城市基础设施建设工作汇报-tiger
XXX区201*年111月城市基础设施建设工作汇报
区人民政府
（201*年11月20日）
一、111月城市基础设施建设进展情况
201*年我区基础设施项目13个，计划投资8.65亿元，截止目前，累计完成投资5.46亿元，占总投资额的63.1%。其中，卜里坪公园、望江风景林、锁石路、滨河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道XXX段改扩建、龙门池朱家组等城中村改造、背街小巷改造、公厕垃圾站等9个项目完成年度计划投资，占计划总数的69.23%。2个项目进度慢，2个项目无法动工。
二、存在的问题及原因分析
1、进展不平衡。总体来看，我区城市基础设施项目进展比预期要快，好的已完成年度计划投资。如：卜里坪公园、望江风景林、锁石路改造、滨河路、白鹿廉租苑二期、郴州大道（XXX段）改扩建等9个项目已完成年度计划投资；差的无法动工。原因是项目受市总体规划、市土地利用详细规划的制约，土地报批难、土地招投标难、征地拆迁更难导致项目无法动工或进展缓慢。如：（1）飞天山地质公园提质改造项目，处于项目建设概念阶段，飞天山管委会年初申报投资计划2.5亿元，不符实际，我区已据实调减年度计划为5000万元。近期区政府与山西华青集团就飞
天山地质公园开发签订意向协议书，但仍处于项目建设前期资料准备阶段，资金尚未落实，要全面启动该项目建设，任重而道远；（2）湘江流域（XXX段）重金属污染治理，属区发改局在打捆包装上报项目争取资金时申报的计划投资总额。批准项目实施时，建设内容多且复杂，配套资金不足。目前区里正在抓紧该项目建设的各项工程招投标；（3）青香路、万福路建设工程由于卜里坪大道虽已开工，但未施工，开工条件不成熟，故无法动工。我区多次呈请市政府将该项目退出今年基础设施项目建设计划。11月9日，社招副市长主持召开的201*年市基础设施项目建设计划座谈会上，已同意我区意见，退出了201*年、201*年市基础设施项目计划。
2、资金不足。我区城市基础设施建设项目多，共有13个；投入大，计5.5亿元。由于省管县财政体制改革，我区是“吃饭”财政，保运转难，刚性支出大。同时，国家实行稳健的货币政策，银根紧缩，银行贷款难，项目融资受阻，资金不足成为我区城市基础设施建设项目最大瓶颈。
3、基础设施不配套。水电路讯气等配套基础设施建设缺少整体规划，杆线搬迁等工作工程量大，与相关部门协调难度较大，一定程度上影响了项目业主的投资信心和项目进展。从爱莲湖周边到城东新区，乃至延伸到郴州大道（XXX段）扩改建，都未建设水电路讯气等配套基础设施，如相水路、观山大道、学院路、郴州大道（XXX段）扩改建等道路建设已竣工，但没有消防水龙头，无法移交给其他单位管理。
三、工作建议
1、坚持以项目建设为抓手，奋战50天，确保完成全年任务近年来，我区城市基础设施建设为全市先进单位。今年111月实现了基础设施固定投资高基数上的高投入。但应看到周边县市区尤其是郴州大道沿线的两区一市一县项目建设呈“你追我赶”势态，我区要保持全市先进单位必须统一思想，增强紧迫感，围绕投资计划逐个项目抓开工、抓进度。按照区委书记何录春批示：剩下不到50天，是基础设施项目建设的“黄金季节”，也是冲刺阶段，对未开工、进度缓慢的项目责任领导、责任单位一把手务必亲力亲为，到一线调度指挥，确保项目建设完成序时进度任务。
2、突破三大瓶颈，强力推进基础设施项目建设
着力解决项目资金瓶颈。一是加大财政投入力度。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增强政府投资对社会资本的导向作用，带动全民创业，积聚民间资金。二是加强银行融资。充分发挥以新天投资公司、区国有资产经营中心和郴州汇源担保公司XXX分公司为主体的3大融资平台的作用，加强与各类金融机构协调沟通，加强银企合作，争取银行信贷支持，确保实现10亿元的融资目标。三是加大争资立项力度。进一步做好争资立项工作，力争今年争取国家项目资金突破2亿元。四是加大招商引资力度。围绕优势选项目，瞄准优势上项目，创新招商引资方式，加大招商引资力度。五是创新融资模式。大胆开展BT模式融资，解决基础设施不足与建设资金短缺的矛盾，引导和吸纳社会资金向基础设
