县质量技术监督局双打总结
XX县质监局“双打”
专项行动总结
201*年11月以来，按照国务院全国“双打”（打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品）专项行动领导小组办公室和省局、市局的统一安排部署，XX局及时召开会议，成立领导小组办公室，在全县辖区内开展严厉打击各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为专项行动，专项行动开展过程中，XX局加大执法打假力度，整个专项行动取得一定实效。
本次“双打”专项行动XX局共出动执法人员91人次，检查企业34家，立案查处案件13起，涉案货值19万元。专项行动工作主要突出了“五抓”，做法和经验如下：
一、抓生产源头，努力维护产品质量安全
XX局加强对生产企业的监管，加大监督抽查力度，及时发现并处理了一批区域性和行业性质量问题以及制售假冒伪劣违法行为。一是重点从生产源头突出白酒、松香、胶合板、建筑材料等生产企业监管，加大“双打”期间监督抽查力度，确保产品质量达到标准要求。二是对生产企业是否有伪造冒用他人厂名、厂址，以假充真，伪造、或冒用质量标志和国内外地理标志等违法行为进行重点查处。三是结合国家质检总局和省局、市局确定的各项专项行动任务为切入点，突出整治行业性和区域性的质量问题。XX县属林业和农业大县、县内生产企业主要以人造板、松香、茶叶、农产品加工等企业为主，XX局在本次“双打”专项行动期间，多次出动执法人员深入到各企业进行执法检查和监督抽查，共抽检20家企业23个样品，将其送检后发现共有6家企业7种产品达不到标准要求被判定为不合格产品。通过对出现质量问题的生产企业的整改，有效的推进了地方产品质量建设。
二、抓重点产品，严查大案要案
XX局以强化生产者产品质量主体责任为着力点，“双打”期间加强执法检查，严查大案要案。一是严厉查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品冒充合格产品的质量违法行为。二是严厉查处无生产许可证非法生产行为。三是严厉查处伪造、冒用认证标志违法行为。四是严厉查处伪造或冒用他人厂名、厂址违法行为。五是严厉查处伪造或冒用他人质量标志违法行为。六是严厉查处侵犯在我国获得保护的国内外地理标志知识产权的违法行为。重点检查上级文件要求确立的重点区域重点产品和伪造、冒用、超期、超范围使用强制性产品认证、有机产品认证等认证证书和标志的行为。
自专项行动开展以来，XX局在专项行动领导小组领导下，按照行动方案，将“胶合板”、“成品油”、“建筑材料”等产品作为重点产品来进行专项督察，行动中查办了一批重点产品，典型案例有一起以不合格的0#轻柴油冒充合格产品进行销售案件，涉案货值8万元。查处无证生产水泥输水管案件3起，涉案货值共计5万元。形成了打击侵犯知识和假冒伪劣产品的高压态势。
三、抓执法打假，严惩违法违规行为
本次“双打”行动，对推进质监执法工作具有重要意义。一是响应及时，行动迅速，自“双打”行动开始到结束，查处多起违法行为，有力的维护了县区内消费者的合法权益。二是执法工作开创了新的领域，本次“双打”行动期间加大了对无证生产、在经营活动中使用无证产品、医疗器械未经强制检定等违法行为的查处，为执法工作提供了新思路。三是加强与其他部门的联合执法，通过开展酒类产品、塑料餐具制品、纸类产品、液化气等联合检查执法，即加强了同其他部门在执法领域的合作，又为今后开展和组织多部门的联合行动提供了宝贵的经验。四是提升了执法人员自身业务能力，在“双打”专项行动期间，执法人员加强学习，总结执法经验，执法能力得到了锻炼和提升。
四、抓长效机制，提高执法打假工作有效性
XX局以“双打”专项行动为契机，健全辖区内企业的自律机制，建立质量诚信监管机制，在全社会营造“质量诚信、以质取胜”的良好氛围。执法队伍创新开展工作，积极探索，建立、健全协作保护工作机制。一是通过加强与属地企业的联系，建立由企业配合打假行动的联合打假机制；另二是加强与工商、公安等有关职能部门的沟通与协作，建立和完善部门之间工作情况通报、联合执法等各项制度。三是充分发挥12365投诉举报专线的应用，为快速响应打击违法行为提供快捷、有效的途径。四是加强宣传，通过积极争取地方宣传部门和新闻媒体的支持，及时宣传报道专项行动进展、好的做法、好的典型和阶段性成果，同时发放了大量的宣传材料，在社会公众当中营造保护知识产权的意识以及对假冒伪劣商品的辨识认知，树立质监人员保护知识产权和产品质量的良好社会形象。
