xxx乡卫生与计划生育工作总结

xxx乡卫生与计划生育工作总结

xx乡卫生与计划生育工作总结

今年以来，xxx乡的计划生育工作在乡党委、政府的正确领导、在县计生委的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，按照全县计划生育工作会议的安排部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。经全乡计生干部的团结拼搏，开拓进取，圆满完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务。现将一年的工作总结如下：

一、201*年度人口与计划生育主要目标执行情况到201*年11月末，乡总人口数为2748人，出生人口45人，人口出生率17.2‰；死亡人口17人，人口死亡率6.2‰；人口自然增长率12.8‰；计划外出生为2人，计划生育率95.7%；综合节育率86%。避孕节育及时率87.5%;"三查"率85.9%.重点人群“三查”率86.5%。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

（一）认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。为切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，一是始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，把人口计划及“三术”任务等各项计生工作任务分解到村委会，与村委会干部工资奖金核发直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感，促进了工作的顺利开展。二是乡党委、乡政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作中一项重要内容来抓好，乡党委书记、乡长、分管的副乡长等乡领导经常参加计生例会，认真听取计生工作人员的工作汇报，及时解决工作中存在的实际问题。三是坚持每月定期召开乡村两级计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。四是充分发挥村、组计生宣传员和送药员的工作积极性，以及村委会、相关站所的协调联动作用，形成了全乡上下协调联动齐抓共管的工作局面。

（二）加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，特别是农村独生子女户优待奖励政策，营造良好的计划生育宣传氛围。加强平时入户面对面的宣传。全乡计生工作人员深入重点监控人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门。还通过办黑板报，制作永久性标语，对育龄群众进行潜移默化的教育。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。

（三）以“三查”工作为主，抓好经常性工作。一是改变以往年底突击抓“三查”的工作方式，实行乡计生干部分片挂钩负责、责任到人的工作方法，采取平时经常性工作和采取宣传教育为主的工作方法，让广大育龄群众自觉接受绝育手术，并做到有利于受术者的康复，有效改善了干群关系。年内县计划生育工作领导小组配合县计生医疗服务站来我乡开展计划生育工作宣传并驻乡对牧民免费进行治疗和节育手术，受到了广大农民群众的一致好评和热烈欢迎。目前，全乡已完成“三查”31例次，完成全年任务的100%，二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作。三是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了乡村计生报表、台帐、板块、手册的管理。按照计划生育目标管理责任制的要求，从计划生育基础工作抓起。四是抓好重大疫病和传染病的防止工作，结合宣传工作发放避孕药具1040套，卡价苗15支75人，乙肝苗397支，麻诊苗20支40人，三联苗20支80人，糖丸78粒。（四）加强流动人口管理，提高流动人口管理水平。一是坚持“齐抓共管、综合治理”的原则，在公安等共管部门的积极配合下，认真落实了流动人口计划生育管理责任制。二是加强对流动人口的持验证管理。全年全乡流动人口已婚育龄妇女持验证率达到100%。三是加强对流动人口的计划生育监控，将其列为重点监控对象，杜绝流动人口的计划外生育。

三、存在的问题

一年来，虽然全乡的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是目前全乡的低生育水平还很不稳定，人口与计划生育工作还有很多薄弱环节。二是相当多的牧民群众生育观念还没有发生根本转变，农村独生子女户比例较低。三是巩固目前的低生育水平需要强有力的行政手段和基层组织作保障。但目前少数村组计生工作人员的素质与工作需要还很不适应；一部分村级组织还不能担负起计生工作的责任，计划生育观念有所淡化，重视程度、工作力度有所减弱；一些计生宣传员、送药员工资没有保障，既影响了队伍的稳定，又危及到计划生育工作水平的提高。三是随着改革开放的深入发展，使人口与计划生育工作面临很多新情况新问题。比如流动人口大量增加、离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，而相应的管理措施跟不上去。四是计生服务网络基本处于瘫痪状态，计生医学监护、医学随访、查孕、查环工作不能正常开展。四、今后工作打算

针对存在的差距和问题，在明年的工作中，我们要继续以党的十七大精神为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育合同制工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：

