慈溪市政府暑期挂职总结
慈溪市政府暑期挂职总结
经学校安排，我们赴慈溪市政府暑期挂职小分队于7月11日来到慈溪市政府接受锻炼。时间如梭，转眼间，挂职生活就要结束了。回眸一个月的挂职生活，我深感收益良多。在市人大办公室领导和同事的热情帮助下，自己始终珍惜机遇，认真学习，主动参与，得到了学习锻炼。
一、挂职期间的主要工作1、文书档案的收发，照片档案2、大型会议的会务3、文秘档案的电脑操作4、资料的编订全过程
5、年鉴、组织沿革、档案检索工具的汇编
最初几天在市人大办信访科的工作，使我深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众的切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，群众有问题，有困难，有要求，就必须向党和政府来反映。这是人民群众对党和政府寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实践，坚定了我们的信访工作的信心，把群众和政府紧紧的联系起来了。二、杭州湾跨海大桥
在社会实践期间，我们参观了杭州湾大桥。201*年6月8日，世界上最长的跨海大桥在杭州湾南岸隆重奠基，再过5年，一道耀眼的彩虹将横跨在辽阔的杭州湾海面上。大桥的建成，将打开宁波的北大门，形成宁波上海杭州这一新的三角地区，宁波将由此成为全国路网布局中的重要环节。宁波至上海、苏州、无锡的车程也会被缩短至两个小时以内，大大方便了宁波与上海的联系。这对宁波接受上海经济、技术、智力的辐射、接轨浦东，进一步开展经济技术协作，促进宁波经济技术的新飞跃搭建了十分便捷的平台和通道。面对跃然而至的历史机遇，宁波杭州湾大千世界北端的慈溪市率先将建设中的慈溪经济开发区更名为杭州湾新区。虽只是一海之隔，宁波杭州湾大桥的建设却承载了几代人百年的梦想，它使浙江省以更显著的区位优势融入以上海为龙头的长三角经济圈，虽只是一桥之牵，宁波杭州湾大桥的建设却为宁波，为浙江乃至整个长三角带来了展翅高飞的新机遇。，而杭州湾大桥桥头堡慈溪的明天也必将灿烂多彩。三、杭州湾生态农园
杭州湾生态农园是慈溪市现代化农业示范，农业生态观光，农业科技产业园，是休闲观光旅游基地及优质、丰富、多样的农产品综合基地。无污染的环境，广阔的土地，大面积的国有、集体农场和河滩湿地为绿色农业规模开发和多种经营创造条件。现代化的设施农业，高标准的苗木、花卉生产技术和设备，献技的节水灌溉技术为农业商场提供了技术保障。优美的环境、宜人的空气，整个农园充斥着巨大魅力。
四、挂职中的体会感受
（一）自身角色的转变。围绕实现挂职学习的目标，自己
较快得适应了角色的转变。刚来到人大办，面对的一切是一种新奇。一个全新的领域，严谨的工作制度让我学会了如何为自己定位，不断在学习中去分析问题、解决问题。到我挂职快结束时，我收获的不仅是很多经验，更是一种自信。从过去对人大办工作情况的盲目无知到今天的驾轻就熟，从课本上枯燥的理论知识到今天的实践，从无限憧憬到立足于眼前，让我摆脱了自我表现封闭的窘境，增强了个人加强学习，自我完善、提高的能力。在挂职过程中增长了见识，丰富了阅历，积累了经验。
（二）对政府工作的认识。在很多人眼中，公务员队伍是
神圣而神秘的，又会觉得他们上班就是一杯茶，一张报纸，准时上下班，悠哉舒适。可真正接触起来，事实并非如此。政府需要照顾到方方面面的工作，起着统筹的作用。维持社会稳定是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中难免要牺牲一部分人的利益。如何疏导和安抚这一部分人成为了政府工作的重点。其实，在这些群众与企业的冲突中，政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是政企分开。对于企业的决策，政府不能再插手去管了。但是，企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略了社会效益，将社会效益与群众沟通这一部分的问题留给了政府，到底，这一个皮球应该怎么接才接得好，成为了政府的大难题。现在，政府往往分两部分工作，一方面，接待上访群众，在感情上给予同情和支持，并做出适当的处理；另一方面，召开企业间的协调会议，引导企业坚固社会效益，承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通，组织企业间沟通的工作正是政府公共关系。