五、抓服务意识，促进企业提高产品质量
XX局将“双打”行动与质量兴省、质量兴县战略的实施相结合，与“创先争优”活动相结合，以促进企业提高相结合，专项行动期间加强对辖区内企业服务。一是加强对已获证企业的帮扶，深入企业，加大计量、标准化、特种设备安全、产品质量提升等涉及质监职能的工作的帮扶力度。对出现产品质量问题的企业，积极帮助其进行整改，提高产品质量。二是积极帮助需要取证的小型企业申请办理生产许可证。三是不放松对食品生产加工小作坊的监管，对专项行动检查当中发现的问题积极帮助其进行整改。
“双打”专项行动在取得了一定成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要是由于要是经济发展相对滞后，呈现案源少、案值小、罚款额度不高等特点。
在今后的工作中，在认真总结经验的基础上，XX质监局将进一步发挥质监的行政执法职能，把保护好知识产权和打击制售假冒伪劣商品作为在整顿和规范市场经济秩序中一项持久性工作来抓：
一是要积极努力探索产品监管的新思路和新做法，努力构建和完善产品质量监管工作的长效监管机制，规范企业生产行为，巩固专项行动的整治成果。二是要继续加大宣传力度，及时向新闻媒体通报工作进程和成果，使打击侵权和假冒伪劣的工作引起更广泛、更高度的关注和重视，形成良好社会氛围。三是积极努力，帮扶企业，争创更多的名牌产品。将质监工作立足于开拓、创新的增长点，积极帮扶帮助我县企业通过ISO9001、绿色食品、有机食品认证、名牌产品建设等。四是要进一步加强对执法人员的教育培训工作，不断提高执法人员的综合素质和执法水平，努力造就一支具有崭新精神面貌能战能胜的质监行政执法队伍。
XX县质量技术监督局二0一一年六月十日
扩展阅读：XX县质量技术监督局半年工作汇报材料
XX县质量技术监督局工作汇报材料
(201*年5月)
尊敬的局长、各位领导：
今天，自治区质监局XX局长等各位领导，在百忙之中莅临我县检查指导，我们感到十分高兴，这是对我县质监工作的关心和厚爱，也是对我县质监系统广大干部职工的鞭策和鼓励。首先，我谨代表县质监局全体工作人员对XX局长一行的到来表示热烈的欢迎，并就长期以来对我县的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。在此，也诚恳地邀请各位领导对我县的质监工作给予更多的批评和指导。下面，我就调研内容做以汇报，不足之处请多多批评指正。
一、XX县概况和县质监局简介（XX县概况）
XX县质监局现有干部职工29人，在岗人员17人，离岗退休人员12人。在职人员中，中共党员11人，公务员6人，按工种分：公勤人员2人，专业技术人员4人，工勤技能人员5人。（不足17人）按学历分：拥有大学本科学历工作人员4人，大学专科学历工作人员13人，平均年龄40岁。全局拥有固定资产242万元，其中，工作用车4辆；产品质量检验和计量检定仪器设备60台套；占地2200平米的实验室和办公楼一座（其中，实验室面积为600平米）。能开展精密压力表、血压计、天平、交直流、电流、电压表、衡器、加
油机容量、液态物料灌装机检定和定量包装商品净含量检验项目。201*年，我局各项业务收入XX万元，其中检定收入万元。201*年奋斗目标是XX万元，截止目前完成收入XX万元，其中检定检验收入XX万元，罚没款XX万元。
二、201*年主要工作进展情况
今年以来，我局在自治区局、市局和县委县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实自治区局和市局质监工作会议精神，开拓创新、锐意进取，努力推动质量技术监督向更宽领域、更深层次、更高水平迈进，使各项工作均取得了长足进展，为提前实现“三年上台阶”目标奠定了结实的基础。
（一）《质量发展纲要（201*-2020）》宣传贯彻工作扎实推进
201*年2月6日，国务院颂布了《质量发展纲要（201*-2020）》，明确了质量工作的指导思想、工作方针、目标任务和重点措施，规划了质量发展蓝图，是新时期下指导质量工作的纲领性文件，我局采取了多项措施，大力推进《纲要》的宣传贯彻工作，取得了明显成效。
一是成立了《纲要》宣传贯彻工作领导小组，制定了宣传贯彻方案，召开了专题会议，就具体工作进行了全面的安排和部署，并在全县组织召开了质量联席会议，通过成员单位共同学习讨论，扩大了质量工作影响力；二是充分发挥电视、广播、网络、报刊等媒体作用，以开设专栏和专题、刊登报道稿、播出专题片等形式加大了《纲要》的宣传力度；
