浐灞分局201*年环境执法工作总结
西安市环境保护局灞分局201*年环境执法工作总结
本年度为确保世园会顺利召开及正常运行，切实做好各项环境保护工作，保障生态区环境安全，我分局对我生态区范围内所有水、气、声、渣等各项存在环境隐患的单位及个人进一步加强了监督及查处力度，同时采取多项措施维护周边环境，为西安市营造一个绿色引领时尚的灞生态区。现将一年来我分局的环境执法工作具体情况总结如下：一、加强开展世园周边水环境整治工作
（一）加大排污口及重点水域水质的监督检查力度201*年我分局组织环保水务监察大队对灞河沿岸排污口进行了共计9次排查，普查各类管道30处，其中发现问题较为突出排污口8处，同时联合各园办等相关部门，详查污水来源，并将结果汇总上报市环保局。
加强对区域内水务突发事件的检查和整治力度，联合监察大队对7月份灞河出现的大量漂浮死鱼现象进行详细调查，将此情况上报市环保局及水务局并要求环保水务大队对第三污水处理厂做调查询问笔录，令其相关负责人加强管理及应急预案工作，同时对灞河沿岸及滩涂进行排查，做到“处理问题不遗漏，反映问题要及时。”并在日常工作中把灞河水务检查工作提到工作日程上来进行。
(二)保障水环境及游人安全，保障世园会正常运行我分局组织环保水务大队本年度3、5、7、8、9月份对灞河沿岸钓鱼群众进行了世园会周边环境维护宣传，同时劝离钓鱼及河道游泳人员，排除安全隐患，并将结果上报管委会；其次从管理上加强同金融园办与世园园办的联系，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼、网鱼等各种违法行为，开展水环境破坏行为集中整治行动30余次，并加大安全及水环境保护宣传力度，坚持人性化执法，保障游人安全。二、开展城中村和城乡结合部环境集中整治工作
首先，从1月中旬开始至3月初，开展了为期近2月的宣传动员和摸底调查。对区域内施工工地、白灰厂、养猪场、各类燃煤设施、“十五小”和“新五小”等明令禁止和淘汰的高污染企业(含小作坊)调查摸底、登记造册。
随后，我分局于第二、三季度进入对辖区内白灰厂、养猪场、搅拌站、施工工地及电镀厂的专项集中整治阶段。1、开展对白灰厂扬尘污染控制措施的集中整治工作，对位于八家村、广大门村的18家非法白灰厂的生产设备、厂房、堆积物料等进行了集中清理，同时告知负责人西安市新规定，督促其迁至绕城高速一公里以外。
2、对安邸立交西南角16家养猪场的违法建筑、猪圈等进行了一次大规模集中拆除行动，为创造良好世园周边风景及环境铺平了道路。3、加大对中鑫商砼、飞羽、海力、润邦、草北永强容大五家混凝土搅拌站的扬尘污染控制措施的排查及监督力度，给润邦、中鑫、草北永强发限期整改并定期进行检查，飞羽、海力搅拌站发处罚决定书及告知书，罚款金额各为2万元；采取联合行动对主干道华清东路北侧陕西中凯铁路混凝土有限公司办公楼（面积2351平米）及四条混凝土搅拌生产线进行强制关闭、拆除、清理。
4、开展联合行动对辖区内各类施工工地的扬尘污染集中整治工作，累计出动车辆60余次，人员260人次，共检查各类建筑施工工地60余家，做区域新建工地的日常统计工作，掌握工地信息更新的第一手材料。
在检查过程中发现龙湖香醍漫步项目、灞半岛A4地块、香江湾、苏陕国际金融中心、东岭新城、史家湾村口、华远海蓝城、锦绣天下项目、绿地国际生态城等多家工地经常性存在大量黄土未覆盖的问题，给龙湖兴城置业有限公司、绿地灞实业集团、灞半岛A4地块发行政处罚决定书，罚款金额贰万元。对苏家堡城改拆迁项目工地进行挡停，要求其落实围墙、湿法作业等防尘措施，否则不得开工建设。5、联合各园办、生态局、各区域街道办对其所辖区域上水腰、下水腰、袁雒村等地的16家非法小电镀厂进行了3次集中依法取缔行动，扣押其生产设备并拆除其生产设施，并在随后一段时间内定期或不定期检查，坚决杜绝其死灰复燃现象的出现。