这次实践活动是我学习生活中一段难忘的特殊经历，而且整个过程中我学会了如此多的东西，在七八月炎热高温下辛劳早已化作欢乐。只有如此才会取到真经吧！感谢这个美丽的暑假！
04英语4班周芸
扩展阅读：慈溪挂职体会与思考
赴慈溪市挂职的体会与思考
4月初，受省委组织部委派，我有幸赴浙江省慈溪市进行了为期两个月的挂职学习。该市国土面积1154平方公里，耕地面积65.28万亩，户籍人口102.1万，辖20个镇、街道。201*年地方生产总值450.2亿元，财政收入62亿元，综合实力和经济基本竞争力在全国百强县（市）中分别排名第14位和第7位。两个月来，我边学习边思考，边交流边推介，拜访了老朋友，结交了新朋友，推介了东至，特别是香隅化工园和大渡口经济技术开发区。看到的是慈溪超常规的高速发展态势，学到的是慈溪争先创优、抢抓机遇、创新发展的经验做法，触动很大，感受颇深。
一、感受与体会
（一）感受到了争先创优的发展氛围，增强了加快追赶的危机感。在慈溪的两个月期间，我先后参加了市委务虚会、市政府经济形势分析会等一些重要会议，不失时机到乡镇和企业调研，无不强烈地感受到慈溪攀强比高的进取意识和争先创优的发展氛围。尽管改革开放以来，慈溪的经济社会建设取得了辉煌成就，已经成为了浙江省首屈一指的强县（市），但慈溪人的发展视野和标杆绝不仅仅局限在省内，他们明确提出要“跳出慈溪看慈溪，跳出浙江论发展”，下一轮发展目标是进入全国百强县前十名。为此，他们多次组织乡镇和市直部门赴苏粤及本省先进地区考察学习，查找差距和不足，认清优势和潜力，
努力在全市上下营造“学习先进找差距、攀强比高争一流”的良好氛围。他们的这种不满现状，与时俱进，争先创优的发展导向和氛围正是我们后发地区学习的重点。与慈溪等先进地区相比，虽然我们在综合实力、开放程度、发展水平、创新能力及社会管理等各个方面与之相差甚远，但是我们始终要保持一个成熟的心态，承认差距，不甘落后，从差距中激发内在动力，从差距中增强发展信心，特别要学习慈溪人“只为成功想办法、不为失败找理由”的加快发展精神，使全县上下深刻认识到，虽然我们在发展，但与先进地区相比速度太慢；虽然我们在进步，但与发达地区的差距在拉大，进一步增强忧患意识，把思想统一到谋发展、抓落实上来。
（二）感受到了抢抓机遇的开放意识，增强了加快追赶的紧迫感。纵观慈溪的发展轨迹，慈溪在一没有丰富自然资源、二没有国家大的项目拉动、三没有享受国家特殊政策的条件下，区域经济飞速发展，城乡人民生活明显改善，关键一条就是历届党委、政府始终坚持解放思想、敢想敢干，始终坚持抢抓机遇、奋勇争先。慈溪的发展，总体上抢抓了四次机遇，四次发生了质变，每次都跃上了新台阶。第一次抢抓了八十年代初大办乡镇企业的机遇，实现了由传统农业大县向工业大县转变；第二次抢抓了九十年代初企业改制的机遇，实现了县域经济的民营化；第三次抢抓了九十年代中期发展外向型经济的机遇，实现了招商引资和出口创汇的新突破，这段时期，慈溪的招商引资和出口创汇年均增幅均在30%以上；第四次抢抓了201*年
以来杭州湾大桥建设的机遇，提出了“不失时机地全面实施以桥兴市战略，主动应对和迎接大桥经济的到来”。这些具有历史意义的每一次机遇的把握和实施，慈溪都是积极应对，做到坚定清醒有作为，都对引领慈溪经济社会发展进入一个新高度起到了重要作用。可以说，没有慈溪市委、市政府的思想解放、开明开放，没有慈溪人民的求富创业，真抓实干，就没有慈溪的经济发展速度，就没有慈溪今天的地位和实力。就东至而言，虽然我们也说抢抓机遇，真抓实干，但我们对每一次机遇的把握，节奏没有人家快，效率没有人家高，与之配套的措施没有人家实，抓落实的力度没有人家大，自然发展要比人家慢一拍，迟一步。