三是利用“3.15质量月”、“5.20计量日”等活动扩大了《纲要》的宣传声势，做到了家喻户晓，人人皆知；四是组织开展了送《纲要》下企业活动，召开了《纲要》企业宣传贯彻会，在全县企业中形成了学习贯彻纲要、重视质量工作的良好氛围。
截止目前，我局已先后召开《纲要》宣传贯彻会议2次，培训企业质量负责人70余人次，组织开展大规模的宣传活动3次，累计发放学习宣传材料201*余份，为《纲要》的全面宣传贯彻开了一个好头，初步在社会上形成了政府重视质量、企业追求质量、群众关心质量的良好氛围。（二）特种设备安全监察工作成效显著
今年以来，我局以“打非治违”专项行动为契机，强化措施，突出重点，扎实工作，使特种设备安全监察工作取得了明显成效。
一是召开专题会议2次，就特种设备安全工作进行了研究部署，制定了切合实际、针对性强的检查服务方案；二是开展全面检查2次，检查企业35家，检查特种设备150台（只），下达《特种设备安全指令书》8份，发现安全隐患10个，排除10个，立案1起；三是向企业特种设备管理人员和操作人员发放特种设备宣传和培训资料200多份，使他们的安全意识和安全技能得到了同步提升。四是积极督促检验机构和企业及时对在用特种设备进行了检验，实现了监督检查和技术检验双管齐下，确保了第一时间发现安全隐患，排除隐患，保证了特种设备的安全运行。
（三）食品质量安全监管工作进一步加强
按照国家质检总局119号公告“认真落实企业、小作坊经营者质量安全主体责任，切实加强食品生产加工企业、小作坊监督管理”的要求，我局对县域范围内所有食品生产加工企业、小作坊进行了全面的专项执法检查，并根据食品安全风险等级划定、网格化管理、监管重点筛选的方式列出重点监管对象，加大了巡查监督力度。与此同时，针对当前食品生产加工业易产生质量安全问题的薄弱环节，我局进行了全面的盘查，并就监管制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应等问题进行了全面整改。建立了覆盖全县所有食品生产加工企业、小作坊的动态监管档案；进一步完善了工作制度，明确了职责，做到了责任到人；加强了与相关部门的合作，初步形成了分工合理、职责明确、运转协调、保障有力的监管工作机制，全面提升了食品安全监管能力。截止目前，我局已累计出动执法人员近300余人次，对县内食品生产加工企业、小作坊进行了专项执法检查，特别是对确立的高风险、重点监管企业、小作坊完成了2次以上的巡查，对食品违法违规行为立案2起，结案2起，罚款0.7万元。近期，我们又按照自治区局、市局的安排部署，组织开展了食品加工小作坊审查登记发证工作，目前登记的培训工作和初期审查工作已全部进行完毕。
（四）计量工作落实到位
以能源计量为重点，有计划地开展了计量器具检定和定量包装检验。共检定计量器具459台（件），检验农资商品净
含量33批次，合格33批次，合格率达到了100%。以民生计量为重点，开展了重点行业、重点产品计量执法检查。共出动执法人员120余人次，检查集贸市场2个，加油站6个，加油机19台，检查饮食服务企业5家，液化气经销企业家，经营计量器具企业1家，农药化肥经销企业4家，查处计量违法案件1起。（五）宣传工作效应彰显
抓好宣传，营造声势，是树立质监部门良好形象最直接最有效的手段之一。我局在去年取得全市质监系统宣传工作第一名的基础上，再接再厉，继续执行局机关“一把手”总负责，分管领导严格把关的模式，确定了专职信息员，动员单位干部职工全员参与，量化了奖惩制度，量化了宣传目标任务，有效发挥了新闻宣传在质监工作中的特殊作用，使社会各界对质量工作的关注度得到了明显提高，为质监事业又好又快发展提供了强有力的社会动力和舆论支持，树立了质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。今年以来，我局共报送各类信息XX条，刊登XX条。
三、当前工作中存在的主要问题
（一）技术检测机构建设与发展方面：随着社会经济迅猛发展，我们越来越清晰的感觉到了“科技兴检”的重要性。就目前我局检测机构的现状来讲，存在如下问题：一是检验检测基础设施薄弱，技术机构的竞争力相对较差。我们目前所能开展的计量器具检测项目基本上都是最基本的检测，检
