临川区工商局对黑网吧整治的情况汇报
临川区工商局对黑网吧整治情况的汇报
为规范校园周边经营秩序，给未成年人健康成长创造一个良好的社会环境，根据国家工商总局下发的《关于加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项整治行动的通知》文件精神要求，我局将打击黑网吧专项整治工作推向深入，净化网络文化坏境，消除黑网吧给未成年人带来的极大危害。我局共出动执法人员380人，共有网吧经营户89户（均有证照），取缔黑网吧17户，现将今年以来我局对网吧整治情况汇报如下：
一、领导重视、组织健全
我局根据《关于加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项整治行动的通知》要求，成立由局长任组长的领导小组并根据人事变动及时进行人员调整。明确了各部门、人员职责分工和阶段性的工作、目标。区局与分局、分局与专管员、专管员与网吧经营户层层签订责任状，将责任落实到人。区局将各组的安全整治工作列入目标考评，并对各阶段的工作情况进行通报，形成了齐抓共管的局面。同时，区局领导班子将专项整治行动列入议事日程，对各阶段和临时性整治工作进行部署。对整治情况及时总结，对发现的问题及时进行整改。二、建章立制、长效监管
（一）我局先后落实了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》和《无照经营查处取缔办法》等各项工作制度，形成了比较完善的网吧安全监管体系。
（二）我局在职责范围内，充分利用各自信息收集和接受投诉举报，开展排查摸底掌握，掌握案情，挖掘线索。配合公安、文化等执法部门采取暗访踩点、走访群众、连续蹲点、密切监控等方式，积极获取线索。排查工作做到不留死角，不留隐患；通过排查摸清黑网吧的具体位置、规模大小及业主信息，并进行登记造册，为集中整治工作做好充分准备。
（三）建立“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的巡查监管体系。对辖区的重点地段、重点行业和重点对象，实施非工作时段的巡查，抓住巡查工作的难点，采取上下结合的方式制定巡查目标。通过非工作时段巡查和重点检查的方式制定巡查任务，规范主体经营行为、取缔无照经营，确保网吧监督管理不留死角、行政执法不留空白。
(四)落实网吧辖区监管责任制。将网吧监管作为考核监管人员的主要指标，辖区责任到人，对非主动监管所暴露出的网吧安全问题，实行责任倒查，追究监管不到位的责任。
三、措施得力保障到位
今年以来，我局以元旦、春节、五一等节日市场监管为重点，开展了对网吧整治专项执法检查，加强了日常网吧安全监管力度。在日常监管中，我局加强了辖区内针对黑网吧隐蔽性强、发现难的问题，要在中小学校、城市社区、农村商店等公众聚集场所广泛张贴查处取缔黑网吧的举报电话和举报信箱，动员社会各界监督、举报、形成群防群治群管的综治氛围，有效地净化了我区的文化市场。
网吧安全监管是一项需要长期坚持不懈的工作，任重而道远。我们将在工作中不断探索新方法、发现新问题、总结新经验，不断提高网吧安全监管实效，提升我区网吧安全监管水平，为促进地方经济持续、快速、健康发展做出更加积极的贡献。
临川区工商局二0一0年八月二日
扩展阅读：工商局软环境和政行风整治情况汇报
龙山分局开展软环境和政行风
专项整治情况汇报
为进一步加强软环境和政行风建设，尽快解决存在的突出问题，切实规范执法行为和服务行为，全面推进服务型工商机关建设，更好地服务辖区经济发展，按照省、市局的部署和要求，我局认真开展了软环境和政行风专项整治工作。现将整治情况汇报如下：
一、加强领导，明确任务，层层落实工作责任为使软环境和政行风专项整治工作取得实效，我们把整治工作纳入重要工作日程，成立了一把手为组长的软环境和政行风专项整治工作领导小组，并通过召开领导小组工作会议，定期调度基层工作动态、研究解决存在问题、不断调整工作部署，全面加强对这项工作领导。按照省、市局有关要求，结合分局实际制定了《龙山分局软环境和政行风专项整治工作实施方案》明确了工作思路、目标要求和具体措施。同时，建立完善了软环境和政行风整治工作责任制，将责任分解落实到分管局长和部门负责人，建立了一级抓一级，上下联动，齐抓共管的工作格局。
