究制度》，并经中心文化市场管理委员会领导小组研究制定了《开发区歌舞娱乐场所审批制度》。
2、建立文化市场联席会制度。以每周一学习制度为基础，组织召开文化市场联席会议，开展对文化市场排查工作，分析情况，制定措施，列出重点问题，划出重点场所，确保文化市场整治工作保持高压态势。
3、中心和学校进行了联手“管”“教”。中心与城区各中小学校建立了“杜绝未成年人进入网吧、工作联系制度”。各学校指定了联系人。对违规进入网吧的中小学生不仅起到了“管”与“散”的作用，还为文化稽查调查取证提供了方便。
4、举办培训。为顺利开展文化市场整治活动，对网吧经营业主及从业人员进行了一次法律、法规知识培训，强化了业主守法经营意识。
5、承包管理，落实责任。以现有文化市场经营网点为准，划出责任区，实行承包管理，落实到人，实行管理负责制。
6、公布举报电话，实行举报有奖制度。对举报人举报的文化市场违法违规行为，一经查实，奖励100元/次。同时，为搞好社会监督，把我中心举报工作人员的手机号码，打印张贴于文化市场经营户门口醒目处，文化稽查做到有报必查。
三、存在的问题
1、没有专门的文化稽查机构。201*年自治区对文化稽查进行了垂直管理，红寺堡开发区没有列入，开发区境内的文化稽查工作一直由开发区文广中心承担，由于体制不顺，
工作很被动。
2、文化市场发展不匀衡。开发区文化市场经营业主，小本经营意识太强，经营方式单一，无竞争意识及市场风险意识。音像市场过小、过滥的局面未得到完全改变，网络文化市场离“连锁化、规范化、主题化、品牌化”的要求，相差甚远。
总之，开发区平安文化市场创建工作虽然取得了一定的成绩，但也存在许多不足。在今后的工作中，我们会从讲政治的高度，强化责任意识，大局意识，认真履行职责。为培养发展和壮大开发区文化产业，进一步深化创建平安文化市场建设，建立一个统一规范、竞争有序、繁荣发展的文化市场而努力。
二九年十二月十二日
主题词：创建平安文化市场工作总结抄送：区综治委，区政府贾永玲副区长。
红寺堡开发区文化广播影视服务中心201*年12月12日印发
扩展阅读：装饰办201*总结红头
宜饰行（201*）10号
宜昌市装饰办201*年工作总结
暨201*年主要工作安排
201*年，市装饰办在市建委的领导下，在相关科室的业务指导下，在各兄弟站办的配合支持下，以科学发展观学习实践活动为契机，以提高干部职工素质为根本，紧紧围绕城市建设行业管理这一中心工作，充分发挥了装饰办管理、协调、规范和服务的各项职能，在规范装饰市场，强化装饰工程施工质量安全监管、处理装饰工程施工中的投诉、突出服务意识等方面上了一个新台阶。现对全年工作总结如下：
一、扎实开展学习实践科学发展观活动，建立科学发展长效机制
今年，按照市建委学习实践科学发展观活动有关要求，市装饰办认真开展了学习实践科学发展观活动，在总结学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，紧密联系单位及行业实际，认真查摆当前阻碍本单
位、本行业科学发展的突出问题，深刻剖析形成问题的主要原因，进一步明确今后科学发展的思路、对策和工作目标。同时结合科学发展观学习中所查找出来的问题，制定了科学的整改方案并一一落实，如建立完善了综合室工作制度、修订财务制度、管理人员工作标准、装饰办《办事指南》，并配套出台了对相应岗位的一整套考核机制及办法，使装饰办每位人员的行为有章可循，进一步规范和提高了装饰办整体的管理和服务水平，也得到了服务对象的充分肯定。同时装饰办坚持每周五干部职工之间的学习与交流，并请委法制科同志到装饰办来讲课，提高法律方面知识，组织部分骨干到武汉、山东等外地去学习，提高了自身素质及执法水平。
二、以真抓实干为动力，做好装饰办各项服务管理工作。1、从项目管理入手，加强公装市场的管理。
加强装饰市场的安全及文明施工，增强质量意识，提高工程技术质量和环境质量是我们常抓不懈的工作。围绕文明城市创建,今年和城市监察大队一起加强了对在建装饰工程特别是临街门面装饰工程的巡查与管理，现场文明施工程度有了明显的提高。上半年按照市建委《关于进一步加强建筑市场监管的通知》要求，配合市建委法规科和市场站对我市重点区域、重点线路的建筑装饰工程进行了质量安全市场行为检查，对其中涉及装修内容如廊桥水岸外墙涂料工程环亚装饰超资质范围承接、金色海岸外墙施工深圳摩天外地企业未备案，均瑶广场九、十层装修未按程序履行手续等下达了整改意见，确保了每一个重点工程的质量和安全。201*年装饰办全年共管理公装工程108个，涉及装饰装修产值达1.5个亿，管理范围内的