（一）进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我乡计生工作再上新台阶。

（二）继续抓好计划生育宣传教育工作。

（三）强化避孕节育措施的落实，实行合同制管理，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。

（四）增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。

（五）在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。

（六）加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。

xxx乡人民政府二一一年十一月

扩展阅读：201*年xxx乡计生工作汇报

XXX乡人口和计划生育工作情况汇报

（XXX乡计划生育办公室）

201*年我乡人口和计划生育工作紧紧围绕一条主线（稳定低生育水平，统筹解决人口问题）、突出四个重点（开展“生殖健康进家庭行动”，提升计生优质服务水平；整合农村政策资源，优先落实计生“两户”优惠政策，加快计划生育利益导向体系建设；加强流动人口计划生育服务管理；积极推进计划生育村民自治试点工作）、做好四项经常性工作（加强人口信息化建设；加大宣传教育工作的改革创新力度；加强出生人口性别比偏高问题的综合治理；促进基层基础工作水平不断提升）、落实四项保证措施（完善人口和计划生育工作目标管理责任制；坚持依法行政，构建服务计生；开展政务公开，推进阳光计生；加强自身建设，促进能力计生）。加强组织领导，强化管理服务，狠抓工作落实，努力完成工作目标任务。

一、201*年度目标任务完成情况

本年度全乡安排农业人口生育指标105人（一孩57人，二孩48人）。截止9月底全乡总出生75人（男38人，女37人），出生率8‰，性别比105。新增二女结扎户8户，计划生育率为92%，死亡12人，人口自然增长率为6.7‰。孕环情服务875人次，孕环情服务率为97%。共落实节育措施93

例，其中结扎29例（二女结扎8例），上环43例，取环16例、人流5例。

二、重点工作进展情况

（一）、有序推进生殖健康进家庭活动

为了进一步宣传普及生殖健康科普知识，强化生殖健康服务能力，全面贯彻落实省人口委提出的“生殖健康服务进家庭”行动，我乡结合实际，以提升普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系、开展孕环情服务和随访服务为工作目标，以普及生殖健康知识、强化生殖健康服务、健全生殖健康服务体系、开展孕环情服务和随访服务、生殖健康教育、生殖健康咨询、生殖健康检查、优生促进为工作任务，制定XXX乡“生殖健康服务进家庭”行动实施方案。

1、宣传发动阶段（201*年1月1日2月28日）。乡街道计生办，召开了“生殖健康服务进家庭”行动动员培训大会，统一思想认识，明确目标任务。乡计划生育技术服务所到各村，在村农村人口比较集中的地方设“生殖健康”宣传栏。通过举办专题讲座、开展宣传咨询服务活动和免费发放宣传品等形式，广泛进行生殖健康知识宣传教育，为“生殖健康服务进家庭”行动的顺利开展营造浓厚的社会舆论氛围。

2、组织实施阶段（3月1日-9月20日）。乡计生办对

全乡育龄妇女进行了认真排查，摸清底数。逐户逐人进行登记，做到村不漏户，户不漏人，人不漏项。全面围绕优生优育、避孕节育、生殖健康服务，开展送祝福、送知识、送药品、送温暖、送药具、送服务、送健康、送处方活动。建立了完整规范的育龄妇女生殖健康档案，服务育龄妇女1830人，占全乡育妇总人数的94.5%。

（二）以完善利益导向机制为抓手，严格落实优先优惠政策

建立利益导向与社会制约相结合的新机制，是人口和计划生育工作的发展方向。在深入转变工作思路和工作方法，加快人口和计划生育新机制建设的过程中，乡党委、政府充分认识计划生育利益导向的目的和意义，将建立人口和计划生育利益导向机制纳入了重要议事日程，多次研究制定方案，确保经费投入。强化宣传，努力提高群众对政策的知晓率，用奖励优惠政策引导群众转变传统的婚育观念，自觉实行计划生育，取得了比较好的成效，也让实行计划生育的群众切实得到了实惠：1、农村独生子女领证户，自领证之月起至独生子女年满16周岁止，每月给予15元的独生子女父母奖励费，落实独生子女保健费44户，共6975元。2、落实绝育手术的二女户，一次性给予3100元，当年发放二女结扎户奖励金9户、共27900元。3、今年为“两户”申报办理计划生育家庭意外伤害保险72户、233人。4、将计

生“两户”优先纳入低保和合作医疗免缴项目。5、对符合奖励扶助和特困家庭救助计生对象及时申报落实。6、开展计划生育免费技术服务项目，包括：孕情、环情监测；放、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查；人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；计划生育手术并发症诊治。7、在各项扶贫项目中、均将计生“两户”纳入，并优先照顾。

