关于201*年以来开展地震应急演练的总结.doc
攀枝花市防震减灾局
关于201*年以来开展地震应急演练的总结
根据省地震局和市委市政府的相关文件要求，结合我市严峻的震情形势，201*年，我局积极组织地震系统相关业务人员，分赴各个县（区）指导开展综合地震应急避险演练，从次数和规模上都远远超过以往，大大的增强了市民防震减灾意识，提高了市民应急避险能力。现将我局201*年开展地震应急演练情况总结如下：
一、周密部署是前提（一）积极组织。
在地震预报还没有取得突破性进展的情况下，加强开展地震应急演练是减少地震伤亡损失行之有效的方法。我局震害防御处、应急救援处专门负责地震应急演练和群众宣传工作，确保此项工作长期顺利的开展。近年来，我局组织指导校园、社区、大型单位等人员密集场所进行地震应急演练多达百余场，从中总结出了许多宝贵的经验，也发现了一些问题并逐步得到改善。
（二）加强培训。
1.为保障地震应急演练的科学性，我局多次组织相关业务人员参加由中国地震局和省地震局举办的专业培训，获得了开展地震应急演练工作的新思路，并编制了详细的《地震应急演练方案》。
2.为提高地震应急演练的针对性，我局专门出资聘请专家到攀为学校、大型企业、机关单位进行培训，并取得了良好的实际应用效果。
二、全民参与是根本
（一）提高本单位应急业务能力。
为加强我局地震应急能力，201*年上、下半年，我局分别在仁和区大龙潭乡和岩神山进行地震应急模拟演练。来自各区（县）防震减灾局、市直地震台站、防震减灾示范学校、示范社区，四川省地震局攀枝花基准台、攀钢抗震办、攀煤地震办等单位领导及业务人员参加了地震应急综合演练。演练进一步提高了相关业务人员的业务水平。两次演练共180余人（次）参与，出动车辆11台（次）。
（二）深入开展进社区活动。
在我局和各县（区）防震减灾局的指导下，各县（区）组织辖区内社区开展了地震应急综合演练，在消防队和医院等相关单位的参与和配合下，演练取得圆满成功。我市防震减灾系统共组织社区居民进行地震应急演练5次，直接参与社区居民500余人（次），出动抢险救援车10台次，医疗救护车3台（次），社会车辆20余台（次）。
（三）深入开展进校园活动校园防震减灾工作受到市委市政府的高度重视，也是我局工作的重中之重。我局与教育局密切协作：
1.要求全市各中小学校制定详细而科学的地震应急演练预案，确保地震应急演练的实用性。
2.要求全市各中小学校须安排专人进行地震应急演练工作，保障地震应急演练的常态性。
3．利用“防灾减灾日”、“8〃30”等重要宣传活动日在全市有条件的中小学校指导开展地震应急演练，以提高学校师生的应急避险能力。
据教育部门统计，近年来，我市各中小学校开展各种大小应急演练110场，参与师生共计8万余人（次）。
三、部门齐心是保障
（一）在教育局、消防支队、医院等单位的大力支持和密切配合下，应急演练不仅提高了各单位应急救援能力，而且在各部门之间的配合上也获得了宝贵的经验。
（二）由于社区对防震减灾工作的理解和支持，地震应急演练工作得以顺利开展，不仅让居民们获得了宝贵的避震经验，还起到了良好的社会宣传效应，更为积极主动提高地震安全意识。
（三）学校是地震应急演练开展的重要场所，学校领导严格按照《地震应急预案》进行地震应急演练，演练达到了尽量快速、安全撤离学生目的，同时也减小踩踏事故发生的几率，让学生们在地震灾害来临时沉着冷静。更重要的是让他们从小就树立了防灾减灾的意识，真正做到防震减灾从娃娃抓起。
201*年以来，我局共组织或指导开展各种地震应急演练共120多场，直接参与人数达8万余人（次）。
四、解决困难促发展
(一)由于许多参与演练的人员没有实际地震经验，造成了演练紧迫性不强。
（二）我市还缺少大规模的地震应急演练。
（三）由于经济水平低、交通条件差、信息落后等客观原因，我市偏远山区开展地震应急演练较为困难。（四）由于我市地震灾害较为频发，地震应急演练应加大规模，持续发展。
扩展阅读：雅安市防震减灾局201*年地震应急救援工作总结
省地震局应急救援处：
201*年，我市防震减灾系统把最大限度地减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，把全面推进应急准备工作作为根本要求，把推进协作联动、提升处置能力作为重要内容，从强化组织领导、完善落实地震应急预案、加速地震应急指挥系统建设、建设地震应急救援队伍、开展地震应急准备检查等方面细化工作措施，明确工作任务，完成了201*年地震应急救援工作目标任务。现将我局201*年地震应急救援工作情况总结报告如下：
一、201*年地震应急救援工作开展情况
（一）总结经验，完善地震应急预案体系。在总结“512”汶川地震和“618”石棉地震应急工作经验和教训的基础上，全市各级有关部门、生产经营单位进一步完善了各类突发事件应急救援预案，明确和落实了应急救援工作中的任务，应急预案全面覆盖了县（区）、街道（乡镇）和国有或国有控股企业及各类学校，覆盖53%的社区（村），基本形成了上下贯通、横向链接的预案体系。
（二）加强领导，完善地震应急救援组织机构。为更加有利于我市防震减灾工作，特别是地震应急救援工作的组织实施，经市政府研究决定，对雅安市防震减灾组织领导和工作机构进行了调整。调减了粮食、供销、质监、药监等部门，新增了武警支队、消防支队和文广局等单位。调整后的市防震减灾领导小组成员单位，包括负有法定防震减灾工作职责的政府相关部门、主要承担抢险救灾工作的驻军和通信保障营运单位等共33个。
