(授旗评星)158265
旧屋基彝族乡开展授旗评星活动的
实施意见
根据罗创组[201*]19号文件精神，现就我乡在深入开展创先争优活动中全面开展授旗评星活动工作提出如下实施意见。
一、授旗评星活动的总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕推动科学发展、构建和谐彝乡，服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以激发基层党组织和党员争创动力为核心，促进中心工作为目的，建立经常性动力机制为保障，积极开展争创实绩突出的红旗党组织、争当业绩一流的优秀党员，为基层党组织和党员深入开展创先争优活动提供动力和保证。
二、授旗评星活动的主要步骤
开展授旗评星活动，主要按以下步骤实施：
（一）确定授旗评星内容。按照“五个好”、“五带头”的要求，将“五个好”的要求细化、量化，科学确定“五个好”要求的具体内容，为授予“流动红旗”定好标准；按照党员应具备的基本素质和应承担的义务以及开展“五查五比”活动的要求，把“五带头”的要求具体化、指标化，精心设计“五带头”的具体内容，为党员“评星定级”定好标准，使基层党组织和党员明确创先进、争优秀的目标和内容。
（二）对照标准开展争创。基层党组织和党员对照确定的授旗评星目标、内容和标准，提出具体工作任务、完成时限、责任单位和责任人等，把每一项要做的工作以公开承诺的方式向群众公开，接受群众监督。基层党组织针对公开承诺事项，细化工作方案和措施，组织人员，逐项落实，切实解决好群众反映强烈的突出问题，兑现对群众的承诺，积极争取“流动红旗”。党员针对公开承诺事项，率先垂范，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，力所能及为群众办实事、做好事、解难事，认真兑现承诺，积极争当优秀党员。
（三）定期进行考核评比。根据授旗评星确定的目标和内容，制定具体考核办法，实行差异化定标、星级化考评、量化打分，定期考核，以分数的（高低）档次授旗评星。基层党组织的考核一般按照党组织自评、邀请领导点评、听取群众意见、上级党组织综合评定、授予“流动红旗”的方式进行。党员的考核一般按照党员自评、支部党员互评、领导点评、群众参评、党支部审定、确定党员星级的方式进行。考核办法要符合基层实际、针对性强，便于操作、能够全面客观反映考核对象工作实绩，考核评比具体方式和考核周
期，由基层党组织根据行业特点和实际灵活掌握，既不能过于频繁，影响基层正常生产生活，又不能间隔时间过长，起不到经常性激发基层党组织和党员争创动力的作用。党组织“流动红旗”评选，以基层党委为单位，实行“一季一考评，一季一流动”，各党总支或党支部也可在所属党支部、部门单位、科室、班组间开展各类“流动红旗”评选活动；党员“评星定级”，以党总支或党支部为单位，每年评比一次，也可结合实际情况自行确定，结合已经开展的创先争优活动考核评比及各种争创工作，采取灵活多样的方式、创造性地开展，使此项活动简便易行、取得实效。
（四）实行动态管理。各级制定“流动红旗”和党员评星定级管理办法，建立“星级党员”档案，对“流动红旗”和“星级党员”实行动态管理。对工作实绩特别突出、在创先争优活动中表现特别优异等情形，给予增星升级；对承诺事项完成不到位、因工作不力造成重大失误或损失、发生群体性事件处置不当等情形，给予降级摘星。每次授旗评星的评定结果与党组织和党员个人年度考核、评先评优、绩效工资等挂钩，作为综合考核基层党组织和党员工作实绩的重要依据。
三、开展授旗评星活动需要注意的几个问题
（一）紧密结合中心工作。各级党组织要把授旗评星作为深入推进创先争优活动的重要载体和有效抓手，在全乡基层党组织和党员中全面推行授旗评星活动。基层党组织开展授旗评星活动要紧密结合基层党组织和党员实际，紧扣本地本单位中心工作推进，授旗评星的内容、考核重点等要突出体现中心工作，鼓励基层党组织和党员立足岗位创先进、搞好本职争优秀，推动各项工作任务的完成，以完成中心工作的成绩检验授旗评星活动的成效。
（二）加强分类指导。加强对授旗评星活动的指导，各领域、各行业结合行业特点和实际，制定活动方案，分类推进授旗评星活动。各级创先争优活动领导小组和各行业创先争优活动指导小组，定期对各行业开展授旗评星情况进行指导、督查，发现问题，指出不足，及时纠正。鼓励基层大胆实践、大胆创新，努力探索授旗评星活动的多种实现形式，确保授旗评星活动取得实效。
（三）正确处理授旗评星与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的关系。授旗评星与公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰是有机的统一，公开承诺是基础，领导点评是关键，群众评议是保障，评选表彰是结果。基层党组织和党员根据授旗评星内容，作出公开承诺，提出承诺事项；