二、端正心态，正视问题，深入开展自查自纠我们认真贯彻落实省局关于加强软环境和政行风建设视频会议精神，在根据区纪委《通报201*年全省民主测评县（市、区）软环境工作情况及反馈意见与建议》情况以及省、市局关于加强软环境和政行风整治方案提出的整治内容，对号入座，认真查摆问题的基础上，通过开展面向监管服务对象述职述廉活动、“工商开放日”活动及组织召开企业和社会各界代表座谈会等方式，广泛征求意见和建议，并针对提出的建议和意见进行了反馈，有针对性的提出了整改意见，认真加以整改。经过梳理确定了亟需整治的四个方面突出问题。一是干部队伍素质方面存在的问题。主要体现在少数干部思想认识不够，工作安于现状，对存在的问题，强调客观，找主观问题的少，没有真正的把为人民服务作为工作的出发点和落脚点，正确认识自己代表的就是工商形象，工作中存在服务态度差，不能及时处理群众反映问题等问题。二是办事效率和工作质量方面存在的问题。主要体现在主动服务意识不强，工作中还存在工作松散、办事拖拉等现象；个别同志业务不熟，对办事群众不能做到“一次说清”，导致群众跑冤枉路。三是在依法行政方面存在的问题。主要体现在个别部门执法程序不够严谨，自由裁量尺度具有随意性，执法标准不统一，造成部分受罚业户不满。四是在廉洁自律方面存在的问题。主要体现在少数同志权力观不明确，以权谋私等违法违纪行为还不同程度存在。
三、强化措施，认真整改，切实解决存在问题找准问题是前提，解决问题是关键，取得实效是根本。整治工作中，我们牢牢把握关键环节，紧紧围绕整改方案，切实解决突出问题。
（一）强化教育培训，提高干部队伍素质。我们围绕市局“能力素质建设年”主题，在继续坚持开展的基层“四会”和机关“四个一”培训的基础上，进一步加大培训力度，深入开展岗位练兵活动，着重抓好干部队伍的作风纪律和业务能力养成，打造文明窗口，提升能力素质，树立良好形象；组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，提高廉洁自律意识和勤政廉政意识；扎实开展“创先争优”活动，增强广大党员和干部的大局意识、责任意识。通过一系列教育培训活动，干部队伍素质能力明显提高，纪律观念明显加强，精神面貌明显改观，工作作风明显转变，良好风气逐渐形成。
（二）转变服务理念，提升服务效率和质量。树立为发展而监管、为发展而服务的理念，把上级落实服务大项目和重点企业若干政策措施作为重点，把惠民政策落到实处。不断优化发展环境，坚持依法行政，控制行政不作为或乱作为，提高行政效率，实行超前服务、限时服务、延伸服务、提醒服务和文明服务。全面推行行政指导制度和说理式行政处罚文书，落实“四段式”执法模式，体现以监管执法为手段，以规范经营行为为目的，实行“人性化”执法。一方面对社会弱势群体及轻微违法行为，实行宣传、教育、告诫的方式，引导其自觉规范经营；另一方面加强了对严重危害人民群众生命健康和财产安全、危害社会稳定及其他严重违法行为的打击力度，为促进辖区经济发展营造了良好的经营环境。进一步深化政务公开，实行阳光政务。借全省系统开展“工商开放日”的东风，使群众深入了解工商工作职能、注册登记初审、年检等工作流程，并开门纳谏，广聚诤言，搭建了与群众之间的良性互动平台，受到社会各界好评。
（三）加强效能监察，进一步促进依法行政。加强了对行政处罚案件、企业个体年检验照回访工作，以信函和实地走访的形式，主动了解在处罚案件和年检验照的过程中有没有执法不廉的行为，广泛征求意见和建议。同时，严格执行国家工商总局“六项禁令”等相关规定，对各基层执法单位工作进行明查暗访，对食品安全监管、虚假违法广告专项整治等重点工作开展执法督查，对发现的问题及时予以查处，杜绝执法随意、执法扰民的不良现象及行政不作为等行为等违法、违纪案件发生。通过这些活动，增强了约束和震慑力，行政执法行为进一步得到规范。