（三）统筹规划，建设应急指挥综合平台。全市各级各部门都设立了专兼职应急管理机构，突发事件发生后的应急信息与指挥主要是通过传统的通讯方式进行。目前正在筹建市级应急指挥中心，拟将已建成的如公安、气象、水文、安监等专业系统数据信号接入，并将尚未建立的突发卫生事件指挥中心、综合防灾减灾应急体系、防震减灾应急综合平台等项目统筹建设，形成上下贯通、左右互联的现代化指挥平台和应急信息与指挥系统。
（四）整合资源，推进应急救援队伍建设。雅安市综合应急救援队于11月11日正式授牌成立。雅安市综合应急救援支队依托公安消防支队组建，应急救援支队支队长、政委分别由市公安消防支队支队长、政委担任，在市政府领导下，开展应急救援工作。各县（区）政府依托当地公安消防大队组建县（区）综合应急救援大队。综合应急救援队伍依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。主要包括承担危险化学品泄漏事故、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌事故、重大安全生产事故、空难事故、爆炸及恐怖事故、群体性事件、群众遇险事件和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与配合水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件的应急救援工作。
（五）平战结合，做好救灾物资储备。目前全市5个救灾物资储备仓库项目中，芦山县8月主体封顶，汉源、石棉、宝兴正在正在进行中。汉源县在九襄镇临时储备仓库储备救灾账篷4500顶、衣服1000套、棉被2300套，同时储备了一定数量的生活必须品；石棉县暂时用回隆乡粮食仓库储备帐蓬610顶、棉被1522床、军用棉大衣310件、各季衣服1919件（套）和一定数量的生活必须品。石棉还全面摸底掌握全县大型机具、运输车辆、冲锋舟、救护设备等基本情况，为紧急状态下开展应急救援打下了扎实的基础。
（六）作好规划，建设应急避难场所。灾后恢复重建，中央下达我市大型避难场所建设项目5个（含市级和4个国家重灾县），总投资2933万元。市级项目已纳入《雅安市中心城区控制性详细规划》中，根据规划，中心城区内固定避难场所有13处，应急避难场所27处，共计避难场所40处。汉源县主要利用县体育馆，同时县城内公园、绿化地块、中学、农贸市场等作为临避难场所，总投资300万元；石棉县城乡依托广场、学校、医院等共规划建设避险场所68个，其中县城16个，拟投资40万元设立标识标牌83套，宝兴、芦山已开工。
（七）协同配合，指导县区做好地震应急准备。市局于3月22日完成了《201*年地震应急准备工作方案》制定，七县一区也在3月底前全部完成《201*年地震应急准备工作方案》制定工作。名山县《201*年地震应急准备工作方案》以县政府办名义印发各乡镇政府和县级各部门实施，明确各乡镇、各部门和企事业单位是本辖区内地震应急工作的责任主体和工作主体，突出加强乡镇、村组（社区）、学校和企事业单位地震应急预案编制工作。芦山县防震减灾局联合规划和建设局、民政局、财政局等相关部门完成已经初步确定的三个应急避难场所建设，制定应急避难场所应急预案，建立应急避难场所设施设备管理办法。石棉县依托消防大队、武警中队组建了一支50人的专业应急救援队，并配备了价值220万元九大类771件（套）的地震应急救援设备，各乡镇以民兵应急分队为基础，均组建了2030人不等的应急救援队伍；汉源由县上统一组织指挥的应急救援队有20人的矿山救护队、18人的县消防大队，各乡镇民兵应急队和已登记注册的270多人的志愿者队伍，并计划配置300万元的应急救援设备。
（八）力求落实，开展督促检查。5月6－7日，市防震减灾局会同市政府应急办，对汉源、石棉、芦山、宝兴、天全等县地震应急准备工作情况开了联合检查，检查采取实地查看、听取汇报、座谈交流等形式，现场检查了各县应急物资储备情况，汉源县瀑布沟水电站地震应急预案制定落实、突发事件处置情况，石棉县地震紧急救援队建设及装备配置、使用和地震台运行情况；召开座谈会，认真听取了各县政府、防震减灾局和有关部门地震应急准备工作落实情况介绍。7月28日30日，市人大常委会组成督查组，对我市地震应急准备、灾后恢复重建等工作进行了督促检查。督查组认为：全市各级各部门均设立了专（兼）职应急管理机构，级应急指挥中心正在建设，应急救援队伍得到加强，救灾物资储备体系进一步完善，应急避难场所建设进展顺利，基本形成了以市、县（区）政府为龙头，上下贯通、横向链接的应急体系。
二、201*年工作要点
1．根据修订后的省政府、省地震局地震应急预案内容，修订完善市、县（区）政府地震应急预案，完成乡镇、学校、医院和相关重点单位、相关部门的地震应急预案建设；完成任防震减灾系统地震应急预案修订。
2．继续开展地震应急准备工作检查，适时开展各层面的地震应急救援演练。
3．主动参与、配合相关部门应急救援队伍、应急避难场所建设工作。
4、补充应急装备和物资，做好地震应急准备，随时应对地震突发事件。
二一年十二月七日
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