在活动过程中，邀请领导进行点评，肯定成绩、指出不足，分析原因，提出意见，促其整改；对承诺事项的完成情况，吸纳群众评议，听取群众意见，接受群众监督；定期对承诺事项完成情况进行考评，通过量化考核评比，授予“流动红旗”、评定“星级党员”，作为年度考核和评选先进的依据，使授旗评星成为评选表彰的基础性工作。
（四）加大舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络、宣传栏、简报、手机短信等宣传形式，大力宣传授旗评星的具体做法、成功经验，深入挖掘授旗评星活动先进典型，积极营造授旗评星的良好氛围，引导基层党组织和党员积极追旗争星，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的生动局面。
（五）建立长效机制。注重总结基层党组织和党员开展授旗评星活动的有效做法和成功经验，及时把有效做法制度化，成功经验长效化，提高授旗评星活动的科学性、有效性和长期性，使授旗评星活动成为基层党组织和党员发挥作用、促进工作、推动发展的有效抓手和经常性动力机制。
中共旧屋基彝族乡委员会二一年十一月三日
扩展阅读：授旗评星制度
中共安宁公路管理段党总支“创先争优活动”授旗评星制度
为推动安宁公路管理段党总支创先争优活动深入开展，确保活动取得实效，结合“五个好”、“五带头”的具体要求和段实际，在全段范围内开展“争一面先锋旗、创五颗模范星”主题评议活动，特制定该制度。
一、评定方法
（一）评定的数量及范围。支部积极争创“建设先锋旗”由段总支评定。“星级党员”由各支部评定，达到相应标准即可评星。
（三）评定的时间。“争一面先锋旗”每季度评定一次,“创五颗模范星”每月评定一次。
（四）具体步骤。开展党员“评星”活动，按照“党员自评党员互评领导点评职工参评党支部评定评议结果公示报段党总支备案”的程序进行。
二、党支部授旗标准
“争创一面旗”党组织要达到“五好”要求：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，
团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。党支部能模范执行党的群众路线，工作作风务实，服务群众，为群众办实事办好事，党群干群关系密切。
三、党员评星标准（一）“学习提高星”
1、带头学习实践科学发展观和科学文化知识，落实党的路线方针政策。
2、带头学习业务知识，不断增强学习意识，提高业务水平和技能，成为业务骨干和本职工作行家里手。
3、带头参加创先争优活动和学习型党组织创建，落实学习型党组织建设任务。
4、带头讲党性、重品行、作表率，树立党员良好形象。
（二）“争创佳绩星”
1、带头爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感。2、带头完成各项工作任务，恪尽职守，无私奉献。3、带头吃苦在前，在重大困难和危机关头冲在第一线。
4、带头攻坚克难，较好完成各项工作任务，在本职工作岗位上做出显著成绩。
（三）“服务模范星”
1、带头践行党员服务承诺，充分发挥党员作用。2、带头联系服务群众，主动深入职工当中，开展民情调查，做好职工思想工作。
3、带头搞好示范岗位建设，提高服务意识和服务质量。
4、接待外来办事人员服务态度好，办事效率高，工作成绩突出。
（四）“廉政模范星”
1、带头守党纪国法，模范执行党的纪律。2、带头遵守单位规章制度，在全局职工家属中作出表率。
3、带头遵守社会公德和职业道德，党员年度考核、评议都在称职以上，没有违纪违法现象。
4、带头廉洁自律，自觉抵制各种腐败现象的侵蚀；带头维护党和国家尊严，自觉抵制各种歪风邪气，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争；带头加强道德修养，不利用职务和工作之便接受、索取他人财物，不搞特殊、浩然正气，两袖清风，积极弘扬良好社会风尚。
（五）“岗位带头星”
1、带头爱岗敬业，有强烈的事业心和责任感。2、带头完成各项工作任务，恪尽职守，无私奉献，任劳任怨，克己奉公。
3、带头吃苦在前，在重大困难和危机关头冲在第一线，个人利益服从集体利益。
4、带关攻坚克难，在本职工作岗位做出显著成绩，同时，立足岗位搞好“传帮带”为单位做出了一定奉献。
中共安宁公路管理段党总支二0一一年五月五日
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