工会经费代征工作存在的问题及对策

工会经费代征工作存在的问题及对策

工会经费征收工作存在的问题及对策

一、地税代征工会经费工作存在的问题及对策存在的主要问题：没有完整的征收系统，经费不能及时入库，资金在途，工作量大，成本高，对帐难，易出错。

对策：采取“工会经费由银行直接划拨”的模式。建议省总与省地税局、省人民银行三家联合开发一套软件，采取缴费单位开户银行将工会经费直接划拨至地方总工会及单位工会帐户上的方式，三方联网征收工会经费，实现“费银一体化”，以便降低征收成本，节约人力、物力、财力，促进工会经费征收。征收方式由过去的“地税部门开票，缴费单位自行到银行缴费”，改为“地税部门统一开票后将票据通过网络直接传递至银行，银行根据票据金额，将工会经费由缴费单位帐户直接划拨至地方总工会和单位工会帐上”的模式。这种模式有四大优点：一是在征收程序上，对工会经费的收缴实现了工会、地税、银行的三方参与，使征收程序更为权威和规范；二是在征收方式上，一改过去由单位上缴为管辖银行网点代收，因而极大方便了缴款单位；三是在资金清算上，充分利用了人民银行安全、高效、快捷的清算服务网络体系，实现了工会经费收缴的“零在途”，从而加快了工会经费资金的到账时间，确保了资金安全；四是减少了工作人员，降低了地税局、地方工会、缴费单位的人力、财力、物力。

二是财政计提拨缴工会经费的问题及对策

存在的主要问题：财政拨款的行政、事业单位未按工资总额的2%计提划拨工会经费。

对策：建议由省总直接与省财政厅、审计厅联合下文，要求各地方财政部门要按照《工会法》、《工会预算管理办法》等相关规定，将财政拨款的行政、事业单位的工会经费按工资总额的2%计提并纳入财政预算，实行国库直接支付，按比例足额一次性拨付地方总工会。

扩展阅读：基层工会经费审计工作问题与对策

浅议基层工会经费审计工作的问题与对策

摘要：加强工会经费的管理和监督，切实防止工会资产的流失，提高工会经费使用效果工作不容勿视。工会经审会依据《工会法》、《中国工会章程》等相关法律法规对工会经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价，发挥“审、帮、促”作用。笔者通过深入调查，分析了目前基层工会经费审计工作的情况，提出了改进基层工会经费审计工作存在问题的方法和对策。关键词：工会经费；审计工作；问题对策

中图分类号：f239文献标识码：a文章编号：1001-828x（201*）11-0-01

《中国工会审计条例》于201*年4月8日颁布实施，这为加强工会审计工作，规范工会审计行为，促使基层工会加强工会经费的管理，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，提供了法律监督依据。

目前，国家机关对审计监督职能的发挥已制度化、规范化、正常化。如单位财务收支审计、工程领域专项审计、单位主要领导干部任期经济责任审计等。但是，作为独立核算的工会经费审计还没有正常步入轨道。对于工会经费的逐年增加，工会经费在收、管、用上出现的一些新问题，基层工会经费审查委员会（以下简称经审会）的审计工作执行不到位。经济案件时有发生，有的发生在工会领导身上，有的是工会领导业务不熟、重视不够、管理不严，致使管理漏洞发生。因此，加强对基层工会审计工作的管理，促使经审会

认真履行职责，是新形势下管好用好工会经费的重要保障，对单位全面推进反腐倡廉、防范廉洁风险，促进工会工作健康发展具有重要作用。

一、目前基层工会经费审计工作的普遍问题

（一）领导对经审工作重视不够。部分单位领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识，对工会经审工作视为一种形式，不抓经审工作，认为工会经费没有多少钱，审计的意义不大。领导的不重视致使经审工作处于弱势地位，不能按要求开展审计工作，使得经审监督职能不能有效发挥。具体体现在：有的单位经审会主任工作变动了，未能及时补选长期空缺，经审工作没有活动，单位工会经审会形同虚设。

（二）经审队伍建设有待加强。一方面是基层工会经审干部多为兼职人员，来自不同的部门，很难有时间一齐座下来研究工作；二方面是经审人员责任意识淡薄，把经审工作当作为分外事，工作一忙，对经审工作无暇顾及；三方面是部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足，有畏难情绪。由于这些原因，致使经审队伍战斗力不强，审计质量差，难以达到内部审计监督效果。

（三）同级经审监督存在困难。由于本级经审会属于内部审计，而且人员又是兼职，难以实现审计独立性。审计独立性缺陷制约了其监督职能发挥，审计质量得不到保证，对问题的反映只能“避重就轻”，类似于必经程序，有些流于形式，谈不上实质性监督，即使监督也是较低层次的、有限的。

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