三、贯彻市政府文件精神做好中高考期间声环境保障工作1、参加市环保局监理处组织西安市《关于加强中高考期间噪声管理》会议，给区域内所有工地下发《关于加强中高考期间噪声管理的通告》，告知其5月25日起至6月27日期间任何单位一律不准夜间施工。
2、配合市纪检委、市环保局、城管执法、市容园林等相关职能部门开展夜间噪声大检查，仔细检查工地施工行为，坚决杜绝任何影响市民休息的不良噪声出现。
3、加大对违规建筑施工单位的检查及处罚力度，开展对施工工地为期一月（5.26-6.27）的每晚检查工作，做到“处处有人在，夜夜有人查”，一旦发现存在违法夜间施工行为，一律严惩。
本年度累计开展夜间施工突击检查32次，其中已对安达建筑、西安大洲、振业泊墅、鑫地源建筑工程有限公司、陕西精华建设、重庆横滨6家施工工地做出处罚，罚款金额共计13万，并对米家崖安置楼项目、豪顿国际下发限期整改通知书，同时将龙湖香醍漫步宝鸡二建等不配合施工方上报生态局以便进一步处罚。
四、增加对辖区内重点监控企业的环境监管频次
1、贯彻市环保局关于区域重点企业监管会议精神，按照要求坚持每周对我辖区内西安市第三污水处理厂、第五污水处理厂、其污水设施及在线检测仪表的运行情况、进出水水质指标进行检查，目前已形成制度，将其纳入日常检查的一部分。
2、对处在建设运营初期的第十二污水处理厂进行不定期建设进度检查并将结果上报。
3、对本区域重点监管企业西安太华热力有限公司进行定期或不定期脱硫除尘设备及在线监测设备的检查并核准，要求其提供每月用煤及用电量等数据以上报市局。五、做好世园会期间环境保障工作
1、为确保世园会召开期间我生态区优良的环境空气质量和整洁的市容市貌，消除世园会周边环境安全隐患，展现我市的良好形象，我分局根据市环保局文件安排，加大环境整治力度，开展城乡结合部、主要交通干线（东二环、东三环、绕城高速等）两侧及各城乡结合部村落内冒黑烟现象等环境问题专项整治活动，并做好群众反映及12369环保热线投诉的相关大气污染检查及处理工作。
在本年度所进行的专项活动中，我分局共拆除4家豆腐坊4台违规燃煤设施、3家贴面厂、3家弹簧厂及1家浴池的违规燃煤设施，其中2家豆腐坊改用环保节能燃气炉；对康新路1号辛家庙工业园内的陕西新星石油化工有限责任公司进行了依法取缔，现场拆毁其部分生产设备。
2、贯彻市环保局文件精神，调查统计区域内餐饮企业环保手续办理及验收情况。督促半坡湖酒店、凯宾斯基酒店外等5家成规模以上（灶头≥4个）餐饮企业务必于9月30日前务必办理好环评手续并通过验收，其余规模以下餐饮单位必须于201*年11月15日前安装油烟净化设备并到我局申请办理环保验收，为我市油烟整治验收工作的进一步开展做好准备。
3、对巡查过程发现的随意焚烧垃圾等现象，在责令当事人整改的同时加强大气环境保护宣传力度，对杜家新苑小区西侧沣民哲废品收购站、振业泊墅等严重污染大气的焚烧垃圾行为进行制止的同时并处罚款，本年度共检查并制止该类违法行为40余起，为保障生态区良好大气环境夯实了基础。
本年度集中整治行动我分局联合各相关管理部门共出动人员160余人，车辆50余辆，检查并整治排污口30余处，整治中小型违法企业共计40家，其中强制拆除出动机械30余台，下发整改通知122份，罚款违法企业金额共计15万元，有效地改善了生态区环境，保障了群众的健康。
扩展阅读：201*年环保局行政执法工作总结
行政执法工作总结
今年，在市法制局的指导和热情帮助下，我市各级环保行政主管部门以邓小平理论和十五大以及十五届三中、四中、五中全会精神为指导，认真监督实施《环境保护法》等环保法律、法规，加强环保行政执法队伍建设，全面落实行政执法责任制，规范环保行政执法行为，强化环保执法效能，使环保法律、法规得到较好的贯彻落实，环保行政执法工作取得较好的成效，环保行政执法初步走上了规范化、程序化、制度化和法制化的轨道。
一、加强环境法制宣传教育，使环保基本国策观念深人心人。
