关于做好冬季环卫作业安全生产的通知
……城市管理执法局
关于做好冬季环卫作业安全生产的通知
区环卫所、各城维公司：
为切实做好冬季环卫作业安全生产工作，消除事故隐患，确保各项工作安全顺利，遏制重特大事故发生，确保广大环卫工人生命财产安全，构建和谐稳定、干净整洁的社会环境，现就加强冬季环卫作业安全生产工作通知如下：
一、切实抓好岗前培训
对一线环卫作业人员，各单位必须开展冬季环卫作业安全生产培训，确保每位作业人员都能充分掌握安全作业要领；重点加强恶劣天气下早班环卫作业安全培训。
二、定期开展安全教育
各单位要采取专题讲座、座谈会、现场会等多种形式，定期开展环卫安全作业教育活动，特别要加大对环卫工人、驾驶员、垃圾转运站工作人员的教育，强化安全生产责任意识，确保作业人员人身安全。
三、坚持定期检修制度
按照“科学管理、合理使用、定期保养、计划大修”的管理原则，对各类作业车辆和环卫设施设备要定期组织全面检查和养护，确保设施设备及车辆性能良好，运转正常。坚持做好出车前的“门检”工作，带“病”车辆不准上路行驶。四、规范日常操作规程
各单位要结合道路实际情况，合理安排作业时间，避开人流、车流高峰期和雨雪、雾霾等恶劣天气；清扫保洁人员应两人一组，相互照应、相互提醒；清扫保洁作业时，作业人员应尽量面向车辆行驶方向作业，尽早发现危险，注意保护自身安全；对于道路泼洒、污染严重路段，要加大作业力量，快速集中清扫，同时安排人员做好安全警戒工作。车辆驾驶员要严格遵守交通法规，针对不同车型和作业要求规范作业，严禁疲劳驾驶、违法违规作业。转运站机械操作人员要严格按照操作流程和核定的装载量规范操作，严禁违规操作和超载现象发生，从源头杜绝不安全因素。
五、加强安全防范措施
各单位要在各类环卫作业车辆上、垃圾容器上贴醒目的安全警示标志，并将其放置在作业区50米外，保证环卫作业人员在警示区内作业；更新和配置带有反光标志的“黄马甲”，保洁人员上岗期间必须着环卫专用标志服装；同时，不断提高环卫作业机械化水平，减轻环卫工人作业强度，降低安全风险；所有环卫作业车辆必须按照公安部门规定在车(箱)体上张贴安全警示标志。
六、落实作业人员各项保险
各单位必须完善落实环卫作业人员的各项社会保险和商业保险，保障环卫作业人员权益。七、强化安全作业监管
各单位要进一步完善监督、考核和奖惩机制，确保环卫作业安全管理工作落到实处。……将对各单位环卫作业安全管理工作进行重点督查、监管。
八、健全应急处理机制
各单位要进一步健全应急处理机制，使事故得到妥善处理，不出现遗留问题。出现安全事故时应在第一时间书面报告上级管理部门，对迟报、虚报、瞒报的将严格追究相关责任单位和责任人的责任。
二一二年十二月二十日
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关于做好今冬明春环卫安全生产工作的通知
各区城管、环卫部门，荣洁公司：
为平安渡过冬季，喜迎春节，切实做好环卫安全生产工作，遏制重特大事故发生，确保广大干部群众生命财产安全，构建和谐稳定、干净整洁的社会环境，创建平安银川，现就加强今冬明春安全生产工作通知如下：
一、加强环卫安全生产工作的组织领导
做好今冬明春安全生产工作，对于维护广大人民群众的生命财产安全具有十分重要的意义。各单位要从贯彻落实十七届六中全会精神，确保改革发展稳定的大局出发，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设平安银川的高度，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，以对党和人民高度负责的精神，进一步强化责任，转变作风，切实加强对今冬明春安全生产工作的组织领导。一是要逐级建立健全严格的安全生产责任制，成立安全生产领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实领导责任，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。二是要对“两会”、元旦、春节期间和今冬明春安全工作要早安排、早部署，要制定各类安全方案，完善安全规章制度。三是要坚持“安全第一，预防为主”的方针，针对冬春季节安全生产工作的特点，采取强有力措施，紧紧抓住本单位安全生产的薄弱环节，加大检查力度，不折不扣地把安全生产的法律、法规和市委、政府的工作部署真正落到实处，真正将一切事故苗头消灭在萌芽状态。二、继续加强监督检查，促进安全生产工作的落实各区环卫部门要建立健全安全生产检查、报告制度，加强信息交流，形成长效机制，及时消除事故隐患，确保各项工作安全顺利。要继续加大隐患排查，加强日常安全管理。要全面落实行业安全生产措施，加强车辆、设备、设施的安全检修、维护，开展人员安全生产教育，严密防范各类生产安全事故。