装饰工程全年无一起人身伤亡事故发生。全年对不规范装饰企业工地共下达装饰装修限期整改通知书50份。大多数违章工程，通过我们现场口头告之及催办后，施工单位基本能按照《建筑法》等有关法律法规进行了整改。今年还配合市建委施工许可阶段并联审批方案的出台，对装饰施工许可的前条件、申报资料进行了进一步清理。
2、规范新建小区家装行为，加强家装市场管理。
对于家装市场管理，我办一直采用以新建小区为切入点，派专职管理人员进驻小区,围绕“市场服务，合同咨询、质量检查、安全监督、纠纷调解”二十字方针开展对我市家装市场的管理。装饰办全年管理小区31个，涉及家装现场2200个，工程造价近2亿元。同时结合科学发展观整改落实阶段的有关要求，围绕家装市场管理、更好的服务民生推出了一些新的举措，如进一步完善家装服务指南，实行小区管理人员问责制，实行装饰装修巡查告之单，在各物业小区上管理人员公示牌，张贴《装修警示》牌，提醒业主装修选择公司做到“四要、四不要”，在各管理小区公布有资质企业名单，供业主选择，在促进我市家装市场的进一步规范的同时使业主、装饰施工企业、物业三方的满意度也进一步提升。
3、进一步畅通投诉渠道,加大投诉处理力度
今年进一步完善、建全装修投诉举报、受理机制，畅通投诉渠道。进一步完善《装饰装修服务线路图》，实行在指定媒体上定期动态公布及加强宣传；同时进一步加强“投诉直通车”制度建设，围绕直通车，进一步规范装饰办内部责任机制，将投诉处理责任落实到人，实行责任追究制。
同时规范受理环节，以确保装饰装修投诉处理率100%；向投诉人发放“投诉明白卡”200余份。对于每一起装饰装修投诉，装饰办都认真及时进行调查，并依照有关法律法规进行调解、协调或通过司法鉴定方式，尽力解决双方面的纠纷，特别是针对投诉人反映强烈、隐患较大的投诉，我们会到现场多次督办，直到当事人按照法规要求改正为止。如东山大道某超市茶叶门面改建，我们帮助业主请市建筑设计院结构工程师一起到现场，并请结构工程师对现场施工进行指导并签字确认直到符合设计要求保正安全为止，切实解决了老百姓最为关心的装饰装修中遇到的热点及难点问题。处理投诉到位不越位。全年处理各种装饰装修投诉251起，其中涉及老百姓生命财产安全改变建筑结构的装饰工程投诉54起,整体投诉量比去年同期下降15%。这是装饰办畅通投诉曲道、加强市场宣传引导后市民装饰装修法律意识提高的结果。同时也反映了我市正规装饰企业自律水平有了一定的提高。
4、依托社区的力量，加强对我市旧房装修改造市场的管理
今年我们以我市旧房改造比较集中的伍家岗区的张家店、胜利一路、杨岔路三个社区为试点，大力宣传旧房改造中需注意事项，如在社区比较集中的路口上装饰办温馨提示宣传牌，提醒社区区民旧房改造中需注意事项及装饰装修中出现问题的投诉渠道等，通过这种宣传，以提高社区居民旧房改造中装饰装修知识水平，减少因随意变动主体结构，影响人民生命财产安全的装饰装修行为发生。同时我们利用周未时间组织装饰办全体工作人员及骨干家装企业在张家店社区开展公益活动，发放宣传资料，为社
区免费提供了楼道灯泡500个及免费为社区居民修理水管等，通过这种装饰装修公益宣传活动，增强我市装饰行业的社会责任意识。近期内装饰办还将拿出一部分费用，印制一批针对旧房装修改造法规要求及装修知识的宣传册，届时将通过社区居委会工作人员发放到居民手中，普及市民的装修知识，以减少装修带来的安全隐患。
5、以市场准入标准为前提，规范装饰装修企业行为
严把准入关，按照三个规范的要求，今年，装饰办进一步完善了资质审核程序，完成了对部分（共18）家三级、二级企业资质初审工作和完成对22家外地装饰企业的单项和年度备案资料及19家设计资质审查工作。实行了严格的家装准入证审查制度，提高了家装准入的门槛。今年有5家装饰企业取得建筑装饰装修工程专业承包企业三级资质，有10家家装企业获家装准入证，家装准入比例比往年同期下降了50%，这是按照市建委有关要求提高准入门槛严格把关的结果。
6、配合完成了我市家装施工合同示范文本推出工作
伴随着我市家装行业的快速发展，消费者的投诉问题也日益增多，有些消费者与商家甚至对簿公堂，给家装行业的整体形象带来了极其不好的影响。以装协今年所受理的装饰装修投诉为例，251起投诉中除了部分结构投诉外，因合同不规范引起的质量纠纷、价格纠纷、延误工期纠纷投诉占比达到了60%。纠纷产生的主要原因是在装饰施工中，双方当事人在处理分歧意见时，无章可巡，无据可依，更有甚者是双方共同执行了一份不公正、不规范的施工合同，以致于在处理双方意见分歧时，各自在合同中各取所