（三）感受到了高效快捷的工作作风，增强了加快追赶的责任感。在慈溪，市委、市政府狠抓作风建设，政府各部门一切为了发展，一切服从发展，一切服务发展的工作作风给我留下了深刻印象。该市连续几年来，市委、市政府春节后的第一个全局性会议，就是召开作风工作会议。他们认为全局性工作安排，每年有市委全委（扩大）会议和人民代表大会部署，而要将两个大会工作目标落到实处，就要靠各级各部门带领全市人民真抓实干来完成，因此作风工作会议十分重要。慈溪市委、市政府抓作风工作不是提口号，走形式，而是有实质内容，如今年的作风工作会议上，他们明确提出在机关干部中，以“改造工作作风，促进工作落实”为载体，推进各项工作的落实；在农村基层干部中，以“向马家富同志学习”为载体，加强社
会主义新农村建设主体力量的建设和强化工作；在政府管理部门中，以“投资建设专项服务年”为载体，进一步为企业和群众发展创业创造良好的软环境。“作风建设年”三个主题活动相互连贯，相互监督，旨在全市上下，大兴改革创新之风、敢抓敢管之风、团结协作之风、争先创优之风，切实提高落实工作的执行能力。在慈溪，工作人员每天上班的第一件事，就是打开电脑，进入慈溪市政务办公网，处理各种文件和事务。另外，他们还成立了联合审批中心，削减审批事项，明确审批时限，严格控制会议，精减各类文件，加强政务督查和效能监察，加大及时督办，跟踪督办力度，完善公务员绩效考核、奖惩制度。一系列制度和措施的跟进，确保了人人高效率、事事快节奏、件件求实效的优良政风。对比慈溪，我们无论是在工作作风、服务意识、还是行政效能方面都存在不小的差距，需要我们在下一步的工作中切实加以改进和提高。
（四）感受到了充满激情和魄力的队伍，增强了加快追赶的使命感。在慈溪，无论你接触的是市委、市政府领导，还是一般公务员，无论是企业家还是创业大军，他们加快发展的激情和魄力，敢与世界争先的胆略和手笔都会令你佩服。首先是对工作充满激情。公务员在一起谈得最多的是发展，是如何落实工作，如何争先进位，我所接触的市委、市政府领导，部门和乡镇负责同志，说起工作如数家珍，条理清晰，慈溪在全国的位次，周边的发展态势，本地的特点和特色，下一步的发展目标，信口捻来。其次是对人充满感情。来人来访，笑脸相迎，
主动介绍。为克服宁波方言交流障碍，他们要求干部带头讲普通话，并组织普通话水平测试。第三是具有超常的胆略和魄力。所接触的企业家队伍，个个视野开拓，人人雄心壮志。谈得最多的是品牌商标，产品出口到哪些国家、在国外市场占有率，世界性产品研发中心，如何领跑同行业技术标准和质量标准等等。让人感到在慈溪，各种要素都在汇集，各种资源都在涌动，各种人才都在奉献，凝聚成一股股加快发展的动力和希望之源。相比我们，少数干部责任感不强，落实工作过多地强调客观原因，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，缺乏了雷厉风行的作风，缺乏了一股加快发展的精气神。
（五）感受到了科学民主的决策方法，增强了加快追赶的时代感。慈溪市政府在重大事项的决策上，有不少创新做法值得我们借鉴。一是广泛集中民智。开设了10余个便民热线电话，为群众参与政府决策提供了便利的途径。在政府网站上，开设了市长信箱专供群众反映意见和建议，接受群众监督。二是增强决策透明度。对全市改革和发展的重大问题，建立“事前听证、事中公示、事后公开”的制度，政府机关拟作出的决策、方案，以及涉及公众重大利益或者有重大社会影响的事项，由起草机关或决定机关将有关草案向社会公开，在充分听取公众意见后再做出正式决定。三是科学民主决策。市发改委建立专门的决策咨询机构库，由工程咨询、监理、财务等专业领域的专家组成；市法制办牵头组建了市政府法律顾问组；重大问题实行领导无记名投票制。四是注重调查研究。成立市政府研究