施投资流动，防范金融风险，提高项目运作效率和质量。着力破解用地瓶颈。相关职能部门要认真做好我区项目土地利用规划。围绕“两城”建设，抓好“东进优先”机遇，盘活存量，挖掘用地潜力，下大力气做好存量闲用地清理工作，合理选址，做好土地开发整理等工作，确保我区耕地动态平衡。取得省市国土重视、聘请专家，加强对我区土地利用总体规划修编指导，抓好飞天新城、王仙岭城市生态公园避暑胜地等用地储备，为打造宜居宜游的XXX奠定基础。着力优化项目环境。进一步建立健全投资环境评价体系和监控体系。推行投资环境目标责任制，坚持源头治理与重典治乱并举，教育、制度、惩治并重，坚决查处破坏投资环境的违法违纪案件。树立“服务就是环境、服务就是形象、服务就是速度、服务就是发展”的意识，全面推行行政公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，为投资者提供“一厅式”办公和“一条龙”服务，同时，在征地拆迁过程中，在政策许可范围内，充分考虑被征地拆迁群众的实际利益，对群众提出的合理意见和要求，认真研究，妥善解决。
扩展阅读：201*年城市基础设施建设及房地产工作汇报
201*年城市基础设施建设及房地产工作汇报
201*年，我局在县委、县政府的领导下，在市规划和建设局的关心指导下，紧紧围绕“改善人居环境、完善城市功能、拓展城市空间，积聚城市财富”的城市建设总体思路和县委、政府中心工作，狠抓城乡“11255”工程建设，城市规模不断扩大，城市功能日益健全，城市面貌明显改观。现将我县今年开展城市基础设施建设情和房地产工作汇报如下：
一、城市基础设施建设工作（一）已完工建设项目
完成市政建设项目13个，完成投资1497万元。1、千福小区市政排水箱涵。箱涵全长300米，污水管道400米，建设总投资350万元。
2、啤酒特色街区打造。街道全长350米，宽18米，建设内容有街道立面装饰、花箱、小品摆设，路灯更换等，总投资500万元。
3、城乡环境综合治理。按照城乡环境综合治理要求，对县城区所有大街小巷和居民小区、公共场所等地清运垃圾1万余吨，道路维修、污水管网整治、安装道路标识标牌、划设标线、停车位等，总投资456万元。
4、县城垃圾场表层垃圾处理工程。机械翻挖垃圾1.5
万立方米，调土回填土石方2万立方米，总投资49万元。
5、迎宾大道拱涵工程。涵洞总长18.93米断面3×1.8米，钢筋扎制和砼浇筑。总投资24万元。
6、大新食品厂土石方工程、休闲广场广告牌（柱）维护工程、城市江山小区埋设排水管道工程、东街危岩塌方整治工程、千福路截水雨篦更换等，总投资32.6万元。
7、仁和四街北段土石方工程、市政及仁和街廉租房二期土石方工程。工程挖运土石方32300立方米，总投资68万元。
8、龙女街道路工程。道路长125米，宽18米，总投资18万元。
（二）在建项目
在建项目10个工程总投资4541万元。
1、县农副产品加工园至县城连接线道路工程。道路全长1500米，宽50米其中车行道2×12米，绿化带2×8米，人行道2×5米，计划投资2500万元。该工程于09年9月开标，由四川星星建设集团有限公司承建，施工单位于11月中旬入场施工，目前已完成中滩桥段路基底层水稳层铺筑6000平方米，约1500立方米。
2、高速公路出口至县城连接线土石方工程。工程共计挖方17.94万立方米，填方2.04万立方米，工程总投资395万元。已完成广武路中滩桥段和高速公路出口至县城连接线段的土石方工程，完成土石方挖运19万立方米，回填3万
立方米，完成投资215万元。目前高速路出口至县城连接线段正在进行路床爆破调平工作，东环路土石方工程可于201*年元月动工挖运。
3、仁和三街拆迁安置房工程。工程总投资价525万元，建筑面积6293平方米。工程自09年7月开工建设，已完成C栋楼主体工程，A、B、D栋楼已修建至五楼，201*年元月可完成全部主体工程。
4、滨江路三期拆迁安置房。工程共设计五栋，建筑面积9650.07平方米，工程总投资776万元。目前，该工程正在进行基础开挖和桩基础浇筑。
5、仁和一街、市政所街道和环保局消防道等道路工程，道路总长度196.2米，宽18米建设内容为路基土石方挖运、车行道、排水系统、人行道、路灯和绿化等，工程总投资95万元。目前上述道路工程已完成土石方挖运2万立方米，完成投资20万元，剩余道路工程计划201*年6月底前完成。
6、印山假日宾馆周边环境打造工程。建设内容有道路排水管网改造、车行道、水稳层铺筑；人行道铺装、沥青砼铺筑，路灯安装及花箱摆设等，建设总面积约5800平方米，工程总投资250万元。该工程于12月15日开工建设，目前已完成条石排水管沟拆除和砼排水管道埋设600米，正在进行人行道和路基拆除和平整。
（三）未动工建设项目
由于建设的项目多，建设资金需求量大，09年列入计
划但没有开工建设的项目共有9个。
1、重百商业核心区打造。工程长507米，宽25米，计划投资1200万元。
2、望江路改建。道路全长722米，宽16米，计划投资1000万元。
3、城南排洪拱涵建设。长约230米，计划投资800万元。
4、东街延伸段。道路长667米，宽20米，计划投资400万元。