1、加强环卫设施、设备的日常维护和安全操作。一是要加强垃圾转运站及公厕的安全管理。使用火炉、锅炉的要重点加强防火工作，无暖气的转运站及公厕要注意通风，防止煤烟中毒。二是要加强对垃圾中转站（转运站）设备、垃圾运输车辆、垃圾焚烧炉、垃圾填埋场的管理。三是要做好设施、设备的维护、检修工作，对不能使用或有隐患的设施要及时更换，确保环卫设施设备保持良好的工作性能。四是要开展对使用、操作人员的安全培训，做到人人参与，要覆盖面所有环卫工作人员。
2、加强车辆管理，严密防范交通事故
要认真做好车辆管理工作，贯彻执行车辆管理制度，遵守交通安全管理规定，建立健全责任制，确保车辆交通安全无事故。针对冬季车辆交通的特点，制定和采取有效措施，开展预防交通事故活动，加强驾驶员安全教育，杜绝疲劳驾驶、酒后驾车、带故障行车等违法违纪行为。
3、加强冬季降雪的清理和安全工作。各区、县（市）城管、环卫部门要“以雪为令”，遇有下雪天气立即组织人员和车辆上街清扫，把降雪给市民造成的不便和交通事故的发生减少到最低。
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各区、县（市）环卫部门、荣洁公要组织开展自查自纠，要做到“三个不放过”，即对存在的问题不整改不放，对存在的安全隐患不排除不放过，对安全责任不落实的不放过。要克服麻痹思想，加强安全生产的管理工作，排除隐患，防止各种事故的发生。要加强消防安全工作，把消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施作为检查排查的重点。对不符合消防技术规范要求的，坚决进行整改。要针对冬春季节火灾易发多发的特点，采取针对性措施，落实安全措施、消除事故隐患，全力做好预防工作。各单位自查完善后市环卫处将会同城管局安委会对全市环卫安全生产工作进行一次监督、检查，具体时间另行通知。
三、强化安全意识，增强处理突发事件的处理能力1、认真组织学习。各单位认真组织学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及以及区、市有关加强安全生产方面的文件和会议精神，要通过学习使大家深刻认识安全生产的重要性。
2、保障信息传递畅通。为确保信息的快速传递，领导决策的及时准确，各区、县（市）城管、环卫均需建立信息报送体系，基层各单位对工作中出现的各种问题、隐患及时上报，突发事件必须在一小时内以电话、文字、电子邮件等形式传送给市城管局值班室（4010385）。
3、增强处理突发事件的处理能力。各单位要高度重视事故应急救援体系建设工作，提高处置突发事件的能力。要统筹规划，整合资源，加大投入，不断完善，切实提高职工有效应对突发事件的能力。要不断完善安全生产应急预案，提高应急预案的科学
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性和可操作性。完善重大危险源监控和重大隐患整改机制，继续做好安全生产的预警、预报工作。
四、几点要求
1、各单位要高度重视安全防事故工作，特别是各环卫部门和荣洁公司等生产单位，要将安全工作作为节日期间的头等大事来抓，制定详细的安全防事故应急预案。环卫处将在各单位对安全防事故工作进行自查的基础上，根据实际情况对各单位进行抽查。
2、严格值班制度。安排人员加强值班，做好本单位内部的安全防范工作，重点部位、重要场所要加强巡查，确保单位内部安全稳定，并对群众反映和投诉的问题及时处理、及时反馈。
3、各环卫部门的安全自查要于11月30前完成，并于12月5日前将自查报告上报市环卫处。对自查后依然存在安全隐患，或对存在的安全隐患没有彻底排除，自查中走过程、应付差事的单位将追究单位领导的责任，并按照问责程序上报城管局对单位责任人实施问。
二O一一年十一月二十一日
主题词：环卫安全生产通知
抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市安监局，兴庆区政府、
金凤区政府，西夏区政府，李卫东副市长
银川市城管局办公室201*年11月21日印发
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