室，每年有系统、有重点地布政府部门调研课题。为提高政府班子理性思维水平，实行年度市长务虚会议制度，在班子内形成分阶段议大事、谋思路的决策工作惯例。五是出台扶持政策推进。慈溪发展抢抓四次大的机遇，市委、市政府都配套出台了强有力的政策作支撑，充分发挥政策的导向和激励作用。为推进工业发展，出台了一系列鼓励政策，并着力抓好工业园区建设，市里重点抓好杭州湾新区和慈东工业区等2个综合性开发区，各镇和街道都有自己的特色工业园区，着力把工业园区建设成为经济发展的引擎、科技创新的先导和辐射带动的基地。在发展外向型经济初期，采取了邀请专家讲座，鼓励企业参加各种展销会和交易会、并给予补贴，建立出口商品生产发展基金和外向型经济奖励政策措施。在新农村建设过程中，慈溪认识到村级集体经济相对薄弱，因此出台了鼓励村级集体经济发展的扶持措施。第一，鼓励建农贸市场；第二，鼓励建标准化厂房；第三，鼓励建外来人口公寓；第四，鼓励建经营性用房（门面房），避免了过去集体经济直接参与企业经营，而是发展租赁性、长久性的集体企业。
二、启发与思考
挂职的目的在于开阔眼界，启发思维，促进工作。下一步，我们要将慈溪许多好的做法借鉴到工作之中，进一步明确主攻方向、突出工作重点、强化工作举措，努力实现东至经济社会又好又快发展。
（一）明确主攻方向，加快工业化和农业产业化。工业化是区域经济快速发展不可逾越的阶段，慈溪的发展经验充分证明了这一点。早在201*年慈溪市的工业总产值就突破了千亿元大关。如今，杭州湾跨海大桥的建设为慈溪工业的再次起跳提供了新的机遇，依托大桥建设的杭州湾新区，201*年创产值175亿元，新区内出口加工区成为外向型经济助推器。学习慈溪，必须牢固树立工业强县意识，始终坚持用新型工业化的理念谋划经济发展，努力使全县的发展重点向工业聚焦，各方力量向工业集中，各种要素向工业汇集。一要做大做强骨干企业。着力扶持和壮大华泰化工、华源东纺、大地农药、中山化工、现在彩印、辰鑫植物油等一批产值过亿元骨干企业迅速做大做强，培育县内工业巨人。二要大力培育主导产业。继续扶持化工、纺织服装和农副产品加工三大主导产业发展。大力发展化工业，以香隅化工园区为依托，做大硝基、医药、农药中间体产业链。大力发展纺织服装等劳动密集型企业，成立服装企业协会，引导服装企业向园区聚集。三要大力发展农业产业化龙头企业。组织实施“355强龙工程”，集中相关农业产业化专项资金，突出扶持大的农产品精深加工项目，引导龙溪麻油、辰鑫植物油、魏氏禽业等开拓国际市场，大力发展高效生态农业和观光休闲农业。四要加大资金投入。加强银企协作，加快组建东至农村合作银行，努力激活民资，扩大县中信担保公司规模和为企业提供担保的能力。加大财政对工业投入的支持，对新投产项目和技改项目给予更多的贴息和补助。五要加快对外出口步伐。
鼓励更多的优质农产品、化工产品出口，扩大玩具、针纺织品的出口份额。加大对重大外资项目的跟踪、协调、监督、落实力度，努力争取引进外资有突破性增长。
（二）突出工作重点，狠抓园区建设和重点项目。在慈溪，共有20余个工业（特色）园区，园区经济对全市经济增长贡献率达80%以上。学习慈溪，必须要从领导精力、人员配备、资金筹措、奖励措施等方面切实加大工作力度。一要迅速拉开园区框架。今年内要将香隅化工园区拉开框架5平方公里，其中建成区3平方公里；大渡口经济技术开发区拉开框架3平方公里，其中建成区1平方公里。二要主攻园区基础设施建设。重点建设好与企业生产密切相关的水、电、路、气、污水处理、通讯配套等硬件设施。三要加快标准化厂房建设。确保完成12万平方米标准化厂房建设，其中大渡口经济技术开发区要完成10万平方米。四要主攻园区建设资金筹措。用市场的理念，多渠道、多形式筹措建设资金。做到四个倾斜，即，财政投入向园区倾斜、银行资金向园区倾斜、项目资金向园区倾斜、运作资金向园区倾斜。五要推进重点项目建设。编制、储备一批带动力强、产业链长、符合东至实际和产业特点的大项目，进入省“861”市“583”工程，积极争取尽可能多的项目进入省市笼子。对在建项目，无论是续建项目，还是新建项目，都要做到快施工、快建设、快竣工、快投产，确保大地农药、海峰医药、中山化工、方达化工、智特奇生物科技、创威油脂等项目按期投产，早日发挥投资效益。对已投产项目，积极做好跟踪服务工作，