5、嘉陵路南段。道路长447米，宽30米，计划投资740万元。
6、光明大道延伸段。道路长110米，宽30米，计划投资120万元。
7、滨江路滑坡治理（两处）工程。长200米，宽18米，计划投资150万元。
8、县城主干道路面黑化工程。面积约18万平方米，计划投资1000万元。
9、城南片区市政道路完善工程。计划投资1040万元。二、房地产工作
1、狠抓房地产业管理，促进房地产持续稳定健康发展。一是代县政府拟草出台了《关于促进房地产业健康发展的意见》。二是积极开展全县房地产市场执法检查，进一步加大房地产市场监管力度，严格审查房地产经销单位的楼盘广告
和严格执行商品房预售许可制度，同时对人民群众的投诉件及时调查处理，实时监控、规范开发企业的经营行为。通过严管和引导，房地产市场秩序得到明显改变，正朝着正常有序的方向发展。三是加强物业服务的监管。组织物业服务人员参加了省、市专业培训，要求物业服务从业人员实行挂牌上岗，加强小区内的装饰装修及卫生秩序管理，物业服务水平得到了明显提高。全年办理商品房预售许可证13宗，预售面积221398平方米。办理房屋所有权证5150个，其中初始登记2465个,面积330169.37平方米，房屋转移登记510个，面积52930.59平方米,抵押鉴证2175起，面积282162.07平方米。
2、房产开发项目快速实施。今年重点加快了鸿兴商住小区、滨江新城、圣典丽都、香江豪庭、山水绿城等22个房地产开发项目建设，开发建设规模达50余万平方米，已竣工35万平方米，商品房销售面积达30万平方米。房地产开发完成投资4.1亿元，完成全年计划任务数的102.5%。一大批城建项目的建设带动了城市规模进一步拓展，县城辐射力进一步增强。
3、做好租赁补贴发放工作。按照全县住房保障管理办法及相关实施细则，经申报、审查核实，确定租赁补贴642户，目前已对541户发放了租赁补贴30万元。
4、狠抓经济适用住房和廉租住房建设。经济适用住房建
设任务50套4600平方米，项目选址于县城石桥南路与花城街交叉处，现已全部建成并通过公开、公平、公正原则安置居民。廉租住房建设任务600套30000平方米，落实建设用地23.6亩，建设资金2385万元，目前已竣工200套，并正在进行内外装修，其余400套中在12月底前建成200套，仍有200套12月将完成基础工作。利用闲置公房改建的204套10960平方米廉租住房正在加紧实施，预计12月底可全面竣工。
5、2月1日成功举办武胜第二届房产交易会，促进了房地产业健康发展。
三、存在的问题
我县的城市基咄设施建设和房地产工作虽然取得一定成绩，但也存在许多问题，主要体现在：
1、需要建设的项目多，建设资金需求量大，单靠政府投入资金建设，很难使所有项目同时开工建设。
2、历史遗留问题多，权属纠纷调处难度大，影响项目施工。
3、市政设施历史欠账大，城镇基础设施建设不配套，投资不足。
4、市政用地不能及时交付使用，影响项目建设进度。5、在城市开发建设项目上规模小，建设品位不高,业主实力不强，项目建设进度缓慢。
四、下一步工作打算
1、进一步加强领导，强化部门配合，确保城市基础设施建设和房地产工作利开展。
2、大力加强重点项目建设步伐。着重望江路、城南排洪拱涵、东街延伸段建设；完善城市功能建设，提升城市品位，完成迎宾大道景观绿化工程、滨江路滑坡治理（两处）工程、县城绿地苗木补栽、城北片区、老城区路灯改造；完善城南片区建设项目，加快配套道路及亮化、绿化建设，完成南区路网、市政配套设施建设，科学安排南区项目，加快推进城南区块发展。
3、按照“政府引导、市场运作、业主负责、全民参与”的原则，进一步加大招商引资工作力度，拓宽项目建设资金筹措渠道，多渠道筹措资金争取更多的社会资金，外来资金与工程项目的开展建设，加快工程建设步伐。要以市城市投资有限公司为融资平台，发挥城市投资有限公司在融资方面的主作用，争取更多的建设资金。
4、进一步调动个人和单位参与城市基础设施建设的积极性。
5、加大力度解决历史遗留问题，激活民间资本，全力推进城建工作进程。
6、继续加大城市基础设施建设工作的宣传力度，营造城市基础设施建设工作的浓厚氛围。
7、加强房地产业的管理，进一步促进我县房地产业健康快速发展。
五、请求解决的问题1、加大市政建设投资力度2、引进部分专业技术人才。
3、加大解决市政设施历史欠账问题。
4、调整城市基础设施配套费收取标准，从30元/m调至50元/m。
5、解决重百商业核心区打造、望江路改建、城南排洪拱涵建设等9个项目建设及县城维修资金6950万元。
6、及时协调解决市政工程用地问题。
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