测精度和技术含量不高。因此，我们所服务的领域仅仅是一些基础、基本的检测，许多领域无法涉及。随着企业产品检测要求的提高，客观需要我们质检机构提供更好地技术服务，这就形成了供需之间的矛盾，而这一矛盾有日渐突出之势。虽然这几年我们千方百计筹措资金，努力解决和改善检测环境和条件，但投入力度有所欠缺，显得力不从心。二是食品检验实验室缺乏专业技术人员。目前，我局只有5名检测人员主要从事计量检定工作（尚未实现专职从事计量检定工作），且业务水平相对较低，相关业务培训机会不多，食品检验实验室虽然在仪器设备和软件方面做了一些准备工作，但由于检验人员缺乏等问题，到目前为止仍未取得资质认证，急需吸纳高素质的食品检验专业技术人员。
（二）行政执法队伍建设方面：一是行政执法队伍建设有待提高。行政执法工作具有广泛性、综合性很强的特点，这就要求我们的行政执法人员必须一专多能，但目前我局的人员距离这一要求还有很大的差距；二是执法装备相对落后，经费紧缺。随着社会的发展，新科技、新技术、新产品不断出现，制假、售假手段也越来越隐蔽、越来越高明，单凭传统的执法检查手段、装备已远远不能满足当前执法工作的需求。
基于上述几个方面存在的突出问题，为更好地开展质监部门监管工作，我们建议：一是切实加强基层技术机构资金投入力度，大力培养专业技术人员，优化资源配置，确保基层技术机构技术优势和作用得以充分发挥；二是加大执法装
备投入力度，并不断加强执法人员特别是青年执法人员业务培训工作，使之不断适应和满足当前执法工作新形势、新需要，培育出一支业务熟练、作风过硬的执法队伍。
三、下一步的工作措施和思路
今年是质监系统特殊的一年，面对机构调整，面对既定的目标和严峻的考验，我们要始终坚持“八个坚持不变”不动摇，理清发展思路，协调各方关系，在抓好日常工作的同时，重点做好以下工作：
（一）全面加强自身建设，努力提升队伍素质，树立良好部门形象。一是学习践行雷锋精神，为企业服务，为消费者负责，树立可亲可信的人民质监形象。二是加大执法力度、提高检验检测水平、拓展服务领域，推动创先争优，扩大质监部门的社会影响力和市场服务能力。三是践行大质监文化，开展形式多样的文化娱乐活动，实行人性化管理方式，营造良好的质监文化氛围，启发干部职工的信念力量、道德力量、心理力量，并转化为每个人的具体行动，努力践行和落实自治区局党组确定的核心理念、工作主题和工作主线，为争取提前完成目标提供思想和政治保障。
（二）与企业合作，实现资源共享，建立第三方食品药品实验室。按照立足当地、辐射周边的发展思路，充分发挥和利用我县部门与企业的职能、技术和资源优势。
（三）做好食品和特种设备安全监管工作，守住安全底线。按照国家质检总局提出的“抓安全要有新力度，即加大质量安全风险管理力度，加大质量安全问题整治力度，加大质量
安全监管和宣传力度”的总体要求，深化“保安全就是保民生”的理念。一是以落实政府责任为核心，完善重点产品质量安全风险监测、预警和报告机制；整合执法打假、食品和特种设备安全监管相关数据，研究行业“潜规则”，及时掌握质量安全和行业潜在苗头性问题，向政府报告，待批准后向社会发出预警，推动政府研究和解决重大质量安全事故。二是以落实企业主体责任为核心，加强诚信体系建设。三是以充分履行法定责任为核心，落实监管责任，强化监管手段。加强对列入许可目录产品的获证前审查和获证后的监管工作，把好准入关，引导重点产业规模化发展，严格对食品生产获证企业和小作坊的监管，利用标签管理、监督抽查、召回监管，投诉监管、年度审查等制度结合执法打假，继续加强食品小作坊的监管，促进XX县食品生产行业规范化、产业化发展。四是继续加强对重点行业、重点企业特种设备安全监管工作，杜绝特大事故、遏制重大事故，减少一般事故。五是继续开展好“质监利剑”行动，围绕食品和特种设备安全、农资、建材等重点产品找准其中质量违法突出问题，实施精确打击，规范市场质量安全秩序，净化生产消费市场，优化经济发展环境。
上半年，我局的各项工作取得了阶段性成果，但距离上级的要求和目标任务还有一定差距，在今后的工作中，我们将继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针，拓展工作思路、创新工作方式，抓重点、抓难点、抓亮
点、抓增长点，扎实推进质监工作稳步开展，力争提前完成三年工作目标，为XX县经济社会健康有序发展作出新的更大的贡献。
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