几年来，随着环保宣传力度的不断加大，全市人民及各级政府领导的环保法制意识有了很大的提高，但是也存在着一些问题，主要是企业领导的认识有差距，环境法制意识不强，治理污染的主动性不高，有时存在重经济发展轻环境保护、先发展后治理等错误思想。针对这些问题，市环境保护部门去年初专题召开全市环境宣传工作会议，对环境宣传工作进行具体部署：一是加强平时的宣传，做到环保法制宣传经常化。二是在《****》开辟专栏，多上文章，并设立“一控双达标”倒计时牌；在市电视台、
有线电视台开设环保专题，对一些环境热点问题追踪报道，并在“一控双达标”期间，每天晚上黄金时段播放环保宣传字幕。三是举办厂长经理及乡镇长环保学习班，对其进行环保法律法规的强化培训，提高基层领导干部的环境法制意识。四是开展创建绿色学校活动，深入开展中小学环保知识及法制教育。五是在全市建立环保宣传信息网络，办好内部刊物《****》，扩大发行范围，突出对各级领导宣传。六是做好《*****》的征订工作，每年我市环保部门都在紧张的环保经费中挤出10多万元订购《*****》，赠阅给市委、市人大、市政府等领导机关和市政府各部门，以加强环保法制宣传教育。
二、认真履行职责，努力改善城市环境质量。
（一）加强环境监督管理首先加强对污染治理设施的监督检查频次，由原来的每月一次改为每周一次或数次；其次，对全市污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大处罚力度。对“三同时”不完善，擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处，建筑企业拖欠排污费有6家被送交法院强制执行。四是加强舆论监督。市电视台、有线电视台对濉溪县的小造纸“死灰复燃”问题进行追踪调查，多次曝光，形成强大的舆论压力。
（二）开展捣毁“小造纸”专项行动。针对长期以来我市“小造纸”死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”，本着对人民群众负责的精神，为了保障我市经济可持续发展，市政府痛下决心，决定对“小造纸”采取“死亡”疗法。今年4月份，市环保局局长祖百勤亲自带队，市县两级环保机构的全体执法人员承坐10多辆大小车辆，携带必要工具，对****县数家违法生产的小造纸厂进行了彻底摧毁：拆除了变压器和电机，捣毁了制浆池，对大型关键造纸设备用乙炔气进行切割，使之完全丧失恢复生产的能力。这次行动中，环保部门遭到部分非法生产者的阻挠和围攻，但是环保执法人员没有手软，没有畏缩，有力打击违法生产者的嚣张气焰，受到了广大群众的交口称赞。
（三）开展严肃查处环境违法行为专项行动。按照省政府办公
厅皖政办明电*****
**号《******************************通知》要求，我市从6月20日开展开展了为期3个月的专项行动。
专项行动查处的重点：一是各类已达标的工业污染源，特别是造纸、酿造、化工等污染行业偷排、擅自停运污染治理设施等违法行为；二是已实施停产治理却擅自恢复生产的企业；三是“15小”死灰复燃问题；四是不执行国家有关规定，违法新建污染严
重项目；五是****、&*****等重点污染流域水污染问题；六是危险化学品污染问题。
从6月20日开始，全省“三级实施、点面结合、上下联动”集中力量开展严查专项行动，我局设立公布了举报电话，充分发挥群众的监督作用，形成全社会保护环境、打击犯罪行为的合力。7、8月份，我局抓住几个影响大、性质恶劣的典型案件进行了严肃查处。责令取缔关停了******纸厂、*****村小造纸厂和******水泥一厂、******造纸厂，并责成***、***对*****化工公司及*******造纸厂的有关责任人进行严肃查处。三、加强业务培训，执法人员持证上岗