争取华泰化工、天孚化工、国兴服装、华瑞服装、现在彩印、华农生物、双辉竹业、升金油脂、兴达服装等项目迅速达产达效。对正在洽谈的中天化工、港边化工、融丰化工等项目，加快落户进程。
（三）强化工作举措，推进招商引资和全民创业。近年来，慈溪市每年通过招商引资和吸引民资实现固定资产投资的数额均在100亿元以上，且以年均20%以上的速度增长。学习慈溪，必须坚定不移地把招商引资作为推进跨越式发展的战略举措，作为全局性、牵动性工作来抓。一要创新招商方式。采取请进来与走出去相结合的方式，综合运用以商招商、组团招商、小分队招商、中介招商、项目招商、社会招商、友情招商等方式，不断扩大成效。二要提高招商质量。坚持以引进工业项目为主，鼓励项目进入园区落户，充分发挥香隅化工园区、大渡口经济技术开发区的平台作用，争取引进更多关联度大、科技含量较高、带动性强的工业项目，形成一批产业集群。三要大力推进全民创业。鼓励党政机关和事业单位工作人员离岗创业；鼓励大中专毕业生、转业军人及下岗工人自主创业，退伍士兵及农村基层干部群众致富创业，外出务工人员返乡创业，科技人员兴办实体创业；鼓励城乡群众不拘形式、不拘类型、不拘规模创业。
（四）夯实发展基础，狠抓要素供给和环境优化。近年来，慈溪在加快发展过程中日渐感受到了要素制约明显。由于经济快速发展，供电、供水、供地矛盾突出，面对高速增长的汽车
消费，交通日益拥挤。作为后发地区，虽然目前我们发展中资金不足是最大的难题，但招商引资、园区建设、推进城镇化等过程中，土地、能源、交通等要素制约已经开始显现，必须未雨绸缪、超前谋划。一要充分利用破产改制企业闲土地资源，开发荒山、荒坡等未利用地，用足用活土地挂钩政策，建多层标准化厂房，缓解用地指标不足的问题。二要进一步改善交通条件。抓住高速、铁路建设的有力时机，加大国省道干线公路改造力度，加快推进村村通工程建设，努力构建快速完善的交通网络。三要加大城乡基础设施建设投入。全力推进县城新区建设，加快城乡电网改造步伐，认真做好通江涵闸技改和山区病险水库除险加固等重点水利工程。四要进一步提高行政效能。扎实开展“作风建设年”活动，深化行政审批制度改革，按照“三进中心”的要求，强化行政服务中心的职能，清理各类收费项目，重点整治面向企业的“三乱”行为和办事环节的“肠梗阻”问题。
（五）高度关注民生，加快新农村建设和统筹发展。慈溪市在保持经济高速增长的同时，高度关注民生。今年，该市将新增加的9亿元可用财力全部用于就学、就业、社保等民生领域，合计在民生领域安排财政支出总额达31.7亿元，比去年增长73.2%，并明确提出“建设效益和谐新慈溪”，将发展内涵从偏重于经济增长，丰富为包括经济社会环境和人的全面发展，体现了慈溪在新的历史阶段科学发展观。学习慈溪，在不断加快经济发展的同时，要更多地注重社会事业的投入，让城乡居
民共享改革发展的成果，从而更好地调动全县人民投身经济建设的积极性，实现东至经济社会又好又快发展。在经济工作领域，以新型工业化和农业产业化为手段，加强技术创新，优化资源配，提高产业效率；在城镇建设领域，突出规划的引领作用，逐步改变目前散、乱、小的现状，用尽可能少的资源消耗实现最大的集聚效应；在社会发展领域，着力实施二十项民生工程，加快建立城乡困难群体救助长效机制，加大对教育、科技、文化、卫生的投入，努力提供更多的公共产品和更好的公共服务；在新农村建设领域，按照城乡统筹发展的要求，加强农村环境和基础设施建设，改善农村生产生活条件，发展壮大村级集体经济；在社会管理领域，全力推进“平安东至”建设，加强社会治安综合治理，正确处理人民群众来信来访，强化安全生产监管，确保社会平安有序。
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