（四）加强廉政建设，增强干部队伍拒腐防变能力。为规范行政执法行为和服务行为，分局在风险防范和监督方面狠下功夫。围绕行政审批权、行政执法权、干部管理权、财物使用权等方面权力，排查风险点，制定相应的防范措施，把权力运行纳入了制度化、规范化的轨道，确保廉政风险点防范管理工作落实到每一名工作人员的身上，切实增强每名干部对此项工作的紧迫感、危机感，增强干部职工遵纪守法、廉洁从政的自觉性。同时，进一步加强工商廉政文化建设。通过开展“廉政格言征集”活动，参加廉政专题教育等活动，积极探索全员参与和实用有效的教育形式，充分利用廉政文化载体，减少说教化，注重人性化，增强了实际效果。另外，我们在每个重大节日前夕，向全分局干部职工送上节日问候和勤廉提醒，要求广大党员干部继续保持和发扬廉洁从政、干净干事的良好风气，切实做到不闯“红灯”、不碰“高压线”，过一个欢乐、廉政的节日。通过一系列行之有效的措施，不断推进工商廉政建设，有效地增强了干部队伍拒腐防变能力和勤政廉政意识，树立了务实、清廉的良好工商形象。整治活动以来，针对不着装上岗、迟到早退、违规执法等问题通报批评21人次，扣罚津贴6人次；走访监管服务对象100余户，发放廉政监督回访函50余份，收集整理各方面意见和建议120余条，已经处理并及时反馈。通过强化内外监督，有效地规范干部执法行为和服务行为，进一步转变了队伍作风，促进了分局软环境和政行风建设工作再上新台阶。
四、着眼长远，科学谋划，探索建立长效机制对于下一步工作的开展，我们的想法是，通过建立健全一个机制、三项制度，进一步推进软环境政行风建设。
一是建立健全组织领导机制。形成“一把手”负总责，分管局长具体抓，职能科室共同抓，全体人员参与、社会各界监督，齐心协力推进的软环境和政行风建设领导体制和工作机制。在实际工作中，坚持把软环境和政行风建设贯穿于具体的业务工作中，渗透于每个工作环节。明年年初安排工作时，就要把政风行风建设列入长远规划和年度计划，并制定具体工作目标和要求，检查总结工作时，都要对软环境和政行风情况进行总结检查，查找存在的问题，分析产生的原因，研究解决的措施。做到与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩。
二是建立健全学习培训制度。深入开展创建学习型工商的活动，把加强软环境政风行风建设相关内容纳入各项培训计划中。在培训中，首先要通过培训教育，全面提高干部职工的思想政治素质，增强改进作风的自觉性。使每个干部职工牢固确立“人人都是软环境”、“管理就是服务”等理念，积极营造良好的发展环境。其次，通过继续开展“四会”、“四个一”等各种形式的培训活动，加大岗位练兵力度，全面提高执法人员的法律知识、专业知识和办案技能，进一步促进依法行政。第三，认真开展典型示范和警示教育活动。注意及时发现和树立本单位人员在软环境政行风建设中的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。与此同时，认真开展好警示教育活动，杜绝不良的工作作风。
三是建立健全便民服务制度。认真贯彻落实省、市局关于软环境和政行风建设的意见精神，创新政务公开制度，深化各种为民办实事制度。继续落实好工商联络员制度和开展“工商上门服务日”活动，延伸服务触角，为企业和个体工商户送服务上门，零距离为民服务。加强工商窗口建设，切实转变“门难进、脸难看、事难办、话难听”的衙门作风，从人民群众最关心、最关注的热点、焦点、难点问题入手，下大力气，尽深功夫，建立和完善方便快捷、高效为民的工作机制，减少审批程序、完善工作运行程序，提高工作效率，要将各种便民服务的制度和行之有效的措施融会贯通，形成一个高效便民的有效机制，从而规范全员的行政行为，为辖区经济发展服务，为辖区人民群众服务。
四是建立健全监督制约制度。一方面，要加强内部监督。要继续加强效能监察和执法办案及企业个体年检验照回访工作力度，严肃查处各种大要案件。对那些性质恶劣，在社会上反映强烈，后果严重的案件，要一查到底，严肃处理，决不手软。对那些“害群之马”一定要严惩不殆。要通过面上检查与适时开展专项检查相结合，推进软环境政行风建设的监督工作。另一方面，要拓展外部监督渠道。要利用“走出去、请进来”的方式，深入辖区走访管理对象，适时召开社会各界代表座谈会，通报分局软环境政行风建设情况，主动征求社会各界的意见和建议。要把群众满意率作为衡量服务的尺度和标准，真心实意地征求社情民意，不断提高服务质量。
龙山工商分局201*年10月
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