三、强化基础工作，提高人口控制和服务管理水平和人口信息化建设

为了进一步夯实基层基础工作，大力提升人口信息化、群众自治化、人口和计划生育管理服务水平，确保完成年度目标管理任务，近期有针对性开展了相关工作。（一）认真开展清理清查工作

对我乡常住人口、流出流入人口、机关、企事业单位育龄妇女进行一次全面清理。对照全国第六次人口普查数据，认真做好各项数据核实工作，组织专门力量，采取户口中对，流动人口中找，医院出生人口中核，学生中查的办法，查找漏、瞒报人口。着力解决漏报、瞒报、虚报问题，进一步提高人口计生统计数据质量。本次共清理出漏报育妇1人，漏报出生9人，出生性别错报3人。（二）抓好人口信息化建设工作

依靠公安，卫生、学校和清理清查的人口信息，认真核对PWIS、PADIS和GPL系统数据库信息，开展纠错和信息补录工作，着力提高信息录入率、准确率、月更新率和应用水平。认真核实已录入系统信息，继续对错录信息按规定程序进行纠正。对漏录的子表信息进行补录，做到应录子表信息全部录入。进一步加强对系统信息的分析和应用，切实用于指导实际工作。

（三）做好流动人口信息采集工作，提高管理和服务水平

针对流动人口管理上各村计生人员对省上“两个互考”认识不到位，纳入管理率较低，协查通报率低，流动人口数据不实，跟踪服务管理不到位的实际，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，对流入人员信息进行细致详细的采集，督促流动人口依法履行计划生育义务。充分利用好全国流动人口信息交换平台，收集并及时反馈流动人口信息，保证整体管理和服务工作的有序开展，加强了流入人员的管理。（四）继续深化宣传教育，加强协会建设，提升群众自治能力

加强阵地宣传，加大人口文化广场、文化长廊、文化大院、文化书屋的建设力度，全乡以建成计生文化一条街1条，新河村、新建村2个计生文化示范点和7个村的文化书屋，刷新组社墙头标语。强化入户宣传，开展面对面宣传，加快

构建新型家庭人口文化。完善协会组织网络建设，各村制定了协会章程，组织协会换届，会员申报，切实履行协会职责。加大群众自治力度。

（五）打击“两非”综治出生人口性别比偏高问题深入开展“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，努力消除性别歧视。严格落实《甘肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，成立了XXX乡打击“两非”领导小组，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的行为。全面推行出生实名登记制度，综合施治，使人口性别比逐步趋向合理。

四、201*年工作薄弱环节及存在问题原因

（一）我乡人口和计划生育工作的薄弱环节和存在问题。

1、少数干部对人口和计划生育工作的认识不到位，对当前复杂的人口形势和面临的严峻挑战缺乏清醒的认识，对低生育水平反弹的现实风险评估不足，思想认识不够高、工作措施不够强、实际效果不够好，存在麻痹思想和侥幸心理，不敢理直气壮地做工作，畏首畏尾，有的观望等待，得过且过，怕得罪人。

2、早婚、早孕对象监测不到位。早婚、早孕监测没有落实到实处，特别是早婚对象没有能及时采取相应的避孕节育措施，从而导致政策外怀孕和出生的现象发生。

3、流动人口管理服务不到位。流动人口管理是我乡人口和计划生育工作开展的一大难点，各村对流出人口特别是流出的大龄未婚青年没有及时跟踪管理、个案到人，从而导致政策外人口出生。

4、手术及时率和落实率低。全乡仍然存在一定的常住人口手术库存，不能及时的落实好常住人口的手术，手术落实率远远达不到上级计生部门下达的任务数。

5、社会抚养费征收难度大、社会抚养费征收率低。（二）存在问题原因的分析

产生上述问题的原因是多方面的，既有主观原因，又有客观原因，主要有以下四个方面:

1、重视程度不够、计生专干工作职责落实不到位，工作作风不扎实。

2、经费投入不足，工作难落实。信息化建设、流动人口管理服务任务加重、计划生育奖励优惠政策落实都需要大量经费，由于乡财政困难，影响了常规的管理服务质量、标准和奖励优惠政策兑现，导致许多工作都难以有效落实。