需，偏执一词，互不相让，最后矛盾激化升级为投诉案件,规范统一我市家装合同一直是近几年来我市家装管理迫在眉睫需要做的一项大事，通过几年来不懈努力,今年市建委、市工商局一起联合推出了《宜昌市住宅装饰装修工程施工合同》示范文本并于12月22日在市建委召开了正式发布会。住宅装饰装修工程施工合同示范文本的推出，将对保护消费者和施工企业双方的合法权益，明确各自的责任，压缩无资质企业及“马路游击队”市场的生存空间，有利于推动装饰企业加快实现“科学化、节约化、工厂化、品牌化、规模化”的进程，提高技术和服务水平，增强市场竞争力，提高装修工程质量，对促进我市整个家装行业规范取到积极的作用。三、发挥行业协会功能，做好装饰装修市场管理延伸服务
1、以典型引路，积极开展行业评优工作，不断提高装饰工程质量和管理水平。
今年，成功组织了201*年“三优”“市优工程”评比工作，有15项装饰工程、19家装饰企业、11位装饰企业经理、11位装饰企业项目经理分别获市优工程、市“三优”；今年共有4项装饰工程获省优质装饰工程称号（楚天杯奖），其中由瑞林装饰公司施工的宜昌武大科技园三峡培训基地装饰工程获全国建筑工程装饰奖。我市装饰工程整体质量水平走在全省地市州前列。
2、积极组织行业活动,为企业的发展提高良好的平台
今年成功组织了小户型设计大赛、夷陵广场家装行业展示会、全国家装经验交流会、中国建筑装饰协会在这次会上肯定了宜昌在家装行业推行
的“准入可行，清出有效”的经验做法。今年还组织家装企业参加了3.15宣传咨询活动、秋季房交会展示活动，与三峡日报、三峡商报推出了家装行业的品牌企业和品牌装饰建材，推出宜昌装饰会刊两期，将小户型设计大赛制作成作品集,组织一期装饰设计人员培训讲座及职工法制培训与业务讲座活动，组织有关人员出外学习考察二次，接待外地同行来我地装饰行业交流等活动，加大了行业宣传力度。特别是夷陵广场家装展示会，得到了市委、市政府、市建委及中装协领导的高度重视，市委副书记李亚隆、建委主任秦诗华、副主任李向东、中装协家装委秘书长张仁等领导亲临现场参观指导并给予了肯定。这次展示活动装饰办秉承为企业服好务、为百姓办实事的精神，在时间紧、人员少、资金紧、天气差、任务重的前提下认真筹备，精心组织，为老百姓搭建了一个全面了解我市装饰市场,在最短的时间内挑选到质量优良、服务到位、价格优惠、时尚环保的企业及建材的平台，也得到了市民及业主的充分肯定，同时广大装饰企业也一致认为，这种以装饰企业为主的展示会费用低，效果好，极大的改善了以往房交会费用高且只有少数几家装饰企业能够参与的现象。
总之，回顾这一年的工作，取得了一些成绩，但同时也存在一些问题，如目前省装饰机构未理顺对行业整体发展有一定影响，装饰行业方面的有关法律法规方针政策滞后，执法难度大；公装管理缺位，主要是因业主对二次装修没有主动报建意识，装饰办人员少，增加了管理难度；装饰工程施工质量虽有很大进步，但资料整理严重滞后，如存在资料缺项较多，设计图不规范等问题，反映了装饰行业管理水有待进一步提高。行业整体队
伍规模小、素质低；装饰企业诚信度有待进一步加强。
明年工作：中心思想：在市建委的领导下，围绕进一步规范我市装饰市场，提高行业技术水平，加快企业发展，创新工作思路，在09年的基础上，整体工作-再上一个新台阶。重点抓好以下几项工作：
1、加强装饰工程的文明施工现场管理，加大与消防部门联合，强化消防意识，进一步加强装饰市场监督管理，增加人员，强化措施，力争确保凡已纳入二次装修管理范围的工程全年无质量和安全事故；
2、建立合同示范文本的发放和管理制度，联合工商等管理部门加强对推行家装示范合同文本的监督检查，进一步规范家装企业行为；
3、建立我市装饰企业等市场主体及相关从业人员信用档案，建立健全统一的诚信管理体系；
4、扶优扶强，加大对市装饰优质工程、省装饰优质工程宣传力度，培育装饰行业的标杆企业，力争创市优质装饰工程奖10个，创省优质装饰工程奖5个，总体建筑装饰工程质量水平比09年有进一步提高；
5、做好建筑装饰协会改选工作，在建委领导下强化装饰协会指导、协调、服务的功能，以企业为主体办好协会工作；
6、加强行业培训，提高行业队伍素质，加强对外交流与合作，提高行业创新水平，推动行业技术进步，促进行业整体提高。
展望装饰装修行业的发展，机遇与挑战并存，希望与困难同在。201*年装饰办将在十七大精神的指引下，以科学发展观为指导，优化服务理念，
围绕我市城市建设和装饰行业发展规划，与时俱进，团结拼搏，务实创新，真抓实干，为维护行业又好又快的发展，更好的履行好建委赋予我们的各项职责而努力奋斗。
二OO九年十二月二十三日
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