我局在执法力量不断加强的情况下，非常重视执法人员素质的提高，平时注重加强环保行政执法人员的政治教育、业务培训和素质建设，全年举办了10多期环保法规培训斑、学习班及专题讲座等。我市原有88名环保行政执法人员全部通过了省行政执法资格认证考试，做到了人人持证上岗。新增人员正在积极进行业务培训，力争全部通过省行政执法资格认证考试，拿不到资格证者，坚决不允许上岗执法。与前几年相比，我市环保行政执法能力明显加强，执法水平明显提高。四、公开办事程序，接受社会监督
年初，局有关科室和下属站所都在办公楼大厅以长期固定栏的形成向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和举报信箱及投拆电话，自觉接受社会监督。同时强化服务意识，对有达标任务的企业进行分类指导，帮助企业寻求治理技术、筹措治污资金，组织论证优选治污方案，使企业避免了因选择治污技术失误而造成重大投资损失，良好的服务，赢得了社会好评，企业和市民群众对我市环保行政执法工作予以了充分的肯定。
五、全面实施行政执法责任制。
制定了《******保护行政处罚程序》，规范了环保行政执法行为，建立了以“错案执法过错追究制”为主的八项规章制度。年初，局主要负责人与各科室站所签订《行政执法目标责任书》，把责任落实到个人，做到组织健全、制度完善、责任明确，确保依法行政、公正执法、严格执法。
六、严格执行罚缴分离制度
市政府法制局对行政处罚罚款与收缴分离制度统一要求，我局与其它行政执法部门一起确立及公布了行政处罚代收机构，法规科严格监督实施，罚缴分离制度运作规范，未发现一例违规行为。
七、规范性文件及时备案
我局起草的《*****饮食娱乐服务业环境保护管理规定（暂行）》及时送市政府法制局审查，我局所有的行政处罚决定都及时上报市政府法制局备案。对濉溪县及三区的行政处罚决定和规范性文件，我局法规科进行了严格审查，确保合乎法律规范。
八、加强群众来信来访的受理处理。
对群众来信、来访及电话投诉案件，及时到现场调处，去年以来已成功处理群众投诉污染扰民案件100余件，处置率达100%，不仅维护了社会安定团结的大局，有力地促进了两个文明建设，也较好地树立了政府窗口部门的形象。
九、建立环境管理责任制度，加强廉政建设。
为了加强行政执法监督，我们制订了《******环境管理责任追究制度》，健全完善了行政执法公示制度。同时，加强环保行政执法人员特别是领导干部的廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立环保行政执法的良好形象。去年，全市未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
明年工作打算
在新的一年里，我局决心以邓小平理论为指导，按照江泽民
“三个代表”的要求，认真贯彻中央人口资源环境座谈会精神，坚持以经济建设为中心，全面实施可持续发展战略，努力实现环境与经济“双赢”，把环境保护工作提高到一个新水平。
一、加强环保能力建设，提高环保执法队伍素质
抓住机构改革的历史机遇，全面加强环保机构与执法队伍建设。在环境监理队伍建设方面，按照《全国环境监理标准化建设规范》要求，认真组织实施我市环境监理队伍标准化建设，围绕排污收费、现场监理和污染源自动控制三个重点，狠抓落实。针对国家排污收费改革的新政策，研究制订适合我市实际的实施办法，在依法、全面、足额征收上下功夫，严格执行收支两条线，禁止乱收费。
二、认真开展严格执法严格管理教育活动。
根据国家和省环保局的要求，在全市环保系统要认真开展好“严格执法，严格管理教育活动”，深入开展行风建设，切实解决执法中存在的行为不规范、执法程序不完善和执法不作为现象，使环保行政执法跨上一个新台阶。三、加大执法力度，提高管理水平
大力加强环境法制建设，认真贯彻国家有关环境保护法律法规，坚决查处环保违法行为，严格执法，善于执法，勇于执法，
杜绝有法不依、执法不严、违法不究等现象的发生。
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