3、节育措施落实难，计划外生育控制不力。我乡坚持以人为本方针，全面实行知情选择，国家规定不准强迫群众

做节育手术，致使生育一孩后放环（皮埋）和生育二孩后结扎的长效节育措施落实难度不断加大，使群众计外怀孕和生育的机率大大增加。

4、依法行政，计划生育社会抚养费征收难。“八不准”群众工作纪律的执行，束缚住了干部的手脚，老办法用不上，新办法不管用，致使全乡社会抚养费征收欠账逐年增加。

五、201*年工作谋划

（一）大力加强计生队伍建设

努力打造一支思想好、业务精、素质高、能力强、团结好、敢打硬仗、会打硬仗的人口和计生队伍是做好一切工作的基础。进一步加强乡村两级干部的计生业务知识培训，学习好201*年人口计生统计口径，使搜集、上报的数据不出现业务上的错误。

（二）抓好集中宣传整治活动

集中时间、集中人力、集中精力，认真抓好201*年计生集中整治活动，彻底摸清底数，找出漏洞和问题，制定出相应的解决方案。切实落实好手术库存的清理，做到有一例手术就落实一例，绝不拖帐、欠账。

（三）严把四个关键环节

1、准确统计。详实可靠的人口统计数据是正确判断人口形势，实施科学决策的基础和前提，对新婚、出生、孕情、节育措施、妇检等各个步骤都要严格按照有关规定，切实做

到及时、准确，坚决杜绝瞒、漏、错报。

2、做好孕产期全程管理服务工作。加强早婚、早孕的监测力度，对早婚早孕对象要及时采取避孕节育和补救措施。包村干部对生育对象要做到每月一访，将生育对象的孕产期情况上报乡计生办，做到及时、准确上报信息。从而有力地促进了全乡人口和计划生育工作水平再上新台阶。

3、进一步加大诚信计生的推进力度，以群众自治为基础。各村要充分发挥村两委的主导作用，进一步完善计划生育村规民约，健全工作网络，要切实深化人口计生基层群众自治工作，扩大基层民主，积极引导广大群众自觉参与人口计生工作。

4、进一步完善全员人口信息。201*年我乡要将每个村的全员人口信息作为一项重点工作进行铺开，各村要进行一次集中的清理核实。清理核实要做到村不漏组，组不漏户、户不漏人。确保每一户的人口基础信息都达到准确无误。

（四）认真做好六项工作

1、以控制政策外生育为目标。务必把严格控制政策外生育作为工作的重中之重，采取有力措施坚持杜绝政策外生育。要围绕201*年度出生人口清理核实基础数据，对清理出的对象，全部落实相应的避孕节育措施，全部纳入经常性管理。要把控制政策外生育纳入村干部绩效考核的重要内容。

2、进一步做好出生人口统计准确率，要保证在201*年的出生人口不出现漏报、错报。信息的采集要根据实际情况上报，决不允许出现信息上的错误。

3、加大手术库存的清理，保证出现一例手术就落实一例，在全乡不出现常住人口手术库存。要逐村、逐组、逐户、逐人清理手术库存，坚持“库存就是任务，就得无条件完成”的原则，严格执行干部包村帮户责任制，切实形成乡、村两级干部共抓、共管的工作局面。

4、认真做好流动人口工作。深入贯彻落实甘肃省人口和计划生育委员会《关于实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的通知》要求，对流动人口要彻底摸清底数，严把政策、管理有序，加大对流出未婚大龄青年的监管，时刻做到情况明、底数清，对乡外县内的流出人口重点对象，我乡要负责出生上报、手术落实等工作。对县外区内的流出人口，我乡要准确掌握婚育状况，加强协作，抓好手术落实。对省外的流出人口，要充分运用流动人口平台，了解相关信息，严格按照统计口径上报出生人口，千方百计落实避孕节育手术。

5、以开展环孕情检测工作为重点。环孕情检测工作是计生工作的“牛鼻子”，是防止政策外怀孕、控制政策外生育的第一道闸门。要着力抓好重点人群和重点环节的管理，采取强有力的措施，确保在家环孕情检测达100%，外出寄回

真实有效的环孕情检测证明达95%以上。对政策外怀孕要发现一例，补救一例，严防政策外生育。

6、强化责任追究工作。要不断完善干部包村责任制，以扎实严谨的工作态度，求真务实的工作作风，严格执行责任追究，使我乡人口和计生工作得到全面落实。

以上汇报，如有不妥，请予指正。

XXX乡人口和计划生育办公室

201*年03月18日

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